廣東省地方公辦高校和省屬公辦中小學(xué)校章程修訂案核準工作規(guī)程

廣東省地方公辦高校和省屬公辦中小學(xué)校章程修訂案核準工作規(guī)程

為進一步規(guī)范我省地方公辦高校和省屬公辦中小學(xué)校章程修訂案核準工作，根據(jù)《教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》和《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》（教育部令第31號）等法律法規(guī)，特制定本規(guī)程。本規(guī)程供省教育廳內(nèi)部使用，適用對象為廣東省地方公辦高校和省屬公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）。核準工作規(guī)程如下。

一、申報材料受理及形式審查

法規(guī)處負責(zé)申報材料受理工作和對申報材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全、修訂程序是否符合要求。

申報材料齊全的、修訂程序符合規(guī)定的，予以受理；申報材料不齊全、修訂程序不符合規(guī)定的，不予受理，并在5個工作日內(nèi)通知學(xué)校補充。逾期不補充材料的，視為未申報。

申報材料如下：

1.學(xué)校章程修訂案核準請示；

2.章程修訂說明（包括修改總體情況、理由、依據(jù)）；

3.章程修訂新舊條文對照表；

4.已核準的原章程（需在復(fù)印件上加蓋學(xué)校公章）；

5.修訂后的新章程（在首頁標題下用括號注明前面修訂案的審定時間及本次修訂案經(jīng)學(xué)校行政會或辦公會第幾次會議審定及其時間；加蓋學(xué)校騎縫章及首頁章）；

6.相關(guān)佐證材料，如黨委會會議決議、校長辦公會議紀要、教代會會議紀要等。

二、章程內(nèi)容審查

章程內(nèi)容審查包括三個方面：

一是法規(guī)處根據(jù)需要組織專家進行審查。

二是各相關(guān)處室結(jié)合自身業(yè)務(wù)對章程進行審查。即委廳辦公室、法規(guī)處、規(guī)劃處、基財處、高教處、思政處、安保處、科研處、交流處、干部處、組織處、師資處、人事處、審計室分別對高校章程進行審查；委廳辦公室、法規(guī)處、規(guī)劃處、基財處、基教處、高中職處、思政處、科研處、交流處、人事處、師資處、審計室、機關(guān)黨辦分別對省屬中小學(xué)校章程進行審查（根據(jù)修訂情況確定送審范圍）。

三是省委組織部、省法制辦、省編辦、省發(fā)改委、省人社廳、省財政廳等省直部門審查（根據(jù)修訂情況確定送審范圍）。

主要審查章程內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性。合法性主要指符合憲法、法律法規(guī)的規(guī)定，符合社會主義辦學(xué)方向，符合建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求；適當(dāng)性主要指學(xué)校的辦學(xué)層次、功能定位、發(fā)展特色和目標任務(wù)等符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展及教育發(fā)展規(guī)劃的要求；規(guī)范性主要指章程的章節(jié)體例、內(nèi)容和文字表述符合法律法規(guī)規(guī)定。專家、委廳各處室及省直部門對章程修訂案的審查意見應(yīng)包括修改意見及相關(guān)理由或依據(jù)，如依據(jù)為規(guī)范性文件的，還應(yīng)一并提供文件復(fù)印件。

三、反饋意見及修改報送

法規(guī)處將專家、委廳各處室及省直部門的審查意見匯總并反饋給學(xué)校，學(xué)校修改后第二次報送章程修訂案，并附修改意見采納與否對照表和不予采納的理由說明。

四、再次審查確認

法規(guī)處會同有關(guān)處室、專家對第二次報送的章程修訂案進行審查，如仍有修改意見，則把第二次審查意見反饋給學(xué)校，學(xué)校修改后由校長確認并上報。如無修改意見，學(xué)校則將二次修改稿報校長確認后上報我廳。

五、廳長辦公會議審定

由法規(guī)處報廳長辦公會議審定。

學(xué)校校名、地址、辦學(xué)層次等經(jīng)上級部門或?qū)徟鷻C關(guān)的批準發(fā)生變更引起章程相應(yīng)條款修改、且章程其他內(nèi)容沒有改變的，不再征求省直部門意見，由法規(guī)處辦文會相關(guān)處室報分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意、廳長簽發(fā)，可不再報廳長辦公會議審定。

六、廳長簽發(fā)

廳領(lǐng)導(dǎo)審定學(xué)校章程修訂案并簽發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于同意某學(xué)校章程修訂案核準的批復(fù)》，編核準書號，內(nèi)容加入修訂情況的簡要記載。廳長簽發(fā)后，由法規(guī)處送廳辦公室在章程修訂案上蓋首頁章和騎縫章，按規(guī)定份數(shù)退給學(xué)校并交我廳檔案室存檔。

七、學(xué)校公布

章程經(jīng)廳長簽發(fā)后，法規(guī)處行文通知學(xué)校在5個工作日內(nèi)向本校和社會公布生效；法規(guī)處則在學(xué)校公布后5個工作日內(nèi)掛于省教育廳官網(wǎng)的公辦高校章程或公辦省屬中小學(xué)章程專欄。

本科高校章程修訂案經(jīng)核準后由我廳報教育部備案。

本規(guī)程由法規(guī)處負責(zé)解釋，自2016年9月1日起施行。

廣東省民辦高校章程修訂案備案工作規(guī)程

為進一步規(guī)范民辦高校章程修訂案備案工作，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)程。本規(guī)程供省教育廳內(nèi)部使用，適用對象為廣東省民辦高校（包括獨立設(shè)置的民辦高校、獨立學(xué)院、中外合作具有獨立法人資格的高校）。備案工作規(guī)程如下。

一、申報材料受理及形式審查

法規(guī)處負責(zé)申報材料受理工作和對申報材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全、修訂程序是否符合要求。學(xué)校章程修訂程序按《廣東省教育廳關(guān)于加強民辦高校章程建設(shè)的通知》（粵教策函〔2015〕6號）要求執(zhí)行。

申報材料齊全、修訂程序符合規(guī)定的，予以受理；申報材料不齊全、修訂程序不符合規(guī)定的，不予受理，并在5個工作日內(nèi)通知學(xué)校補充。逾期不補充材料的，視為未申報。

申報材料如下：

1.學(xué)校章程修訂案備案請示；

2.章程修訂說明（包括修改總體情況、理由、依據(jù)）；

3.章程修訂新舊條文對照表；

4.已備案的原章程（需在復(fù)印件上加蓋學(xué)校公章）；

5.修訂后的新章程（在首頁標題下用括號注明前面修訂案的審定時間及本次修訂案經(jīng)學(xué)校董事會第幾次會議審定及其時間；加蓋學(xué)校騎縫章及首頁章）；

6.相關(guān)佐證材料（包含舉辦者關(guān)于章程修改重大決定的書面意見、董事會關(guān)于章程修改的決議及董事簽名和手印、省教育廳對本屆董事會成員備案的批復(fù)、辦學(xué)許可證復(fù)印件和其他需經(jīng)前置審批的佐證材料）。

二、章程內(nèi)容審查

由兩類主體進行審查：一是法規(guī)處根據(jù)需要組織專家審查；二是委廳辦公室、法規(guī)處、規(guī)劃處、基財處、高教處、思政處、安保處、科研處、交流處、干部處、組織處、師資處、人事處、審計室審查。

主要審查章程內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性。合法性主要指符合憲法、法律法規(guī)的規(guī)定，符合社會主義辦學(xué)方向，符合建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求；適當(dāng)性主要指學(xué)校的辦學(xué)層次、功能定位、發(fā)展特色和目標任務(wù)等符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃的要求；規(guī)范性主要指章程的章節(jié)體例、內(nèi)容和文字表述符合法律法規(guī)規(guī)定。

三、反饋意見及修改報送

法規(guī)處將專家、委廳各處室的審查意見匯總并反饋給學(xué)校，學(xué)校修改后第二次報送章程修訂案，并附修改意見采納與否對照表和不予采納的理由說明。

四、再次審查確認

法規(guī)處會同有關(guān)處室、專家對第二次報送的章程修訂案進行再次審查，并把第二次審查意見反饋給學(xué)校，由學(xué)校修改后第三次上報。

五、廳長簽發(fā)

廳領(lǐng)導(dǎo)審定學(xué)校章程修訂案并簽發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于某高校章程修訂案備案的公告（第幾號）》。廳長簽發(fā)后，由法規(guī)處送廳辦公室在章程修訂案上蓋首頁章和騎縫章，按規(guī)定份數(shù)退給學(xué)校并交我廳檔案室存檔。

六、登記和公告

1.通過備案的章程修訂案由學(xué)校送廣東省社會組織管理局登記。

2.法規(guī)處經(jīng)辦人督促學(xué)校在章程修訂案登記后5個工作日內(nèi)告知法規(guī)處，法規(guī)處在收到告知后5個工作日內(nèi)在我廳官