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《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、提高國(guó)防技能心/系/國(guó)/防有/你/有/我從2021年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》正式施行。新修訂的國(guó)防法共12章、73條。2020年12月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)修訂后的國(guó)防法。中央軍委法制局負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示,此次修訂共修改54條、增加6條、刪除3條,調(diào)整了第四章、第五章的章名。輿論一致認(rèn)為,新修訂的國(guó)防法新增全體公民增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、提高國(guó)防技能等內(nèi)容,進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)防的正義性、時(shí)代性和全民性。中國(guó)國(guó)防報(bào)編輯部全民視角下的全民國(guó)防目錄一、從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)二、從時(shí)代變化看國(guó)防視野三、從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、提高國(guó)防技能第一部分談及國(guó)防法主要修改的7個(gè)方面內(nèi)容,許多人對(duì)一個(gè)“確立”、一個(gè)“調(diào)整”、一個(gè)“增加”印象尤其深刻:確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)防活動(dòng)中的指導(dǎo)地位;結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革實(shí)際,調(diào)整了國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán),增加了軍委主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。修訂后的國(guó)防法,第二章章名即為《國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)》。從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán),廣大軍民對(duì)此普遍給予積極評(píng)價(jià)和高度認(rèn)可。一、從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)在許多地方,大家圍繞“軍委主席負(fù)責(zé)制”展開(kāi)熱議,重溫那些耳熟能詳?shù)耐屡c新風(fēng)。48年前,中國(guó)歷史上發(fā)生了一次不尋常的事件。中共中央軍委發(fā)布命令:北京與沈陽(yáng)、南京與廣州、濟(jì)南與武漢、福州與蘭州八大軍區(qū)司令員相互對(duì)調(diào)。軍委主席毛澤東一聲令下,八大軍區(qū)司令員堅(jiān)決果斷地按照要求,隨員不超過(guò)10人,時(shí)間不超過(guò)10天,干脆利落地到新的崗位走馬上任。1985年6月4日。北京人民大會(huì)堂。時(shí)任中央軍委主席鄧小平輕輕伸出的一根指頭,震驚了世界——中國(guó)人民解放軍裁員減額100萬(wàn)?!凹词箲?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),我們也要消腫?!边@是鄧主席對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的清醒判斷。一、從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)一、從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)01放眼今天,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行軍委主席負(fù)責(zé)制,就是要不折不扣地堅(jiān)決做到,全國(guó)武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問(wèn)題由軍委主席決策和決定,中央軍委全面工作由軍委主席主持和負(fù)責(zé)。新時(shí)代新氣象。從制定禁酒反奢的“十項(xiàng)規(guī)定”,到厲行節(jié)約嚴(yán)控經(jīng)費(fèi),到全軍內(nèi)部清查房地產(chǎn)……習(xí)主席一聲令下,全軍聞令而動(dòng),嚴(yán)肅軍紀(jì),全面建設(shè)面貌一新,贏得全國(guó)人民的由衷擁護(hù)與信賴,也讓大家對(duì)軍委主席負(fù)責(zé)制有了更深層次的理解。0203早在1982年,軍委主席負(fù)責(zé)制已經(jīng)寫(xiě)入憲法;時(shí)隔35年之后,在2017年黨的十九大上,軍委主席負(fù)責(zé)制又明確寫(xiě)入黨章。而今,新修訂的國(guó)防法增加這一條,可謂恰逢其時(shí)——這是歷史的必然,更是現(xiàn)實(shí)的選擇。古人云:“治人者,法也;守法者,人也。人法相維,上安下順?!苯裉欤磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織,參與國(guó)防建設(shè),履行國(guó)防職責(zé),完成國(guó)防任務(wù),務(wù)必著眼于歷史與邏輯的統(tǒng)一,真正從根本上學(xué)懂弄通新修訂的國(guó)防法。一、從繼承創(chuàng)新看國(guó)防職權(quán)從時(shí)代變化看國(guó)防視野從時(shí)代變化看國(guó)防視野增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、提高國(guó)防技能第二部分新修訂的國(guó)防法第四章名稱的變化十分引人注目:輿論認(rèn)為,這個(gè)“其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)”的擴(kuò)充,具有戰(zhàn)略眼光和深遠(yuǎn)意義。原題:《邊防、海防和空防》作了拓展,更新為《邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)》。更新為:二、從時(shí)代變化看國(guó)防視野一本2016年1月出版的學(xué)術(shù)專著,在2020年引來(lái)更多關(guān)注的目光:《傳染病與國(guó)家安全》。作者是一位年輕女學(xué)者,名叫涂曉艷,現(xiàn)在河南師范大學(xué)任教。當(dāng)初,她報(bào)考北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)博士生的時(shí)候,其特殊經(jīng)歷曾經(jīng)引起導(dǎo)師的濃厚興趣:本科學(xué)的是醫(yī)學(xué),碩士學(xué)的是教育學(xué),現(xiàn)在想考國(guó)際關(guān)系方向的博士。也許,正是這種跨學(xué)科的特殊優(yōu)勢(shì),決定了涂曉艷博士論文選題的新穎與分量:傳染病與國(guó)家安全。二、從時(shí)代變化看國(guó)防視野《傳染病與國(guó)家安全》作者:涂曉艷二、從時(shí)代變化看國(guó)防視野從國(guó)防視角看,這一研究具有填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的意義,其價(jià)值就在邊防、海防、空防之外的“其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)”。她的導(dǎo)師李英桃教授認(rèn)為,這是涂曉艷將醫(yī)學(xué)背景和國(guó)際政治研究相結(jié)合的標(biāo)志性成果。放眼國(guó)防問(wèn)題前沿,不止一個(gè)涂曉艷,也不止傳染病領(lǐng)域。許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題呼喚解決方案,許多學(xué)者關(guān)注到更多全新領(lǐng)域。這也就不難理解,為什么修訂后的國(guó)防法第四章名稱的變化十分引人矚目:原題《邊防、海防和空防》作了拓展,更新為《邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)》。輿論認(rèn)為,這個(gè)“其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)”的擴(kuò)充,具有戰(zhàn)略眼光和深遠(yuǎn)意義。當(dāng)今時(shí)代,人們?cè)絹?lái)越清醒地看到,當(dāng)代意義上的國(guó)防已經(jīng)不是狹義的國(guó)土,也不僅僅局限在傳統(tǒng)意義上的邊防、海防、空防領(lǐng)域。國(guó)際著名政治學(xué)者約瑟夫·奈曾經(jīng)把世界政治比喻為一盤(pán)三維棋局:上層是軍事較量,中層是經(jīng)濟(jì)角逐,下層是包括恐怖主義、氣候變化、疾病傳播等在內(nèi)的跨國(guó)議題。他認(rèn)為,要想贏得這盤(pán)棋,只重視三維棋局中的一個(gè)棋局是不行的。2020年新冠肺炎疫情突如其來(lái),已經(jīng)給我們上了清醒一課。在防范外來(lái)物種入侵、外來(lái)生物威脅、外來(lái)疫病傳入等方面,同樣離不開(kāi)國(guó)防功能的支撐:與基礎(chǔ)設(shè)施的“硬國(guó)防”相比,“軟國(guó)防”同樣不可或缺。二、從時(shí)代變化看國(guó)防視野無(wú)獨(dú)有偶。國(guó)家安全學(xué)創(chuàng)始人、國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授劉躍進(jìn),在2020年9月19日第20個(gè)全民國(guó)防教育日前夕,接受記者采訪時(shí)也表示,從某種程度上說(shuō),國(guó)家安全是國(guó)家在所有領(lǐng)域、所有方面、所有層級(jí)的安全的總和,其核心是國(guó)民安全;只有在各領(lǐng)域樹(shù)立“人人安全,國(guó)家有責(zé);國(guó)家安全,人人有責(zé)”的觀念,國(guó)防教育才能全民覆蓋,國(guó)家安全才能穩(wěn)如磐石。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀與貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)防法,兩者互為表里,相互促進(jìn),為廣大軍民適應(yīng)新要求、迎接新挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)新考驗(yàn),提供了嚴(yán)格遵循和重要依托。這也啟示我們,貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)防法呼喚廣大軍民,不僅要在邊防、海防、空防等傳統(tǒng)領(lǐng)域有新作為,還要在其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)中有新拓展。二、從時(shí)代變化看國(guó)防視野從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、提高國(guó)防技能第三部分2020年7月12日,在江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣,一輛滿載乘客的小轎車(chē)與貨車(chē)相撞發(fā)生側(cè)翻落水。剛從部隊(duì)返鄉(xiāng)休假的王亮路過(guò),毫不猶豫地跳入河中,兩分多鐘連救4人。挺身而出的勇敢、教科書(shū)式的施救,贏得一片點(diǎn)贊。王亮繼榮立一等功、被授予“浙江青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄敖魇∫?jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱號(hào)、入選7月“金華好人榜”等榮譽(yù)之后,又被授予“金華市婺城區(qū)榮譽(yù)市民”稱號(hào),并獲聘擔(dān)任金華市婺城區(qū)征兵宣傳大使。三、從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)王亮三、從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)殷衛(wèi)宏社會(huì)尊崇、海外利益。已經(jīng)退役多年的叫殷衛(wèi)宏,曾服役于有著“萬(wàn)歲軍”美譽(yù)的原北京軍區(qū)某部。退役后,人稱“超級(jí)保安”的他,最早探索中國(guó)武裝保安為中國(guó)遠(yuǎn)洋船舶護(hù)航,創(chuàng)造了中國(guó)航運(yùn)史和中國(guó)保安史上的兩個(gè)第一。此舉迫使西方海上安保企業(yè)降低護(hù)航費(fèi)用,為中國(guó)遠(yuǎn)洋護(hù)航節(jié)省了大量成本支出。倘若用新修訂的國(guó)防法來(lái)審視,王亮和殷衛(wèi)宏兩人身上有兩個(gè)關(guān)鍵詞:三、從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)縱觀新修訂的國(guó)防法,“軍人應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊崇”作為重要內(nèi)容,單列為第六十二條;“海外利益”的核心要義直接與我軍新時(shí)代的使命任務(wù)相關(guān):維護(hù)國(guó)家海外利益,保護(hù)海外中國(guó)公民、組織、機(jī)構(gòu)和設(shè)施的安全,是其中應(yīng)有之義。新修訂的國(guó)防法三、從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)法律作為行為規(guī)范具有明示、矯正、預(yù)防等作用,其最終作用就是維護(hù)社會(huì)秩序,保障人民群眾的人身安全與利益。法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò):“沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的教條?!毙滦抻喌膰?guó)防法,同樣呼喚廣大軍民以信仰為基礎(chǔ)的法律實(shí)踐。三、從權(quán)益保障看國(guó)防義務(wù)
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