國家食品安全管理辦法

國家食品安全管理辦法

一、總則

為確保國家食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、食品安全風險監(jiān)測與評估

1.國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食品中有害因素進行定期監(jiān)測。

2.國家建立食品安全風險評估制度，對食品中有害因素進行科學評估。

3.食品安全風險評估結(jié)果作為制定食品安全國家標準和政策措施的重要依據(jù)。

三、食品安全標準

1.國家制定食品安全國家標準，對食品的原料、輔料、添加劑、生產(chǎn)過程、包裝、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)提出強制性要求。

2.國家食品安全標準應(yīng)當符合國際食品安全標準，保障食品安全和人民群眾健康。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行食品安全國家標準，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合標準要求。

四、食品生產(chǎn)經(jīng)營

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品安全管理制度，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合食品安全要求。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對食品進行檢驗檢測，確保出廠食品符合食品安全國家標準。

五、食品進出口

1.國家對進出口食品實施嚴格監(jiān)管，建立進出口食品安全監(jiān)管制度。

2.進口食品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準，并經(jīng)檢驗檢疫合格。

3.出口食品應(yīng)當符合進口國家或地區(qū)的食品安全要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。

4.國家加強與國際食品安全組織的交流合作，參與國際食品安全標準制定。

六、食品安全事故處理

1.國家建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。

2.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)部門應(yīng)當立即采取控制措施，防止事故擴大。

3.食品安全事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

七、法律責任

1.違反本辦法規(guī)定的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。

2.國家工作人員在食品安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

四、食品生產(chǎn)經(jīng)營（續(xù)）

5.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓，確保其具備必要的食品安全知識和操作技能。

6.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品召回制度，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品及時召回，防止流入市場。

7.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當積極配合政府食品安全監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。

五、食品進出口（續(xù)）

5.國家鼓勵食品進出口企業(yè)參與國際食品安全管理體系認證，提高食品進出口的質(zhì)量安全水平。

6.國家對進口食品實行風險評估和分類管理，根據(jù)風險等級采取相應(yīng)的檢驗檢疫措施。

7.出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守進口國家或地區(qū)的法律法規(guī)，確保出口食品符合目的地國家的標準和要求。

六、食品安全事故處理（續(xù)）

4.食品安全事故調(diào)查組由食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)等組成，依法開展調(diào)查工作。

5.對食品安全事故的責任單位和責任人，依法予以處罰，并通報全社會。

6.鼓勵社會各界舉報食品安全事故和違法行為，對舉報查實者給予獎勵。

七、法律責任（續(xù)）

3.任何單位和個人有權(quán)對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行投訴和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當及時處理。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品安全信用檔案，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況進行記錄和公示。

5.對在食品安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

八、附則（續(xù)）

本辦法的解釋權(quán)歸國家食品安全管理部門。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體的實施辦法。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者和其他組織在食品安全管理活動中應(yīng)當遵守本辦法的規(guī)定，共同維護食品安全。

二、食品安全風險監(jiān)測與評估（續(xù)）

4.國家食品安全風險評估專家委員會負責組織食品安全風險評估工作，對食品安全風險進行科學評價。

5.食品安全風險評估結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布，提高食品安全風險防范意識。

6.國家根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果，制定食品安全風險監(jiān)測計劃和預(yù)防控制措施。

三、食品安全標準（續(xù)）

4.食品安全國家標準應(yīng)當涵蓋所有食品類別和相關(guān)的食品安全要求，確保標準的科學性、實用性和前瞻性。

5.國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定嚴于食品安全國家標準的企業(yè)標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

6.食品安全標準的制定、修訂過程應(yīng)當公開透明，廣泛征求各方意見，確保標準的公正性和合理性。

四、食品生產(chǎn)經(jīng)營（續(xù)）

8.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品質(zhì)量保障體系，對食品生產(chǎn)過程進行質(zhì)量控制。

9.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立消費者投訴處理機制，及時回應(yīng)消費者關(guān)切，妥善處理投訴。

10.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法對食品進行廣告宣傳，不得夸大或者虛假宣傳。

五、食品進出口（續(xù)）

8.國家對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理，建立出口食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。

9.國家在國際貿(mào)易中積極推廣我國食品安全標準和管理經(jīng)驗，提升國際影響力。

10.國家加強跨境食品安全監(jiān)管合作，打擊食品走私和假冒偽劣食品流入市場。

六、食品安全事故處理（續(xù)）

7.食品安全事故調(diào)查和處理結(jié)束后，應(yīng)當總結(jié)事故原因和教訓，完善食品安全管理制度。

8.食品安全事故信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面，避免引起社會恐慌和不良影響。

9.國家建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，提高食品安全事故應(yīng)急處理能力。

七、法律責任（續(xù)）

6.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當承擔民事、行政和刑事責任的，不得以罰代刑。

7.國家加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

8.國家通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強食品安全法律法規(guī)和知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

七、法律責任（續(xù)）

9.國家建立健全食品安全違法行為舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)管。

10.對在食品安全監(jiān)管和事故處理中表現(xiàn)突出的個人和單位，給予表彰和獎勵；對隱瞞不報、弄虛作假、包庇縱容違法行為的人員，依法嚴肅處理。

八、附則（續(xù)）

11.本辦法實施過程中涉及的其他配套規(guī)章制度，由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。

12.本辦法所稱的食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物質(zhì)。

13.本辦法所稱的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，是指從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等活動單位和個人。

14.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。

九、食品安全信息追溯與公開

1.國家建立食品安全信息追溯體系，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費等全過程的信息可追溯。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當真實、準確、完整地記錄和保存食品相關(guān)追溯信息，保證食品信息追溯的完整性。

3.國家推進食品安全信息公開，及時向社會公布食品安全監(jiān)管信息、風險評估結(jié)果、食品安全標準等內(nèi)容。

4.食品安全信息公開應(yīng)當遵循公平、公正、便民的原則，方便公眾查詢和監(jiān)督。

十、食品安全教育與培訓

1.國家加強食品安全教育與培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責任意識和食品安全管理水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當組織從業(yè)人員參加食品安全培訓，確保從業(yè)人員掌握食品安全知識和操作技能。

3.教育部門應(yīng)當將食品安全知識納入學校教育內(nèi)容，提高全社會的食品安全意識。

4.新聞媒體應(yīng)當積極開展食品安全公益宣傳，普及食品安全知識，提高公眾的自我保護能力。

十、食品安全教育與培訓（續(xù)）

5.國家鼓勵社會各界參與食品安全宣傳教育活動，提高全民食品安全法制觀念和風險防范意識。

6.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當定期對食品安全教育與培訓工作進行評估，不斷完善食品安全教育與培訓體系。

十一、總結(jié)

國家食品安全管理辦法旨在構(gòu)建嚴格的食品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾“