水土保持方案編制中常出現(xiàn)的問(wèn)題

水土保持方案編制中常出現(xiàn)的問(wèn)題制水土保持方案，根據(jù)四年多以來(lái)我對(duì)按新規(guī)總結(jié)，按照新規(guī)范規(guī)范性目錄所確定的章節(jié)制單位在按照新規(guī)范的要求編制方案時(shí)參考。應(yīng)各級(jí)部門(mén)評(píng)估、審批、貫徹落實(shí)、檢查驗(yàn)收的容的濃縮、是畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆，宜簡(jiǎn)練。其基本包根據(jù)主體可研報(bào)告，簡(jiǎn)述項(xiàng)目位置（點(diǎn)型工程介紹到鄉(xiāng)級(jí)、線型工程紹經(jīng)分析評(píng)價(jià)后的面積，注明主體可研所列的占地面積和分析評(píng)價(jià)后增加項(xiàng)設(shè)施改建、計(jì)劃開(kāi)工與完工時(shí)間、總工期、總投資與土建投資等與水土采礦類(lèi)項(xiàng)目還應(yīng)介紹礦田境界范圍、資源可采儲(chǔ)量、開(kāi)采方式、首采區(qū)面積、開(kāi)采年限；改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明與原項(xiàng)目的依托關(guān)系；煤礦技改整合項(xiàng)目，很多只是增加井下采掘設(shè)備、擴(kuò)大產(chǎn)能，主體工程在地面上無(wú)土建工程，對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目(根據(jù)新水保法“還舊賬不欠新賬”的原則)要說(shuō)明其永久占地范圍內(nèi)現(xiàn)有水土流失未治理或未達(dá)標(biāo)的部位及面積，將此部分面矸石綜合利用電廠不介紹煤矸石的資源情況，熱電熱量，坑口電廠不介紹其資源及地理優(yōu)勢(shì)，石油地⑼對(duì)煤礦技改整合項(xiàng)目，由于此類(lèi)項(xiàng)目只是增產(chǎn)能，主體工程在地面上無(wú)土建工程，不知該如何編報(bào)告書(shū)中既無(wú)防治分區(qū)也無(wú)防治措施布設(shè)、只有對(duì)開(kāi)類(lèi)型與林草覆蓋率、水土流失類(lèi)型與強(qiáng)度、土壤年內(nèi)分配、年蒸發(fā)量、大風(fēng)情況和最大凍土深紹，或只介紹當(dāng)?shù)氐闹参锓N類(lèi)；對(duì)林草覆蓋率環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總體規(guī)劃或規(guī)劃選址等的審查、目所需水、電、路、土石方等依托工業(yè)園區(qū)（開(kāi)等級(jí)區(qū)時(shí)只按最高防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)來(lái)采用，未未考慮“按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處地理位置、水系、河道、水資源及水功能、防洪功能等”來(lái)確定防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，更未說(shuō)明按上述兩種方法確定的“防⑶主體工程推薦方案的水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論⑷對(duì)制定水土流失防治措施體系的結(jié)論性意見(jiàn)①對(duì)處于限制性因素區(qū)，又必須建設(shè)的項(xiàng)目，未②未明確主體工程所列占地面積特別是臨時(shí)占地是③未明確主體工程所列土石方量是否考慮周全，也的土石方量；未說(shuō)明主體設(shè)計(jì)是否考慮了表土的④未說(shuō)明主體工程所列取土(料)場(chǎng)和棄渣(土)場(chǎng)布完形成的沉陷區(qū)計(jì)入直接影響區(qū)(應(yīng)只計(jì)到方案服積，棄土棄渣量，可能造成土壤流失總量和新增一個(gè)或幾個(gè)具體工程；工程量則是指具體工程的例如：工程項(xiàng)目臨時(shí)排水溝長(zhǎng)100m，其工程量為土方開(kāi)挖87m3,塑料應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)情況。明對(duì)水利工程項(xiàng)目和鐵路項(xiàng)目還應(yīng)明確主體已其中工程措施投資、植物措施投資、臨時(shí)措施①明確水土保持措施實(shí)施后，可治理水土流失面②說(shuō)明水土保持方案實(shí)施后，水土流失防治指整治擾動(dòng)地表面積、建設(shè)林草植被面積的數(shù)量⑴流域管理機(jī)構(gòu)按長(zhǎng)江、黃河、松遼河、海河⑵防治區(qū)類(lèi)型指國(guó)家和所在省公告的水土流失⑸水土保持總投資和獨(dú)立費(fèi)指建設(shè)期內(nèi)由基本⑶防治類(lèi)型區(qū)只填了所在省三區(qū)公告中的劃分⑷六項(xiàng)防治目標(biāo)填寫(xiě)了設(shè)計(jì)水平年預(yù)期達(dá)到的⑻水土保持總投資中包括了生產(chǎn)運(yùn)行期的投資填表說(shuō)明：①開(kāi)工時(shí)間為施工準(zhǔn)備期開(kāi)始時(shí)間；②重點(diǎn)防治區(qū)名稱(chēng)指項(xiàng)目所在地歸屬于國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的名稱(chēng)；③防治目標(biāo)應(yīng)填寫(xiě)設(shè)計(jì)水平年時(shí)的綜合目標(biāo)值；④防治措施指建設(shè)期各類(lèi)防治措施的數(shù)量，如工程措施中填寫(xiě)漿砌石擋墻長(zhǎng)500m；⑤水土保持投資欄目均指建設(shè)期發(fā)生的費(fèi)用。提供技術(shù)參考與要求，并匡算水土保持所需投提供完善意見(jiàn)，明確建設(shè)單位的責(zé)任期間、責(zé)⑷只列了水土保持相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，未⑸對(duì)所列的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；使工程建度、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理等方面，有針對(duì)性公眾參與、以新帶老、合理界定方案編制范圍等區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能重要性確定。同一項(xiàng)目定的防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)時(shí)，應(yīng)采⑹線型工程項(xiàng)目未根據(jù)其所經(jīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)程任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容、等級(jí)與規(guī)模、總投資及土建投對(duì)礦山類(lèi)項(xiàng)目，除了介紹境界范圍、資源與采方式及接替計(jì)劃外，還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況。改③對(duì)項(xiàng)目的介紹往往過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至丟掉了項(xiàng)目?jī)?yōu)石綜合利用電廠不介紹煤矸石的資源情況，熱電②對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目未交待與前期工程共用的項(xiàng)目?jī)?nèi)容⑧工程占地按對(duì)主體可研分析評(píng)價(jià)后確定的數(shù)值，⑨土石方量按對(duì)主體可研分析評(píng)價(jià)后確定的數(shù)值，說(shuō)明各組成部分的分布位置，附總平面布置圖。柱狀圖，公路、鐵路項(xiàng)目應(yīng)有橫斷面圖、平縱（要材料的來(lái)源、數(shù)量及運(yùn)輸方式，主要固體廢向，項(xiàng)目的水平衡情況等。對(duì)與水土保持無(wú)②附屬工程布置：包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通⑶對(duì)坑口電廠未說(shuō)明利用礦井疏干水的情況，⑷對(duì)項(xiàng)目廢污水的處理及排放情況，特別是排⑻對(duì)公路、鐵路工程的深挖和高填路段未單獨(dú)⑿對(duì)項(xiàng)目的用水總量、水源情況、供水管線（⒀對(duì)項(xiàng)目的對(duì)外交通、供水、供熱、供電、出⑴主體工程施工布置，分段施工的應(yīng)列表說(shuō)明，重點(diǎn)介紹施工營(yíng)地、及下游和周邊可能影響的公共設(shè)施、工礦企業(yè)、居土剝離，建筑物基礎(chǔ)及管溝開(kāi)挖與回填，土石堆土（料）的時(shí)間與形態(tài)，公路鐵路涉及水土方法，隧道和穿山、穿河、穿路工程的出渣方⑷土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來(lái)⑶對(duì)棄渣場(chǎng)（貯灰場(chǎng)）的防護(hù)情況（初期壩、⑷對(duì)取土場(chǎng)的取土量和棄渣場(chǎng)的棄渣量過(guò)于集量和棄渣場(chǎng)的最大堆渣量與實(shí)際需要量十分接近⑸施工便道考慮不足：對(duì)公路、鐵路工程未考⑺對(duì)施工工藝的介紹未結(jié)合水土保持的要求進(jìn)⑿未明確土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)體設(shè)計(jì)的變化情況。按照主體設(shè)計(jì)的工程總占地積及各種地類(lèi)的面積，并以縣為單位按項(xiàng)目組成費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的分類(lèi)不一致時(shí)，按照本省收取水土保XX項(xiàng)目占地情況匯總表單位hm2⑴項(xiàng)目工程占地面積統(tǒng)計(jì)表中未分列永久占地⑶當(dāng)國(guó)土資源部的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》與本⑴土石方平衡應(yīng)按挖方、填方、利用方、調(diào)出⑶各類(lèi)土石方量均須換算成自然方。線型工程⑷表土剝離與利用應(yīng)單獨(dú)平衡，按項(xiàng)目組成，⑴土石方的計(jì)量方式不統(tǒng)一，有的用自然方，⑵土石方平衡表與土石方平衡框圖不一致，有⑶對(duì)線型工程不是按自然節(jié)點(diǎn)分段平衡，而是⑷對(duì)表土的剝離量、堆存位置、回覆數(shù)量及位⑹對(duì)于借方未明確具體的來(lái)源(取自哪個(gè)取土⑵專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改（遷）建應(yīng)說(shuō)明改（遷）建內(nèi)容河工程除說(shuō)明改移河段的位置、長(zhǎng)度、寬度、占地⑴拆遷安置情況介紹不全：只介紹拆遷戶(hù)數(shù)，面積，未介紹專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施（道路、輸電線路、通⑵對(duì)拆遷安置與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建不具體分析安置案以及生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任，統(tǒng)統(tǒng)以地方工程投資應(yīng)說(shuō)明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來(lái)源等。不同行業(yè)的土建費(fèi)用構(gòu)成有所不同：煤炭工程和土建費(fèi)；火電、輸變電工程為建筑工程費(fèi)；費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；有色項(xiàng)目為建設(shè)工程費(fèi)（施工進(jìn)度用單線橫道圖反映。項(xiàng)目組成應(yīng)按各自的施工準(zhǔn)備期及土建工程的開(kāi)始時(shí)間、完工⑴為減少水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)知煤炭工程的土建投資包括可研報(bào)告中的井工投資和⑹主體工程進(jìn)度橫道圖有的未列，有的過(guò)于籠統(tǒng)水量年內(nèi)分配、年蒸發(fā)量、年平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)⑷介紹水系時(shí)忽略了對(duì)供水水源(特別是水庫(kù))⑹≥10℃的積溫、設(shè)計(jì)頻率的降水特征值、降⑺對(duì)土壤的介紹按照工程力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)⑼未介紹林草覆蓋率，以森林覆蓋率或植被⑽線型工程未介紹氣象資料和林草覆蓋率的變))⑶與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容介紹過(guò)多，與項(xiàng)目有關(guān)的人口、農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均占有耕地、⑷建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計(jì)改擴(kuò)建、整合等類(lèi)項(xiàng)目，還應(yīng)說(shuō)明原工程水土保持方案編報(bào)、審批、施工方法和工藝等，并附相應(yīng)照片。為本方案確定⑶涉及國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、監(jiān)督程管理以及線性工程和點(diǎn)式工程都提出了一些限制中有與這些限制性規(guī)定不符的，則需修改主體設(shè)計(jì)⑴分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)⑵是否避開(kāi)了泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)⑶是否避開(kāi)了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土⑸公路、鐵路工程，在填高大于20m或挖深大于30m段，是否有橋隧比選方案，山區(qū)段是否有整體路基式與分離式路⑹生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失區(qū)；無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工對(duì)處于水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)的煤炭、等資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由于無(wú)法按國(guó)標(biāo)要求避讓這域，在加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)、恢復(fù)治理、水土保持功⑴未說(shuō)明是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的⑵未說(shuō)明是否處于重要江河、湖泊以及跨?。ㄋ?、湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)⑷對(duì)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，未說(shuō)明是否提高⑴對(duì)主體設(shè)計(jì)中沒(méi)有選址選線多方案比較的，依托相鄰工程的項(xiàng)目，可不要求異地比選，⑵對(duì)主體工程比選方案的評(píng)價(jià)中沒(méi)有用水土保建設(shè)單位，要求方案編制單位補(bǔ)充完善。從工程占渣）量、水土流失量及危害、可恢復(fù)程度等水土保②經(jīng)水土保持評(píng)價(jià)后，若幾個(gè)比選方案沒(méi)有明顯的有優(yōu)劣，最終確定哪個(gè)方案都沒(méi)有明顯的水土保推薦方案具有的多種比較因素，可以給出“各比③經(jīng)水土保持評(píng)價(jià)后，若水土保持推薦方案明顯優(yōu)案，應(yīng)區(qū)別以下兩種情況分別提出處理意見(jiàn)：一是土保持推薦方案，而其他方面對(duì)主體工程存在無(wú)法面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水保推薦的方案時(shí)，可以給方面存在無(wú)法避免的制約性限制，在加強(qiáng)防治措施⑵對(duì)主體工程比選方案的評(píng)價(jià)中沒(méi)有水土保持量化指標(biāo)、或量化指標(biāo)⑸對(duì)主體工程方案比選不完全，有的只進(jìn)行廠土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工組織、土石方調(diào)運(yùn)等均不進(jìn)行選不是針對(duì)推薦廠址方案，而是對(duì)不同廠址⑴分析主體工程占地情況，明確本項(xiàng)目的占地的占地指標(biāo)。補(bǔ)充主體設(shè)計(jì)中尚未明確的給排水、⑵分析廠(場(chǎng))區(qū)、給排水工程、供電線路、施工道路長(zhǎng)度與寬度、施工力能的臨時(shí)占地、啟動(dòng)注：占地類(lèi)型參考國(guó)土資源部有關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1)；如國(guó)土資源部的分類(lèi)與本省收取水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的分類(lèi)不一致時(shí)，按照本省收取水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。⑻未對(duì)主體可研的占地進(jìn)行認(rèn)真分析，就直接土石方工程方面應(yīng)按“少棄不棄、少借不借、合理調(diào)運(yùn)、挖填總體平主體設(shè)計(jì)報(bào)告中的土石方工程量往往只有主體工程區(qū)的（如公路鐵路工道路、材料場(chǎng)地、施工場(chǎng)地、取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)的表土剝離與回覆等）的土石方量，是分析評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，對(duì)不合理的應(yīng)提出意見(jiàn)并予以修正。分析可行性研究階段主體設(shè)計(jì)對(duì)土石方調(diào)運(yùn)平衡的估算只是粗略性的，也無(wú)法做到與實(shí)際完全一致，但可以對(duì)區(qū)段間調(diào)配的合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。公路、鐵路等線性工程，由于受施工時(shí)序、運(yùn)輸條件、施工組織等影響，跨標(biāo)段調(diào)運(yùn)很難做到，因此長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)土石方進(jìn)行平衡不可行。存在此類(lèi)根據(jù)行業(yè)設(shè)計(jì)深度的特點(diǎn)，點(diǎn)式項(xiàng)目的土石方挖、填、借、棄及平衡表土是一種寶貴的資源，表土剝離與保護(hù)利用應(yīng)從可行性、剝離范圍和厚度、防護(hù)方式與利用去向等方面分析評(píng)價(jià)是否達(dá)到表土保護(hù)的目的。一般情況下，耕地、園地、林地、草地的表土都應(yīng)進(jìn)行剝離、保護(hù)利用，應(yīng)特別注重東北黑土區(qū)、西南土石山區(qū)、北方土石山區(qū)、城市和平原區(qū)以及草甸草原等表土的保護(hù)。當(dāng)主體設(shè)計(jì)中沒(méi)有按要求剝離和利用表土?xí)r，水保方案編制單位應(yīng)予以補(bǔ)充和落實(shí)。剝離表土的厚度一般不超過(guò)30厘米，可按此復(fù)核剝離量是否合理。對(duì)鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地等可不生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存根據(jù)國(guó)標(biāo)和水利部文件規(guī)定，多余土方應(yīng)首先考慮回填利用或就近調(diào)劑利用。一是本項(xiàng)目?jī)?nèi)的回用，二是鄰近其它項(xiàng)目的調(diào)劑利用。方案編制單位應(yīng)對(duì)本工程、鄰近其它工程的土石方需求進(jìn)行調(diào)查、分析，盡可能實(shí)外購(gòu)方和由取土(石)場(chǎng)獲取的方量）列表說(shuō)明。根據(jù)土石方平衡表繪制土各類(lèi)土石方量均須換算成自然方。線型工程不便長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)的，可按表土剝離與利用也可單獨(dú)平衡，按項(xiàng)目組成，說(shuō)明表土資源情況，估代號(hào)⑵“本項(xiàng)目做建筑材料”或“調(diào)往其他項(xiàng)目綜合利用”的土石方，均以“廢棄方”⑶取土場(chǎng)的表土剝離、截排水溝開(kāi)挖、擋土埂填筑等分別按取土場(chǎng)的“開(kāi)挖或剝w棄渣場(chǎng)表土剝離、截排水溝開(kāi)挖、攔渣壩和防滲層的清基和填筑等分別按棄渣場(chǎng)w對(duì)于表土臨時(shí)堆存及回覆位置可直接注明。每行中的“開(kāi)挖或剝離方＋調(diào)入方＋外借方＝回填或回覆方＋調(diào)出方＋廢棄方”“開(kāi)挖或剝離方=本段回填利用方＋調(diào)出方＋廢棄方”“回填或回覆方=本段回填利用方＋調(diào)入方＋外借方”“開(kāi)挖或剝離方+外借方=回填或回覆方＋廢棄方”①除第一行為土石方平衡項(xiàng)目及其總量外，其他各行以各防治分區(qū)或③用流線的箭頭表示土石方的流動(dòng)方向(即土石方平衡表中調(diào)入方的⑦土石方和表土在土石方平衡流向框圖中可用①按各行“開(kāi)挖或剝離方＋調(diào)入方＋外借方＝回填或回覆方＋調(diào)出方+廢棄方”。②按各節(jié)點(diǎn)的“總流入量+總流出量＝節(jié)點(diǎn)的土石方量”(③各“臨時(shí)堆存利用方”節(jié)點(diǎn)的“臨時(shí)堆存利用方＝總流入量=總流⑵未明確主體是否考慮了表土剝離、堆存與回覆，其剝離的數(shù)量、堆⑺土石方平衡表與土石方平衡流向框圖不一致，線型工程平衡表進(jìn)行地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由面積、可取土量、措施工程量、投資等，但不計(jì)入相應(yīng)的面積、措施工程按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類(lèi)型區(qū)的特殊規(guī)定，分析評(píng)價(jià)所選取棄土場(chǎng)的場(chǎng)址是否滿足各限制性因素要求(說(shuō)明設(shè)置原則)。主體已⑹超過(guò)100萬(wàn)立方米的取土(料)、棄渣(土⑴取土(料)、棄渣(土)場(chǎng)數(shù)量偏少，單個(gè)取土(料)、棄渣(土)場(chǎng)的取對(duì)照國(guó)標(biāo)對(duì)工程施工的規(guī)定，從施工場(chǎng)地布是否滿足減少水土流失、減少擾動(dòng)范圍及強(qiáng)⑴對(duì)土石方平衡分析未考慮施工時(shí)序的影響，人為地硬性平衡。如有的土石方平衡將廠區(qū)的棄土用于鐵路專(zhuān)用線，而鐵路專(zhuān)用線提前開(kāi)工，其施工時(shí)廠區(qū)尚未動(dòng)工，不可能用廠區(qū)的土去填筑鐵路專(zhuān)用線。還有的廠區(qū)施工的棄土直接運(yùn)至灰場(chǎng)，而灰場(chǎng)尚未施工，灰場(chǎng)⑵采用的施工工藝落后，地面擾動(dòng)面積大；如采用大開(kāi)挖的工藝，輸電線路導(dǎo)引繩施工仍采⑶對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的項(xiàng)目未提出減少水土流失、⑷對(duì)于本階段主體設(shè)計(jì)中尚未涉及施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的，未明確定出納入、不納入水土保持方案防治體系的兩類(lèi)土保持功能、防治體系的完整性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，納入水土保持方案的措施需列出工程量和投資。防治分區(qū)措施分類(lèi)界定為水保工程的措施不界定為水保工程的措施需補(bǔ)充完善的措施工程措施植物措施臨時(shí)措施工程措施植物措施臨時(shí)措施工程措施植物措施臨時(shí)措施⑵對(duì)工程界定不準(zhǔn)確，不該界定為水土保持工⑹對(duì)主體設(shè)計(jì)中界定為水土保持工程的措施，工程量投資工程量投資工程量投資工程量投資工程量投資第一部分工程措施元m元土方開(kāi)挖m3元m3元m3元元元土方開(kāi)挖m3元m3元m3元元m元土方開(kāi)挖m3元m3元m3元元元元第二部分植物措施元元元hm2元hm2元hm2元元元元m3元m3元個(gè)元m3元m3元元元元元元⑶明確主體工程在下階段設(shè)計(jì)和施工中，需進(jìn)⑴不是按新規(guī)范的限制性規(guī)定去分析主體工程的可行性，而往往是迎⑵對(duì)于必須穿越環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，未說(shuō)明其⑷未明確主體工程在下階段設(shè)計(jì)和施工中，需②由建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的移民集中安置和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改建區(qū)應(yīng)納入項(xiàng)目直接影響區(qū)是指在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，建設(shè)和生產(chǎn)可能造成的水土流失及其直接危害的區(qū)域。如廠區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、渣場(chǎng)、料場(chǎng)、水庫(kù)等周邊，道路、管線兩側(cè)，隧洞進(jìn)出口，橋梁上下游，地下采空區(qū)，排水工程下游可能影響的區(qū)域，以及另行編報(bào)方案的移民安直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)若不采取防治措施對(duì)征占地范圍(項(xiàng)目建設(shè)區(qū))以外可能生影響的范圍、知道一定要產(chǎn)生影響的范圍應(yīng)列入征占地范認(rèn)為廠區(qū)有圍墻，因此廠區(qū)就沒(méi)有直接影響區(qū)；忽略了在修建圍墻時(shí)對(duì)周邊可能產(chǎn)生的影響。對(duì)井采礦的沉陷影響區(qū)未按方案服務(wù)期末的沉陷⑶對(duì)貯灰場(chǎng)周邊和山區(qū)公路挖方的下邊坡等⑷對(duì)于擴(kuò)建工程中與上期工程有可能繼續(xù)擾動(dòng)的共用部分(如電廠的⑹未按縣級(jí)（大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí)）行政區(qū)域列表說(shuō)明項(xiàng)目建⑵線型工程應(yīng)按土壤侵蝕類(lèi)型區(qū)、地形地貌或氣候帶劃分一級(jí)區(qū)，按⑶點(diǎn)型工程應(yīng)按項(xiàng)目組成劃分一級(jí)區(qū)，如需要可根據(jù)防治措施的不同⑷有時(shí)分區(qū)忽略了施工用電、通訊、用水、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改(遷)建等(各分應(yīng)根據(jù)工程所處水土流失類(lèi)型區(qū)，針對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)特點(diǎn)，從擾動(dòng)地表形式、施工方法、土（石、沙）料堆放、施工時(shí)段與侵蝕季節(jié)等方面水土流失預(yù)測(cè)范圍即為各防治區(qū)的擾動(dòng)面積；預(yù)測(cè)單元應(yīng)按工程建設(shè)(2)根據(jù)各單元的施工擾動(dòng)時(shí)間，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)，(3)自然恢復(fù)期即指各單元施工擾動(dòng)結(jié)束后未采取水土保持措施條件下，松散裸露面逐步趨于穩(wěn)定、植被自然恢復(fù)或在干旱、沙漠地區(qū)形成地按濕潤(rùn)區(qū)1年、半濕潤(rùn)區(qū)2年、干旱半干旱區(qū)3年考慮建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目擾動(dòng)地表面積一般為項(xiàng)目征占地面積，建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目擾通過(guò)查閱項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙、施工布置和安排，分區(qū)確定根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）關(guān)于水土保持設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)查閱開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)因開(kāi)發(fā)建設(shè)通過(guò)查閱項(xiàng)目技術(shù)資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝、結(jié)合土石方平衡分析針對(duì)工程實(shí)際，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水土資源、項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪的影響，分析導(dǎo)致土地沙化、退化，以及水資源供需①根據(jù)本項(xiàng)目水土流失的特點(diǎn)，確定預(yù)測(cè)方法；以風(fēng)蝕為主的只進(jìn)行風(fēng)蝕的預(yù)測(cè)，以水蝕為主的只進(jìn)行水蝕的預(yù)測(cè)。風(fēng)蝕與水蝕復(fù)合區(qū)，按風(fēng)②有條件的可以利用水土保持研究所、試驗(yàn)站針對(duì)項(xiàng)目區(qū)或相同類(lèi)型區(qū)的觀測(cè)資料或者研究成果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管③通過(guò)對(duì)已建、在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查或觀測(cè)，經(jīng)必要修正后，得出不同文手冊(cè)、土壤侵蝕模數(shù)等值線圖、壩庫(kù)淤積量監(jiān)測(cè)和相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究成主要方法是類(lèi)比法。即采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類(lèi)比工程實(shí)測(cè)或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析修正后確定，簡(jiǎn)要說(shuō)明類(lèi)比工程實(shí)測(cè)的背景條應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，并通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的考查，結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果，分析在不采取水土保持措施的情況下，工程建設(shè)形成的高陡邊坡、棄土棄渣場(chǎng)等可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流對(duì)當(dāng)?shù)丶捌湎掠稳嗣裆?cái)產(chǎn)安全的危害；水土流失對(duì)湖庫(kù)、河道淤積及行洪安全的影響。井工礦還應(yīng)分析地面沉陷各分區(qū)土壤流失量計(jì)算表樣式預(yù)測(cè)時(shí)段土壤侵蝕模數(shù)背景值t/km2擾動(dòng)后侵蝕模數(shù)侵蝕面積(hm2)侵蝕時(shí)間背景流失量（t）預(yù)測(cè)流失量（t）新增流失量（t）施工準(zhǔn)備期施工期小計(jì)施工準(zhǔn)備期施工期小計(jì)合計(jì)在預(yù)測(cè)水土流失的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，并用柱狀圖或餅圖表示，提出防治措施布設(shè)及進(jìn)度安排的指導(dǎo)性意見(jiàn)，指出⑴建設(shè)期的概念不清，將施工期稱(chēng)為建設(shè)期，未將自然恢復(fù)期納入建⑵自然恢復(fù)期的概念不清，同一點(diǎn)型工程各防治分區(qū)的自然恢復(fù)期的⑶對(duì)所有單項(xiàng)工程都計(jì)列了施工準(zhǔn)備期(只有第一個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目有施工⑷對(duì)最不利條件理解有誤：根據(jù)自己設(shè)定的雨季施工時(shí)段按占雨季長(zhǎng)度的比例計(jì)算，對(duì)自己設(shè)定非雨季施工時(shí)段⑴對(duì)類(lèi)比工程的情況(工程規(guī)模、等級(jí)、開(kāi)工時(shí)間、完工時(shí)間等)未進(jìn)⑵對(duì)類(lèi)比工程的類(lèi)比條件不按實(shí)際情況填寫(xiě)，為說(shuō)明類(lèi)比合理，將主⑷對(duì)類(lèi)比工程不說(shuō)明資料取得的條件、時(shí)間，也不說(shuō)明修正的原因、⑷預(yù)測(cè)結(jié)果的分析不完整：未完全說(shuō)明擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)施面積、總的棄渣量、建設(shè)期的水土流失總量和新增量。未按照各分區(qū)⑸水土流失危害預(yù)測(cè)未結(jié)合本工程的特點(diǎn)，沒(méi)有針對(duì)性，危害說(shuō)的過(guò)⑹對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目的運(yùn)行期預(yù)測(cè)與建設(shè)期預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法相同，或⑴明確防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)，并按項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型、降水量、土壤侵蝕⑵跨土壤侵蝕類(lèi)型區(qū)或地貌類(lèi)型的線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分段確定防治目⑸在沒(méi)有植被恢復(fù)條件的地區(qū)，林草植被恢復(fù)率及林草覆蓋率可不作⑹林草覆蓋率計(jì)算中，建設(shè)區(qū)面積可以扣除恢復(fù)農(nóng)田面積。特殊情況(7)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定方案服務(wù)期防治目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值按降水量修正按土壤侵蝕強(qiáng)度修正按地形修正采用目標(biāo)施工期設(shè)計(jì)水平年施工期設(shè)計(jì)水平年擾動(dòng)土地整治率(%)--水土流失總治理度(%)--土壤流失控制比攔渣率(%)林草植被恢復(fù)率(%)--林草覆蓋率(%)--⑵線性工程通過(guò)不同的防治標(biāo)準(zhǔn)區(qū)時(shí)，未根據(jù)不同防治標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分段確⑶線性工程通過(guò)不同的防治標(biāo)準(zhǔn)區(qū)時(shí)，未根據(jù)不同防治標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分段確⑻對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目未根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定方案服務(wù)期末的防治在對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提出需要補(bǔ)充、完善和細(xì)化的防治措施和內(nèi)容，結(jié)合界定的水土保持工程，提出水土流失防治措施體系⑴防治措施布設(shè)應(yīng)考慮不同土壤侵蝕類(lèi)型區(qū)、不同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目、平原和城市建設(shè)項(xiàng)目的特殊要求。既要注重各防治區(qū)內(nèi)措施的優(yōu)化配置，又⑶對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利⑸生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露分區(qū)說(shuō)明不同部位的防治措施（包括主體已列和方案補(bǔ)充措施）及措施選擇的緣由。措施選擇要充分體現(xiàn)實(shí)用性、有效性、先進(jìn)性。要注重借⑽按一級(jí)分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系①對(duì)未界定為水土保持工程的防護(hù)措施不列入⑵防治措施體系框圖雖按一級(jí)分區(qū)分別繪制，但不同地貌、不同侵蝕⑺所布設(shè)措施與工程量匯總表和分部工程投資估算表的措施項(xiàng)目不一⑽只對(duì)臨時(shí)工程防治區(qū)考慮了臨時(shí)防護(hù)措施，對(duì)其它各分區(qū)未考慮臨新修訂的水保法規(guī)定“水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要場(chǎng)防治措施布局：棄渣前剝離表土、集中堆放，袋裝土攔擋、防塵網(wǎng)苫②措施布設(shè)要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可⑤項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)措施，減少①未按防治區(qū)明確防治措施的形式、結(jié)構(gòu)、布設(shè)位置、施工時(shí)序（如棄渣場(chǎng)防治措施布局：棄渣前剝離表土、集中堆放，袋裝土攔擋、防塵網(wǎng)③布設(shè)措施時(shí)未考慮當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系那闆r，如無(wú)石料生產(chǎn)的地區(qū)，布④臨時(shí)工程中設(shè)計(jì)了永久或半永久設(shè)施，如臨時(shí)沉沙池設(shè)計(jì)成漿砌片⑵方案編制深度為可行性研究階段的進(jìn)行典型設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)階段的⑶同一防治區(qū)內(nèi)，本著地貌類(lèi)型相同、規(guī)模相近的原則，選擇典型場(chǎng)①對(duì)所有項(xiàng)目的主體及附屬工程都要確定其位置及面積，分場(chǎng)地或類(lèi)③對(duì)所有項(xiàng)目的施工道路都要確定其長(zhǎng)度及面積，按地形類(lèi)型選取典⑤對(duì)線型工程的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等要確定其位置及面積，按地形類(lèi)型⑦對(duì)以貨幣形式安置的拆遷安置、沉陷區(qū)等作為直接影響區(qū)，提出水⑧對(duì)由建設(shè)單位直接完成(或組織實(shí)施)的集中安置與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工⑨給出按防治分區(qū)統(tǒng)計(jì)的工程量表，還要給出按工程特性劃分的二級(jí)①攔渣工程：包括有攔渣壩、擋渣墻、攔渣堤、圍渣堰、貯灰場(chǎng)、尾②斜坡防護(hù)工程：包括有擋墻工程、護(hù)坡工程、坡面固定工程、滑坡③土地整治工程：包括有棄土棄渣場(chǎng)整治、坑凹回填與利用、開(kāi)挖破④防洪排導(dǎo)工程：包括有攔洪壩、護(hù)岸護(hù)灘工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排導(dǎo)工程、溝床固定與泥石流攔擋工程、清淤清障（施工⑤降水蓄滲工程：包括有坡面蓄水工程、徑流攔蓄工程、專(zhuān)門(mén)用于植②只需進(jìn)行外觀尺寸設(shè)計(jì)，無(wú)需進(jìn)行安全穩(wěn)定計(jì)［3］各類(lèi)防護(hù)措施典型設(shè)計(jì)的要求(對(duì)所選典型的設(shè)計(jì)，應(yīng)達(dá)到初步⑩只要有一種防護(hù)措施就要有一張以上的典型設(shè)計(jì)圖，在這種措施的典型設(shè)計(jì)圖上所附的工程量表中應(yīng)能找到各防治分區(qū)中該種措施的工程相應(yīng)的典型設(shè)計(jì)，但不一定都需進(jìn)行計(jì)算，有的只要有典型設(shè)計(jì)圖即可，⑶斷面設(shè)計(jì)只有計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果，無(wú)計(jì)算參數(shù)取值的說(shuō)明，也未⑺圖中尺寸標(biāo)注不完全，無(wú)剖斷線；材料符號(hào)不對(duì)，缺剖面線等，將⑽將臨時(shí)堆土的典型設(shè)計(jì)圖做成了示意圖，未體現(xiàn)先攔后棄，堆土方⑿未根據(jù)地形繪圖，任意畫(huà)一個(gè)圖形就作為取土場(chǎng)或棄渣場(chǎng)，上圖中⒀對(duì)取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)的截排水溝根本就不進(jìn)行計(jì)算，在上圖中任意畫(huà)了兩條線就代替了，所給截排水溝斷面過(guò)小。以至有的截排水溝一下子就⒆有的人對(duì)土工布和土工膜不分，不知道土工布是透水的，土工膜是⒇對(duì)臨時(shí)占地不按原跡地進(jìn)行恢復(fù)，隨意變更土地使用方向；如取土場(chǎng)占用的是耕地，最終給恢復(fù)成了魚(yú)塘；有的棄渣場(chǎng)占用的是耕地，最終圖，設(shè)計(jì)時(shí)任意畫(huà)幾條等高線進(jìn)行應(yīng)付，以至于出現(xiàn)了笑話：設(shè)計(jì)的排水⑶每個(gè)防治分區(qū)、每種措施的工程量都應(yīng)能從典型設(shè)計(jì)圖上所列的工⑷工程措施和臨時(shí)措施的工程量應(yīng)按措施類(lèi)型、規(guī)模和水利部水總⑸水土保持植物措施的工程量按喬木、灌木株數(shù)、草皮、撒播植草的面積、園林綠化的面積統(tǒng)計(jì)，并說(shuō)明防護(hù)面積、材料數(shù)量、撫育管護(hù)工作⑹工程量計(jì)算應(yīng)按以工程特性劃分的防治分區(qū)，并按工程措施、植物⑴各種措施的工程量不能與相應(yīng)的典型設(shè)計(jì)圖相對(duì)應(yīng)，大部分措施工⑶工程措施數(shù)量統(tǒng)計(jì)表的工程項(xiàng)目未按水利部水⑸新增防治措施的工程量匯總表中的工程項(xiàng)目與防治措施體系框圖和⑹文字?jǐn)⑹龅墓こ添?xiàng)目和工程量和防治措施的工程項(xiàng)目和工程量不一做到與主體工程進(jìn)度相匹配。橫道圖應(yīng)按主體工程和水土保持工程措施、⑸水土保持方案實(shí)施進(jìn)度雙線橫道圖的畫(huà)法不對(duì)，未按③監(jiān)測(cè)時(shí)段。建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)為施工準(zhǔn)備期至設(shè)計(jì)水平年；建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)劃分為施工準(zhǔn)備期至設(shè)計(jì)水平年、運(yùn)行期兩個(gè)時(shí)段。各類(lèi)項(xiàng)目均應(yīng)在施工準(zhǔn)備期前進(jìn)行本底值監(jiān)測(cè)。運(yùn)行期監(jiān)測(cè)一般為開(kāi)始生產(chǎn)運(yùn)行后2～3年，也可至方案服務(wù)期末；方案報(bào)告書(shū)只需對(duì)運(yùn)行期的監(jiān)測(cè)提出監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水土監(jiān)測(cè)采用調(diào)查監(jiān)測(cè)與定位監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。有條件的大面積、長(zhǎng)距調(diào)查監(jiān)測(cè)的方法包括：普查、抽樣調(diào)查、地塊調(diào)查、巡調(diào)和訪問(wèn)調(diào)查地表裸露面積，挖方、填方、棄方量及堆放形態(tài)，對(duì)項(xiàng)目及周邊造成的水土流失影響及危害，防治措施數(shù)量和質(zhì)量，林草成活率、保存率、生長(zhǎng)情況和覆蓋率，工程措施的穩(wěn)定性和運(yùn)行情況調(diào)查監(jiān)測(cè)頻次：正在使用的取料場(chǎng)、棄土（石、渣）場(chǎng)的取、棄量，工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長(zhǎng)情況最少每3個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次。遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)及時(shí)定位監(jiān)測(cè)的方法：水蝕觀測(cè)有小區(qū)觀測(cè)、控制站觀測(cè)、簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)、遇日降水量大于50mm時(shí)加測(cè)；風(fēng)蝕定位監(jiān)測(cè)遵循代表性、方便監(jiān)測(cè)、少受干擾的原則確定應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法的需要提出必備的水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施、儀器、②監(jiān)測(cè)程序分為前期準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)實(shí)施及分析評(píng)價(jià)①監(jiān)測(cè)成果應(yīng)包括監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)②按水利部水保［2009］187號(hào)文的要求，定期向水行政主管部門(mén)報(bào)⑴估（概）算編制的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、編制方法、估（概）算表格應(yīng)按《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制⑵水土保持投資估（概）算的編制依據(jù)、價(jià)格水平年、人工單價(jià)、主要材料價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、主要工程單價(jià)及單價(jià)中的有關(guān)費(fèi)率應(yīng)與主⑴水土保持投資應(yīng)由工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、臨時(shí)措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)⑶獨(dú)立費(fèi)用：包括建設(shè)管理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、①建設(shè)管理費(fèi)：按水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時(shí)措施）之和的1%～2%計(jì)取。如費(fèi)用較低還能滿足需要時(shí)，可③水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)：包括人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備使用費(fèi)、消耗性材料費(fèi)，應(yīng)參照水利部水保司《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢(xún)服務(wù)④科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)：包括科研試驗(yàn)費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)（方案編制費(fèi)、后續(xù)設(shè)計(jì)費(fèi)）。大型、特殊水土保持工程可按第一至第三部分投資之和的參照水利部水土保持司《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的⑤水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收費(fèi)：包括技術(shù)評(píng)估費(fèi)和行政驗(yàn)收費(fèi)。技術(shù)評(píng)估費(fèi)按水利部水土保持司《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)》計(jì)列，行政專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收費(fèi)⑥技術(shù)文件咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)：按水利部水土保持司《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水⑷水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目所在省關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定⑴水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)幾部分，計(jì)列靜態(tài)投資；并需計(jì)列到二⑵估算表只需按防治分區(qū)、并按工程措施、植物措施、臨時(shí)工程計(jì)列⑷正文中除有估算總表、估算表、分年度投資表、獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算表、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算表等，還應(yīng)附工程單價(jià)匯總表、主要材料價(jià)格匯⑸總估算表和估算表中均應(yīng)含主體已有納入⑹對(duì)于審批制項(xiàng)目，在文字介紹中應(yīng)說(shuō)明主體已有納入本方案的措施⑺對(duì)于主體已有納入本方案的措施工程量和投資只在第五章對(duì)主體工序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)建安工程費(fèi)植物措施費(fèi)設(shè)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)Ⅰ水土保持工程專(zhuān)項(xiàng)投資第一部分工程措施第二部分植物措施第三部分施工臨時(shí)工程12其他臨時(shí)工程第四部分獨(dú)立費(fèi)用1234水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)56第一至四部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)靜態(tài)總投資價(jià)差預(yù)備費(fèi)Ⅱ水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)一一一12二⑴在估算總表中未計(jì)列到各防治分區(qū)，而是按三大措施總的計(jì)列，或⑵在估算總表中只列了方案新增措施投資，未計(jì)列納入本方案的主體⑷在估算表中未計(jì)列納入本方案的主體工程中具有水土保持功能的措⑹分年度計(jì)劃與水土保持方案實(shí)施進(jìn)度雙線橫道圖不一致，丟了設(shè)計(jì)⑺對(duì)納入本方案的主體工程中具有水土保持功能工程投資單獨(dú)進(jìn)行了⑼單價(jià)中的有關(guān)費(fèi)率均采用了《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）防治分區(qū)單位XX分區(qū)XX分區(qū)XX分區(qū)XX分區(qū)XX分區(qū)合計(jì)建設(shè)期最大擾動(dòng)地表面積hm2永久建筑物面積hm2道路、廣場(chǎng)等硬化面積hm2建設(shè)區(qū)水土流失總面積hm2建設(shè)林草植被面積hm2可恢復(fù)林草植被面積hm2水土保持工程措施面積hm2水土保持措施達(dá)標(biāo)面積hm2永久棄渣數(shù)量m3實(shí)際攔渣數(shù)量m3方案實(shí)施后土壤侵蝕模數(shù)t/km2措施實(shí)施后可治理水土流失面積hm2整治擾動(dòng)土地面積hm22)工程措施面積指工程措施所占?jí)旱耐队懊娣e，包括土地整治(與植物措施面3)方案實(shí)施后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)為各分區(qū)以建設(shè)期擾動(dòng)地表面積建設(shè)區(qū)水土流失總面積采取措施后攔擋的棄土（石、渣）量×100%棄土（石、渣）總量 可恢復(fù)林草植被面積 林草植被面積×100%項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積③建設(shè)區(qū)水土流失總面積=項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積－永久建筑物面積－場(chǎng)地道路硬化④林草植被面積為采取植物措施的面積;影面積，喬、灌、草（特別是喬灌草結(jié)合布設(shè)的⑨工程措施面積即指工程措施所占?jí)旱拿娣e，包括土地整治(與植物措施面積和復(fù)耕面積在投資估算時(shí)可以重復(fù)計(jì)算，但在面積計(jì)算時(shí)只能取其一)或者復(fù)耕面積和⑴效益分析未說(shuō)明各項(xiàng)數(shù)據(jù)的計(jì)算情況，直接寫(xiě)出可達(dá)到值，讓人無(wú)應(yīng)明確建設(shè)單位水土保持管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)，建立健全水土保持管理的規(guī)章制度等，建立水土保持工程檔案。工程開(kāi)工時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)厮兄黧w工程初步設(shè)計(jì)中必須有水土保持專(zhuān)章或?qū)Ｆ醪皆O(shè)計(jì)文件審查前應(yīng)送達(dá)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)征求意見(jiàn)并備案，審查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)水土保持方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的在招標(biāo)文件中要明確施工和監(jiān)理單位的水土保明確在水土保持工程施工中應(yīng)有具有相應(yīng)水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理；委托主體工程單位監(jiān)理時(shí)，應(yīng)有具有水土保持監(jiān)理資格的監(jiān)理人員。應(yīng)建立水土保持監(jiān)理檔案，包括施工過(guò)程中的臨時(shí)措施影像資料，監(jiān)對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造明確建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水土流失防治情況及對(duì)周邊的影響，若對(duì)周邊造成直接影響時(shí)應(yīng)及時(shí)處理；還要接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水說(shuō)明水土保持資金納入項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)一管理，要建立水土保持資金主要包括主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論、方案實(shí)施后的成效分析結(jié)單位施工管理、水土保持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等方面的要求有的太籠統(tǒng)、有的應(yīng)包括方案編制委托書(shū)或合同，項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)申報(bào)文件、批文或工應(yīng)全面反映項(xiàng)目組成的各項(xiàng)內(nèi)容。公路、鐵路項(xiàng)目還應(yīng)有縱、橫斷面土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T21010-2007)）；的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕）；材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨農(nóng)用地指種植以采集果、葉、根、莖、枝、汁等為主的集指生長(zhǎng)喬木、竹類(lèi)、灌木的土地，及沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，以及鐵路、公路、征地指樹(shù)林郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)草本植物指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景指用于各類(lèi)教育，獨(dú)立的科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、地指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢指用于運(yùn)輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)地指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不指人工修建，南方寬度≥1.0m、北方寬及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬松方實(shí)方碼方土方10.85石方1砂方10.94混合料10.88塊石13)為突出表土的剝離與利用，可將開(kāi)挖表土按“表土剝離”在挖表示，回填表土按“表土回覆”在填方中表示；如有必要還可將其他土石6)取土場(chǎng)的表土剝離、截排水溝開(kāi)挖、擋土埂填筑等分別按取土場(chǎng)的7)棄渣場(chǎng)表土剝離、截排水溝開(kāi)挖、攔渣壩和防滲層的清基和填筑等“開(kāi)挖或剝離方=本段回填利用方＋調(diào)出方＋廢棄方”“回填或回覆方=本段回填利用方＋調(diào)入方＋外借方”“開(kāi)挖或剝離方+外借方=回填或回覆方＋廢棄方”節(jié)點(diǎn)工程(有水河流上的大橋或特大橋、長(zhǎng)18)為了減少流線的交叉，對(duì)線型工程可在各分段下增加用于本段取1)除第一行為土石方平衡項(xiàng)目及其總量外，其他各行以各防治分區(qū)或3)用流線的箭頭表示土石方的流動(dòng)方向(即土石方平衡表中調(diào)入方的6)“表土臨時(shí)堆存利用方”表示各分區(qū)或分段中臨時(shí)堆存利用的表土7)土石方和表土在土石方平衡流向框圖中可用不同顏色分別繪制，也①按各行“開(kāi)挖或剝離方＋調(diào)入方＋外借方＝回填或回覆方＋調(diào)出方+廢棄方”。③各“臨時(shí)堆存利用方”節(jié)點(diǎn)的“臨時(shí)堆存利用方＝總流入量＝總流某電廠土石方平衡表單位：萬(wàn)m3①③③①②③⑥③②③①②①③②④⑤⑥⑥④⑤④⑤⑥④⑥②本項(xiàng)目的廠外道路區(qū)有較多石方開(kāi)挖，有部分可做為本項(xiàng)目的建筑材表土臨時(shí)堆存回填或回覆方000開(kāi)挖或剝離方表土臨時(shí)堆存回填或回覆方000廠區(qū)施工生產(chǎn)生活區(qū)廠外道路區(qū)鐵路專(zhuān)用線區(qū)廠外供排水管線區(qū)貯灰場(chǎng)區(qū)000 .0003.02.5000 .0003.02.50000000.5003.52.09.002.0(本項(xiàng)目做建材)0003.52.09.002.0(本項(xiàng)目做建材)000009.0000009.0000000000000000000000~②②~②②~③③~116971169735100169471694754000京昆高速公路淶水段土石方平衡流向框圖廢棄方9420堆存方外借方0填方挖方120439分段名稱(chēng)09420土石方0452253452253452253利用方9420廢棄方9420堆存方外借方0填方挖方120439分段名稱(chēng)09420土石方0452253452253452253表土452253表土45225381738411817381738411817335402603540268173354026035402681732380362199256523803621992565256511258 2565256525658693256511258 25652565256586932565000000000056200056200562007559656200755961070375596562000562005620075596562007559610703755968977167569365789778977692634339308(1#取土場(chǎng))344349(2#取土場(chǎng))106521264901429142914290167569365789778977692634339308(1#取土場(chǎng))344349(2#取土場(chǎng))106521264901429142914290142951714291429142951714290000006220020962409066220006220083679836796220040906397540906640311(2#取土場(chǎng))(3#取土場(chǎng))284398(4#取土場(chǎng))0006220020962409066220006220083679836796220040906397540906640311(2#取土場(chǎng))(3#取土場(chǎng))284398(4#取土場(chǎng))0836790448816991778677867786778677867786704488169917786778677867786778677867000垃圾場(chǎng)942000垃圾場(chǎng)9420000003045615100151008932815100089328151000000304561510015100893281510008932815100893281063200010632000016432164325800016432164325800058001643258000580058001643258000580052537(3#取土場(chǎng))525373118556553118695831186233311852537(3#取土場(chǎng))52537311855655311869583118007257250072572572572572572524582245825767757677(3#取土場(chǎng))8225924582822592458224582245822458224582375390510837539051084264705108510851085108510842647051085108510851085108000003510046797467973510035100351000003510046797467973510035100351000046797 116974679725263426155(5#取土場(chǎng))751685(6#取土場(chǎng))160478(7#取土場(chǎng))35322879525263426155(5#取土場(chǎng))751685(6#取土場(chǎng))160478(7#取土場(chǎng))3532287950039024390240390243902443704370437039024437039024000041400 16947000041400058347414004140005834758347414000583474140041400058347583474140000601000000540005400054000540006001060010060010000540005400054000540006001060010060010 2383540268173 23835402681733393083393084—89774—8977344349344349640311640311 1205207 1205207409064090639754488128439828439852537311831185767757677353224582245824261554261557516852526375168525263160478160478京昆高速公路淶水段表土平衡流向框圖 L------89328 5108T--i5108426475108L--5108--l58347——心5834758347——心58347廠區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)，廠內(nèi)集雨蓄水池、灰場(chǎng)截排采坑周邊截排水溝，廢石場(chǎng)截排水溝，選礦廠內(nèi)排尾礦壩、冶煉渣尾礦壩和冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）排水豎生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)、外截排水溝，棄土(石、渣)場(chǎng)、取路塹截排水溝，路基排水溝，棄土（石、渣）場(chǎng)、2、場(chǎng)地和道路硬化一般不納入方案措施，但采用透水形式的硬化措施4、江河湖海的防洪堤、防浪堤（墻）、拋石護(hù)腳、廠（場(chǎng)）區(qū)圍墻均“開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案可研階段措施布設(shè)要求表”按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型置布置水保措施，畫(huà)出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面若為外購(gòu)，需落實(shí)水土保持按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按確定的場(chǎng)地位給出主要措施的安置區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型場(chǎng)地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型置布置水保措施，畫(huà)出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面若為外購(gòu)，需落實(shí)水土保持按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按確定的場(chǎng)地位給出主要措施的按確定的場(chǎng)地位置布置出平面布置措施的典型專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出水土保按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型擇典型地段布置水保措施，畫(huà)出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面圖，估算若為外購(gòu)，需落實(shí)水土保持要措施的典型剖面按確定的場(chǎng)地位置布置出平面布置措施的典型專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出水土保按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面若為外購(gòu)，需落實(shí)水土保持按確定的場(chǎng)地位置布置出平面布置措施的典型安置區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面電項(xiàng)目可達(dá)到初步按確定的場(chǎng)地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型置布置水保措施，畫(huà)出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面要措施的典型剖面圖，估算工程量。按平地和坡地選擇典型地段或典型場(chǎng)橋梁）布置水保措施，畫(huà)出平面布置按平地和坡地選擇典型場(chǎng)地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型和坡地選擇典型的典型場(chǎng)地布置水保措施，畫(huà)出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面圖，估算按確定的場(chǎng)地位置布置水保措施，畫(huà)出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面圖，估算工程量。若為外購(gòu)，需落實(shí)水土保持典型場(chǎng)地布置水保按平地和坡地選擇典型地段或典型場(chǎng)施，畫(huà)出平面布置按平地和坡地選擇典型場(chǎng)地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型按溝道和洼地選擇典型場(chǎng)地布置水保塔基按平地和坡地選擇典型場(chǎng)地布置按平地和坡地選擇典型場(chǎng)地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型人抬道路按指標(biāo)法估典型場(chǎng)地布置水保安置區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出7.3.5棄土（石、渣）場(chǎng)區(qū)水土保持措施布局應(yīng)遵循以下規(guī)定:5、根據(jù)按照地形條件和處理洪水的方式，將水利水電工程棄土（石、渣）場(chǎng)分為五類(lèi)，其分類(lèi)及適用條件見(jiàn)表7.3.5。表7.3.5棄土（石、渣）場(chǎng)分類(lèi)分埋優(yōu)先選擇溝底平緩、肚大口小溝谷，其攔渣灘地上，堆渣體臨河（溝）側(cè)底部低于河（溝)河（溝）道流量大，河流或溝道兩岸有較寬棄渣堆放在河流或溝道兩側(cè)較高臺(tái)地、緩坡地地形平緩，場(chǎng)地較寬廣地區(qū)，其攔渣工程為山區(qū)、丘陵區(qū)無(wú)合適河（溝）道，平壩地少(溝)道兩岸臺(tái)地、階地和河灘地，其攔渣工特征進(jìn)行的分類(lèi)；由于特殊情況下可能選擇蓄水淹沒(méi)前庫(kù)區(qū)設(shè)置棄土（石、渣）場(chǎng)，其蓄水淹沒(méi)前防護(hù)措施有一定特殊8.1.1棄土（石、渣）場(chǎng)及相應(yīng)攔渣工程建筑物級(jí)別按表8.1.1規(guī)定確定。表8.1.1棄土（石、渣）場(chǎng)及攔渣工程級(jí)別1323344555注：根據(jù)堆渣量、堆渣高度確定的工程級(jí)別不一8.2.1攔渣工程防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)渣場(chǎng)及攔渣工程的級(jí)別，按表8.2.1規(guī)定確定，并符合下列要求：1臨河型棄土（石、渣）場(chǎng)攔渣堤防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。2攔渣工程失事可能對(duì)下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施等造成重大危害時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)可按表8.2.1的規(guī)定提高1級(jí)。3對(duì)確需提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)棄土（石、渣）場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證確定。表8.2.1水土保持?jǐn)r渣工程防洪標(biāo)準(zhǔn)132334455510.1.1棄土（石、渣）場(chǎng)防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：1棄土（石、渣）場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘，按就地取材和安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。2渣場(chǎng)應(yīng)按正常運(yùn)用和非正常運(yùn)用兩種工況進(jìn)行渣體穩(wěn)定計(jì)算。3渣場(chǎng)堆置總高度、臺(tái)階高度及寬度應(yīng)根據(jù)巖土組成和物理力學(xué)參數(shù)、渣場(chǎng)地形和工程地質(zhì)、氣象及水文、施工機(jī)械類(lèi)型等合理確定。10.1.2棄土（石、渣）場(chǎng)設(shè)計(jì)所需基本資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1棄土（石、渣）的數(shù)量、主要巖土組成和物理力學(xué)參數(shù)。2場(chǎng)址及其周邊地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、移民征地資料。3現(xiàn)狀地形圖，場(chǎng)址區(qū)工程地質(zhì)、水文氣象及必要的勘察資料。10.2.1選址除應(yīng)符合本規(guī)范3.1.5規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，既要符合主體工程經(jīng)濟(jì)合理的要求，同時(shí)應(yīng)滿足水土保持的要2應(yīng)根據(jù)棄土（石、渣）場(chǎng)容量、占地類(lèi)型與面積、運(yùn)距及運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)、棄土（石、渣）組成及排放方式、棄土（石、渣）防護(hù)整治工程量及棄土（石、渣）場(chǎng)后期利用等情況，經(jīng)綜合分析確定棄土（石、渣）場(chǎng)選址。3選址宜靠近主體工程布置，應(yīng)因地制宜地利用地形，盡可能與施工場(chǎng)地布置相結(jié)合。4場(chǎng)址比選內(nèi)容應(yīng)主要包括：地形、地貌、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；占地類(lèi)型與面積、涉及安置人數(shù)與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施數(shù)量及其投資；棄土（石、渣）場(chǎng)容量、運(yùn)距、運(yùn)渣道路、防護(hù)措施及其投資；損壞水土保持設(shè)施數(shù)量及可能造成的水土流失危害；棄土（石、渣）場(chǎng)后期利用方向。10.3.1棄土（石、渣）場(chǎng)一般應(yīng)采取自下而上的方式堆置；渣場(chǎng)高度小于10m的，在采取安全擋護(hù)措施下可采取自上而下的方式堆置。10.3.2棄土（石、渣）場(chǎng)堆置要素主要包括：容量、堆置高度與臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度、綜合坡度10.3.3堆渣容量應(yīng)以自然方為基礎(chǔ)，考慮碾壓及沉降因素進(jìn)行修正。無(wú)試驗(yàn)資料的，松散系數(shù)可按表10.3.3選取。表10.3.3土（石、渣）松散系數(shù)砂10.3.4占地面積應(yīng)綜合考慮堆渣量、地形、堆置要素、截排水措施等確定。10.3.5棄土（石、渣）場(chǎng)基礎(chǔ)為土基時(shí)，在不考慮綜合利用和植被恢復(fù)措施的情況下，堆置高度與臺(tái)階高度的確定應(yīng)符合下列規(guī)定：1棄土（石、渣）初期基底壓實(shí)到最大的承載能力時(shí)，堆置高度按式（10.3.5-1）計(jì)算。H1=πCcotφ1（10.3.5—1）式中H1——棄土（石、渣）場(chǎng)的堆置高度，m；C——棄土（石、渣）場(chǎng)基底巖土的粘結(jié)力，kPa；φ——棄土（石、渣）場(chǎng)基底巖土的內(nèi)摩擦角，°;γ——棄土（石、渣）場(chǎng)棄土（石、渣）的容重，kN/m3。2當(dāng)基底處于極限狀態(tài)，產(chǎn)生塑性變形和移動(dòng)時(shí)，堆置高度可按式（10.3.5-2）計(jì)算。（10.3.5—2）式中H2——棄土（石、渣）場(chǎng)的極限堆置高度，m。34、5級(jí)棄土（石、渣）場(chǎng)，當(dāng)缺乏工程地質(zhì)資料時(shí)，堆置臺(tái)階高度可按表10.3.5確定。表10.3.5棄土（石、渣）堆置臺(tái)階高度單位：m10.3.6棄土（石、渣）堆置的自然安息角應(yīng)根據(jù)巖土組成，可按表10.3.6規(guī)定選取。表10.3.6堆置自然安息角—— 1:1.6～1:110.3.7堆置高度40m以上的棄土（石、渣）場(chǎng)應(yīng)采用多臺(tái)階堆置，綜合坡度一般宜應(yīng)在22～25°,并經(jīng)過(guò)整體穩(wěn)定性驗(yàn)算，最終確定綜合坡度，每一臺(tái)階按自然安息角堆放的渣體，平臺(tái)寬度可參考表10.3.7選取。表10.3.7各類(lèi)渣體不同臺(tái)階高度對(duì)應(yīng)的平臺(tái)寬度6897945810.3.8在特殊條件下，采取自上而下方式堆置的渣體，應(yīng)在穩(wěn)定計(jì)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行整坡，臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度應(yīng)符合下列規(guī)定：1土質(zhì)邊坡臺(tái)階高度宜取5～10m，平臺(tái)寬度不小于2m；每30～40m設(shè)置一道寬5m以上的平臺(tái)。2混合的碎（礫）石土臺(tái)階高度宜取8～12m，平臺(tái)寬度不小于2m；每40～50m設(shè)置一道寬5m以上的平臺(tái)。10.4.1棄土（石、渣）場(chǎng)與重要基礎(chǔ)設(shè)施之間應(yīng)留有安全防護(hù)距離，安全防護(hù)距離可按表10.4.1中的規(guī)定確定。表10.4.1最終坡底線與保護(hù)對(duì)象之間的安全防護(hù)距離水庫(kù)大壩、水利工程取用水建筑物、泄水建筑注1：表中H值為棄土（石、渣）場(chǎng)設(shè)計(jì)堆置總高度。10.5.1抗滑穩(wěn)定計(jì)算應(yīng)根據(jù)渣場(chǎng)等級(jí)、地形、地質(zhì)條件，并結(jié)合棄土（石、渣）堆置型式、堆置高度、棄土（石、渣）組成、棄土（石、渣）的物理力學(xué)參數(shù)等選擇有代表性的斷面進(jìn)行。10.5.2渣體抗滑穩(wěn)定計(jì)算可分為正常運(yùn)用情況和非常運(yùn)用情況。1正常運(yùn)用情況：棄土（石、渣）場(chǎng)處在最終棄土（石、渣）狀態(tài)時(shí)，渣體無(wú)滲流或穩(wěn)定滲流。2非常運(yùn)用情況：1）非常運(yùn)用情況Ⅰ：棄土（石、渣）完畢后，渣體不穩(wěn)定滲流。2）非常運(yùn)用情況Ⅱ：棄土（石、渣）場(chǎng)正常運(yùn)用情況下遭遇地震。10.5.3多雨地區(qū)的棄土（石、渣）場(chǎng)，還應(yīng)核算連續(xù)降雨期邊坡的抗滑穩(wěn)定，其安全系數(shù)可按非10.5.4棄土（石、渣）場(chǎng)一般抗滑穩(wěn)定計(jì)算可采用圓弧滑動(dòng)法；當(dāng)棄土（石、渣）場(chǎng)基礎(chǔ)存在較薄軟弱土層時(shí)，宜采用改良圓弧法。若棄土（石、渣）體滑動(dòng)面呈非圓弧形時(shí)，宜采用摩根斯頓—普賴(lài)斯法進(jìn)行抗滑穩(wěn)定計(jì)算。10.5.5抗滑穩(wěn)定計(jì)算應(yīng)符合附錄E規(guī)定。10.5.6簡(jiǎn)化畢肖普計(jì)算方法時(shí)，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)應(yīng)不小于表10.5.6中數(shù)值。表10.5.6棄土（石、渣）場(chǎng)抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)12、34、510.5.7采用不計(jì)條塊間作用力的瑞典圓弧法計(jì)算時(shí)，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)應(yīng)不小于表10.5.7中數(shù)值。表10.5.7棄土（石、渣）場(chǎng)抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)12、34、510.5.8下列情況下一般可不進(jìn)行棄土（石、渣）場(chǎng)穩(wěn)定計(jì)算：1基礎(chǔ)地質(zhì)條件較好，堆高不超過(guò)15m的混合碎（礫）石渣場(chǎng)或堆高不超過(guò)10m棄土場(chǎng)。2棄土（石、渣）用于填坑、填塘。10.5.9下列情況下棄土（石、渣）場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析研究：1棄土（石、渣）量大于1000萬(wàn)m3，且堆渣高度大于100m。2地震基本烈度大于8度區(qū)域的3級(jí)及以上棄土（石、渣）場(chǎng)。10.6.1不同類(lèi)型棄土（石、渣）場(chǎng)的工程防護(hù)措施體系參見(jiàn)表10.6.1。表10.6.1棄土（石、渣）場(chǎng)主要工程防護(hù)措施體系10.6.2溝道型棄土（石、渣）場(chǎng)防護(hù)措施總體布置應(yīng)符合以下規(guī)定：1根據(jù)洪水處置方式及堆渣方式，溝道型棄土（石、渣）場(chǎng)可分為截洪式、滯洪式、填溝式三種型式。2截洪式棄土（石、渣）場(chǎng)的上游洪水一般通過(guò)隧洞排泄到鄰近溝道中，或通過(guò)埋涵方式排至場(chǎng)地下游。其防護(hù)措施布局應(yīng)符合以下要求：——渣場(chǎng)上游來(lái)（洪）水采取防洪排導(dǎo)措施，包括岸坡或渣體上的排洪渠（溝）、溝道底部的排水（拱、箱）涵（洞、管）、上游的排洪隧洞；——渣體下游視具體情況修建攔渣壩、擋渣墻、攔渣堤等。攔渣堤項(xiàng)高程不應(yīng)低于下游主河道設(shè)計(jì)防洪水位；棄土（石、渣）場(chǎng)邊坡應(yīng)考慮洪水影響、立地條件和氣候因素，采取混凝土、砌石、植物或綜合護(hù)坡等措施。——渣場(chǎng)頂面宜采取復(fù)耕或植物措施。3滯洪式棄土（石、渣）場(chǎng)下游布設(shè)攔渣壩，具有一定庫(kù)容可調(diào)蓄上游來(lái)水。其防護(hù)措施布局應(yīng)考慮堆渣量、上游來(lái)水來(lái)沙量、地形、地質(zhì)、施工條件等因素確定，并符合以下要求：——攔渣壩應(yīng)配套溢洪、消能設(shè)施等?！亓κ綌r渣壩宜在壩頂設(shè)溢流堰，堰型視具體情況采用曲線型實(shí)用堰或?qū)掜斞?，堰頂高程和溢流壩段長(zhǎng)度應(yīng)兼顧來(lái)沙量、淹沒(méi)等因素，根據(jù)調(diào)洪計(jì)算確定?！扇⊥潦瘔螖r渣是，筑壩材料宜利用棄土（石、渣）。——棄土（石、渣）場(chǎng)設(shè)計(jì)洪水位以上宜采取植物措施。4填溝式棄土（石、渣）場(chǎng)上游無(wú)匯水或者匯水量很小，不需考慮洪水排導(dǎo)措施。其防護(hù)措施布局應(yīng)符合以下要求：——渣場(chǎng)下游末端宜修建擋渣墻、攔渣堰等建筑物。——降雨量大于800mm的地區(qū)應(yīng)布置截排水溝以排泄周邊坡面徑流，結(jié)合地形條件布置必要的消能、沉沙設(shè)施；降雨量小于800mm的地區(qū)可適當(dāng)布設(shè)排水措施。——設(shè)攔渣堰的棄土(石、渣)場(chǎng)可不考慮排水溝，堰體下游視情況布設(shè)消能防沖設(shè)施；——擋渣墻、攔渣堰應(yīng)設(shè)置必要的排水孔?！言敳恳瞬扇?fù)耕或植物措施，邊坡宜采取植物措施。10.6.3臨河型棄土（石、渣）場(chǎng)防護(hù)措施總體布置應(yīng)符合以下規(guī)定