哈爾濱生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書

目錄

第1章總論..............................................................1

1.1項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位.....................................................1

1.2項(xiàng)目承辦單位概況......................................................2

1.3項(xiàng)目的由來及必要性.....................................................2

1.4項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)...................................................9

第2章社會(huì)需求預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模.............................................11

2.1全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及解決方案.............................11

2.2我市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)及老年人口發(fā)展現(xiàn)狀..................................15

2.3建設(shè)規(guī)模...............................................................15

第3章場(chǎng)址選擇.............................................................16

3.1項(xiàng)目選址...............................................................16

3.2地理四至................................................................16

3.3地質(zhì)條件................................................................16

3.4氣象條件................................................................19

3.5土地供應(yīng)...............................................................20

第4章工程建設(shè)方案........................................................21

4.1編制依據(jù)...............................................................21

4.2建筑工程................................................................22

4.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).......................................................45

第5章配套工程.............................................................46

5.1給、排水...............................................................46

5.2電力與弱電系統(tǒng)........................................................48

5.3采暖與通風(fēng)............................................................55

第6章環(huán)境保護(hù).............................................................65

6.1編制依據(jù)...............................................................65

6.2主要污染物及治理.......................................................66

6.3綠化...................................................................68

第7章消防.............................................................69

7.1編制依據(jù)...............................................................69

7.2建筑防火................................................................69

7.3消防給水...............................................................72

7.4電器防火...............................................................73

7.5防雷接地系統(tǒng)...........................................................73

第8章衛(wèi)生、職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)...........................................74

8.1本項(xiàng)目涉及到的勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題.......................................74

8.2編制依據(jù).........................................................74

8.3設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施..........................................74

第9章節(jié)能........................................................76

9.1編制依據(jù)..........................................................76

9.2節(jié)電、節(jié)水.......................................................76

9.3暖通節(jié)能措施......................................................77

9.4建筑節(jié)能..........................................................77

第10章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員.................................................79

10.1組織機(jī)構(gòu).......................................................79

第11章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃..............................................80

第12章投資估算與資金籌措.............................................81

12.1投資估算編制依據(jù).................................................81

12.2編制內(nèi)容.........................................................82

12.3投資估算資金構(gòu)成.................................................82

13.4資金來源........................................................83

第13章經(jīng)濟(jì)效益分析....................................................84

13.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù).........................................................84

13.2財(cái)務(wù)分析.........................................................85

13.3結(jié)論.............................................................87

第14章可行性研究報(bào)告結(jié)論.............................................88

附件

1.機(jī)構(gòu)代碼證

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照

3.水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告

4.關(guān)于建設(shè)中國(guó)（哈爾濱）生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)項(xiàng)目的備案確認(rèn)書

5.關(guān)于中國(guó)（哈爾濱）生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)項(xiàng)目占用土地的復(fù)函

6.關(guān)于哈爾濱空港投資有限公司中國(guó)（哈爾濱）生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)項(xiàng)目的初步審查意見

附圖

1.中國(guó)（哈爾濱）生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)總平面布置圖

2.建筑平面

可行性研究報(bào)告

第1章總論

1.1項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位

1、項(xiàng)目名稱

中國(guó)(哈爾濱)生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)

2、項(xiàng)目承辦單位

哈爾濱空港投資有限公司

3、項(xiàng)目單位法人代表

姚瑞程

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目選址雙城市公正鄉(xiāng)。

5、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積382925萬平方米，總規(guī)劃建筑面積為398242萬

平方米，分二期建設(shè)。

具體包括：

(1)低密度安養(yǎng)居所：總建筑面積為22萬平方米，共890套，建筑

形式主要為聯(lián)排別墅；

(2)老年公寓：總建筑面積為166242萬平方米，16棟高層，共1500

套；

(3)配套設(shè)施：共12000平方米，其中包括老年服務(wù)中心2000平方

米、老年會(huì)所5000平方米、商服2000米、鍋爐房及供熱設(shè)施用房2000

平方米、給水泵房及配電間500平方米、污水處理站500平方米。

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可行性研究報(bào)告

1.2項(xiàng)目承辦單位概況

哈爾濱空港投資有限公司是一家與當(dāng)?shù)卣献?，從事土地購置、?/p>

理、區(qū)域開發(fā)與招商引資業(yè)務(wù)的企業(yè)，于2006年5月在哈爾濱開發(fā)區(qū)注

冊(cè)成立，注冊(cè)資本金為3000萬元人民幣，主要業(yè)務(wù)范圍是對(duì)工業(yè)、房地

產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資。

2005年省委、省政府做出了建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的重大戰(zhàn)略決策，同

時(shí)，省、市政府相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策促進(jìn)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)。我

公司所屬土地位于黑龍江省委、省政府提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”之一“哈大

齊工業(yè)走廊”空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，是“哈大齊工業(yè)走廊”空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

1.3項(xiàng)目的由來及必要性

1、項(xiàng)目的由來

(1)中國(guó)已進(jìn)入了老年人口增長(zhǎng)高峰期，老年人口增幅明顯加大

1999年以來，中國(guó)老年人口平均每年增加410萬。2009年，全國(guó)60

歲以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%。與上年度相比，老年

人口凈增725萬，增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是歷史上老年人口比重增幅最

大的一年。2009年，全國(guó)總?cè)丝谠黾恿?72萬，老年人口增量超過了總?cè)?/p>

口增量。

據(jù)預(yù)測(cè)：從2001年到2020年，中國(guó)將平均每年增加596萬老年人口，

年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%,大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度，人口

老齡化進(jìn)程明顯加快。到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億。從2021年

到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期的新

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-2-

可行性研究報(bào)告

中國(guó)成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國(guó)老年人口數(shù)量開始加速增

長(zhǎng)，平均每年增加620萬人。同時(shí)，由于總?cè)丝谥饾u實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)并開始負(fù)

增長(zhǎng)，人口老齡化將進(jìn)一步加速。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7

億，到2050年，老年人口總量將超過4億。

(2)黑龍江及哈爾濱老年人口增長(zhǎng)迅速

據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，至2008年，黑龍江省65歲及以上老年人口

占總?cè)丝诒戎赜?001年的6.0%增長(zhǎng)到9.2%,2005年這一比重比2001年

上升了1.58個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)速度為5.92%,2008年與2005年相比，

這一比重又提高了1.62個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)速度為6.8%o根據(jù)哈爾濱市

統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2008年，哈爾濱市區(qū)60歲以上的人口近71萬，

其中60-70歲的近33萬人；70-80歲的近25萬人；80歲以上的近13

萬人。老年人口占市區(qū)總?cè)丝诘?3.5%,遠(yuǎn)高于9.6%的世界平均水平，

更高于我國(guó)大中城市12.2%的平均值。

(3)“空巢”老人數(shù)量激增

2000年，我國(guó)城鄉(xiāng)老年人空巢比例約為38.9%,2009年，民政部及中

國(guó)老齡委數(shù)據(jù)顯示，城市老年人“空巢”家庭的比例已達(dá)50%左右，空巢

化比重逐漸加大。中國(guó)獨(dú)生子女政策實(shí)施至今已有30年，隨著第一代獨(dú)

生子女父母進(jìn)入老年，空巢老年人數(shù)將進(jìn)一步增多。過去我國(guó)是幾對(duì)夫婦

共同贍養(yǎng)一對(duì)老人，將來是一對(duì)夫婦要贍養(yǎng)四到八位老人，中國(guó)正全面迎

來“421家庭”時(shí)代，一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人和撫養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭格局

日益成為主流，負(fù)擔(dān)極為沉重，家庭和社會(huì)的壓力將越來越大。同時(shí)，當(dāng)

前城市化大潮下，人口流動(dòng)、家庭小型化也大大沖擊了家庭舊有的代際撫

育功能。不少老人的子女在外地工作，沒人照料，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)早已不

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-3-

可行性研究報(bào)告

堪重負(fù)。

（4）我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展相對(duì)滯后

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)緊俏、一床難求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)為270萬張左右，現(xiàn)有養(yǎng)

老床位數(shù)還沒有達(dá)到全國(guó)老年人數(shù)的2%。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)

老服務(wù)機(jī)構(gòu)每千人擁有的床位數(shù)在50-70張。在中國(guó)，65歲以上的老人

每千人擁有的床位數(shù)不超過23.5張。保守估計(jì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位缺口數(shù)

量在300萬以上。

哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局信息中心做的《哈爾濱老年人生活現(xiàn)狀問卷調(diào)查》結(jié)

果顯示，目前哈爾濱市養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老為主，約占94.6%；其余是

民辦的養(yǎng)老院、老人之家、托老所等和公辦社會(huì)養(yǎng)老院的集中式養(yǎng)老。目

前全市有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)360家左右，床位總數(shù)7000張左右。其中公辦社

會(huì)養(yǎng)老院僅有三處，床位不到3000張。其余的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多是民辦、個(gè)

體的，條件比較差，床位從4張到20張不等，總計(jì)也只有5000張床位左

右。專業(yè)化的長(zhǎng)期照料服務(wù)，與老年人的需求矛盾十分突出

專業(yè)服務(wù)人員和老年產(chǎn)品十分缺乏。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員缺少培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量不高。如日本的護(hù)理師都必須

通過13名學(xué)科的全國(guó)統(tǒng)考才能持證上崗，而且中國(guó)目前也缺少這樣的專

業(yè)護(hù)師培訓(xùn)學(xué)校。專業(yè)的護(hù)理人員更是奇缺。全國(guó)所有機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員僅

有20余萬人，而拿到護(hù)理證的只有2萬多人。每年中國(guó)6000多萬離退休

人員實(shí)際購買力達(dá)到4000億元人民幣，然而當(dāng)前市場(chǎng)提供的產(chǎn)品總價(jià)值

不足1000億元。

（5）解決“養(yǎng)老難”問題，大幅增加養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)投入已是當(dāng)務(wù)

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-4-

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之急

按中國(guó)的傳統(tǒng)，對(duì)老人的照料義務(wù)，更多是由家庭承擔(dān)，但家庭的扶

養(yǎng)能力卻幾乎達(dá)到極限，不得不借助于社會(huì)機(jī)構(gòu)和服務(wù)，這越發(fā)加劇了社

會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的短缺。我國(guó)人口老齡化隨之帶來的養(yǎng)老問題已經(jīng)成為亟待解

決的社會(huì)問題。

目前，中國(guó)“十二五”規(guī)劃的31個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中包含“基本養(yǎng)老服務(wù)

體系建設(shè)規(guī)劃”。這也是這個(gè)項(xiàng)目首次正式進(jìn)入國(guó)家的五年規(guī)劃。規(guī)劃將

明確中央到地方各級(jí)的財(cái)政資金投入。中央一級(jí)的資金規(guī)模在百億元，對(duì)

中、東、西部則按一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

(6)異地養(yǎng)老、跨國(guó)養(yǎng)老發(fā)展迅速

異地養(yǎng)老、跨國(guó)養(yǎng)老逐步被人們接受，異地養(yǎng)老、跨國(guó)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙

南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價(jià)格，充足的陽光，吸引著越

來越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國(guó)家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅

是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、

保險(xiǎn)服務(wù)等。與此同時(shí)，西班牙的實(shí)業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)

老的北歐人的“錢口袋”，異地養(yǎng)老實(shí)在是一項(xiàng)互利雙贏的好事情，已經(jīng)

被越來越多的國(guó)家、企業(yè)和老年人所認(rèn)可。

近年來，一些亞洲發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療與公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，而在

生活成本上又具有比較優(yōu)勢(shì)，一些日本老人開始選擇在這些地區(qū)度過自己

的晚年生活。并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，在物質(zhì)生活上發(fā)展中國(guó)家與發(fā)

達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了無縫對(duì)接，這種跨國(guó)養(yǎng)老方式正在被更多的日本老人所

接受。中國(guó)與日本相鄰，氣候條件相似，并有著相似的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)

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可行性研究報(bào)告

俗。哈爾濱市具有獨(dú)特的旅日華人華僑資源，由于歷史原因，在哈爾濱市

方正、通河、五常、依蘭等縣有近6萬在日旅居的華人華僑，他們當(dāng)中許

多人都是在中年后移居日本，語言、文化、社交等障礙，使他們很難融入

到日本主流社會(huì)之中。人至暮年，思念故土，落葉歸根，渴望與在中國(guó)的

親友相聚。

(7)老年人需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)

在哈爾濱統(tǒng)計(jì)局做的問卷調(diào)查中，有近七成的老人同意70歲之后，

會(huì)接受集中養(yǎng)老形式，其中有近40%的老人強(qiáng)烈表示現(xiàn)在就想去有檔次、

有條件、有規(guī)模、有人管、有安全感的社會(huì)集中養(yǎng)老場(chǎng)所。通過建設(shè)生態(tài)

健康養(yǎng)老示范區(qū)，可以使老年人結(jié)識(shí)更多的同齡的朋友，交流感情，有利

于老年人身心的健康發(fā)展。

目前中國(guó)集中式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家式養(yǎng)老社區(qū)，其所提供的服務(wù)多數(shù)還

限于生活照料層面，鮮能給予老人精神慰藉，老年群體自身蘊(yùn)藏的“精神

自養(yǎng)”的積極力量也不可忽視，“精神自養(yǎng)”是指老年人依憑主動(dòng)進(jìn)取的

人生態(tài)度、通過積極有益的活動(dòng)交往，實(shí)現(xiàn)精神的愉悅、滿足和發(fā)展。這

就要求老人要多交流、多活動(dòng)、多學(xué)習(xí)，重建自身的價(jià)值追求和社會(huì)角色

認(rèn)同。在哈爾濱統(tǒng)計(jì)局做的一次問卷調(diào)查中，當(dāng)問及精神文化生活是否滿

意時(shí)，老人們普遍反映業(yè)余生活空間太窄，內(nèi)容單一；有失落和孤單感。

特別是70歲以上的老人普遍感到在原有的社交場(chǎng)合中，朋友圈越來越小,

沒有了與人交流的機(jī)會(huì)，已處在社會(huì)的邊緣化。

哈爾濱市有人口900多萬，擁有眾多的大學(xué)和科研院所以及哈飛、哈

電等特大型企業(yè)，黑龍江具有豐富的石油、煤炭和森林資源，使本地區(qū)富

有階層的人越來越多，具備了對(duì)高端養(yǎng)老需求的人群基礎(chǔ)。

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-6-

可行性研究報(bào)告

（8）目前我國(guó)還缺少這樣具有示范性的養(yǎng)老社區(qū)，中國(guó)（哈爾濱）

生態(tài)健康養(yǎng)老示范區(qū)將打造具有示范性，高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)健康養(yǎng)老社區(qū)。

雖然目前在中國(guó)有類似老年公寓等產(chǎn)品，但都缺乏標(biāo)準(zhǔn)，不是真正意

義上的老年公寓。本項(xiàng)目將吸引日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，利用日本成熟、先進(jìn)

的管理經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)施和管理。示范區(qū)將打造一個(gè)

主要為老年人居住和休閑服務(wù)的生態(tài)健康老年社區(qū)，項(xiàng)目完成后將成為中

國(guó)功能完善、環(huán)境優(yōu)美的老年社區(qū)，對(duì)發(fā)展我國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)起到推動(dòng)和示

范作用，成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)一流的生態(tài)示范性健康養(yǎng)老

社區(qū)?？梢詾楸镜睾椭苓呉约爸苓厙?guó)家的老年群體提供高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老設(shè)施

和服務(wù)，滿足他們對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)的真實(shí)需求。

多年來哈爾濱市以國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主，其他形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔，居

家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老格局正在逐漸形成，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如雨后春筍般快速

發(fā)展，本項(xiàng)目是新的社會(huì)養(yǎng)老方式，是社會(huì)養(yǎng)老方式的一種探索，是新的

社會(huì)養(yǎng)老形式的示范。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（1）本項(xiàng)目的實(shí)施，是社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)專業(yè)化、促進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老事

業(yè)健康發(fā)展的重要舉措

養(yǎng)老示范基地的建設(shè)是現(xiàn)階段發(fā)展我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的重要舉措，也

是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快發(fā)展我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的必由之路。當(dāng)

前，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求與

現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足之間的矛盾。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)盡管近年來得到

了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于覆蓋面小、服務(wù)內(nèi)容單一，仍無法滿足人民群眾的基

本需求。隨著人民群眾生活日益的提高，養(yǎng)老事業(yè)呼喚建立多元化的社會(huì)

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-7-

可行性研究報(bào)告

養(yǎng)老模式，期待實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合，以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)

展的需要。為解決這些問題，民政部提出了社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化的號(hào)召，通過

近年的努力探索，積極實(shí)踐，投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)內(nèi)

容系列化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。本項(xiàng)目的目標(biāo)正是建設(shè)一

個(gè)更加專業(yè)化的，具有示范性的老年公寓，并進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老事

業(yè)的健康發(fā)展。

（2）本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于哈爾濱市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

目前我市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)到118家，其床位總數(shù)為7300多張,

其中：國(guó)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3所（市第一、二、三社會(huì)養(yǎng)老院）。這三所養(yǎng)

老院共有床位近1700張，接收老人1600多人。全市城區(qū)床位數(shù)擁有率大

體占老年人口總數(shù)的千分之一。探索一種新的社會(huì)養(yǎng)老模式，已經(jīng)勢(shì)在必

行了。本項(xiàng)目實(shí)施后，是對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)一種新的探索，并且使本示范區(qū)

形成規(guī)模性、集約性，本項(xiàng)目建成后勢(shì)必要拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并解決大

量就業(yè)問題，使哈爾濱市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

（3）本項(xiàng)目的實(shí)施，是我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)巨大需求空間的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)60歲及以上的老年人口總數(shù)已達(dá)1.49億，

占全球老年人口的21.4%,居世界首位。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)每10個(gè)

年輕人養(yǎng)一個(gè)老年人，現(xiàn)在這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。越來越多的家庭將

出現(xiàn)4個(gè)老年人、1對(duì)夫婦和1個(gè)孩子的所謂“4、2、1”格局，家庭可以

為老年人提供照料的資源越來越少，老年人照料問題將更多地求助于社

4在O

有調(diào)查表明，20%的老人有入住養(yǎng)老院的愿望。但目前，我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)

老院的數(shù)量?jī)H夠0.86%的老人入住。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年初，全國(guó)城鄉(xiāng)有社會(huì)

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-8-

可行性研究報(bào)告

養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬多

個(gè)，總床位149.7萬多張，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院29680多個(gè)，總床位89.5

萬多張。目前，這一數(shù)量雖有不少增加，但遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求，中

國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。

（4）本項(xiàng)目的實(shí)施，是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)愛老年人生存與健康，

是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

人的生命每一階段應(yīng)該是平等的。老年是每一個(gè)人生命中都必須經(jīng)歷

的一個(gè)階段。老年人作為社會(huì)弱勢(shì)群體的一部分，應(yīng)該受到社會(huì)關(guān)愛和尊

重。美國(guó)社會(huì)學(xué)家莫尼漢在其《家庭與國(guó)家》一書中說：“一個(gè)民族的文

明質(zhì)量可以從這個(gè)民族照顧其老人的態(tài)度和方法中得到反映，而一個(gè)民族

的未來可以從這個(gè)民族照顧其兒童的態(tài)度和方法中得到預(yù)測(cè)?！睘榇耍l(fā)

展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)愛老年人、尊敬老年人、保障和照料那些不能自理的老

年人，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，它關(guān)系到家庭、人際乃至社會(huì)和諧、公平，是

社會(huì)和諧的重要組成部分。關(guān)愛老年人、發(fā)展老年養(yǎng)老事業(yè)有利于深入持

久地開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。

1.4項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、項(xiàng)目規(guī)劃占地面積382925.00平方米

2、規(guī)劃總建筑面積398242.00平方米

3、容積率1.04

4、建筑密度19.26%

5、綠地率35.00%

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-9-

可行性研究報(bào)告

6、資金來源項(xiàng)目總投資110357.73,全部由企業(yè)自籌。

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-10-

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第2章社會(huì)需求預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模

2.1全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及解決方案

1、我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

社會(huì)養(yǎng)老是政府與社會(huì)通過各種養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老津貼等形

式，對(duì)社會(huì)成員提供基本生活保障并使其生活狀況不斷得到改善的社會(huì)政

策與社會(huì)保障。它面向全體國(guó)民，內(nèi)容廣泛，如國(guó)民教育養(yǎng)老、住宅養(yǎng)老、

職業(yè)養(yǎng)老及社會(huì)化的老年人養(yǎng)老、兒童養(yǎng)老、婦女養(yǎng)老、殘疾人養(yǎng)老等。

目的是改善與提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量。社會(huì)養(yǎng)老在解決一部分社會(huì)成員

生活保障的同時(shí)，更多的是滿足社會(huì)成員的多方面的養(yǎng)老服務(wù)需要，是更

高層次的社會(huì)保障。

經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多樣化發(fā)展趨勢(shì)，

對(duì)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程、加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，提供了良好的條件

和機(jī)遇。經(jīng)過20多年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了深刻變化。

人們的就業(yè)方式、生活方式、生活需求日趨多樣化，家庭觀念和家庭功能

也正在發(fā)生著變化。這種新的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)增加社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施、拓寬養(yǎng)老

服務(wù)領(lǐng)域、提高養(yǎng)老服務(wù)水平提供了必要的條件和極好的機(jī)遇。

我國(guó)老齡人口的迅速增加，對(duì)積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化、加快社會(huì)養(yǎng)

老事業(yè)發(fā)展，提供了廣闊的市場(chǎng)和良好的前景。老齡化社會(huì)的到來，將對(duì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。2007年統(tǒng)計(jì),我國(guó)60歲以上老年人口

近1.49億，占總?cè)丝诒壤_(dá)10.6%,老齡化超前到來。預(yù)計(jì)2020年以后

幾乎每10年要純?cè)?億多，到2050年要達(dá)到最大值4.37億，占當(dāng)時(shí)總

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-11-

可行性研究報(bào)告

人口的11%o老齡潮的到來，對(duì)我們提出了多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)需

求，提供了發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的廣闊市場(chǎng)。盡管我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的社會(huì)

主義初級(jí)階段，但是人口老齡化的挑戰(zhàn)已經(jīng)到來，今后幾十年老年人口的

增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步加快，尤其是高齡化趨勢(shì)更加明顯。我國(guó)人口老齡化的

這些特點(diǎn)必將對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，這就要求我們

必須高度重視老齡工作，立足中國(guó)國(guó)情，加快發(fā)展為老年人服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)

老事業(yè)，盡快建立健全老年人服務(wù)體系。

隨著人們的生活節(jié)奏不斷加快，人口遷移日益頻繁，家庭規(guī)模逐步縮

小，空巢家庭日益增多，特別是“四二一”(兩個(gè)中年人，贍養(yǎng)四個(gè)老人,

撫育一個(gè)孩子)家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老、育幼的壓力增大，使社會(huì)養(yǎng)

老、育幼的服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)，必然要求提供形式多樣、內(nèi)容廣泛的社會(huì)

化服務(wù)，這只有通過加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化才能解

決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家舉辦的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有1364個(gè)，收養(yǎng)人數(shù)達(dá)到31.8

萬多人；集體舉辦的敬老院39377個(gè)，收養(yǎng)人數(shù)達(dá)到84萬多人。我國(guó)現(xiàn)

有各類老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.07萬個(gè)，床位總數(shù)149.7萬張，平均每千名60歲

以上的老年人擁有床位10.05張，僅占老齡人口總數(shù)的1.01%,與發(fā)達(dá)國(guó)

家3—5%的機(jī)構(gòu)供養(yǎng)比例相比，差距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

相對(duì)簡(jiǎn)陋，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)稀少，服務(wù)項(xiàng)目不配套的狀況，也影響了養(yǎng)老供給的

水平。盡快完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，已成為我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

的當(dāng)務(wù)之急。

2、解決方案

(1)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-12-

可行性研究報(bào)告

在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的過程中，一是必須把握政府主導(dǎo)，二是必須

以動(dòng)員社會(huì)資源為著力點(diǎn)。三是必須堅(jiān)持居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)。

(2)老年養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變

促進(jìn)老年養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象有“三無”老人的養(yǎng)老服務(wù)保障，積極開展面

向全社會(huì)老人養(yǎng)老服務(wù)的原則，區(qū)分不同對(duì)象，實(shí)施相應(yīng)的保障內(nèi)容和方

式。一是傳統(tǒng)的“三無”老人。他們是老年人口中最困難和最需要服務(wù)的

部分，是老年養(yǎng)老保障的重中之重，要優(yōu)先做好，保障他們得到無償?shù)恼?/p>

顧和服務(wù)；二是享受低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困老人。是需要幫助的弱勢(shì)群體，為他

們提供無償或低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，使他們的晚年生活得到切實(shí)的保障。

三是收入比較穩(wěn)定的社會(huì)老人。主要是提供養(yǎng)老服務(wù)保障，根據(jù)他們的需

求，提供有償或低償服務(wù)。

(3)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。要根據(jù)“十一五”規(guī)

劃的要求，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制，提高管理水平。一是

以集中收養(yǎng)“三無”老人為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有老年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善

服務(wù)功能，發(fā)揮示范作用。各地要加大投資力度，爭(zhēng)取在“十一五”期間

集中力量，新建、改建和擴(kuò)建一批國(guó)辦老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；二是繼續(xù)深化國(guó)有

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索“公辦民營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大

服務(wù)對(duì)象范圍，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，努力完善服務(wù)功能，不斷提高水平；三

是進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹民政部門下發(fā)

的《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》，規(guī)范各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)

構(gòu)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，大力推動(dòng)“民辦公助”，全面落實(shí)現(xiàn)行優(yōu)

惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量積極參與，切實(shí)推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-13-

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(4)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化和社會(huì)化

養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn)和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，呼喚建立一支職業(yè)道

德好、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，期待著實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和社

會(huì)化的有機(jī)結(jié)合，以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的需要。首先，要積極發(fā)展居家養(yǎng)

老服務(wù)隊(duì)伍；二是要以《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，積極推行養(yǎng)

老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格制度。三是要在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建立社會(huì)工作者制

度。四是發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。

(5)、建立推行養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的良好工作機(jī)制

推行養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)工作機(jī)制的創(chuàng)新，是民政工作

“以民為本，為民解困”的具體行動(dòng)。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)

揮職能作用。首先，要建立政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與的

養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展管理體制和工作機(jī)制。其次，要爭(zhēng)取把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納

入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第三，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)法規(guī)建設(shè)。

第四，要落實(shí)優(yōu)惠政策。

(6)、深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)

開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的有效方式。

深化示范活動(dòng)，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是試點(diǎn)單位的城區(qū)要切實(shí)加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入政府工作重要議事日程，建立組織機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃，出

臺(tái)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政投入，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化向廣度和深度進(jìn)軍。二

是試點(diǎn)單位中的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)集中供養(yǎng)的特點(diǎn)，完善功能，健全制

度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦成老年人晚年幸福生活的樂園。三是

民政部門在示范活動(dòng)當(dāng)中要善于培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)

揮典型示范作用。四是開展示范活動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)建養(yǎng)老社會(huì)化先進(jìn)單位,

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-14-

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是一種激勵(lì)機(jī)制，也是對(duì)示范活動(dòng)的檢驗(yàn)。并以此為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)

老服務(wù)社會(huì)化，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2我市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)及老年人口發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年我市60歲以上老人約70萬，占本市人口的13.2%,標(biāo)

志著我市已進(jìn)入老齡化城市，老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)重，面對(duì)如此快速發(fā)展的

老齡潮，如何安排好養(yǎng)老問題，是全社會(huì)面臨的重大難題，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)

對(duì)養(yǎng)老事業(yè)很重視，哈爾濱市以國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范，社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充，

居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老格局正在逐漸形成，目前我市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)已

達(dá)到118家，其床位總數(shù)為7300多張，其中：國(guó)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3所（市

第一、二、三社會(huì)養(yǎng)老院），分別負(fù)責(zé)收養(yǎng)我市城鎮(zhèn)“三無”老人和自費(fèi)

代養(yǎng)老人及肢殘、智殘人員。這三所養(yǎng)老院共有床位近1700張，接收老

人1600多人，其中“三無”老人近600人。三所養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位平均

利用率為98%,全市城區(qū)床位數(shù)擁有率大體占老年人口總數(shù)的千分之一。

2.3建設(shè)規(guī)模

本項(xiàng)目建成后，總用地為382925.00平方米，總建筑面積為398242.00

平方米，其中包括22萬平方米低密度安養(yǎng)居所，建筑形式主要為聯(lián)排別

壁；166242平方米的高層老年公寓；以及12000平方米的配套公建。

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-15-

可行性研究報(bào)告

第3章場(chǎng)址選擇

3.1項(xiàng)目選址

本項(xiàng)目選址哈爾濱市空港新區(qū)，屬雙城市公正鄉(xiāng)管轄范圍，位于雙太

公路東側(cè)，距哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)約4公里。總占地面積382925.00平方

米。

場(chǎng)地周圍環(huán)境幽靜，空氣清新，芳香怡人，臨近居住區(qū)，安靜、衛(wèi)生、

無污染。建筑場(chǎng)地陽光充足，通風(fēng)良好，視野開闊，交通便利，為老年人

生活的理想用地。

3.2地理四至

宗地西至雙太路，北至道里區(qū)與雙城市交界分界線，東側(cè)為農(nóng)田（鹽

堿地）和林地，南側(cè)為田間路。

3.3地質(zhì)條件

1、地形地貌

本項(xiàng)目選址地貌為松花江漫灘，地面高差在3米以內(nèi)，東南側(cè)較低，

其它地面較為平坦。

根據(jù)地基土的物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、土的類別、綜合分析，按沉積順序

由新至老分述如下：

第1層為耕土及新近沉積粉質(zhì)粘土，黑一黑褐色，大孔結(jié)構(gòu)，高壓縮

性，承載力很低，部分孔上部為素填土或雜填土，層厚在0.0—1.4米。

第2層為粉質(zhì)粘土、黃褐色，含氧化鐵質(zhì)，少量黑色結(jié)核，切面無光

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-16-

可行性研究報(bào)告

澤，含粉粒較多，可見到厚度不等的粉細(xì)砂薄夾層，搖震有析水現(xiàn)象，強(qiáng)

度低，上部很濕，下部近飽和及飽和，部分孔為可軟可塑，大部分孔為軟

塑，少數(shù)孔呈現(xiàn)為流塑，層厚1.3-3.3m,層頂埋深在0.0—1.4米。

第3層為粉砂，該層上部呈黃褐色，下部呈灰綠色，顆粒均勻，級(jí)配

差，粘粒含量較多，可見到多層呈透鏡體狀粉質(zhì)粘土薄夾層，上部稍濕，

下部飽和，松散狀態(tài)，層厚1.4-5.9米，層頂埋深在1.6—3.9米。

第37層為粉質(zhì)粘土、灰綠色，飽和，含氧化鐵質(zhì)，含粉粒較多，流

塑。

第4層為細(xì)砂、灰綠色，飽和，以長(zhǎng)石、石英為主，含有少量呈透鏡

體狀粉質(zhì)粘土薄夾層，植物殘骸，少量細(xì)礫，級(jí)配一般，含有粘粒，松散

—稍密狀態(tài)，層厚0.9-8.5米，層頂埋深在4.8-10.0米。

第5層為中砂、灰綠色，級(jí)配較好，磨圓一般，以長(zhǎng)石、石英為主，

含有粉質(zhì)粘土及細(xì)砂透鏡體夾層，飽和，稍密狀態(tài)，層厚0.9-8.5米，層

頂埋深在8.6-14.7米。

第57層為細(xì)砂、灰綠色，以長(zhǎng)石、石英為主，云母碎片，植物殘骸,

級(jí)配稍好，飽和，稍密狀態(tài)，分布不連續(xù)。

第5-2層為粉質(zhì)粘土、灰綠色，飽和，含粉粒，切面無光澤，搖震有

輕微析水現(xiàn)象，韌性較差，軟塑,分布不連續(xù)。

第6層為粗砂灰綠色，以長(zhǎng)石、石英為主，飽和，級(jí)配良，局部含

較多細(xì)礫，部分孔可見到細(xì)砂層透鏡體，稍一中密狀態(tài)，層厚1.4—9.2米,

層頂埋深在12.6-19.1米。

第6-1層為中砂、灰綠色、飽和，級(jí)配較好，含粉粒，植物殘骸，稍

一中密，分布不連續(xù)。

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-17-

可行性研究報(bào)告

第7層為粉質(zhì)粘土、灰綠色，飽和，層理清晰，可見粉土及粉砂層理,

搖震反應(yīng)無，軟一軟可塑，本層分布不連續(xù)，部分孔缺失，層厚0.0—3.5

米，層頂埋深在19.6-21.700。

第8層為中砂、灰綠色，灰綠色飽和，級(jí)配較好，以長(zhǎng)石、石英

為主，局部可見薄泥夾層，中密狀態(tài)，層厚1.2—9.1米，層頂埋深在16.0

—23.2米。

第8-1層為細(xì)砂、灰綠色，飽和，含粉粒及云母碎片，級(jí)配一般，

顆粒較勻。

第9層為粗砂、灰綠色，飽和，以長(zhǎng)石、石英為主，部分孔可見礫砂

層，級(jí)配良，中密狀態(tài)，層厚0.7—4.3米，層頂埋深在22.7—28.5米。

第10層為粉質(zhì)粘土、灰綠色，夾粉土層理，含粉砂薄層，切面無光

澤，搖震無反應(yīng)，濕，可一軟可塑。層厚0.8—4.8米，層頂埋深在27.2

-28.7米。

第11層為中砂、灰綠色，飽和，含粉粒稍多，級(jí)配較好，中密，層

厚0.9—4.8米，層頂埋深30.3—35.2米。

第12層為粉質(zhì)粘土、灰綠色，濕，局部與粉土及粉砂互層，層理清

晰，軟可塑，層厚1.5—5.6米，層頂埋深在33.0—36.3米。

第12—1層為中砂、灰綠色，粒較均，飽和，中密。

第13層為中砂、灰白色，飽和，含粉粒較多，中密，個(gè)別孔顯示為

粗砂或細(xì)砂本層控制深度為5.1米。層頂埋深在36.1-40.2米。

2、水文地質(zhì)概況

該場(chǎng)區(qū)地下水埋藏較淺，地下水屬于層松散沙礫層孔隙潛水；勘察初

見水位為3.0-3.8米，靜止水位為2.4-3.4米，賦存于砂層中；該場(chǎng)區(qū)地

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-18-

可行性研究報(bào)告

下水補(bǔ)給來源廣泛，與松花江有較密切的補(bǔ)排關(guān)系，其補(bǔ)給來源主要為大

氣降水及松花江水。根據(jù)取水樣水質(zhì)分析結(jié)果，各項(xiàng)指標(biāo)均對(duì)混凝土無侵

蝕性，對(duì)混凝土中的鋼筋有弱侵蝕性。

3、基本數(shù)據(jù)

擬建建筑物安全等級(jí)為二級(jí)，巖土工程勘察等級(jí)為乙級(jí)，建筑地基基

礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為乙級(jí)，場(chǎng)地土類型為中軟場(chǎng)地，建筑場(chǎng)地類別為二類場(chǎng)地，

場(chǎng)地地基等級(jí)二級(jí)。

標(biāo)準(zhǔn)季節(jié)凍深2.0米，屬季節(jié)性凍土。

抗震設(shè)防烈度6度。

3.4氣象條件

哈爾濱市氣候?qū)僦袦貛Т箨懠撅L(fēng)型氣候，冬長(zhǎng)嚴(yán)寒多雪，夏季涼爽宜

人。主要?dú)庀髤?shù)是：

年平均大氣壓：99.37kpa

夏季平均大氣壓：98.50kpa

冬季平均大氣壓：100.15kpa

年平均氣溫：5.3℃

極端最高氣溫：39.8℃

極端最低氣溫：-38.1℃

最熱月平均氣溫：22.8℃

最冷月平均氣溫：75.1℃

最熱月平均相對(duì)濕度：77.00%

最冷月平均相對(duì)濕度：74.00%

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院===-19-

可行性研究報(bào)告

全年日照時(shí)數(shù)：2641h

平均年降水量：523.30mm

日最大降水量：104.80mm

全年無霜期：124d

最大積雪深度：41.00cm

全年平均風(fēng)速：4.1m/S

夏季平均風(fēng)速：3.5m/S

冬季平均風(fēng)速：3.8m/S

主導(dǎo)風(fēng)向：S、SSW

主導(dǎo)風(fēng)向頻率：12.0%

最大凍土深度：2.05m

3.5土地供應(yīng)

根據(jù)中華人民共和國(guó)土地法有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目成本中土地（招拍掛）價(jià)

格定為每平方米300元，該價(jià)格參照2010年哈爾濱市國(guó)土資源局公布的

哈爾濱市城鎮(zhèn)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)中住宅用地六級(jí)（430元/平方米）和七級(jí)

（222元/平方米）間的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-20-

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第4章工程建設(shè)方案

4.1編制依據(jù)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2006)

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》J114-2001

《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005

《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176-93

《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005

《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)黑龍江省實(shí)施細(xì)則》DB23/1269-2008

《黑龍江省居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB23/1270-2008

《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ67—2006

《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ48—88

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-2002)

《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)

《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001(2008年版)

現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范

建設(shè)單位提供建設(shè)資料

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-21-

可行性研究報(bào)告

4.2建筑工程

4.2.1老年會(huì)所

（1）總述

老年會(huì)所是專門為老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的活動(dòng)場(chǎng)所，遵

循“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的宗旨和“學(xué)、

為、樂”相結(jié)合的方針，通過細(xì)心的工作、耐心的溝通、熱心的服務(wù)、誠(chéng)

心的態(tài)度，把老年會(huì)館建成老年人政治活動(dòng)的好場(chǎng)所、學(xué)習(xí)知識(shí)的好課堂、

娛樂活動(dòng)的好樂園、聯(lián)系社會(huì)的好橋梁、發(fā)揮作用的好陣地。根據(jù)其使用

功能要求，分別設(shè)置教室、閱覽室、辦公室、繪畫室、編織室、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)

室、健身房、小型影院、臺(tái)球室、乒乓球室、棋牌室、麻將室、懷舊室、

榮譽(yù)室、會(huì)議室、多功能廳等，配建理發(fā)、商務(wù)中心、倉買、茶吧、卡拉

0K廳的商服設(shè)施，并根據(jù)老年人的愛好及體能心態(tài)特征，開設(shè)了文學(xué)、歷

史、書法、繪畫、編織、雕塑、園藝、戲曲、攝影、舞蹈、體育保健、烹

飪、氣功、按摩、計(jì)算機(jī)等多門專業(yè)課程供老年人選修。多功能廳配有先

進(jìn)的燈光音響；乒乓球、臺(tái)球室及健身房為老年人開展體育活動(dòng)特別配置

了乒乓球、臺(tái)球及健身器材；微機(jī)室配備20臺(tái)微機(jī)并聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)供老

年人學(xué)習(xí)使用；教室按照功能要求配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；閱覽室備有大量

圖書及幾十種報(bào)刊雜志供老年人閱讀學(xué)習(xí)；棋牌室及麻將室可以開展麻

將、象棋、撲克、中國(guó)牌、國(guó)際象棋、圍棋、跳棋等多項(xiàng)棋牌活動(dòng)。主體

建筑地上3層（局部2層、1層），規(guī)劃建筑面積為5731.70平方米。

（2）平面設(shè)計(jì)

按樓層分布配置功能用房，其建筑面積分配如下表所示：

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-22-

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建筑面積

所在層數(shù)功能用房名稱（平方米）備注

老年教室226.2675.42m?/間，共3間

老年辦公室75.421間

老年閱覽室83.711間

老年繪畫室83.711間

多功能廳935.591間

會(huì)所辦公室21.741間

收發(fā)、值班室23.661間

辦公

接待財(cái)務(wù)檔案室92.681間

活動(dòng)

健身室153.131間

用房

小型影院153.231間

小計(jì)1849.13

商務(wù)中心38.331間

地

服務(wù)理發(fā)室24.781間

上

倉買101.611間

1

用房公用衛(wèi)生間43.4821.74m?/間，男女各1間

層

小計(jì)208.20

樓梯間107.402部疏散樓梯

公用大廳198.26

分?jǐn)傠娞蓍g16.22部客梯

部分走廊493.34

小計(jì)815.2

地上1層合計(jì)2872.53

黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院-23-

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建筑面積

所在層數(shù)功能用房名稱（平方米）備注

麻將室94.481間

棋牌室75.421間

網(wǎng)絡(luò)室83.711間

懷舊室83.711間

編織室21.741間

音控室23.661間

辦公

乒乓球室192.131間

活動(dòng)

臺(tái)球室169.811間

用房

卡拉0K廳69.661間

地

小計(jì)814.32

上

公用衛(wèi)生間43.4821.74m?/間，男女各1間