設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊

設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)風(fēng)隈管理

（防控）手冊

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目錄

1.總則........................................................................1

1.1目的.....................................................................1

1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義..................................................1

1.3適用范圍................................................................1

1.4主要編制依據(jù)............................................................1

1.5有關(guān)術(shù)語.................................................................1

2.管理內(nèi)容及基本流程...........................................................2

2.2.1管理內(nèi)容...........................................................2

2.2.2基本流程...........................................................2

3.責(zé)任體系......................................................................3

4.明確環(huán)境信息................................................................4

4.1明確外部環(huán)境........................................................4

4.2明確內(nèi)部環(huán)境........................................................4

5.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估.............................................................4

5.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及其評價(jià)準(zhǔn)則...........................................4

5.1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容和要求........................................4

5.1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)考慮的主要因素.................................5

5.1.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則..............................................5

5.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別........................................................6

5.2.1危險(xiǎn)源分類.........................................................6

5.2.2危險(xiǎn)源辨識依據(jù)....................................................6

5.2.3危險(xiǎn)源辨識方法....................................................6

5.2.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件辨識方法..........................................7

5.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析............................................................7

5.3.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的和工作內(nèi)容.................................7

5.3.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析方法..............................................7

5.3.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)工作........................................8

5.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)............................................................8

2

5.4.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的............................................8

5.4.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)決策..................................................8

6安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制.........................................................8

6.1概述....................................................................8

6.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施............................................................9

6.2.1戰(zhàn)略層面措施......................................................9

6.2.2作業(yè)層面措施......................................................9

6.2.3先后順序...........................................................9

6.2.4措施的特點(diǎn).........................................................9

6.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理措施計(jì)劃...............................................10

6.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制措施的實(shí)施......................................10

6.4.1戰(zhàn)略層面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的實(shí)施.......................................10

6.4.2技術(shù)層面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的實(shí)施.......................................10

7.監(jiān)督檢查.......................................................................11

8.績效評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)............................................................11

附件一：《設(shè)計(jì)院主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》........................................12

一、勘測外業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單......................................12

二、勘測內(nèi)業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單......................................17

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)研、查勘、現(xiàn)場服務(wù)等外業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單...........19

四、規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單..................................21

五、監(jiān)理（含工程代建、現(xiàn)場建設(shè)咨詢）外業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單.........23

六、施工、總承包（施工階段）外業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單.................26

附件二：《設(shè)計(jì)院三項(xiàng)綜合應(yīng)急預(yù)案》.............................................31

一、《院國內(nèi)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》............................32

二、《國際工程出境人員境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》..........................60

三、《院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》........................................79

附件三：《設(shè)計(jì)院生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》（另編成冊）錯誤!未定義書簽。

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1.總則

1.1目的

貫徹國家“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面執(zhí)行安

全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定，明晰安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理概念；明確院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)

險(xiǎn)處理與控制、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等主要風(fēng)險(xiǎn)管理工作責(zé)任體系；規(guī)定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

主要工作內(nèi)容和流程；提供方法指南；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程安全風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控，預(yù)防生產(chǎn)安

全事故的發(fā)生。

1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險(xiǎn)和有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確

定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)

境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。為達(dá)到以上目的而采取的一系列措施和規(guī)定被稱為安

全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。

13適用范圍

本手冊適用于我院生產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、服務(wù)過程和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管

理。

1.4主要編制依據(jù)

1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》(GBT23694-2013)

4《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》(GBT24353-2009)

5《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用指南》(GBT20032-2005)

6《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB_T13861-2009)

7《大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB_T50927-2013)

8《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識及評價(jià)導(dǎo)則》(DL_T5274-2012)

9《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)

10《安全生產(chǎn)責(zé)任體系與生產(chǎn)安全事故處罰規(guī)定》(院質(zhì)安[2013]4號)

11《工程風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施要求》

1.5有關(guān)術(shù)語

a)危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

b)安全隱患：指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

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C）生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素：可造成人員傷亡、健康損害的因素，可分為人的因素、

物的因素、環(huán)境的因素、管理因素等四個方面。

d）危險(xiǎn)源辨識：識別危險(xiǎn)源并確定其特性的過程。

e）風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害或財(cái)

產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

f）風(fēng)險(xiǎn)管理：指導(dǎo)和控制一組與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問題的協(xié)調(diào)活動。

注：風(fēng)險(xiǎn)管理通常包括風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)承受和風(fēng)險(xiǎn)溝通。

g）風(fēng)險(xiǎn)評估：包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在內(nèi)的全部過程。

h）風(fēng)險(xiǎn)識別：發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、描述風(fēng)險(xiǎn)的過程。

i）風(fēng)險(xiǎn)分析：系統(tǒng)地運(yùn)用相關(guān)信息來確定風(fēng)險(xiǎn)的來源，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)。

j）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：將估計(jì)后的風(fēng)險(xiǎn)與給定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則對比，來決定風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性的過程。

k）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則：評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性的依據(jù)。

I）風(fēng)險(xiǎn)處理：選擇及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的過程。

注：風(fēng)險(xiǎn)處理措施包括規(guī)避、優(yōu)化、轉(zhuǎn)移或保留風(fēng)險(xiǎn)。

m）風(fēng)險(xiǎn)控制：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理決策的行為。

注：風(fēng)險(xiǎn)控制可能包括監(jiān)測、再評價(jià)和執(zhí)行決策。

2.管理內(nèi)容及基本流程

221管理內(nèi)容

院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包含明確環(huán)境信息、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與

控制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)等五方面內(nèi)容。

a）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估包含安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三部分內(nèi)容，安全

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)可結(jié)合進(jìn)行。

b）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息識別可結(jié)合危險(xiǎn)源辨識進(jìn)行。

c）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制包含應(yīng)對措施的選擇與策劃、應(yīng)對措施計(jì)劃、措施運(yùn)行管

理、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（也可作為措施運(yùn)行管理的一項(xiàng)內(nèi)容）。

2.2.2基本流程

院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括：明確環(huán)境信息、風(fēng)險(xiǎn)評估（含風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）、風(fēng)險(xiǎn)處理與控制、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)五部分內(nèi)容，體現(xiàn)PDCA閉

環(huán)管理思想。基本流程如下圖所示：

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明確環(huán)境信息

風(fēng)險(xiǎn)i冊」

風(fēng)

險(xiǎn)

評風(fēng)險(xiǎn)分析

估

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

圖1院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程圖

3.責(zé)任體系

院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理按院、生產(chǎn)單位、項(xiàng)目部“三級”分級負(fù)責(zé)，生產(chǎn)單位和項(xiàng)目部是

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體。

a）院分管安全負(fù)責(zé)人對院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

b）質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)建立院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，組織院級國內(nèi)項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評

估，提出院級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)指南，編制《設(shè)

計(jì)院主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》（見附件）；指導(dǎo)各單位、項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理工作，監(jiān)控實(shí)施效

果，組織改進(jìn)。

c）國際工程與合作部組織院級國際項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估，必要時(shí)，編制《設(shè)計(jì)院國

際項(xiàng)目主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》；指導(dǎo)各單位、項(xiàng)目部國際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

d）各單位（部門）負(fù)責(zé)本單位（部門）范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

評估，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，開展風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)，監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位和項(xiàng)目的

安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

e）各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目范圍內(nèi)安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，開展風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)。負(fù)

責(zé)編制本項(xiàng)目《XX項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》，并納入項(xiàng)目策劃文件。

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4.明確環(huán)境信息

通過明確環(huán)境信息，明確院、生產(chǎn)單位、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,

界定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該考慮的內(nèi)外部條件和因素，并設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理過程的范圍和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則。

4.1明確外部環(huán)境

外部環(huán)境信息包括但不限于：

a）法律法規(guī)的規(guī)定和各級政府部門、管理機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)單位等對于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的

監(jiān)管要求。

b）國際、國內(nèi)、地區(qū)及當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、

恐怖活動風(fēng)險(xiǎn)、社會治安風(fēng)險(xiǎn)；

C）外部利益相關(guān)方及其對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的訴求、觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承受程度；

d）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息外部溝通渠道；

e）影響安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外部關(guān)鍵因素及其歷史和變化趨勢。

4.2明確內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境信息包括但不限于：

a）單位安全生產(chǎn)管理方針、目標(biāo)和企業(yè)文化；

b）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制、規(guī)章制度及內(nèi)部管理要求；

C）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理投入資源（如人員、資金、時(shí)間、技術(shù)知識儲備）；

d）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息內(nèi)部溝通渠道；

e）內(nèi)部利益相關(guān)者及其對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的訴求、觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承受程度；

f）與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過程有關(guān)的內(nèi)部環(huán)境信息（如管理活動的深度和廣度，與

其他管理活動之間的關(guān)系、評價(jià)管理績效的方法等）。

5.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估

5.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及其評價(jià)準(zhǔn)則

5.1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容和要求

a）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估是對危險(xiǎn)源、安全生產(chǎn)事件及其后果和影響、事件發(fā)生的可能性

進(jìn)行識別、分析和評價(jià)的過程。其核心工作是辨識、分析、評價(jià)危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)事件，目

的是為有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供基于證據(jù)的信息和分析。

b）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估分三級，院、單位（部門）、項(xiàng)目部，評估結(jié)果應(yīng)分別錄入《設(shè)

計(jì)院主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》、《XX單位（部門）主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》、《XX項(xiàng)目主

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要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》。必要時(shí)應(yīng)形成專門的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

C）院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估的重點(diǎn)專業(yè)或領(lǐng)域：

-高風(fēng)險(xiǎn)國際項(xiàng)目；

-高地震烈度區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、高原高海拔區(qū)域項(xiàng)目；

-勘測外業(yè)；

-施工及總承包；

--交通和水上作業(yè)；

-人員密集場所；

-危險(xiǎn)化學(xué)品。

d）以下情況一般應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估：

-項(xiàng)目的決策和策劃階段；

-新開發(fā)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域（包括新進(jìn)入的國家）；

-人員密集場所、?；穫}儲設(shè)施啟用；

-遭遇安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)（如洪水、泥石流等自然災(zāi)害）；

-新技術(shù)、新方法的運(yùn)用；

-條件變化。

e）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)體現(xiàn)動態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)的要求，評估應(yīng)貫穿生產(chǎn)的過程，及

時(shí)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的變化。

5.1.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)考慮的主要因素

安全生產(chǎn)環(huán)境識別、危險(xiǎn)源辨識、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)應(yīng)考慮以下主要因素：

a）常規(guī)和非常規(guī)活動；

b）所有進(jìn)入工作場所的人員的活動；

c）人的行為、能力和其他人的因素；

d）已識別的源于工作場外，但能對工作場內(nèi)產(chǎn)生安全影響的危險(xiǎn)源；

e）生產(chǎn)場所附近，院生產(chǎn)活動產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；

f）本院或外部提供的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

g）生產(chǎn)活動、材料或計(jì)劃的變更；

h）法律法規(guī)及合同的義務(wù)；

i）生產(chǎn)區(qū)域、過程、裝置、設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的

適應(yīng)性。

5.1.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、判定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的標(biāo)準(zhǔn)。

a）評價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)符合院安全生產(chǎn)方針和總體目標(biāo)，并與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。

b）評價(jià)準(zhǔn)則需考慮安全生產(chǎn)事件后果的嚴(yán)重性及發(fā)生的可能性。

c）發(fā)生人身傷亡或嚴(yán)重的職業(yè)傷害，較大可能造成30萬元以上財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)為不可

接受風(fēng)險(xiǎn)。

d）原則上，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除且可能造成

較重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)的根源應(yīng)判定為重大危險(xiǎn)源。

5

5.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識別是通過識別風(fēng)險(xiǎn)源（即危險(xiǎn)源）、影響范圍、事件及其原因和潛在

的后果，發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風(fēng)險(xiǎn)的要素。上述過程一般包括識別危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件及其原因、

后果和影響，判別其發(fā)生的可能性等工作。

5.2.1危險(xiǎn)源分類

a）危險(xiǎn)源一般按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定按

人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素進(jìn)行分類。人的因素可按心理和生理因素，

物的因素可按物理性因素、化學(xué)性因素、生物性因素進(jìn)一步分類。

b）危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源辨識按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）的規(guī)定，

根據(jù)?；返姆N類和危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分類。

c）施工及總承包項(xiàng)目一般按照《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)導(dǎo)則》

（DL/T5274-2012）推薦的分類方法。

d）危險(xiǎn)源一般分為重大和一般兩類。重大危險(xiǎn)源或安全隱患指危害和整改難度較大，

應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排查的危險(xiǎn)源或安全隱患，或因外

部因素導(dǎo)致自身難以排除的危險(xiǎn)源或安全隱患。重大危險(xiǎn)源或安全隱患判定具體標(biāo)準(zhǔn)見各行

業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定。

5.2.2危險(xiǎn)源辨識依據(jù)

a）法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b）內(nèi)外環(huán)境；

c）生產(chǎn)和服務(wù)過程；

d）可能存在的物不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷；

e）發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性、事件的嚴(yán)重程度及其影響。

5.2.3危險(xiǎn)源辨識方法

a）院級危險(xiǎn)源

一般按院主要專業(yè)（如：勘察、測量、設(shè)計(jì)、施工及總承包、監(jiān)理等）的生產(chǎn)（或服務(wù)）

過程及其環(huán)境分類辨識。明確院主要專業(yè)可能產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)過程、環(huán)境及其可能

產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的類型是辨識的主要目的，一般不辨識具體的作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施及人的行為和

管理活動。鑒于危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的差異性，一般也不辨識重大危險(xiǎn)源。

b）單位（部門）危險(xiǎn)源

各單位（部門）以《設(shè)計(jì)院主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位（部門）主要

專業(yè)或業(yè)務(wù)及環(huán)境，進(jìn)一步辨識本單位（部門）的危險(xiǎn)源，必要時(shí)應(yīng)編制本單位（部門）的

《主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》。規(guī)模較大或下設(shè)分支生產(chǎn)單位或以項(xiàng)目為主的單位，可按兩級

辨識危險(xiǎn)源，一級辨識由單位組織，可參照院級辨識，略粗；第二級辨識由下設(shè)分支生產(chǎn)單

位組織，該級辨識應(yīng)力求細(xì)化和具體，一般應(yīng)辨識重大危險(xiǎn)源。

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c）項(xiàng)目危險(xiǎn)源

各項(xiàng)目部應(yīng)以《設(shè)計(jì)院主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》為基礎(chǔ)，結(jié)合本項(xiàng)目主要作業(yè)過程及其

環(huán)境，進(jìn)一步辨識本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，一般應(yīng)辨識至具體的作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施及人的行為

和管理活動，也應(yīng)辨識重大危險(xiǎn)源，并形成《XX項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》。大型和復(fù)雜項(xiàng)

目可分兩級辨識，具體做法可參照單位（部門）危險(xiǎn)源辨識。

5.2.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件辨識方法

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件辨識主要有事件的類型及其特征、事件的后果及其影響、事件發(fā)生的

可能性等三方面的內(nèi)容。

a）院級安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件

院級安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源一般按專業(yè)大類劃分，其導(dǎo)致的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件一般只辨識至事

件的類型，如：機(jī)械傷害、物體打擊、灼傷等，無法辨識至事件細(xì)節(jié)、具體損害和影響。

b）單位（部門）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件

規(guī)模較大或下設(shè)分支生產(chǎn)單位或以項(xiàng)目為主的單位，可按兩級辨識。第一級由單位負(fù)責(zé)，

可參照院級辨識;第二級辨識由下設(shè)分支生產(chǎn)單位組織，該級辨識應(yīng)力求具體至事件的細(xì)節(jié)、

損害和影響詳細(xì)特征，如：XX項(xiàng)目XX臨崖道路無防護(hù)欄可能導(dǎo)致高處墜落；XX項(xiàng)目XX

高邊坡坡角過陡或存在重大不利結(jié)構(gòu)面可能導(dǎo)致坍塌等；XX項(xiàng)目XX水域存在水上作業(yè)可

能導(dǎo)致淹溺等；同時(shí)應(yīng)辨識其可能性。

c）項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件

項(xiàng)目應(yīng)力求辨識具體至事件、損害和影響、可能性，大型和復(fù)雜項(xiàng)目可分兩級辨識，具

體可參照單位（部門）的兩級做法。

5.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析

5.3.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的和工作內(nèi)容

a）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析是要增進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的理解，為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，決定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受，或

風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略和方法提供信息支持。

b）風(fēng)險(xiǎn)分析需要考慮風(fēng)險(xiǎn)的原因和風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性、風(fēng)險(xiǎn)事件影響后果和

可能性的因素、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源之間的關(guān)系及風(fēng)險(xiǎn)的其它特性。

5.3.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析方法

a）風(fēng)險(xiǎn)分析的方法可以是定性的、半定量、定量的或其組合。一般可由具有專業(yè)知識

和經(jīng)驗(yàn)的專家對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、半定量或定量的分析。

b）定性的風(fēng)險(xiǎn)分析可通過重要性等級來確定風(fēng)險(xiǎn)后果，如：“高、中、低”；半定量、

定量分析可估計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)后果及其發(fā)生可能性的實(shí)際數(shù)值，并產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)等級的數(shù)值。

c）風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)方法可參照《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)》（GB/T27921）指南，常用的

方法有頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法、作業(yè)條件-管理因子

危險(xiǎn)性評價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、層次分析法等。

7

5.3.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)工作

a）風(fēng)險(xiǎn)管理措施評估

風(fēng)險(xiǎn)的等級水平不僅取決于風(fēng)險(xiǎn)本身，還與現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的充分性和有效性密切相關(guān)。

b）后果分析

通過假設(shè)特定事件、環(huán)境、情況已出現(xiàn)，后果分析可以確定風(fēng)險(xiǎn)影響的性質(zhì)和類型。后

果分析可以是對后果的簡單描述，也可以是制定詳細(xì)的數(shù)量模型。影響可能是輕微后果高概

率、或嚴(yán)重后果低概率、或某些中間狀態(tài)，要關(guān)注存在潛在嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。

c）可能性分析

通常用三種方法估計(jì)可能性。這些方法可以單獨(dú)或組合使用。利用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)來識別

過去發(fā)生的事件和情況，借此推斷未來發(fā)生的可能性：利用故障樹和事件樹預(yù)測可能性；系

統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化利用專家意見估計(jì)可能性。

5.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

5.4.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的

a）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則比較，或者在各種分析的結(jié)果之

間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級，以便做出風(fēng)險(xiǎn)的決策。

b）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的需要。

5.4.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)決策

a）風(fēng)險(xiǎn)是否要應(yīng)對；

b）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的優(yōu)先順序；

c）是否應(yīng)采取某項(xiàng)具體應(yīng)對活動；

d）應(yīng)該采取哪些途徑。

6安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制

6.1概述

a）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制是選擇并執(zhí)行一種或多種改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括改變風(fēng)險(xiǎn)

事件發(fā)生的可能性或后果的措施。

b）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制應(yīng)當(dāng)考慮各種環(huán)境因素，包括內(nèi)部和外部利益相關(guān)方的風(fēng)

險(xiǎn)承受度，以及法律法規(guī)和其他方面的要求。

c）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的制定和評估是一個遞進(jìn)的過程。

d）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施一般分為三級：院、單位（部門）、項(xiàng)目。應(yīng)在《設(shè)計(jì)院主要安全生

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產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》、《XX單位（部門）主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》、《XX項(xiàng)目主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

清單》中制定應(yīng)對措施，必要時(shí)應(yīng)編制專門的措施計(jì)劃。

e）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施應(yīng)與各項(xiàng)生產(chǎn)管理措施有效結(jié)合，并貫穿于生產(chǎn)的每一項(xiàng)過程。

f）應(yīng)急管理（包括應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練，應(yīng)急響應(yīng)等）也是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。

6.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

6.2.1戰(zhàn)略層面措施

a）停止或退出可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的活動；

b）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

c）消除危險(xiǎn)源；

d）改變風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；

e）改變風(fēng)險(xiǎn)事件的后果；

f）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；

g）分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.2作業(yè)層面措施

a）制定技術(shù)、管理措施計(jì)劃，并組織實(shí)施；

b）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系；

c）教育培訓(xùn)和交底；

d）隱患排查和治理；

e）標(biāo)志、警告、防護(hù)；

f）應(yīng)急管理；

g）績效考核；

h）其他管理措施。

6.2.3先后順序

在確定應(yīng)對措施或考慮變更現(xiàn)有應(yīng)對措施時(shí)，應(yīng)按如下順序降低風(fēng)險(xiǎn):

a）消除；

b）替代；

c）工程控制措施一標(biāo)志；

d）警告和（或）管理控制措施；

e）個體防護(hù)裝備。

6.2.4措施的特點(diǎn)

a）以預(yù)防事故或減輕事故的后果為主要目的;

b）可以預(yù)防危險(xiǎn)源演變?yōu)槭鹿孰[患；

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C）可能是戰(zhàn)略層面或作業(yè)層面的，也可能是其組合；

d）可能是通用的，也可能是特定的；

e）實(shí)施后仍可能存在剩余風(fēng)險(xiǎn)；

f）可能包含應(yīng)急措施。

6.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理措施計(jì)劃

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制措施計(jì)劃一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施涉及的具體活動和要求；

b）選擇多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施時(shí)，措施的先后順序；

c）資源安排，包括應(yīng)急資源；

d）執(zhí)行時(shí)間表；

e）報(bào)告和監(jiān)督檢查計(jì)劃；

f）績效考核方法。

必要時(shí)，應(yīng)保持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制措施計(jì)劃記錄。

6.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制措施的實(shí)施

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制措施的實(shí)施是一個與生產(chǎn)活動緊密結(jié)合，并按PDCA的方法持

續(xù)改進(jìn)和完善的過程。應(yīng)按照各專業(yè)生產(chǎn)過程管理程序的要求，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制

措施落實(shí)于生產(chǎn)的每項(xiàng)過程與活動，并不斷檢查和評估其績效。必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化

和績效評價(jià)結(jié)果，改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。

6.4.1戰(zhàn)略層面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的實(shí)施

戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施一般由院、單位或項(xiàng)目決策層決定。

a）停止或退出可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的活動、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、消除危險(xiǎn)源、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)一

般由院或單位領(lǐng)導(dǎo)層、項(xiàng)目部決策，形式可以有會議、會簽、領(lǐng)導(dǎo)簽批等多種。必要時(shí)，應(yīng)

規(guī)定決策信息溝通的相關(guān)方和溝通的渠道。

b）改變風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、改變風(fēng)險(xiǎn)事件的后果既是戰(zhàn)略層面的決策，需要技術(shù)

層面的具體措施支撐，需要在項(xiàng)目策劃文件（設(shè)計(jì)大綱、工作大綱、勘察大綱、施工組織設(shè)

計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等）或單位工作計(jì)劃中做出計(jì)劃安排；并在指導(dǎo)措施實(shí)施的作業(yè)文件（如：作

業(yè)細(xì)則、指導(dǎo)書、措施技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等）中做出針對性的、可實(shí)施的具體措施；必要

時(shí)，應(yīng)對規(guī)定措施的實(shí)施進(jìn)行記錄。

6.4.2技術(shù)層面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的實(shí)施

a）教育培訓(xùn)和交底

對所有相關(guān)工作人員（包括分包方人員和臨時(shí)人員）應(yīng)進(jìn)行教育培訓(xùn)和交底，內(nèi)容應(yīng)包

括安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件及其特性、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置等，并保留適

當(dāng)?shù)挠涗洝?/p>

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b）實(shí)施措施

-項(xiàng)目部各級責(zé)任人應(yīng)組織按風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施要求落實(shí)措施計(jì)劃。

-管理措施實(shí)施過程中，應(yīng)注意二次風(fēng)險(xiǎn)的識別、評價(jià)和措施制定。

-非我院能夠管理但可以施加影響的危險(xiǎn)源（如設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目施工中可能存在的危險(xiǎn)），

應(yīng)向相關(guān)方（業(yè)主等）明確危險(xiǎn)源的管理措施。

e）各項(xiàng)管理活動和各項(xiàng)目中危險(xiǎn)源的管理，應(yīng)分別按相關(guān)的過程管理程序執(zhí)行。

7.監(jiān)督檢查

a）為確保各項(xiàng)管理措施實(shí)施到位，應(yīng)對管理措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。

b）質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織全院安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估、管理的監(jiān)控，主要通過內(nèi)

部審核、安全檢查、隱患排查等方式進(jìn)行監(jiān)控，定期在院網(wǎng)發(fā)布檢查信息。

c）經(jīng)營計(jì)劃部、國際工程與合作部分別負(fù)責(zé)組織院管國內(nèi)、國外各項(xiàng)目部（包括各類

項(xiàng)目現(xiàn)場、設(shè)代處）實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，定期在院網(wǎng)發(fā)布檢查信息，并督促檢查發(fā)現(xiàn)問題的

改進(jìn)。

d）綜合管理部負(fù)責(zé)組織院本部辦公區(qū)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和交通安全檢查，定期在

院網(wǎng)發(fā)布檢查信息，并督促檢查發(fā)現(xiàn)問題的改進(jìn)。

e）工會辦公室負(fù)責(zé)通過組織員工年度體檢，監(jiān)控員工職業(yè)健康狀況，定期提出“院員

工職業(yè)健康狀況分析報(bào)告”，提出改進(jìn)員工職業(yè)健康狀況的建議，并督促落實(shí)。

f）各專業(yè)單位通過內(nèi)部過程檢查、安全檢查、隱患排查等方式，對本單位安全生產(chǎn)風(fēng)

險(xiǎn)評估、管理工作情況進(jìn)行監(jiān)控。

g）項(xiàng)目部應(yīng)通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人巡視、項(xiàng)目部專項(xiàng)檢查、專職人員檢查等方式對項(xiàng)目安全

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、管理工作情況進(jìn)行監(jiān)控。

監(jiān)控實(shí)施過程及有關(guān)要求執(zhí)行《管理體系監(jiān)控程序》（MLY-MLP-04）。

8.績效評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)

a）通過對職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中有關(guān)信息的獲取，評價(jià)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果

是否滿足法律法規(guī)及其他要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，保證院管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行.

b）質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)院職業(yè)健康管理體系運(yùn)行、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理情況的績效評價(jià)。

c）綜合管理部負(fù)責(zé)院基礎(chǔ)設(shè)施、交通、辦公場所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理情況的績效評價(jià)。

d）經(jīng)營計(jì)劃部、國際工程與合作部分別負(fù)責(zé)收集外部對院管國內(nèi)項(xiàng)目、國際項(xiàng)目安全

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的反饋信息，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績效評價(jià)。

e）工會辦公室負(fù)責(zé)對院職工健身計(jì)劃實(shí)施和員工職業(yè)健康安全狀況的績效評價(jià)。

f）專業(yè)二級單位負(fù)責(zé)對下屬單位和承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行績效評價(jià)。

g）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對下設(shè)管理部門、崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行績效評價(jià)。

h）院各職能部門、專業(yè)單位和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果和顧客反饋意見，分析安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的問題，制定改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

績效評價(jià)實(shí)施過程及有關(guān)要求執(zhí)行《管理體系績效評價(jià)（包括顧客滿意）程序》

（MLY-MLP-08）。

11

附件一：《設(shè)計(jì)院主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》

本清單按照勘測外業(yè)、勘測內(nèi)業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)外業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)業(yè)、監(jiān)理、施工及總承包（施工階段）劃分，形成各大類專業(yè)安全

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單。該清單為院級層面風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)性基本要求，各單位和項(xiàng)目部應(yīng)在滿足本附件要求內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情

況進(jìn)行細(xì)化。

一、勘測外業(yè)活動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單

風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理與控制

不

可接可

按

風(fēng)險(xiǎn)事件及其后受專業(yè)

危險(xiǎn)和有害因素影響受風(fēng)應(yīng)對原則、措施

風(fēng)

果險(xiǎn)

險(xiǎn)

業(yè)健

吼原則：消除。措施：.按照安全及職業(yè)健

疲勞、勞損、患1測量、地

效

績

即康法規(guī)要求安排作業(yè)時(shí)間和環(huán)境；2.規(guī)定

病、情緒低落及★質(zhì)、物探、

低

超負(fù)荷工作；長途跋降

心理、生理作業(yè)時(shí)間和環(huán)境要求；3.監(jiān)督檢查；4.心

涉、攀登；長期孤寂；其它心理問題勘探、試驗(yàn)

性因素理輔導(dǎo)、體檢、治療。

長期從事危險(xiǎn)和有害

測量、地

作業(yè)；身體嚴(yán)重受損或健康受

人的★同上質(zhì)、物探、

罹患精神疾病損

因素勘探、試驗(yàn)

指揮失誤（指揮失誤、

傷

人員

違章指揮）如：惡劣原則：消除。措施：L明確指揮和操作要測量、地

設(shè)

行為性因素亡

天氣簽派野外作業(yè)、各種傷害與損害、★求：制定作業(yè)細(xì)則、指導(dǎo)書，培訓(xùn)和交底質(zhì)、物探、

失

備

損

簽派禁忌作業(yè)（如女等；2.監(jiān)督檢查。勘探、試驗(yàn)

工”三期）等。

12

指揮失誤（指揮失誤、人員傷

違章指揮）如：違規(guī)各種傷害與損害亡、設(shè)★同上物探、勘探

儲存火工材料備損失

操作失誤（誤操作、

違章作業(yè)）如：酒后

駕駛或現(xiàn)場作業(yè)、不人員傷測量、地

佩戴防護(hù)用品作業(yè)、各種傷害與損害亡、設(shè)★同上質(zhì)、物探、

誤動電氣開關(guān)、違章備損失勘探、試驗(yàn)

駕駛、違章操作、打

架斗毆等指揮違章。

監(jiān)護(hù)失誤（如：高空人員傷測量、地

作業(yè)無現(xiàn)場看護(hù)等違各種傷害與損害亡、設(shè)★同上質(zhì)、物探、

章。）備損失勘探、試驗(yàn)

違規(guī)作業(yè)或行為（如：

違規(guī)游泳、伊斯蘭地人員傷

區(qū)飲酒違規(guī)從事當(dāng)?shù)馗鞣N傷害與損害亡、設(shè)★同上

禁忌活動、違規(guī)進(jìn)入備損失

禁止區(qū)域等）

人員傷原則：消除。措施：1.制定制度，教育、測量、地

交通（含水上）

車輛和船只害和設(shè)★培訓(xùn)、交底；2.隱患排查、監(jiān)控和管理；質(zhì)、物探、

事故

備損失3.應(yīng)急預(yù)案。勘探、試驗(yàn)

人員傷

物探設(shè)備、測量設(shè)備、物探、測

機(jī)械傷害、電擊害和設(shè)★同上

物的試驗(yàn)設(shè)備量、試驗(yàn)

因素備損失

健康損

害、人

火災(zāi)、爆炸、灼

火工材料員傷★同上物探

傷

害、設(shè)

備損失

13

健康損

鉆探設(shè)備（鉆機(jī)、發(fā)機(jī)械傷害、電擊、害、人原則：消除。措施：1.應(yīng)對措施計(jì)劃準(zhǔn)備，

電機(jī)、起重設(shè)備、豎物體打擊、噪聲、員傷★教育、培訓(xùn)、交底；2.隱患排查、監(jiān)控和勘探

井提升設(shè)備等）震動、粉塵害、設(shè)管理；3.應(yīng)急預(yù)案。

備損失

健康損

特種設(shè)施（水上鉆探交通（含水上）害、人

平臺、高腳手架、門事故、機(jī)械傷害、員傷★同上勘探

架、纜索吊）電擊、物體打擊害、設(shè)

備損失

廉

健

損

危險(xiǎn)化學(xué)品（油料、系

'人

傷

放射性物質(zhì)、易燃易用

火災(zāi)、爆炸、灼

邕

爆氣體和液體、其它設(shè)★同上勘探

傷、中毒、

易燃易爆及腐蝕性化房

、

#.屋

失

學(xué)品）損

一

康

健

損

害

惡劣的地域條件：山迷路失蹤、猛獸人原則：規(guī)避。措施：1.應(yīng)對措施計(jì)劃準(zhǔn)備，

、

員測量、地

高險(xiǎn)峻、密林、沙漠蟲蛇襲擊、饑渴傷教育、培訓(xùn)、交底；.配備勞保用品、藥

設(shè)2

亡★質(zhì)、物探、

戈壁、冰川、高原高脫水、失足墜落、備品、野外求生用品、高原防護(hù)裝備、導(dǎo)航

、

境

環(huán)

失勘探、試驗(yàn)

損

海拔高原病、山火一設(shè)備；3.加強(qiáng)監(jiān)控；4.應(yīng)急預(yù)案。

素

因

傷

人