防汛防搶撤預案

防汛防搶撤預案一、適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)各類防洪防汛工作，特別是針對暴雨、洪水、臺風等自然災害引發(fā)的水患災害，以及水庫、河道、城市內(nèi)澇等可能發(fā)生的緊急情況。重點針對各類建設項目、城鄉(xiāng)社區(qū)居民、企事業(yè)單位等開展防洪防汛應急管理工作。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強防洪防汛宣傳教育，提高全民防災減災意識，做好各項預防工作，降低災害風險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立健全組織機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、協(xié)同配合的工作機制，確保防洪防汛工作有序、高效進行。

3.快速反應，科學應對。建立應急報警機制，確保在突發(fā)險情時，迅速啟動應急預案，采取科學、有效的措施進行應對和救援。

4.保障民生，減少損失。在防洪防汛工作中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力減少災害造成的損失。

5.依法依規(guī)，嚴肅紀律。嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展防洪防汛工作，確保各項工作有序、合規(guī)進行。

6.完善預案，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)實際情況，不斷完善應急預案，確保預案的科學性、實用性和針對性，并根據(jù)災害發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預案內(nèi)容。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮長：由單位主要領(lǐng)導擔任，負責防洪防汛應急預案的全面指揮工作，主要職責如下：

a.組織制定和修訂防洪防汛應急預案；

b.指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應急預案的實施；

c.確定應急資源需求和調(diào)度；

d.對重大應急決策和重要措施進行審批；

e.定期組織應急預案演練和培訓。

（2）副指揮長：由相關(guān)職能部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作，主要職責如下：

a.協(xié)助指揮長組織制定和修訂防洪防汛應急預案；

b.負責具體指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應急預案的實施；

c.組織開展防洪防汛宣傳教育及培訓；

d.負責協(xié)調(diào)應急資源，確保應急物資、設備、人員到位。

（3）成員單位：包括各相關(guān)部門和單位，主要職責如下：

a.負責本部門、本單位防洪防汛工作的組織實施；

b.參與應急預案的制定和修訂；

c.落實應急物資、設備和人員；

d.參與防洪防汛演練和培訓；

e.負責災后恢復工作的組織實施。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

（1）現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場負責人擔任，負責現(xiàn)場防洪防汛應急工作的具體指揮，主要職責如下：

a.負責現(xiàn)場防洪防汛應急措施的組織實施；

b.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援隊伍和應急資源；

c.及時向上級報告現(xiàn)場情況，請示重大應急決策；

d.確?，F(xiàn)場安全，組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；

e.負責現(xiàn)場防洪防汛演練和培訓。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場相關(guān)職能部門負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展防洪防汛工作，主要職責如下：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織實施防洪防汛應急措施；

b.負責現(xiàn)場救援隊伍和應急資源的協(xié)調(diào)；

c.組織現(xiàn)場監(jiān)測、預警和信息報告；

d.負責現(xiàn)場防洪防汛設施、設備、物資的管理和維護。

（3）現(xiàn)場工作人員：包括各相關(guān)部門和單位派駐現(xiàn)場的工作人員，主要職責如下：

a.負責現(xiàn)場防洪防汛設施的檢查、維護和操作；

b.參與現(xiàn)場救援和應急處置；

c.落實現(xiàn)場安全防護措施，確保人員安全；

d.及時向上級報告現(xiàn)場情況，執(zhí)行上級指示。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立層級上報制度，明確各級上報責任人和上報流程。

（2）當發(fā)生或可能發(fā)生險情水毀時，現(xiàn)場工作人員應立即向現(xiàn)場應急指揮部報告。

（3）現(xiàn)場應急指揮部接到報告后，迅速評估險情，按照預案要求向上級應急指揮部報告。

（4）上級應急指揮部在接到報告后，應及時采取相應措施，并根據(jù)需要向更高層級報告。

（5）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施等。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡，確保應急指揮部與各相關(guān)部門、單位之間的信息暢通。

（2）利用電話、對講機、短信、內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡等多種方式，及時傳遞險情水毀信息。

（3）定期檢查和維護報警設備，確保設備正常運行。

3、外部應急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、應急管理等部門建立信息共享機制，及時獲取外部預警信息。

（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等渠道，向公眾發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防洪防汛準備。

（3）在必要時，與社區(qū)、企事業(yè)單位等外部組織協(xié)同報警，擴大預警范圍。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的類型、等級和影響范圍，迅速啟動應急預案，組織救援力量進行應急處置。

（2）采取有效措施，如加固堤壩、疏導水流、轉(zhuǎn)移群眾、搶修設施等，降低險情水毀造成的損失。

（3）合理調(diào)配救援力量，確保救援隊伍、物資、設備及時到達現(xiàn)場。

（4）對受影響的群眾進行妥善安置，保障基本生活需求，提供醫(yī)療救治和心理援助。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生時，現(xiàn)場應急指揮部應實時關(guān)注險情發(fā)展，及時向上級報告。

（2）報告內(nèi)容包括：險情水毀的實時情況、已采取的應急措施、救援進展、人員傷亡及財產(chǎn)損失等。

（3）險情水毀結(jié)束后，應組織撰寫詳細的險情水毀報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨建設施的基礎穩(wěn)固性，確保在大雨、洪水等自然災害中不易被沖毀或倒塌。

（2）評估臨建設施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止雨水倒灌或積聚。

（3）定期檢查臨建設施的結(jié)構(gòu)安全，包括墻體、屋頂、支撐體系等，及時修復破損或老化部分。

（4）確保臨建設施的疏散通道暢通無阻，標識清晰可見。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊的排水設施進行檢查，確保其能夠有效排除坑內(nèi)積水。

（2）監(jiān)測基坑邊坡的穩(wěn)定性，預防因雨水浸泡導致的塌方。

（3）檢查基坑防護措施，如擋土墻、支撐系統(tǒng)等，確保其結(jié)構(gòu)完整，功能正常。

（4）對基坑內(nèi)的施工設備進行檢查，保證設備在惡劣天氣條件下的安全使用。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和抗風能力，確保其在大風、暴雨等天氣條件下的安全運行。

（2）對起重機械的制動系統(tǒng)、限位器、鋼絲繩等關(guān)鍵部件進行檢查，確保其正常工作。

（3）評估運輸機械的路面條件，避免因雨水浸泡導致的路面損壞影響機械行駛安全。

（4）制定惡劣天氣條件下的機械使用應急預案，限制或停止在不利天氣條件下的作業(yè)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受雨水、大風等自然因素帶來的額外荷載。

（2）檢查腳手架的防雷、接地設施，預防雷擊事故的發(fā)生。

（3）評估腳手架的排水系統(tǒng)，防止因積水導致腳手架承重能力下降。

（4）定期對腳手架的連接件、扣件、立桿等進行檢查，確保無松動、變形等情況。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電系統(tǒng)的絕緣性能，防止因雨水浸泡導致的漏電事故。

（2）評估臨時用電線路的架設是否符合安全標準，避免因大風導致的線路短路或斷裂。

（3）確保臨時用電設備有良好的接地保護，減少雷擊風險。

（4）定期對臨時用電設備進行檢查和維護，確保設備處于良好狀態(tài)，防止因設備故障引發(fā)火災等安全事故。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員對受影響區(qū)域進行安全評估，確認無安全隱患后方可恢復生產(chǎn)和生活秩序。

（2）對受損害的設施、設備進行修復或更換，確保其安全性能符合要求。

（3）對受影響的區(qū)域進行清理、消毒和恢復，保障公共衛(wèi)生安全。

（4）對受災群眾進行安撫和心理疏導，提供必要的援助和支持。

（5）總結(jié)應急預案實施過程中的經(jīng)驗教訓，對預案進行修訂和完善，提高應急預案的實用性和有效性。

（6）對參與應急處置的工作人員進行表彰和獎勵，激勵全體人員積極參與防洪防汛工作。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應定期組織防洪防汛演練，以提高全體人員的應急反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容應包括預警信息發(fā)布、應急隊伍集結(jié)、救援設備操作、疏散轉(zhuǎn)