入河排污口排查工作方案

入河排污口排查工作方案入河排污口排查工作方案1為加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治，規(guī)范入河排污口管理，管控入河污染物排放，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)以改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則，以有效管控入河排污量為目標(biāo)，按照“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟，利用兩年時(shí)間，全面排查長(zhǎng)江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀，掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì)，了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律，建立全口徑入河排污口名錄，分類開(kāi)展清理整治行動(dòng)，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，有效管控入河污染物排放，為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。二、排查區(qū)域（一）排查范圍。此次排查區(qū)域以長(zhǎng)江干流現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里；順安河等長(zhǎng)江一級(jí)支流、紅星河等長(zhǎng)江二級(jí)支流，以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里；其他長(zhǎng)江三級(jí)支流，以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。（二）排查對(duì)象。包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流排放廢水的排污口，所有通過(guò)河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。（三）責(zé)任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。三、工作任務(wù)（一）制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對(duì)照本方案制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，保障排查整治順利推進(jìn)。（二）加快推進(jìn)已有問(wèn)題整治收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料，整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》（附件2）中已掌握的銅陵段長(zhǎng)江入河排污口開(kāi)展核查，對(duì)存在超標(biāo)排放及雨污合流問(wèn)題的入河排污口建立第一批問(wèn)題清單，制定整治工作方案。（三）全面排查長(zhǎng)江入河排污口綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”，具體分為二個(gè)階段：1、長(zhǎng)江干流及其一級(jí)支流、二級(jí)支流。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查范圍內(nèi)的無(wú)人機(jī)航測(cè)工作。在航測(cè)基礎(chǔ)上，各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查，對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。2、長(zhǎng)江三級(jí)支流。不開(kāi)展省級(jí)無(wú)人機(jī)航測(cè)，各單位組織完成人工排查工作。（四）開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求，在人工排查過(guò)程中，同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟，一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有酸堿度（pH）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開(kāi)展詳細(xì)監(jiān)測(cè)，確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的排口，在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下，可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（五）進(jìn)行入河排污口溯源分析根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清廢水來(lái)源。對(duì)涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。（六）分類整治入河排污口問(wèn)題按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路，分類型、分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展入河排污口清理整治工作，基本原則如下：1、按類型。飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口，依法依規(guī)關(guān)閉取締，拆除相關(guān)設(shè)施；有審批許可，存在超標(biāo)排放問(wèn)題的入河排污口，開(kāi)展規(guī)范化整治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷；沒(méi)有審批許可，私搭亂接的入河排污口，一律依法關(guān)閉，確有必要保留的`，依法辦理許可手續(xù)，整治規(guī)范后開(kāi)放；市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口，原則上通過(guò)清理合并，實(shí)現(xiàn)截污納管，集中收集處理。2、按步驟。長(zhǎng)江干流（含沿岸2公里范圍）入河排污口20__年8月前完成整治；長(zhǎng)江支流入河排污口20__年11月前完成整治。各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，做到立行立改、能快則快。自20__年5月起，各責(zé)任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作階段性報(bào)告，直至所有問(wèn)題整治到位。（七）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。四、時(shí)間安排（一）制定方案按照《安徽省長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求，結(jié)合銅陵市地方實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，確定階段目標(biāo)，細(xì)化工作安排，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（20__年5月中旬）（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域（領(lǐng)域）排查整治工作責(zé)任單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)排查整治工作，并對(duì)排查及整治結(jié)果負(fù)責(zé)。（20__年4月底前）（三）初步核查對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長(zhǎng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。根據(jù)核查、監(jiān)測(cè)情況，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問(wèn)題清單（附件3）及其整治方案反饋至區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦，聯(lián)系人：許靈鵑，聯(lián)系電話：____）。（20__年5月25日前）（四）干流排查根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江干流無(wú)人機(jī)航測(cè)結(jié)果，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第二批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。（20__年6月25日前）（五）干流排污口問(wèn)題整治各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分完成長(zhǎng)江干流入河排污口問(wèn)題立行立改工作，并就整改完成情況及下階段工作計(jì)劃反饋至區(qū)排查辦。（20__年8月10日前）（六）一、二級(jí)支流排查根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江一級(jí)支流、二級(jí)支流無(wú)人機(jī)航測(cè)結(jié)果，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；并就第一批、第二批問(wèn)題清單中長(zhǎng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問(wèn)題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。（20__年10月25日前）（七）三級(jí)支流排查及深入排查各相關(guān)單位開(kāi)展三級(jí)支流入河排污口排查，將排查結(jié)果和第四批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排，開(kāi)展長(zhǎng)江干流入河排污口“全口徑”排查，對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。（20__年12月25日前）（八）完成入河排污口整治各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進(jìn)并全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作。有效管控長(zhǎng)江干流入河排污量，逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報(bào)送至區(qū)排查辦。（20__全年）五、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好，突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)制定具體工作方案，組織精干力量并明確1名專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人員，落實(shí)各項(xiàng)排查整治任務(wù)，確保長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區(qū)排查辦將定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)長(zhǎng)江入河排污環(huán)境問(wèn)題排查整治工作進(jìn)展情況。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，全面排查向長(zhǎng)江干流排放污染物的涉水排口，做到應(yīng)查盡查，確保無(wú)遺漏。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等，聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費(fèi)的保障。各部門要強(qiáng)化輿論宣傳和信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將整治責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。區(qū)排查辦對(duì)長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。入河排污口排查工作方案2為全面落實(shí)省委“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》要求，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)全面排查，摸清長(zhǎng)江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù)，掌握長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立長(zhǎng)江入河排污口名錄，為長(zhǎng)江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。二、排查范圍以長(zhǎng)江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點(diǎn)，主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。三、排查對(duì)象所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。四、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排（一）一級(jí)排查（4月10日前完成）通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，按照全覆蓋的要求開(kāi)展技術(shù)排查，做到一寸不落，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，分析辨別疑似入河排污口，建立入河排污口初步名錄。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局配合單位：區(qū)水利局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（二）二級(jí)排查（4月25日前完成）開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查，組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)的.匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展全口徑排查，逐一詳實(shí)的核實(shí)入河排污口，并按全國(guó)第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息，建立入河排污口名錄與臺(tái)賬。（具體格式參見(jiàn)附表1）牽頭單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局（三）開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)（5月15日前完成）在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)所有入河排污口開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，了解長(zhǎng)江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀，分析掌握污染物入河情況，為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。牽頭單位：區(qū)環(huán)保局配合單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)五、工作要求（一）全面排查，摸清底數(shù)。各地和各責(zé)任責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照工作方案要求深入開(kāi)展大排查行動(dòng)，切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，應(yīng)查盡查、一寸不落，真正摸清入河排口的底數(shù)。（二）明確職責(zé)，形成合力。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牽頭單位要對(duì)牽頭的工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進(jìn)等各項(xiàng)工作；各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任；各配合責(zé)任單位要按主動(dòng)配合，強(qiáng)化協(xié)作，共同抓好落實(shí)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督、全面落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的，要依法從嚴(yán)從重查處，督促企業(yè)采取有效措施及時(shí)整改到位，及時(shí)清除環(huán)境問(wèn)題和隱患。對(duì)排查工作開(kāi)展情況，要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)工作開(kāi)展不力的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。入河排污口排查工作方案3以改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，全面排查整治長(zhǎng)江入河排污口，不斷規(guī)范排污口管理，有效管控入河污染物排放。一、背景依據(jù)按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市排污口排查整治工作。全面摸清長(zhǎng)江干流太倉(cāng)段的排污口底數(shù)，建立項(xiàng)目化整改清單，持續(xù)推進(jìn)整改工作，建立長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系，為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。二、編制依據(jù)1、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》；2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》；3、《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》；4、《江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（蘇政辦發(fā)〔20__〕44號(hào)）；5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（蘇府辦〔20__〕89號(hào)）有關(guān)要求。三、制定原則（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉(cāng)市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、信息報(bào)送等。（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市環(huán)保局定期開(kāi)展督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（四）完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對(duì)入河排污口排查整治工作的投入，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保足額撥付到位和專款專用。四、主要內(nèi)容（一）制定細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等，分解落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)排污口排查整治工作。（二）統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口，全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的`水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。（三）全面開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查。采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查由蘇州市統(tǒng)籌安排，采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)，通過(guò)技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查由市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，人工核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉(cāng)港口委對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。（四）開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。（五）開(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展入河排污溯源分析，查清污水來(lái)源。（六）分類整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，按“一口一策”工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。（七）建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。入河排污口排查工作方案4為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔20__〕44號(hào)）《揚(yáng)州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（揚(yáng)府辦發(fā)〔20__〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)方案”）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求在各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上，配合和借助上級(jí)排查力量，用兩年左右時(shí)間，全面摸清長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口底數(shù)，同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)，污水溯源，并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進(jìn)整改，從而建立起排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系，為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。二、整治范圍和對(duì)象以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流為重點(diǎn)，開(kāi)展入河排污口排查整治工作。長(zhǎng)江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，包括所有人工岸線、自然岸線，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。三、專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)1、制定專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實(shí)施方案，明確此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等，全面推進(jìn)長(zhǎng)江入河排口排查工作。2、開(kāi)展區(qū)級(jí)資料整合。各有關(guān)部門在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查，依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”，進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)級(jí)排污口資料整合。3、摸清長(zhǎng)江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門配合部、省、市排查力量，摸清掌握區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立長(zhǎng)江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級(jí)排查，9月底前配合完成二、三級(jí)排查。4、開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。年底前，按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。5、進(jìn)行入河排污口污水溯源。明年3月底前，在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。6、分類整治入河排污口問(wèn)題。明年4月底前，根據(jù)監(jiān)測(cè)和溯源分析結(jié)果，制定排污口問(wèn)題清單和“一口一策”整治計(jì)劃；明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作；明年下半年，持續(xù)開(kāi)展排污口整治，按序時(shí)推動(dòng)清單問(wèn)題銷號(hào)。7、建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀，形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。四、專項(xiàng)行動(dòng)要求1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立部門協(xié)作和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，在深入自查的基礎(chǔ)上，全面整合排污口相關(guān)信息，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問(wèn)題整治環(huán)節(jié)，要著力加強(qiáng)部門之間的橫向協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的上下協(xié)同，合力提升整治效果。各相關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過(guò)程中，要加強(qiáng)銜接，防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔，并專門指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和工作對(duì)接。3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要積極落實(shí)工作任務(wù)，做到排查無(wú)條件、問(wèn)題整治無(wú)死角、按期銷號(hào)無(wú)余地。區(qū)政府將定期開(kāi)展督促指導(dǎo)，推動(dòng)各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的`，將采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。4、完善工作保障。要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車輛、資金等方面的保障，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。五、專項(xiàng)行動(dòng)具體分工1、根據(jù)市專項(xiàng)行動(dòng)方案精神，區(qū)各相關(guān)部門按照管理職能分別向市級(jí)對(duì)口部門報(bào)送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作，同時(shí)報(bào)送區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成區(qū)級(jí)排污口整合資料。2、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全面落實(shí)省、市發(fā)改委（長(zhǎng)江辦）的部署要求，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，包括位置信息、行業(yè)類別等并負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。4、區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口，農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖，本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置，建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放）等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作，負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。5、區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。6、區(qū)水利局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息（包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)），本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置，水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”對(duì)各類排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)并做好條線牽頭任務(wù)。9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”，全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問(wèn)題清單，按照排污口的功能，制定“一口一策”分類整治計(jì)劃，按時(shí)完成整治任務(wù)。10、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)。11、區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進(jìn)展，督促各地嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題“銷號(hào)”，確保排污口問(wèn)題及時(shí)全面整治到位。入河排污口排查工作方案5堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面溯源整治和規(guī)范我市長(zhǎng)江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案。一、工作目標(biāo)以長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為依托，深入開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，制訂長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案，對(duì)部分立行立改問(wèn)題進(jìn)行整治。通過(guò)2至3年的努力，基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，到20__年底之前建立比較完善的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二、主要任務(wù)（一）全面溯源。在前期排查、監(jiān)測(cè)及初步溯源長(zhǎng)江入河排污口的基礎(chǔ)上，查清污水來(lái)源，確認(rèn)排污口整治責(zé)任主體，制訂整治方案，明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù)，按照國(guó)家、省相關(guān)要求組織對(duì)排查確認(rèn)的1842個(gè)長(zhǎng)江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類、命名、編碼，設(shè)置排污口標(biāo)志牌。（二）分類整治。堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口分類整治，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清單式、銷號(hào)式管理，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治工作。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)遺留問(wèn)題的整治力度，強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，防止問(wèn)題反彈。三、責(zé)任分工（一）各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作。（二）市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。（三）市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案，制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。（四）市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭排污口的整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案，制定港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。（五）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作，指導(dǎo)各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度。（六）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)提供長(zhǎng)江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，配合開(kāi)展溯源整治工作。（七）市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長(zhǎng)江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作，指導(dǎo)各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問(wèn)題的整治工作。（八）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門提供長(zhǎng)江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。四、工作步驟（一）開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源工作（20__年9月底之前）。按照“統(tǒng)招分簽”方式，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江入河排污口溯源項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)（各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外），各區(qū)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)公司簽訂長(zhǎng)江入河排污口溯源合同并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。溯源工作主要內(nèi)容包括：通過(guò)運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法，采取無(wú)人機(jī)航拍、地面檢查等多種形式，查清長(zhǎng)江入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確認(rèn)責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對(duì)有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責(zé)任主體；使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的.，按照“損害擔(dān)責(zé)”的原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對(duì)難以分清責(zé)任