應(yīng)急救援能力評(píng)估報(bào)告

PAGEPAGE4青海能源魚(yú)卡有限責(zé)任公司應(yīng)急救援能力評(píng)估報(bào)告第一章總則一、編制目的為全面貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急安全管理，開(kāi)展評(píng)估工作。全面掌握公司應(yīng)對(duì)和處理生產(chǎn)安全事故的情況，找出公司應(yīng)急救援工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定相關(guān)措施予以加強(qiáng)。二、評(píng)估依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第13號(hào)）《中華人民共和國(guó)煤炭法》（主席令第45號(hào)）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（主席令第65號(hào)）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第69號(hào)）《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《煤礦安全規(guī)程》（2011版）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急九條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）《青海省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》（青政辦[2009]38號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《青海煤業(yè)魚(yú)卡有限責(zé)任公司礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告》《青海煤業(yè)魚(yú)卡有限責(zé)任公司煤炭自燃傾向等級(jí)鑒定報(bào)告》《青海煤業(yè)魚(yú)卡有限責(zé)任公司煤塵爆炸性鑒定報(bào)告》《魚(yú)卡煤礦方案設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》《魚(yú)卡煤礦安全專篇說(shuō)明書(shū)》《青海省大柴旦鎮(zhèn)魚(yú)卡煤田尕秀區(qū)段地質(zhì)勘探精查報(bào)告》三、評(píng)估原則1.堅(jiān)持客觀公正原則。在組織評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，都從思想和形式上力求做到實(shí)事求是，確保評(píng)估結(jié)果的可信、可用。2.堅(jiān)持發(fā)展性原則。評(píng)估不是目的，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展和完善才是目的。評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)始終以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題案》、《鍋爐爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》。二、應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)成立以總經(jīng)理為總指揮，總工程師、安全副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理、各部室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、設(shè)備搶險(xiǎn)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障及善后處理8個(gè)小組，明確應(yīng)急救援職責(zé)。三、應(yīng)急救援隊(duì)伍青海能源魚(yú)卡礦區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)成立于二〇〇三年六月，隸屬青海省能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)，編制為一個(gè)加強(qiáng)小隊(duì)，共計(jì)17人。青海省能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)，該隊(duì)駐地位于西寧市大通縣大通礦區(qū)（距魚(yú)卡礦區(qū)約810公里），編制為一個(gè)中隊(duì)，下設(shè)三個(gè)小隊(duì)，現(xiàn)有救護(hù)隊(duì)員30名，2015年被評(píng)為一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦山救護(hù)隊(duì),為國(guó)家區(qū)域礦山應(yīng)急救援青海隊(duì)。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，由事故單位迅速向調(diào)度中心匯報(bào)，調(diào)度中心接到事故報(bào)告電話后，應(yīng)立即向公司值班人員和應(yīng)急救援指揮部成員進(jìn)行通知，同時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度中心及大柴旦行委相關(guān)部門匯報(bào)。救護(hù)隊(duì)始終做好救護(hù)準(zhǔn)備，接到災(zāi)情報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，其他單位的人員也要做到隨叫隨到，事故發(fā)生時(shí)要在調(diào)度中心待命，積極參與救災(zāi)，同時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司救護(hù)隊(duì)做好救護(hù)準(zhǔn)備。四、應(yīng)急救援裝備魚(yú)卡礦區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援個(gè)人裝備、小隊(duì)裝備及庫(kù)存裝備等，都要定期檢查，準(zhǔn)確掌握在用、庫(kù)存的狀況及數(shù)量，在用裝備須保持戰(zhàn)備狀態(tài)。根據(jù)技術(shù)裝備的使用情況，做出裝備的報(bào)廢、更新、備品備件的補(bǔ)充計(jì)劃，并及時(shí)補(bǔ)充。五、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備本單位應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備在物資供應(yīng)公司庫(kù)房?jī)?nèi)，應(yīng)急物資庫(kù)日常管理由物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要專人管理，建立臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。六、應(yīng)急救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)礦區(qū)設(shè)有醫(yī)療急救站，隸屬大通紅十字醫(yī)院管理，現(xiàn)有坐班院長(zhǎng)1名，內(nèi)科醫(yī)生、外科醫(yī)生、放射科醫(yī)生、護(hù)理師各1名，配備有X光機(jī)、氧氣瓶、急救箱等應(yīng)急救援設(shè)施和急救藥品。七、應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系方式在公司調(diào)度中心備案，并隨時(shí)進(jìn)行更新，要求必須保持移動(dòng)通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。每天安排1名公司領(lǐng)導(dǎo)、2名部室負(fù)責(zé)人實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)采取措施，并按規(guī)定程序上報(bào)?，F(xiàn)有固定聯(lián)絡(luò)電話和手機(jī)通訊聯(lián)絡(luò)。第四章應(yīng)急救援能力評(píng)估《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制目的明確，引用法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效，內(nèi)容涵蓋本單位可能發(fā)生的各類事故；應(yīng)急組織體系完善，應(yīng)急救援指揮部門職責(zé)明確，救援小組設(shè)置合理；預(yù)警信息發(fā)布方式、內(nèi)容、流程表述清晰；指揮部成員聯(lián)系方式明確；事故匯報(bào)程序符合規(guī)定?！秾ｍ?xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案》能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危害程度，提出了相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。救援裝備、物資、醫(yī)療設(shè)施配備符合現(xiàn)場(chǎng)救援需要，并設(shè)有專人管理，且均在有效期內(nèi)。綜上所述，本公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，內(nèi)容具有可操作性，對(duì)事故應(yīng)急總的處置方案和具體崗位的應(yīng)急操作流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，通過(guò)對(duì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援醫(yī)療保障的調(diào)查，與實(shí)際情況相符。結(jié)論：現(xiàn)應(yīng)急能力可滿足應(yīng)急救援工作的需要。青海能源魚(yú)卡有限責(zé)任公司應(yīng)急救援能力評(píng)估報(bào)告編制：審核：總工程師：編制日期：年月日應(yīng)急救援評(píng)估人員：組長(zhǎng)：張世良副組長(zhǎng)：屈朝焦彥明成員：陳善家冶平劉朝偉楊萬(wàn)祥閆華俊宮言敏馬生貴