TGRM 080-2023 煤炭行業(yè)綠色礦業(yè)集團建設(shè)規(guī)范

ICS13.020CCSZ00GRMT/GRM080—2023煤炭行業(yè)綠色礦業(yè)集團建設(shè)規(guī)范constructionspecificationforgreenmininggroupsinthecoalindustry2023-10-29發(fā)布 2024-01-01實施中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟??發(fā)布T/GRM080T/GRM080—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總則 1目標 1基本原則 1要求 2綠色礦山管理體系建設(shè) 2綠色礦山管理體系建立 2綠色礦山考核 3綠色礦山培訓(xùn) 3綠色礦山宣傳 3綠色礦山檔案管理 3綠色礦山診斷與提升改進 4礦區(qū)環(huán)境與生態(tài)重構(gòu) 4礦區(qū)環(huán)境 4生態(tài)環(huán)境重構(gòu) 4生態(tài)產(chǎn)業(yè) 4資源綜合利用與循環(huán)發(fā)展 5資源開發(fā)利用 5固體廢棄物處理與利用 5礦井水與疏排水利用 5廢氣處理與利用 5其他 5節(jié)能管理與碳排放雙控 6節(jié)能管理 6碳排放雙控 6科技創(chuàng)新與智能礦山 6科技創(chuàng)新 6智能礦山 6礦區(qū)社區(qū)和諧發(fā)展 7參考文獻 8前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提出并歸口。本文件主要起草人：王存飛、劉樹、高文清、劉儒俠、張立輝、遲國銘、彭海兵、佘永明、張博、本標準為首次制定。T/GRM080T/GRM080—2023PAGEPAGE1煤炭行業(yè)綠色礦業(yè)集團建設(shè)規(guī)范范圍本文件適用于煤炭行業(yè)綠色礦業(yè)集團的建設(shè)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB13271 鍋爐大氣污染物排放標準GB/T13306 標牌GB/T14161 礦山安全標志GB/T37767 煤礦綠色礦山評價指標T/GRM004—2020 綠色礦山管理體系規(guī)范及使用指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。綠色礦山greenmine綠色礦山是一種以持續(xù)、協(xié)調(diào)、效率為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式，它把礦產(chǎn)資源和影響環(huán)境的要素都作為重要資源來開發(fā)和利用，實現(xiàn)在資源開發(fā)過程中最大限度地保護環(huán)境。研發(fā)及技改投入inputofR&Dandtechnicalinnovation企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。綠色礦業(yè)集團greenminegroup綠色礦業(yè)集團是指能夠系統(tǒng)有效引領(lǐng)各下屬礦山持續(xù)、高效推進綠色礦山建設(shè)的礦業(yè)集團。即在礦總則目標實現(xiàn)煤炭礦業(yè)集團的綠色、低碳的高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)煤炭領(lǐng)域源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發(fā)展。基本原則貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念到礦山規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和關(guān)閉全過程。綠色礦山建設(shè)應(yīng)堅持集團統(tǒng)籌，礦山落實的工作機制。礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用應(yīng)由集團統(tǒng)一規(guī)劃，遵循因礦制宜的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)有序開發(fā)與綜合利用、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、規(guī)范管理與持續(xù)提升等全面發(fā)展。貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。按照減量化、再利用、資源化的原則，科學(xué)利用固體廢棄物、廢水、廢氣等，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。貫徹以人為本理念，保護職工身心健康。建立健全礦業(yè)集團的綠色礦山管理體系，并持續(xù)合理運行，實現(xiàn)礦業(yè)集團綠色礦山建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)管理和協(xié)調(diào)推進。要求2座。資源開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護、資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。GB/T37767中指標要求。環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施宜適時采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進行更新改造，確保所屬礦山環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施的安全高效運行。推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動礦業(yè)綠色升級。應(yīng)建設(shè)智能化礦山或無人駕駛礦車系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理信息化。每個礦山應(yīng)1個。所屬礦山均應(yīng)達到綠色礦山建設(shè)標準。AAAA60%。以綠色礦山建設(shè)引領(lǐng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好重點生態(tài)項目規(guī)劃，鼓勵建設(shè)生態(tài)修復(fù)類、新能源2個重大生態(tài)示范項目。綠色礦山管理體系建設(shè)綠色礦山管理體系建立T/GRM004-2020執(zhí)行。應(yīng)成立綠色礦山管理機構(gòu)，設(shè)置綠色礦山管理專職崗位，配備專職人員。應(yīng)明確綠色礦山管理機構(gòu)職責和權(quán)限，推進綠色礦山建設(shè)和管理工作，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機制。應(yīng)建立健全集團及礦山綠色礦山建設(shè)管理制度，加強綠色礦山建設(shè)成果質(zhì)量保持。應(yīng)制定綠色礦業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)礦山綠色礦山建設(shè)。綠色礦山建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃的目標、范圍、任務(wù)、期限、工程設(shè)置、保障措施等。應(yīng)編制綠色礦山建設(shè)實施方案、年度綠色礦山建設(shè)或改進計劃，并由集團負責督促按計劃實施與組織考核，持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)。應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，建立重大安全、環(huán)保、社會風險事件回應(yīng)機制，及時回應(yīng)民眾、社會團體和其他利益相關(guān)者訴求，樹立良好企業(yè)形象。綠色礦山考核應(yīng)建立完善綠色礦山考核制度，加強綠色礦山建設(shè)全過程監(jiān)督管理。應(yīng)健全完善年度計劃推進情況跟蹤、通報和調(diào)度制度，及時研究解決礦山綠色礦山建設(shè)年度計劃推進中存在的問題。應(yīng)制定綠色礦山考核工作計劃，明確考核方式、時限。按期組織考核，并做好考核結(jié)果使用。應(yīng)制定獎懲措施，對優(yōu)秀的綠色礦山企業(yè)進行獎勵。綠色礦山培訓(xùn)應(yīng)建立綠色礦山建設(shè)培訓(xùn)制度，定期組織相關(guān)人員參加綠色礦山培訓(xùn)。應(yīng)編制綠色礦山培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。應(yīng)組織專題培訓(xùn)和交流培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗，討論存在問題解決方案，不斷2次/1次/年，培訓(xùn)課時專職2416（主要負責人及普通職工應(yīng)不少于4學(xué)時，并嚴格做好培訓(xùn)考核工作。宜組織綠色礦山相關(guān)人員參加實地考察活動，學(xué)習綠色礦山建設(shè)先進經(jīng)驗和典型案例。綠色礦山宣傳應(yīng)編制綠色礦山宣傳方案，對國家及行業(yè)的綠色礦山建設(shè)新方針政策開展宣傳教育，筑牢綠色發(fā)展理念。應(yīng)制作綠色礦山宣傳標語、視頻等，宜在主流媒體上進行綠色礦山建設(shè)理念和成果宣傳。宜對有代表性的示范區(qū)和國家級試點礦山建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)宣傳報道，督導(dǎo)礦山開展綠色礦山宣傳工作，及時報送綠色礦山建設(shè)工作推進有關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于公眾訪問的位置披露相關(guān)信息，主要包括：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書及批復(fù)意見；煤矸石、礦井水、粉塵、噪音等污染物監(jiān)測及排放數(shù)據(jù)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護負責部門聯(lián)系方式。綠色礦山檔案管理應(yīng)制定綠色礦山檔案管理制度，礦山企業(yè)應(yīng)對綠色礦山相關(guān)文件（項目）材料的及時收集、整理和歸檔進行專項管理。礦山企業(yè)應(yīng)制定歸檔清單，對歸檔文件的范圍和內(nèi)容作出明確規(guī)定，并提供通用的資料內(nèi)容格式以供參考。綠色礦山文件材料歸檔范圍應(yīng)當全面、系統(tǒng)地反映綠色礦山建設(shè)情況，各類報表、臺賬、檔案資料等應(yīng)齊全、完整、真實。文件分類整理應(yīng)做到齊全完整、分類清楚、排列有序，其相應(yīng)的電子文件材料應(yīng)當按照有關(guān)要求同步歸檔。文件材料應(yīng)及時歸檔管理，礦山責任部門應(yīng)按下列情形按要求將應(yīng)歸檔文件移交：文書材料應(yīng)當在文件辦理完畢后及時歸檔；1月內(nèi)歸檔；科研項目、建設(shè)項目文件材料應(yīng)當在成果鑒定和項目驗收后兩個月內(nèi)歸檔，周期較長的科研項目、建設(shè)項目可以按完成階段分期歸檔。檔案管理歸口部門或管理人員變動時，應(yīng)做好移交工作。綠色礦山診斷與提升改進應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃對所屬礦山的礦區(qū)環(huán)境進行定期改善，制定年度修繕計劃。應(yīng)調(diào)研先進的環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施，適時按規(guī)定進行更新與改造，確保所屬礦山的環(huán)境保護設(shè)備設(shè)施的安全高效運行。應(yīng)對生態(tài)環(huán)境保護和治理情況進行定期檢查，調(diào)研生態(tài)恢復(fù)治理的新技術(shù)、新方法，督促礦山引進和應(yīng)用新技術(shù)，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。宜組織所屬礦山進行綠色礦山建設(shè)水平等級認證，并按期接受監(jiān)督審核，對綠色礦山建設(shè)等級水平進行持續(xù)保持或提升。礦區(qū)環(huán)境與生態(tài)重構(gòu)礦區(qū)環(huán)境應(yīng)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合下屬礦山所處地域條件，統(tǒng)一考慮礦山各功能區(qū)布置的合理性、（井50187的規(guī)定，運行有序、管理規(guī)范。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃礦區(qū)地面運輸、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施。應(yīng)融入企業(yè)標識，統(tǒng)一標準GB/T13306GB14161的規(guī)定。應(yīng)結(jié)合礦山分布統(tǒng)一規(guī)劃道路建設(shè)，充分利用周邊礦業(yè)產(chǎn)品及固廢的運輸?shù)缆罚瑧?yīng)優(yōu)先考慮鐵路、皮帶運輸，減少汽車運輸。固體廢棄物應(yīng)設(shè)置專用堆積場所，有條件的宜統(tǒng)一規(guī)劃多礦山固體廢棄物的集中堆存，以便集中處置或利用。宜設(shè)置專業(yè)綠化機構(gòu)或外委開展礦區(qū)綠化、美化、清潔工作，因地制宜建設(shè)綠地、公園，景觀100%。生態(tài)環(huán)境重構(gòu)應(yīng)督促礦山及時修編《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，確保方案符合礦山實際，并建立考核機制，落實治理計劃。優(yōu)先對丘陵溝壑沉陷區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的綜合治理。應(yīng)按規(guī)定足額提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，結(jié)合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》統(tǒng)籌使用，宜統(tǒng)籌規(guī)劃人工促進自然修復(fù)。應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機制，配備相關(guān)監(jiān)測人員和設(shè)備。應(yīng)統(tǒng)籌開展復(fù)墾區(qū)動態(tài)監(jiān)測，包括土地損毀情況、穩(wěn)定狀態(tài)、土壤質(zhì)量和復(fù)墾質(zhì)量。應(yīng)開展復(fù)墾區(qū)生物多樣性評估，動態(tài)掌握礦區(qū)生物多樣性整體情況。生態(tài)產(chǎn)業(yè)宜研究利用市場化機制來引入社會資本的可行性，采取多種合作模式，在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理中發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，布局生態(tài)建設(shè)項目。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用礦山工業(yè)廣場、采空區(qū)、排矸場等場地發(fā)展光伏發(fā)電、生態(tài)農(nóng)牧、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。應(yīng)積極探索風電、光伏等新型能源應(yīng)用創(chuàng)新和開發(fā)利用，統(tǒng)籌建設(shè)風光互補、光伏農(nóng)牧生態(tài)一體化項目。資源綜合利用與循環(huán)發(fā)展資源開發(fā)利用應(yīng)對煤系地層共伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價，對工業(yè)品位達到可利用要求的應(yīng)采用共伴生資源共采技術(shù)。應(yīng)因礦制宜、分類施策、分步實施，規(guī)劃符合條件的礦井實施充填開采、保水開采。100%。應(yīng)根據(jù)不同的煤質(zhì)，在加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫等方面選用先進適用的選煤設(shè)備和綠色生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用，加強對環(huán)境的保護。應(yīng)積極探索新機制新模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進與煤共生、伴生礦產(chǎn)的精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少資源浪費。固體廢棄物處理與利用應(yīng)全面梳理煤矸石利用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品市場，調(diào)研現(xiàn)有重點項目實施效果，因地制宜，統(tǒng)籌推進煤矸石綜合利用。應(yīng)積極倡導(dǎo)落實生活垃圾分類，督促礦山實施生活垃圾分類，實現(xiàn)集中、無害化處置。露天開采礦山剝離表土、排放廢渣應(yīng)符合安全、環(huán)保、監(jiān)測等相關(guān)規(guī)定。宜結(jié)合下屬礦山分布特點，論證礦山集中建設(shè)充填系統(tǒng)的可行性，應(yīng)優(yōu)先利用煤矸石等固體廢物充填采空區(qū)。應(yīng)遵循礦區(qū)煤炭資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，因地制宜選擇資源利用率高、廢物產(chǎn)生量小、水重復(fù)利用率高，且對礦區(qū)生態(tài)破壞小的開采技術(shù)。100%。礦井水與疏排水利用應(yīng)制定礦井水利用規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)礦井水的綜合利用，宜統(tǒng)一建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，提高礦井水深度處理達標能力，礦井水的綜合利用率應(yīng)符合環(huán)評要求。應(yīng)設(shè)計完善礦區(qū)排水系統(tǒng)，礦區(qū)實現(xiàn)雨污分流，宜將地表徑流水、淋溶水等收集、處理達標后回用，減少水資源消耗。在礦區(qū)生態(tài)灌溉中，使用經(jīng)過處理后的礦井水應(yīng)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準中的Ⅲ類水質(zhì)標準。廢氣處理與利用GB13271-20142標準的排放濃度限值。符合利用條件的宜開展鍋爐煙氣的余熱利用。其他宜圍繞煤炭資源的綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和高效轉(zhuǎn)換。應(yīng)積極開發(fā)礦山固體廢物、廢水、廢氣、余熱、損毀土地和生態(tài)環(huán)境等二次資源，通過發(fā)展礦產(chǎn)資源回收利用產(chǎn)業(yè)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源的利用率，實現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能管理與碳排放雙控節(jié)能管理應(yīng)建立全過程能耗管理體系并持續(xù)有效執(zhí)行，制定能耗管理計劃，強化節(jié)能管理。應(yīng)進行能源管理體系認證，取得能源管理體系證書。應(yīng)推動能源消耗結(jié)構(gòu)改善，應(yīng)用風、光、氫等可再生能源改善礦山供能結(jié)構(gòu)。應(yīng)采用數(shù)字化、智能化技術(shù)，提高設(shè)備和裝備的自動化和智能化水平，提高生產(chǎn)效率和能源利用效率。宜督促礦山使用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時淘汰高耗能、低效率的工≤3.0kgce/t≤5.0kgce/t的礦山總數(shù)占60%以上。宜統(tǒng)籌發(fā)展礦區(qū)公共交通、積極應(yīng)用新能源運輸工具。碳排放雙控宜定期對礦山企業(yè)進行碳排放統(tǒng)計核算。宜推動碳匯林建設(shè)，研究碳匯計量和監(jiān)測技術(shù)。宜積極建設(shè)零碳礦山、負碳礦山?？萍紕?chuàng)新與智能礦山科技創(chuàng)新應(yīng)制訂集團科技研發(fā)管理制度，成立研發(fā)機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，宜將礦山主要技術(shù)負責人應(yīng)建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，在資源高效開發(fā)、綜合利用等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研究，改進工藝技術(shù)，提高裝備水平。應(yīng)編制科技創(chuàng)新研發(fā)規(guī)劃，制定年度研發(fā)計劃，督促研發(fā)機構(gòu)、實施礦山按進度推進，由集團公司負責考核。宜督促下屬礦山企業(yè)推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，總結(jié)反饋科技成果應(yīng)用效果。宜鼓勵職工開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，積極參與企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，落實獎勵措施。1.5%。宜組織申請高新技術(shù)企業(yè)資格認定。宜定期梳理匯總各礦山的科技項目，提煉形成科技成果，制定獎勵申報計劃。智能礦山應(yīng)及時調(diào)研先進開采技術(shù)和工藝，引導(dǎo)礦山選擇國家鼓勵、支持和推廣的機械化、自動化、信息化和智能化開采技術(shù)和工藝。應(yīng)加大投入力度，建設(shè)智能化礦山，加強對采礦設(shè)備的智能化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。5G+礦區(qū)社區(qū)和諧發(fā)展應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系和安全管理體系。所屬礦山安全生產(chǎn)標準化管理應(yīng)通過二級以上達標驗收。應(yīng)建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制。參 考 文 獻[1] 中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法[Z].2020-09-01.[2] 地質(zhì)災(zāi)害防治條例[Z].2004-03-01.[3] 煤礦安全監(jiān)察條例[Z].2000-03-01.[4] GB2894—2008 安全標志及其適用導(dǎo)則[S].[5] GB3095—2012 環(huán)境空氣質(zhì)量標準[S].[6] GB3838—2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標準[S].[7] GB8978—1996 污水綜合排放標準[S].GB12348—2008 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準[S].GB13271—2014 鍋爐大氣污染物排放標準[S].GB15562.2—2020 （處置）場[S].GB16297—1996 大氣污染物綜合排放標準[S].GB18597—2023 危險廢物貯存污染控制標準[S].GB18599—2020 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準[S].GB29444—2012 煤炭井工開采單位產(chǎn)品能源消耗限額[S].GB29445—2012 煤炭露天開采單位產(chǎn)品能源消耗限額[S].GB50187—2012 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范[S].GB50215—2015 煤炭工業(yè)礦井