合同監(jiān)理細則(定稿)

PAGEPAGE23北濱路（黃花園大橋至石門大橋段）綜合改造工程合同管理監(jiān)理實施細則審批人：審核人：編制人：北京建工京精大房工程建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理部二0一六年一月二十五日目錄1、合同管理內(nèi)容及加強合同管理的措施····················32、工程變更············································53、工程延期············································84、費用索賠············································95、分包、指定分包······································116、工程計量支付········································12一、工程概況石門大橋至嘉華大橋段北濱路約4.08公里，現(xiàn)狀22米（3米人行道+8米車行道+8米車行道+3米人行道）寬。改造后石門大橋至嘉華大橋段北濱路為雙向6車道，設(shè)計時速60km/h，新建路基段長約460米。主要工程量如下：路基工程：拓寬改造路基部分位于國興北國江山至嘉華大橋一帶，該路段位于既有北濱路北側(cè)（左側(cè)），道路樁號K3+615～K4+080，長度約465m，該段道路為半挖半填段，道路左側(cè)為挖方段，最大挖方高度約為26m；道路右側(cè)（靠既有道路）為填方段，最大填方厚度約14m。挖方邊坡巖體類型為Ⅲ類，擬建道路路基挖方段（K3+615～K4+080）位于既有北濱路北側(cè)（左側(cè)），既有北濱路該地段為架空橋，新舊道路路面相連且高程基本一致。本工程橋下空間共劃分為二個地塊：1#地塊用地面積為5775㎡，2#地塊占地面積為6811㎡，總面積為12586㎡。路基挖方段分K3+270～K3+345左側(cè)和K3+650～K4+070左側(cè)，分別長75米和420米。路面工程：路面結(jié)構(gòu)形式組成上面層：4cm瀝青瑪蹄脂碎石SMA-13，中面層：5cm中粒式改性瀝青混凝土AC-16，下面層：7cm粗粒式瀝青混凝土AC-25，稀漿封層：0.6cm厚改性乳化瀝青稀漿封層，基層：水泥穩(wěn)定級配碎石（水泥摻量5.5%），厚23cm，底基層：水泥穩(wěn)定級配碎石（水泥摻量4%），厚23cm。公交港灣、綠化帶改造路基段：上面層：4cm瀝青瑪蹄脂碎石SMA-13中面層：5cm中粒式改性瀝青混凝土AC-16，下面層：7cm粗粒式瀝青混凝土AC-25，基層：23cm厚C30鋼筋混凝土基層，(由于考慮地下管網(wǎng)保護，特采用C30鋼筋混凝土基層)，底基層：20cm厚C20混凝土底基層。人行道面層6cm室外人行道防滑地磚（預(yù)制）3cm厚1：3水泥砂漿；10cm人行道板(橋梁)或10cm厚的4%水泥穩(wěn)定級配碎石墊層（路基）樁板式擋墻:本標(biāo)段路基填方段擋護結(jié)構(gòu)段落為K3+620～K4+030半填半挖段道路右側(cè)靠江側(cè)，共計410米。共分三段：1、3號擋墻西段：K3+620～K3+760右側(cè)，共計140米，采用樁板擋墻+重力式擋墻相結(jié)合的形式。其中樁身尺寸1.25×1.6米，樁心距5米，樁背采用輕質(zhì)混凝土回填作為重力式擋墻基礎(chǔ)，重力式擋墻高度約4米。2、2號樁板擋墻段：K3+760～K3+792右側(cè)，共計32米，位于原河岸堆填棄渣區(qū)，覆土層較厚，采用樁板擋墻。樁身尺寸2×2.5米，樁心距5米。3、3號擋墻東段：K3+792～K4+030右側(cè)，共計238米，采用樁板擋墻+重力式擋墻相結(jié)合的形式。其中樁身尺寸1.25×1.6米，樁心距5米，樁背采用輕質(zhì)混凝土回填作為重力式擋墻基礎(chǔ)，重力式擋墻高度約4～5米。邊坡支護分為以下四段：1、4號錨桿擋墻段：K3+270～K3+345左側(cè)，共計75米，邊坡高度6～8米，石質(zhì)邊坡，采用錨桿擋墻支護，邊坡坡率1:0.2，錨桿采用2根φ22砂漿錨桿，長度大于等于5米，錨桿間距2×2.5米。肋柱尺寸30×50cm，板厚20cm，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。2、1號樁板擋墻+錨索段：K3+650～K3+770左側(cè)，共計120米，邊坡高度10～21米，石質(zhì)邊坡，采用樁板擋墻+錨索相結(jié)合形式。樁身尺寸1.6×2米，樁心距5米，距離樁頂3米間距設(shè)置錨索，錨索采用16束φ15.2鋼絞線，長度19～21米，分三排。樁頂以上邊坡原則上保持原地貌，個別段落采取清表或掛網(wǎng)植草防護處理。3、1號樁板擋墻無錨索段：K3+770～K3+971.6左側(cè)，共計201.6米，邊坡高度10～18米，石質(zhì)邊坡，采用樁板擋墻防護。樁身尺寸1.6×2米，樁心距5米。樁頂以上邊坡原則上保持原地貌，個別段落采取清表或掛網(wǎng)植草防護處理。4、4邊坡清表段：K3+971.6～K4+070左側(cè)，共計98.4米，自然邊坡坡率較緩，石質(zhì)邊坡穩(wěn)定。原則上不做結(jié)構(gòu)支擋，坡面保證原地貌，個別段落采取清表或掛網(wǎng)植草防護處理。監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件施工組織設(shè)計有關(guān)國家及地方關(guān)于合同方面的法律、法規(guī)文件監(jiān)理范圍及內(nèi)容監(jiān)理范圍：主要由擋墻、路基部分和路面部分組成。2、監(jiān)理工作內(nèi)容:1、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、審查施工單位的資質(zhì)，監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序和制度；項目部配備人員是否已進場落實，是否與投標(biāo)書作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)思想一致。審核質(zhì)檢員、技術(shù)負責(zé)人的素質(zhì)，質(zhì)量保證體系中的“自檢、互檢、交接檢”是否落實等。⑵、參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底和圖紙會審。⑶、審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計（方案）和施工進度計劃，重點審查其是否有針對性；保證質(zhì)量、安全、工期和費用等措施是否落實，施工進度安排是否緊湊合理，是否已充分發(fā)揮施工機械的作用；施工組織設(shè)計（方案）是否經(jīng)承包單位的主管技術(shù)負責(zé)人和公司職能部門審核批準(zhǔn)等；⑷、在單位工程開工前檢查原材料、半成品、成品的質(zhì)量，著重做好見證取樣和監(jiān)理抽檢，對測試結(jié)果進行復(fù)查和統(tǒng)計，并做好合格材料、構(gòu)配件的簽字確認(rèn)工作。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件不得在工程上使用，為此要求測試工作要超前，不得滯后；⑸、審核工作測量成果資料，對定位放樣、中線、水準(zhǔn)點、縱橫坡、高程等進行復(fù)核；⑹、審核施工機械設(shè)備，主要審核其是否滿足施工需求、關(guān)鍵工序（部位）施工機械是否按投標(biāo)文件的承諾到位、是否符合安全操作要求、其操作人員是否持證上崗等。⑺、監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單位工程、單項工程的開工報告。開工前準(zhǔn)備工作相關(guān)資料有：施工組織設(shè)計和施工進度計劃是否已經(jīng)審批、工程用的材料、設(shè)備是否滿足開工需要、施工用大型設(shè)備是否進場、首道工序的施工方案是否已經(jīng)批準(zhǔn)、施工測量資料是否經(jīng)檢查認(rèn)可、項目經(jīng)理部成員證件、特殊工種人員上崗證等是否經(jīng)審核和批準(zhǔn)等。2、施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、施工階段的質(zhì)量控制①、對所有的隱蔽工程在隱蔽以前進行檢查和驗收，對關(guān)鍵部位、重點工序的施工質(zhì)量，根據(jù)旁站監(jiān)理方案的要求實施全過程監(jiān)控，并做好旁站監(jiān)理記錄，簽署工程質(zhì)量評定資料，前一道工序未經(jīng)驗收合格不得進入下道工序的施工；②、對施工測量、放樣等進行復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄；③、檢查確認(rèn)運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并檢驗試驗、出廠報告單、出廠合格證是否齊全、合格，禁止質(zhì)量不符合的材料、設(shè)備進入工地和投入使用；④、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求進行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；⑤、對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強檢查；⑥、檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價；⑦、檢查施工單位的檢驗設(shè)備、測試儀器定期檢驗情況；⑧、監(jiān)督施工單位對各類土工按規(guī)定見證檢查和抽檢；⑨、監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄；⑩、對較大、重大事故以及其他緊急事故情況，及時向業(yè)主報告。⑵、施工階段的進度控制①、對控制工期的重點工程、關(guān)鍵部位（工序），審查施工方提出的保證進度的具體措施，其計劃的合理性；②、建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、委、周向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。③、及時反映因業(yè)主方拆遷、征用等影響工程進度的因素，工程進度滯后時及時幫助施工單位分析原因，商量對策，并要求施工單位及時對進度計劃進行調(diào)整。⑶、施工階段的投資控制①、審查施工單位申報的階段性計量支付報表，做到不超時、不漏計，嚴(yán)格按合同規(guī)定和現(xiàn)場的實際施工進度進行；②、保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；③、建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位進行核對清算；④、按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。⑷、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理內(nèi)容①、審核工程項目安全報監(jiān)材料，施工組織設(shè)計（方案）中安全措施、方案、特殊季節(jié)施工方案和專項施工方案的安全措施和方案；②、檢查特種作業(yè)人員的持證上崗、進場機械設(shè)備的機械安全性能；③、對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工各項措施的落實情況進行檢查；④、對工程現(xiàn)場進行日常、定期和不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，必要時下發(fā)工程暫停令。⑸、監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容①、擬定合同體系和合同管理制度；②、協(xié)助業(yè)主擬定合同的各類條款，并參與各類合同的商談；③、合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；④、協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的事宜及合同爭議事宜。3、施工驗收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、督促、檢查施工單位及時整理竣工資料，受理單位工程竣工驗收，提出監(jiān)理意見；⑵、根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告；⑶、組織工程預(yù)驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。4、工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容⑴、及時做好工程質(zhì)量的回訪，安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收；⑵、依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作；⑶、對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。監(jiān)理工作重點監(jiān)理工程措施1、合同管理內(nèi)容及加強合同管理的措施合同管理就是依據(jù)合同管理文件對合同的執(zhí)行進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、工程進度、工程費用的有效控制。主要包括工程變更、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁、違約、分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包及價格的調(diào)整等。合同管理的指導(dǎo)思想。合同是工程實施和工程管理的法律依據(jù)。監(jiān)理必須依法監(jiān)理、合同各方須按合同辦事。監(jiān)理工程師應(yīng)模范的履行監(jiān)理合同及業(yè)主與承包人在合同中規(guī)定的職責(zé)與業(yè)務(wù)；行使業(yè)主與承包人在合同中雙方授予監(jiān)理工程師的權(quán)利，能動的管理好工程，是實現(xiàn)工程的工期、質(zhì)量與投資三大控制目標(biāo)的重要依據(jù)和手段。監(jiān)理要模范的履行自己的職責(zé)與義務(wù)，慎重的行使被授予的權(quán)利，督促、提醒合同各方履行好合同義務(wù)與職責(zé)，公正的維護雙方合法權(quán)益，實現(xiàn)三大控制目標(biāo)。有關(guān)工程變更的處理。嚴(yán)格按照合同規(guī)定的審批權(quán)限、時限和審批程序辦事。超過監(jiān)理批準(zhǔn)權(quán)限的變更，按規(guī)定實現(xiàn)審查后上報批準(zhǔn)單位審批。（1）不允許簡單的一句話式的變更。變更文件該畫圖的要畫圖，工程數(shù)量、工程費用等支持材料必須齊全。會議記錄不能取代變更文件，會議中決定的具體事項仍需按變更的程序履行審批手續(xù)。（2）減少不必要的變更。有些項目不屬變更的范疇，則不必產(chǎn)生變更文件，如工程的自然增減，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是費用變化一律歸結(jié)到變更范疇里。（3）嚴(yán)格按規(guī)定的下達變更令的時間表處理變更文件，勤政辦公。對于未下達變更令的項目，不許先行施工，杜絕先斬后奏的作法，嚴(yán)格履行監(jiān)理程序。有關(guān)工程延期、索賠爭端的處理，應(yīng)通過監(jiān)理的超前意識，實行預(yù)控的指導(dǎo)思想，早做工作，盡量在有可能出現(xiàn)由于業(yè)主原因、責(zé)任造成影響施工進度的情況下，及早提醒業(yè)主為承包人應(yīng)該提供的施工條件，早做安排，避免影響承包人進度。如關(guān)鍵線路上的征地、拆遷或業(yè)主應(yīng)提供的其他條件、水、電專用設(shè)備、施工圖紙、施工界面提供等等，應(yīng)盡早打招呼、早準(zhǔn)備、早解決，及早消除產(chǎn)生索賠條件，通過監(jiān)理工程師的超前意識與主動控制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)從而避免業(yè)主蒙受損失。對于承包人的違約和工程進度滯后：如發(fā)現(xiàn)承包人的投入（人員、機具、設(shè)備）不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾與工程進度實際需求差距太大或管理混亂，工程進度嚴(yán)重滯后，經(jīng)提醒、指令警告無效，沒有改進和起色的承包人，不能聽之任之，任其計劃任務(wù)拖欠，使工程進度失控。除書面警告，應(yīng)建議業(yè)主用合同手段改變局面，對承包人的任務(wù)實行強行分割或清退出場，清退前先通知銀行沒收各項保函。確保工程進度均衡生產(chǎn)在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)工期總目標(biāo)。對分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包等應(yīng)認(rèn)真審核，按合同規(guī)定辦理，對建筑市場中的高資質(zhì)單位投標(biāo)，低資質(zhì)單位分包，無資質(zhì)單位施工以及以勞務(wù)合同為名，行分包之實的不正?，F(xiàn)象嚴(yán)加審核把關(guān)，嚴(yán)肅清查清退。切實落實工程質(zhì)量終身負責(zé)的責(zé)任制度，確保本工程由資質(zhì)符合、履約實力強、素質(zhì)高、重合同、守信用的施工單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成工程。一旦發(fā)生工期、費用索賠及承包人違約事件及爭端訴訟，嚴(yán)格按合同規(guī)定的時間周期規(guī)定，實事求是、客觀公正的提供監(jiān)理日志和記錄、照片、錄像等資料，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、記錄及時，為業(yè)主提供原始旁證材料，必要時及時通知銀行扣留或沒收承包人各項保函等措施，以維護業(yè)主權(quán)益，避免工程損失。2、工程變更工程變更是指按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計圖紙、施工技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場實際情況及合同文件，對工程項目任何部分的結(jié)構(gòu)形式、尺寸、質(zhì)量、等級或數(shù)量、施工順序、施工進度、施工條件等作出的修改和變化以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。2.1工程變更的提出：工程變更可由承包人、設(shè)計單位、業(yè)主或監(jiān)理工程師任何一方提出。無論哪方面提出變更，首先應(yīng)當(dāng)以工作聯(lián)系單方式提出書面變更申請，變更申請應(yīng)包括變更類別、變更原因、建議方案、估計增減金額、對工期的影響以及必要的證明材料（如圖紙、計算書等）等內(nèi)容。2.2工程變更的程序：2.2.1項目部提出的任何變更申請，如果涉及隱蔽工程或費用變化的請先準(zhǔn)備簡單的書面材料并約請監(jiān)理部、指揮部，必要時由指揮部通知業(yè)主、設(shè)計代表，察看現(xiàn)場作變更前的“現(xiàn)場調(diào)查”作適當(dāng)記錄取得“第一手材料”，變更前的“現(xiàn)場調(diào)查”是控制變更造價的首要環(huán)節(jié)，然后以工作聯(lián)系單的方式，按照指揮部統(tǒng)一的格式和份數(shù)，收件報送監(jiān)理部審查；監(jiān)理部再進行必要的調(diào)查、逐項計算和分析后提出明確的書面審查意見，報送設(shè)計單位審批（加快施工進度等不需設(shè)計批準(zhǔn)的除外），設(shè)計單位對是否同意變更提出明確的書面意見，指揮部單位根據(jù)以上意見逐項復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果上報業(yè)主審批。2.2.2非項目部提出的變更申請，由提出變更申請方以工作聯(lián)系單方式上報相關(guān)單位進行審查。2.2.3一般設(shè)計變更文件完成后由指揮部、業(yè)主審查，較大設(shè)計變更文件由指揮部、業(yè)主審查確認(rèn)后報省級主管部門審查，重大設(shè)計變更文件由省級主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)。設(shè)計文件審查后，指揮部以工作聯(lián)系單方式下轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)理部，由監(jiān)理部轉(zhuǎn)發(fā)項目部并督促其實施。2.2.4項目部在收到工作聯(lián)系單和設(shè)計變更圖紙后，按照指揮部統(tǒng)一格式和份數(shù)以工程變更報告單的方式上報監(jiān)理部審查。工程變更報告單的上報要求同工作聯(lián)系單上報要求一樣，監(jiān)理部和指揮部需逐項復(fù)核審查，并將審核意見及必要的證明材料（如圖紙、計算書、合同依據(jù)、批準(zhǔn)文件等）以書面形式上報業(yè)主審批。2.2.5工程變更報告單應(yīng)一式五份，審批完成后分別有項目部、監(jiān)理部、設(shè)計單位、指揮部和業(yè)主歸檔保存。2.3工程變更報告單的上報和審批時限應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定執(zhí)行：2.3.1項目部收到書面變更通知單和設(shè)計變更圖紙后，應(yīng)立即組織變更工程的調(diào)查測算和施工準(zhǔn)備，按照一般事項7天內(nèi)，復(fù)雜事項14天內(nèi)，上報工程變更報告單。2.3.2監(jiān)理部收到項目部的工程變更報告單之日起，7天內(nèi)完成變更審查，并將明確的書面審查意見上報；2.3.3設(shè)計代表應(yīng)在收到監(jiān)理部的審查意見后3天內(nèi)審查完畢。2.3.4指揮部在收到設(shè)計代表的審查意見后7天內(nèi)審批完畢上報業(yè)主，業(yè)主7天內(nèi)批復(fù)。但較大變更、重大變更和情況比較特殊的變更設(shè)計，指揮部和業(yè)主單位可以適當(dāng)延長審批時間。2.4工程變更價款的確定：2.4.1合同中已有適用于變更項目的單價，按合同已有的單價計算變更合同價款。2.4.2合同中有類似于變更項目的單價，可以參照類似細目單價或替換其變化部分單價，據(jù)此確認(rèn)變更單價。2.4.3合同中沒有適用或類似變更項目的單價，按照相應(yīng)預(yù)算定額和工程所在地的市場信息價計算，組價時的費率采用投標(biāo)報價優(yōu)惠后的最終費率。2.4.4對以上三種方法均難以確認(rèn)的變更單價，可按照實際的施工工藝經(jīng)實地測算后合理確定工料機消耗量（有適用的其他行業(yè)定額時，可經(jīng)必要的測算后參考確認(rèn)），再按第三種方法組價確認(rèn)變更單價。3、工程延期3.1工程延期申報程序間下圖：YESYESYES承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件嗎？監(jiān)理不受理監(jiān)理機構(gòu)審查依據(jù)：施工合同中有關(guān)工程延期的約定；工期拖延和影響工期事實和程度；影響工期的事件對工期影響的量化程度。NO影響工期事件具有持續(xù)性嗎？總監(jiān)簽署工程臨時延期審批表，報建設(shè)單位延期造成承包單位提出費用索賠嗎？承包單位提交最終的工程延期申請表項目監(jiān)理機構(gòu)復(fù)查工程延期及臨時延期與建設(shè)單位、承包單位協(xié)調(diào)達成一致按《索賠處理程序框圖》處理YES工程延期是承包單位未能按照施工合同要求的工程竣工交付造成的時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除該期損害賠償經(jīng)費?？偙O(jiān)簽署工程最終延期審批表NONONONO在延誤事件發(fā)生后的21天之內(nèi)，承包人向監(jiān)理部提出工程延期申請，填報延期申請書并附詳細的說明及所有與此項工程延期事前有關(guān)的文件、信函、原始資料等證明材料報總監(jiān)理工程師。延期事件具有連續(xù)性，為便于工程延期事件的順利處理，承包人應(yīng)在延期事件發(fā)生后14天之內(nèi)提出工程延期的意向，然后每隔7天向監(jiān)理工程師提交事件進展的詳細資料，并在該事件造成的影響終結(jié)后的14天之內(nèi)提交最終詳細資料，在延誤事件終止后再提供詳細的工程延期申請和證明材料，報總監(jiān)理工程師。3.2工程延期審批程序合同專業(yè)工程師對承包人的工程延期申請所提供的各種資料、數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，并依據(jù)監(jiān)理工程師（含監(jiān)理員）的日志和原始記錄提供證明材料和審核工程延期事件是否屬實；理由是否符合合同條款；判斷延誤是否有效合理（是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上）等初步意見給總監(jiān)理工程師審查后送業(yè)主審批，簽字備案后生效。4、費用索賠4.1費用索賠的申報程序承包人費用索賠的申報程序是：提出費用索賠意向、按月提供清單、正式上報費用索賠申請，費用索賠申報程序見下圖：承包商向監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集和審查與索賠有關(guān)的資料承包商在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠申請表當(dāng)索賠事件繼續(xù)發(fā)生時按28天間隔繼續(xù)提交詳細索賠報告及申請表總監(jiān)初步審核索賠理由是否同時滿足下列三條：1.所索賠事件造成了承包直接經(jīng)濟損失；2.索賠事件是由非承包商的責(zé)任發(fā)生的；3.承包商已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠賃證材料?？偙O(jiān)進行費用索賠審查，初步確定一個額度與承包商和建設(shè)單位進行協(xié)商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)總監(jiān)簽署費用索賠審批表若資料不全，則在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠報告的進一步詳細的通知不是資料齊全索賠屬實調(diào)解、仲裁當(dāng)索賠要求與工期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)作費用批準(zhǔn)的同時應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)相聯(lián)系，綜合作出費用索賠和工期延期的決定。不予受理審查依據(jù)：1.國家法律法規(guī)及地方法規(guī)；2.本工程的施工合同文件；3.國家、部門、地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和定額；4.合同履行中與索賠有關(guān)的憑證。達成了一致意見嗎？承包商向監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集和審查與索賠有關(guān)的資料承包商在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠申請表當(dāng)索賠事件繼續(xù)發(fā)生時按28天間隔繼續(xù)提交詳細索賠報告及申請表總監(jiān)初步審核索賠理由是否同時滿足下列三條：1.所索賠事件造成了承包直接經(jīng)濟損失；2.索賠事件是由非承包商的責(zé)任發(fā)生的；3.承包商已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠賃證材料?？偙O(jiān)進行費用索賠審查，初步確定一個額度與承包商和建設(shè)單位進行協(xié)商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)總監(jiān)簽署費用索賠審批表若資料不全，則在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠報告的進一步詳細的通知不是資料齊全索賠屬實調(diào)解、仲裁當(dāng)索賠要求與工期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)作費用批準(zhǔn)的同時應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)相聯(lián)系，綜合作出費用索賠和工期延期的決定。不予受理審查依據(jù)：1.國家法律法規(guī)及地方法規(guī)；2.本工程的施工合同文件；3.國家、部門、地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和定額；4.合同履行中與索賠有關(guān)的憑證。達成了一致意見嗎？不滿足不滿足4.2費用索賠的審批程序合同專業(yè)工程師對承包人的工程費用索賠申請所提供的各種資料、數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，并依據(jù)監(jiān)理工程師（含監(jiān)理員）的日志和原始記錄提供證明材料和審核工程費用索賠事件是否屬實；理由是否符合合同條款等初步意見給總監(jiān)理工程師審查，后送業(yè)主審批，簽字備案后生效。5、分包、指定分包5.1未經(jīng)監(jiān)理工程師事先書面同意，承包人不得將任何部分工程分包出去。因此，承包人擬雇傭的任何分包人均需監(jiān)理工程師進行資格審查并書面批準(zhǔn)后，才可以分包工程。5.2分包的報批：專業(yè)監(jiān)理工程師對分包人進行現(xiàn)場管理和監(jiān)督，總監(jiān)理工程師對分包人進行審核，報業(yè)主審批。5.3分包人的管理（1）為了防止承包人所雇傭的分包人未得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)即進行施工的情況出現(xiàn)，對承包人的每項工程，在開工前均要求必須填報開工申請單。如果是分包人承擔(dān)的工程，必須附上監(jiān)理工程師的書面批準(zhǔn)證明，同時，在每次工地會議上，要求承包人必須上報分包情況的資料，以便和監(jiān)理工程師實際掌握的情況進行對比。如有疑問應(yīng)在會上向承包人提出質(zhì)詢。必要時應(yīng)邀請主要分包人參加工地會議。（2）核實分包人的隊伍組成和技術(shù)管理人員情況是否與資質(zhì)審查時所報情況相符，如不是正式施工隊伍參加工程施工或出現(xiàn)再分包現(xiàn)象，應(yīng)立即令其退出施工工地，或取消分包資格。（3）對較大的分包項目，有必要指定專門的專業(yè)工程師監(jiān)理或?qū)ｉT成立一個監(jiān)理小組，負責(zé)對該工程的日常監(jiān)理，以便隨時掌握工程情況，處理工程中出現(xiàn)的問題。（4）對跨越時間較長的分包合同，應(yīng)對其分包人的資格進行中期審查。如發(fā)現(xiàn)不利于本工程的情況，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施避免業(yè)主受到更大損失。經(jīng)常檢查其各項技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)范要求，以及施工設(shè)備、技術(shù)力量等是否滿足要求，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)驅(qū)逐分包人，避免更大損失。6、工程計量支付6.1工程計量支付監(jiān)理工作流程承包商按規(guī)定時間統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量承包商按規(guī)定時間統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量承包商按施工合同約定填報工程量清單和工程支付申請表報監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，承包商參加專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定審核工程量清單總監(jiān)審定工程量清單專業(yè)監(jiān)理工程師統(tǒng)計月工程量和工作量，對實際完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定審核工程款支付申請表計算應(yīng)支付的工程款總監(jiān)審核，并簽署工程款支付證報建設(shè)單位審批，憑工程款支付證書支付進度款 6.2工程計量6.2.1計量原則按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進行計量。對不符合合同文件要求的工程或沒有通過中間交工驗收的不合格工程或資料不全者均不得計量。6.2.2計量條件工程計量不僅是計量已完工程的數(shù)量，而且是對已完工程的綜合評價，因此對進行計量的工程，必須滿足以下條件：（1）計量的項目符合合同要求。計量的項目主要有工程量清單所含項目，合同文件規(guī)定項目以及工程變更手續(xù)齊全的項目。（2）質(zhì)量達到合同、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）驗收手續(xù)齊全。主要有開工申請單、自檢和監(jiān)理抽檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)、中間交工證書等。6.3計量內(nèi)容（1）工程量清單所含項目：合同文件規(guī)定，沒有填寫單價與金額的項目其費用已包括在清單的其他單價或總額價中，承包人必須按監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中為填入單價或總額價的工程細目，但不能得到結(jié)算與支付。（2）合同文件規(guī)定項目：除了清單中工程項目以外，在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項目，對于這些項目亦必須根據(jù)合同條款進行計量。（3）工程變更項目：工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì)，因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關(guān)要求進行計量。上述合同規(guī)定以外的項目，例如承包人為完成上述項目而進行的一些輔助工程，監(jiān)理工程師沒有進行計量的義務(wù)。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價或總額價中。6.4計量方式本項目采用監(jiān)理工程師與承包人共同計量的方式。除非監(jiān)理