行政法與行政訴訟法分類模擬41

行政法與行政訴訟法分類模擬41一、單項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個正確答案。)1.

某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，（江南博哥）發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請材料系偽造。對于該許可證的處理，下列選項(xiàng)正確的是?______A.吊銷B.撤銷C.撤回D.注銷正確答案：B[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定：“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。”本題中，某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請材料系偽造，甲公司屬于違法取得行政許可，因此應(yīng)當(dāng)對該許可證予以撤銷。因此B項(xiàng)正確。

2.

行政合同中，行政機(jī)關(guān)與相對人的關(guān)系是?______A.命令與服從B.平等C.協(xié)商D.行政主體享有權(quán)利，相對人履行義務(wù)正確答案：C[考點(diǎn)]行政合同與行政給付

[解析]行政合同是行政主體與相對人通過達(dá)成合意而訂立的合同，而并不是基于行政機(jī)關(guān)單方面的行政命令權(quán)所訂立的。行政機(jī)關(guān)在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權(quán)，即對行政合同有履行的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方面變更權(quán)和解除權(quán)，而相對人不享有這些權(quán)利。這說明雙方當(dāng)事人的法律地位并不是完全平等的，故行政機(jī)關(guān)與相對人的關(guān)系應(yīng)是一種協(xié)商關(guān)系。因此選C。

3.

行政機(jī)關(guān)公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，是下列哪一項(xiàng)行政法原則的要求?______A.合理行政B.高效便民C.誠實(shí)守信D.程序正當(dāng)正確答案：C[考點(diǎn)]行政法概述

[解析]誠實(shí)守信原則包括以下兩個方面：(一)行政信息真實(shí)原則。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得捏造。(二)保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并對行政相對人的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。行政機(jī)關(guān)公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確是誠實(shí)守信原則中的誠實(shí)原則的要求，與合理行政、高效便民以及程序正當(dāng)原則并無本質(zhì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此ABD項(xiàng)錯誤，C項(xiàng)正確。

4.

下列選項(xiàng)屬于法院行政訴訟的受案范圍的是?______A.張某對勞動爭議仲裁裁決不服向法院起訴的B.某外國人對出入境邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施遣送出境措施不服申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服向法院起訴的C.財(cái)政局工作人員李某對定期考核為不稱職不服向法院起訴的D.某企業(yè)對縣政府解除與其簽訂的政府特許經(jīng)營協(xié)議不服向法院起訴的正確答案：D[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]張某對勞動爭議仲裁裁決不服只能提起民事訴訟，不能提起行政訴訟。此外，勞動仲裁委員會不屬于行政機(jī)關(guān)，而是準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)，因此不能針對其裁決提起行政訴訟，故A項(xiàng)不當(dāng)選。外國人對遣送出境措施不服的，是復(fù)議終局，不能再提起行政訴訟，故B項(xiàng)不當(dāng)選。財(cái)政局工作人員李某對自己的人事處理決定不服，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事處理行為，屬于不產(chǎn)生外部法律效力的行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，故C項(xiàng)不當(dāng)選。企業(yè)與政府解除特許經(jīng)營協(xié)議，屬于行政合同類案件，屬于行政訴訟的受案范圍，故D項(xiàng)當(dāng)選。

5.

甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊號、住所、法定代表人等基本信息，但對經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關(guān)于此事，下列說法正確的是?______A.甲公司應(yīng)先向工商局的上一級工商局申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向法院起訴B.工商局應(yīng)當(dāng)對拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證C.本案審理不適用簡易程序D.因相關(guān)信息不屬政府信息，拒絕公開合法正確答案：B[考點(diǎn)]行政訴訟的程序

[解析]本案中的行政爭議是政府信息公開行為是否違法，此類案件可以選擇訴訟，也可以選擇復(fù)議，對復(fù)議決定不服還可以再訴訟。另外，因?yàn)楸景傅膹?fù)議被申請人是工商局，所以，在申請行政復(fù)議時，復(fù)議申請人既可以向工商局的上一級工商局提出復(fù)議申請，也可以向工商局的同級政府提出復(fù)議申請，而不是只能向上一級工商局提出行政復(fù)議申請，故A項(xiàng)錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第一款規(guī)定：“被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證?！币虼薆項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第八十二條第一款規(guī)定：“人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：(一)被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開案件的?！北景笇儆谡畔⒐_案件，可以適用簡易程序。因此C項(xiàng)錯誤。本題中，公司的經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本屬于工商登記信息，屬于行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)所獲得的、與行政權(quán)有關(guān)的信息，屬于政府信息的范疇，且不屬于涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，拒絕公開不合法，故D項(xiàng)錯誤。

6.

馬某購買了某市幸福小區(qū)的一套商品房，并獲得了房屋所有權(quán)證。后來，因?yàn)樾藿ǜ哞F，該小區(qū)被拆遷，市政府依法及時向馬某支付了補(bǔ)償金。這體現(xiàn)下面哪項(xiàng)行政法原則?______A.高效便民B.程序正當(dāng)C.誠實(shí)守信D.權(quán)責(zé)一致正確答案：C[考點(diǎn)]行政法概述

[解析]誠實(shí)守信原則中的信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則要求，非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。本題中，市政府頒發(fā)房屋所有權(quán)證后，又因公共利益(修建高鐵)需要將房屋所有權(quán)證撤回，對小區(qū)實(shí)施拆遷，馬某的利益因此受到損失，市政府及時對馬某予以補(bǔ)償，這體現(xiàn)的是信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，因此C項(xiàng)正確。

7.

甲市乙縣法院強(qiáng)制執(zhí)行生效民事判決時執(zhí)行了案外人李某的財(cái)產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)。李某向乙縣法院申請國家賠償，遭到拒絕后申請甲市中級法院賠償委員會作出賠償決定。賠償委員會適用質(zhì)證程序?qū)徖?。下列說法正確的是?______A.乙縣法院申請不公開質(zhì)證，賠償委員會應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許B.李某對乙縣法院主張的不利于自己的事實(shí)，既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)的，即視為對該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)C.賠償委員會根據(jù)李某的申請調(diào)取的證據(jù)，作為李某提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證D.賠償委員會應(yīng)當(dāng)對質(zhì)證活動進(jìn)行全程同步錄音錄像正確答案：C[考點(diǎn)]國家賠償

[解析]《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的規(guī)定》第三條第二款規(guī)定：“賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請不公開質(zhì)證，對方同意的，賠償委員會可以不公開質(zhì)證。”因此A項(xiàng)錯誤。該規(guī)定第十九條第一款規(guī)定：“賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對對方主張的不利于自己的事實(shí)，在質(zhì)證中明確表示承認(rèn)的，對方無需舉證；既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判員詢問并釋明法律后果后，其仍不作明確表示的，視為對該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)?！崩钅硨σ铱h法院主張的不利于自己的事實(shí)，既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，但未經(jīng)審判員的詢問及釋明法律后果，因而不能視為對該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。因此B項(xiàng)錯誤。該規(guī)定第十八條第一款規(guī)定：“賠償委員會根據(jù)賠償請求人申請調(diào)取的證據(jù)，作為賠償請求人提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。”因此C項(xiàng)正確。一般情況下，質(zhì)證活動只需制作質(zhì)證筆錄，只有在條件允許的情況下才進(jìn)行全程同步錄音錄像。而且“可以”表明同步錄音錄像并非賠償委員會必須履行的義務(wù)，即使在條件允許的情況下，賠償委員會對是否錄音錄像仍有裁量權(quán)。因此D項(xiàng)錯誤。

8.

某市政府為了引進(jìn)外資，搞活地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)布一文件稱：如果有關(guān)企業(yè)或個人介紹外國企業(yè)在該市投資達(dá)1000萬美元以上，市政府獎勵10萬元人民幣。公民甲通過自己的海外關(guān)系聯(lián)系一外商，該外商在該市投資2000萬美元。但事后市政府拒絕給予該公民10萬元人民幣的獎勵。甲能否就市政府拒絕獎勵的行為提起行政訴訟?______A.不可以?！缎姓V訟法》并未列舉行政獎勵行為，因行政獎勵行為引發(fā)的爭議不屬于行政訴訟的受案范圍B.不可以。市政府的文件是行政指導(dǎo)行為，對公民甲并不具有強(qiáng)制力，因而市政府拒絕履行行政指導(dǎo)所設(shè)定義務(wù)的行為是不可訴的C.可以。因行政獎勵是具體行政行為，市政府不給予公民甲獎勵的行為侵犯了甲的財(cái)產(chǎn)權(quán)。市政府的行為是可訴的D.不可以。公民甲可以提起民事訴訟，因市政府與甲之間是要約一承諾的民事合同關(guān)系正確答案：C[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]《行政訴訟法》雖然在列舉的受案范圍里沒有列舉行政獎勵，但是在排除受案范圍里也沒有排除行政獎勵的可訴性，所以根據(jù)概括性的受案范圍的規(guī)定，行政獎勵可以進(jìn)行行政訴訟。本題中，有政府的行政獎勵，才有外商的投資，使用獎勵引導(dǎo)該投資的，有投資就應(yīng)有獎勵，所以該獎勵的10萬元，屬于公民甲的財(cái)產(chǎn)，因此，公民甲可以提起行政訴訟。因此選C。

9.

某直轄市政府以“摩的”遍地開花影響市容為由發(fā)布一項(xiàng)通知，要求凡是從事“摩的”運(yùn)營的都應(yīng)當(dāng)取得市政府的運(yùn)營許可證。關(guān)于此運(yùn)營許可證，下列說法正確的是?______A.因通知越權(quán)，規(guī)定運(yùn)營許可證違法B.因市政府發(fā)布通知時沒有舉行聽證會，規(guī)定運(yùn)營許可證違法C.政府有對城市進(jìn)行管理的權(quán)力，通知對“摩的”進(jìn)行限制是合法的D.基于維護(hù)市容的要求，政府進(jìn)行管理，通知是合理的正確答案：A[考點(diǎn)]行政許可

[解析]根據(jù)《行政許可法》第十七條的規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。市政府的通知是違法的，故A項(xiàng)正確。

10.

下列有關(guān)無效具體行政行為說法正確的是?______A.無效具體行政行為的表現(xiàn)形式是確定的B.任何機(jī)關(guān)都可以在任何時間宣布無效具體行政行為無效C.無效具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的法律缺陷程度差異不大D.對無效具體行政行為，當(dāng)事人不受它約束正確答案：D[考點(diǎn)]行政行為

[解析]無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能作一次性窮盡列舉；有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布該具體行政行為無效；具體行政行為有嚴(yán)重和明顯的法律缺陷時，方構(gòu)成無效。因此選D。

11.

某公司為建筑一棟商品房，向某市規(guī)劃局、建設(shè)局和生態(tài)環(huán)境局等部門申請有關(guān)證照。請問下列說法正確的是?______A.某公司應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)B.某公司的申請材料不齊全，相關(guān)部門不當(dāng)場一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容即構(gòu)成違法C.相關(guān)部門需要對某公司的申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派1名工作人員進(jìn)行核查D.某公司的申請符合條件，相關(guān)部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦結(jié)全部證照正確答案：A[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第三十一條規(guī)定：“申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。”因此A項(xiàng)正確?！缎姓S可法》第三十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；(二)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；(五)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證?！币虼薆項(xiàng)錯誤?！缎姓S可法》第三十四條第三款規(guī)定：“根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！币虼薈項(xiàng)錯誤?！缎姓S可法》第四十二條第一款規(guī)定：“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！币虼薉項(xiàng)錯誤。

12.

某區(qū)城管執(zhí)法局以甲工廠的房屋建筑違法為由強(qiáng)行拆除，拆除行為被認(rèn)定違法后，甲工廠要求某區(qū)城管執(zhí)法局予以賠償，遭到拒絕后向法院起訴。甲工廠除提供證據(jù)證明房屋損失外，還提供了甲工廠工人劉某與當(dāng)?shù)鼐用裰x某的證青，以證明房屋被拆除時，房屋有辦公用品、機(jī)械設(shè)備未搬出，應(yīng)予賠償。某區(qū)城管執(zhí)法局提交了工人李某和執(zhí)法人員張某的證言，以證明房屋內(nèi)沒有物品。下列選項(xiàng)正確的是?______A.法院不能因李某為甲工廠工人而不采信其證言B.法院收到甲工廠提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名并加蓋法院印章C.張某的證言優(yōu)于謝某的證言D.在庭審過程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院應(yīng)不予準(zhǔn)許正確答案：A[考點(diǎn)]證據(jù)與法律適用

[解析]證人不適用回避制度，不能因李某與甲工廠有利害關(guān)系而對其證言不予采信，關(guān)鍵要看該證據(jù)是否具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，故A項(xiàng)正確。人民法院在出具證據(jù)收據(jù)時，應(yīng)由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章，并未要求加蓋法院印章，故B項(xiàng)錯誤。張某是某區(qū)城管執(zhí)法局的工作人員，屬于有其他密切關(guān)系的證人，其證言的證明效力不如其他沒有密切關(guān)系的證人謝某的證言，故C項(xiàng)錯誤。甲工廠在庭審過程中要求劉某出庭作證，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許，而不是不予準(zhǔn)許，故D項(xiàng)錯誤。

13.

關(guān)于行政法規(guī)的決定與公布，下列說法正確的是?______A.行政法規(guī)均應(yīng)由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過B.行政法規(guī)草案在國務(wù)院常務(wù)會議審議時，可由起草部門作說明C.行政法規(guī)草案經(jīng)國務(wù)院審議報(bào)國務(wù)院總理簽署前，不得再作修改D.行政法規(guī)公布后由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)報(bào)全國人大常委會備案正確答案：B[考點(diǎn)]行政行為

[解析]行政法規(guī)可由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，也可由國務(wù)院審批通過，故A項(xiàng)錯誤。在審議行政法規(guī)草案時作出說明的機(jī)關(guān)可以是國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)，也可以是起草部門，故B項(xiàng)正確。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見對行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，而非“不得再作修改”，故C項(xiàng)錯誤。行政法規(guī)公布后應(yīng)由國務(wù)院辦公廳報(bào)全國人大常委會備案，故D項(xiàng)錯誤。

14.

某國土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達(dá)決定書，責(zé)令其在10日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列說法錯誤的是?______A.國土資源局的決定書應(yīng)載明，不服該決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限B.國土資源局的決定為負(fù)擔(dān)性具體行政行為C.因《土地管理法》對起訴期限有特別規(guī)定，陳某對決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或起訴的，國土資源局可以自行拆除陳某所建房屋正確答案：D[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第五十九條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：……(五)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限……”國土資源局的決定書應(yīng)載明不服該決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。因此A項(xiàng)正確。國土資源局的決定使陳某負(fù)擔(dān)了拆除房屋并恢復(fù)土地原狀的義務(wù)，當(dāng)屬負(fù)擔(dān)性行政行為，具體來說屬于行政處罰。因此B項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第四十六條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！比簟锻恋毓芾矸ā穼ζ鹪V期限有特別規(guī)定，應(yīng)適用《土地管理法》的特殊期限。因此C項(xiàng)正確。國土資源局沒有自己執(zhí)行的權(quán)力，只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此D項(xiàng)錯誤。

15.

某公司向規(guī)劃局交納了一定費(fèi)用后獲得了該局發(fā)放的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規(guī)劃用地，劉某認(rèn)為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光，向法院起訴請求撤銷該許可決定。下列說法正確的是?______A.規(guī)劃局發(fā)放許可證不得向某公司收取任何費(fèi)用B.因劉某不是該許可的利害關(guān)系人，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證無需聽取其意見C.因劉某不是該許可的相對人，不具有原告資格D.因建筑工程尚未建設(shè)，劉某權(quán)益受侵犯不具有現(xiàn)實(shí)性，不具有原告資格正確答案：A[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第五十八條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”因此，規(guī)劃局發(fā)放許可證不得收費(fèi)，故A項(xiàng)正確。本題中行政機(jī)關(guān)是規(guī)劃局，發(fā)放許可證的相對人是某公司，該許可雖然不是直接針對劉某作出的，但是，因?yàn)樵撛S可行為將直接導(dǎo)致劉某的相鄰權(quán)遭到損害，所以，劉某與該行為之間存在著法律上直接的利害關(guān)系，是本案的相關(guān)人。如果劉某對該許可行為不服，具有原告資格，有權(quán)提起行政訴訟，故C項(xiàng)錯誤。該規(guī)劃許可證的實(shí)施將直接影響劉某房屋的采光，侵犯其相鄰權(quán)，所以規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)聽取其意見，故B項(xiàng)錯誤。如果工程已經(jīng)建成，實(shí)際侵犯了劉某的相鄰權(quán)，則本案中又將增加某公司與劉某之間的民事侵權(quán)法律關(guān)系，不屬于行政訴訟的受案范圍，故D項(xiàng)錯誤。

16.

甲村與乙村交界處20公頃土地的權(quán)屬由于歷史原因一直處于不明確狀態(tài)，雙方多次協(xié)商未果。為了早日解決問題，鄉(xiāng)政府在雙方代表參與的情況下，經(jīng)過審查裁決土地所有權(quán)屬于甲村。鄉(xiāng)政府的行為屬于?______A.行政處罰B.行政裁決C.行政調(diào)解D.行政確認(rèn)正確答案：B[考點(diǎn)]行政行為

[解析]鄉(xiāng)政府對相對人之間發(fā)生的與土地行政管理活動密切相關(guān)的糾紛進(jìn)行審查后所作的決定屬于具體行政行為，即行政裁決。行政確認(rèn)是對相對人法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)所作的確定與認(rèn)可，并進(jìn)行宣告的行為。鄉(xiāng)政府的裁決雖然經(jīng)過了調(diào)解程序，但其對于土地權(quán)屬糾紛的處理是根據(jù)法律的授權(quán)規(guī)定作出的，并不是在雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上解決糾紛。因此選B。

二、多項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有兩個正確答案。)1.

A市李某駕車送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對其拘留5日并處罰款300元。下列選項(xiàng)正確的是?______A.李某可向B市公安局申請行政復(fù)議B.對扣留汽車行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴C.李某應(yīng)先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟D.范某可向乙區(qū)人民法院起訴正確答案：AB[考點(diǎn)]行政訴訟的管轄

[解析]《行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！笨芍?，李某對B市甲區(qū)公安分局的治安管理處罰行為不服的，既可以向甲區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可以向B市公安局申請復(fù)議，故A項(xiàng)正確?？哿羝嚨男袨橛杉讌^(qū)公安分局作出，且沒有由中級以上人民法院管轄的特殊情況，因此甲區(qū)人民法院對扣留汽車提起的訴訟有管轄權(quán)，故B項(xiàng)正確。治安管理處罰的救濟(jì)途徑為選擇式，既可以申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟，故C項(xiàng)錯誤。范某作為受害人，對行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服，可以提起行政訴訟。本案中最初作出行政行為的機(jī)關(guān)為B市甲區(qū)公安分局，因此范某應(yīng)向B市甲區(qū)法院起訴，而不能向乙區(qū)法院起訴，故D項(xiàng)錯誤。

2.

程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求體現(xiàn)的是?______A.實(shí)施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見B.對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進(jìn)行賠償C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避正確答案：AD[考點(diǎn)]行政法概述

[解析]程序正當(dāng)原則是指行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)?shù)某绦?。具體包括以下三個方面的內(nèi)容：第一，行政公開原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開。第二，公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是對行政管理相對人作出不利的規(guī)定或者決定時，更要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人的參與權(quán)。第三，回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。A項(xiàng)體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中公眾參與的要求，D項(xiàng)體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中回避原則的要求。B項(xiàng)中對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進(jìn)行賠償是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的體現(xiàn)，C項(xiàng)中嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動是合法行政原則中法律保留要求的體現(xiàn)。因此AD項(xiàng)正確。

3.

一公司為股份制企業(yè)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的決定侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，下列主體有權(quán)以該公司的名義提起行政訴訟的是?______A.股東B.股東大會C.股東代表大會D.董事會正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十六條第一款規(guī)定：“股份制企業(yè)的股東大會、股東會、董事會等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟?！备鶕?jù)這一規(guī)定，股份制企業(yè)中只有股東大會、股東代表大會和董事會可以企業(yè)的名義提起行政訴訟，股東是不能以企業(yè)的名義起訴的，故BCD項(xiàng)正確。

4.

個體戶李某在賣肉時因爭搶顧客與另一個體戶陳某發(fā)生爭執(zhí)，大打出手，并且還對聞訊趕來的民警惡語相向，公安局對李某作出拘留10日的行政處罰。李某不服，申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原處罰決定。李某仍不服，向人民法院提起行政訴訟，陳某作為第三人參加訴訟。下列說法正確的是?______A.陳某有權(quán)對一審判決提起上訴B.被告公安局有權(quán)提起反訴C.人民法院有權(quán)判決加重對李某的行政處罰D.人民法院有權(quán)變更公安局對李某的行政處罰正確答案：AD[考點(diǎn)]行政訴訟的程序

[解析]行政訴訟是指行政相對人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法進(jìn)行審判的一種活動?？梢?，在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)只能是被告，不能對原告進(jìn)行反訴而成為反訴人，故B項(xiàng)錯誤。《行政訴訟法》第七十七條第二款規(guī)定：“人民法院判決變更，不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告，且訴訟請求相反的除外?！币虼薈項(xiàng)錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十條第二款規(guī)定：“與行政案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加訴訟，或者由人民法院通知其參加訴訟。人民法院判決其承擔(dān)義務(wù)或者減損其權(quán)益的第三人，有權(quán)提出上訴或者申請?jiān)賹??！币虼薃項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第七十七條第一款規(guī)定：“行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。”因此D項(xiàng)正確。

5.

某區(qū)工商分局對一公司未取得出版物經(jīng)營許可證銷售電子出版物100套的行為，予以取締，并罰款6000元。該公司向市工商局申請復(fù)議。下列說法正確的是?______A.公司可委托代理人代為參加行政復(fù)議B.在復(fù)議過程中區(qū)工商分局不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)C.市工商局應(yīng)采取開庭審理方式審查此案D.如區(qū)工商分局的決定明顯不當(dāng)，市工商局應(yīng)予以撤銷正確答案：AB[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法》第十條第五款規(guī)定：“申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議?！币虼薃項(xiàng)正確。該法第二十四條規(guī)定：“在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。”因此B項(xiàng)正確。該法第二十二條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。”因此C項(xiàng)錯誤。該法第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定：“具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)??！泵黠@不當(dāng)?shù)男袨榭梢猿蜂N，還可以采用變更、確認(rèn)違法等決定，而不是只能撤銷。因此D項(xiàng)錯誤。

6.

肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列選項(xiàng)正確的是?______A.肖某須先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟B.肖某申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級政府C.肖某申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人正確答案：BC[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]本案屬于對宅基地審批面積不服而提起的訴訟，縣政府作出審批行為前，肖某尚未取得宅基地使用權(quán)，因此不符合《行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定的“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的……自然資源”所有權(quán)或者使用權(quán)的適用前提，不適用復(fù)議前置的規(guī)定。因此A項(xiàng)錯誤。本案中的農(nóng)村宅基地用地申請?jiān)卩l(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批，因此縣政府為復(fù)議被申請人。《行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議?！睋?jù)此，肖某收到縣政府的審批文件后不服，應(yīng)向縣政府的上一級政府申請行政復(fù)議。因此B項(xiàng)正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！币罁?jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：“行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：……(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算……”因此C項(xiàng)正確。本題中，批件雖然是由縣政府批準(zhǔn)的，但批準(zhǔn)機(jī)關(guān)并不一定是被告，只有署名機(jī)關(guān)才是被告，而題中并未交代署名機(jī)關(guān)是縣政府還是鄉(xiāng)政府，因此認(rèn)為縣政府是被告是錯誤的。鄉(xiāng)政府雖然是審核機(jī)關(guān)，但是與該縣政府的批準(zhǔn)行為并沒有利害關(guān)系，縣政府的批準(zhǔn)行為并沒有對鄉(xiāng)政府的權(quán)益造成影響，因此鄉(xiāng)政府不能作為第三人參加訴訟。因此D項(xiàng)錯誤。

7.

甲公司依法取得的國有土地使用證因該土地上要修建鐵路被提前收回，導(dǎo)致甲公司遭受損失。甲公司對撤回決定不服，向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.如行政機(jī)關(guān)對補(bǔ)償作出決定，甲公司同時起訴的，法院可以決定合并審理B.對補(bǔ)償問題，甲公司向行政機(jī)關(guān)提出申請，行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不予答復(fù)時，甲公司可向法院提起行政訴訟C.對甲公司的損失，應(yīng)按照市場價值進(jìn)行補(bǔ)償D.對補(bǔ)償問題，法院在審理時可以進(jìn)行調(diào)解正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第七十三條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第二十七條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：(一)兩個以上行政機(jī)關(guān)分別對同一事實(shí)作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；(二)行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對若干公民、法人或者其他組織分別作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；(三)在訴訟過程中，被告對原告作出新的行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；(四)人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。”因此A項(xiàng)正確。《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政許可法第八條第二款規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請；行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟?！币虼薆項(xiàng)正確。《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十五條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對變更或者撤回行政許可的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，一般在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定情形的，一般按照實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額。”因此C項(xiàng)錯誤。該法第十六條規(guī)定：“行政許可補(bǔ)償案件的調(diào)解，參照最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理?！币虼薉項(xiàng)正確。

8.

下列說法中，符合實(shí)施行政許可便民、效率原則的是?______A.公民的行政許可申請書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書的格式文本B.行政許可申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正C.實(shí)施企業(yè)設(shè)立的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記D.某市人民政府為了方便房地產(chǎn)開發(fā)商辦理土地使用權(quán)證和房地產(chǎn)開發(fā)許可證，組織自然資源局和房管局聯(lián)合辦公正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政許可

[解析]便民、效率原則是指公民、法人或其他組織在申請行政許可過程中能夠廉價、便捷、迅速地申請并獲得行政許可。便民、效率原則貫穿于實(shí)施行政許可的全過程中，包括實(shí)施行政許可的各個環(huán)節(jié)，如格式文本、當(dāng)場登記、當(dāng)場更正、聯(lián)合辦公都體現(xiàn)便民、效率原則。因此選ABCD。

9.

秦某下班路上駕駛摩托車側(cè)翻倒地死亡，交警大隊(duì)多次調(diào)查未查明事故原因。因?yàn)榻煌ㄊ鹿试蚩陀^上無法查清，交警大隊(duì)出具了《道路交通事故證明》，記載了人員、受傷時間、經(jīng)過等情況。秦某所供職的玉竹公司向社會保障局申請工傷認(rèn)定，該局以《道路交通事故證明》未查明原因?yàn)橛刹挥枵J(rèn)定工傷，出具了《工傷認(rèn)定中止書》。秦某妻子對該《工傷認(rèn)定中止書》不服提起訴訟，下列說法正確的是?______A.《道路交通事故證明》為行政裁決B.《工傷認(rèn)定中止書》屬于行政訴訟受案范圍C.秦某妻子起訴時應(yīng)當(dāng)附身份證明D.玉竹公司可作為本案第三人正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]行政確認(rèn)是行政機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別和給予確定、認(rèn)定、證明，予以宣告的行政行為，如頒發(fā)結(jié)婚證、頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書、工傷認(rèn)定、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定。行政裁決指行政機(jī)關(guān)居間對特定的民事爭議作出有約束力處理的行為。行政裁決涉及三方主體，行政機(jī)關(guān)是作為第三方中立的主體身份出現(xiàn)的；而行政確認(rèn)是行政機(jī)關(guān)和行政相對人之間的雙方法律關(guān)系，行政機(jī)關(guān)是以管理者的身份出現(xiàn)的?！兜缆方煌ㄊ鹿首C明》的性質(zhì)為行政確認(rèn)，故A項(xiàng)錯誤。本題中，因?yàn)榻煌ㄊ鹿试蚩陀^上無法查清，交警大隊(duì)出具了《道路交通事故證明》，社會保障局據(jù)此作出了《工傷認(rèn)定中止書》。由此推斷，因?yàn)榻煌ㄊ鹿试蚩陀^上已經(jīng)無法查清，則該《工傷認(rèn)定中止書》將一直保持工傷認(rèn)定為“中止”狀態(tài)，事實(shí)上導(dǎo)致原告的合法權(quán)益長期乃至永久得不到依法救濟(jì)，它實(shí)際上扮演了拒絕工傷認(rèn)定的角色，直接影響了原告的合法權(quán)益，并且原告也無法通過對相關(guān)實(shí)體性行政行為提起訴訟以獲得救濟(jì)。因此，《工傷認(rèn)定中止書》屬于可訴行政行為，法院應(yīng)當(dāng)依法受理，故B項(xiàng)正確。《行政訴訟法》第二十五條第二款規(guī)定：“有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟?！北绢}中，在秦某死亡后，其妻子作為近親屬可以自己名義提起行政訴訟，作為原告，其應(yīng)當(dāng)提交身份證明。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第五十四條規(guī)定：“依照行政訴訟法第四十九條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織提起訴訟時應(yīng)當(dāng)提交以下起訴材料：(一)原告的身份證明材料以及有效聯(lián)系方式……”因此C項(xiàng)正確。玉竹公司作為工傷認(rèn)定的申請人，是被告出具《工傷認(rèn)定中止書》行為的相對人，自然與《工傷認(rèn)定中止書》有法律上的利害關(guān)系，有資格作為第三人。因此D項(xiàng)正確。

10.

甲、乙兩村因土地使用權(quán)發(fā)生爭議，縣政府裁決使用權(quán)歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請求法院判定使用權(quán)歸乙村。關(guān)于乙村提出的土地使用權(quán)歸屬請求，下列說法正確的是?______A.除非有正當(dāng)理由的，乙村應(yīng)于第一審開庭審理前提出B.法院作出不予準(zhǔn)許決定的，乙村可申請復(fù)議一次C.法院應(yīng)單獨(dú)立案D.法院應(yīng)另行組成合議庭審理正確答案：AB[考點(diǎn)]行政訴訟的程序

[解析]公民、法人或者其他組織請求一并審理相關(guān)民事爭議的，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。因此A項(xiàng)正確。法院決定不予一并審理相關(guān)民事爭議的，當(dāng)事人對不予準(zhǔn)許的決定可以申請復(fù)議一次。因此B項(xiàng)正確。行政裁決是針對民事爭議作出的有強(qiáng)制力的處理，兩者有緊密關(guān)系，不需要單獨(dú)立案。本題屬于行政裁決案件，不需要單獨(dú)立案。因此C項(xiàng)錯誤。法院在行政訴訟中一并審理民事爭議的，民事爭議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，由同一審判組織審理。從法理上解釋，行政訴訟附帶解決民事爭議為了節(jié)省司法成本、提高審判效率，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，無需另行組成合議庭，由同一審判組織審理，即同一行政審判庭審理。因此D項(xiàng)錯誤。

11.

行政機(jī)關(guān)在行政合同中享有的優(yōu)益權(quán)包括?______A.監(jiān)督合同履行權(quán)和制裁權(quán)B.指揮權(quán)C.單方變更權(quán)D.無須征得相對人同意單方締結(jié)合同的權(quán)力正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政合同與行政給付

[解析]行政機(jī)關(guān)的優(yōu)益權(quán)主要包括合同履行中行政主體享有的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方變更權(quán)和解除權(quán)。只有在合同訂立后出現(xiàn)了由于公共利益的需要或者法律政策的重大調(diào)整，必須變更或解除行政合同的情況時，行政主體才能行使單方變更權(quán)、解除權(quán)。因此給相對人的合法權(quán)益造成損害的，要予以補(bǔ)償。行政合同區(qū)別于其他具體行政行為之處就在于其雙方性，尤其是訂立時，必須有相對人的自愿。因此D項(xiàng)錯誤。因此選ABC。

12.

某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建地面工棚為由，限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請求，區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除，并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運(yùn)走。如該公司申請國家賠償，下列說法正確的是?______A.可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請求B.區(qū)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)C.申請國家賠償之前應(yīng)先申請確認(rèn)運(yùn)走鋼板的行為違法D.應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)正確答案：BD[考點(diǎn)]國家賠償

[解析]《國家賠償法》第七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”本題中，區(qū)政府違法行使職權(quán)將拆下的鋼板作為建筑垃圾運(yùn)走，侵犯了該公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)政府，故A項(xiàng)錯誤，B項(xiàng)正確。行政相對人請求國家賠償無需先申請確認(rèn)行政行為違法。該公司申請國家賠償之前無需申請確認(rèn)運(yùn)走鋼板的行為違法，故C項(xiàng)錯誤。《國家賠償法》第十五條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)?！币虼薉項(xiàng)正確。

13.

2015年《立法法》修正后，關(guān)于地方政府規(guī)章，下列說法正確的是?______A.某省政府所在地的市針對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等意外的事項(xiàng)已制定的規(guī)章，自動失效B.應(yīng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可先制定地方政府規(guī)章C.沒有地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范D.地方政府規(guī)章簽署公布后，應(yīng)及時在中國政府法制信息網(wǎng)上刊載正確答案：BD[考點(diǎn)]行政規(guī)范性文件

[解析]《立法法》是2015年修正的，新法制定出臺后，新法的效力原則上是沒有溯及力的，所以之前制定的規(guī)章仍然有效。因此A項(xiàng)錯誤?！读⒎ǚā返诎耸l第五款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章?！币虼薆項(xiàng)正確?！读⒎ǚā返诎耸l第六款規(guī)定：“沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范?！彼詻]有地方性法規(guī)的依據(jù)，但是有法律或者行政法規(guī)作為依據(jù)的，地方政府規(guī)章照樣可以設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。因此C項(xiàng)錯誤。部門規(guī)章簽署公布后，及時在國務(wù)院公報(bào)、中國政府法制信息網(wǎng)、在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。因此D項(xiàng)正確。

14.

下列許可或?qū)徟瑢儆凇缎姓S可法》所規(guī)定的行政許可的有?______A.王某想開一個小飯館，向市場監(jiān)督管理局申請營業(yè)執(zhí)照B.公安交通部門根據(jù)李某的申請發(fā)給李某駕駛執(zhí)照C.進(jìn)出口食品檢疫機(jī)關(guān)經(jīng)鑒定后給某公司的出口食品貼上了檢疫標(biāo)簽D.某大學(xué)希望上級教育主管部門撥款對學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建，上級教育部門對其申請進(jìn)行審批正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政許可

[解析]根據(jù)《行政許可法》第二條和第三條的規(guī)定，本法所稱行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為；有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本法。D項(xiàng)中，某大學(xué)屬于教育主管部門管理的事業(yè)單位，所以該審批活動不適用《行政許可法》的規(guī)定。因此選ABC。

15.

政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列哪些內(nèi)容?______A.因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況B.行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況C.政府信息公開工作存在的主要問題D.政府信息公開機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政信息公開

[解析]《政府信息公開條例》第五十條規(guī)定：“政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況；(二)行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況；(三)因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；(四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，各級人民政府的政府信息公開工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果情況；(五)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)?！币虼薃BC項(xiàng)正確。

16.

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)有權(quán)制定規(guī)章的是?______A.廣州市政府B.教育部C.國家市場監(jiān)督管理總局D.國家信訪局正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政行為

[解析]根據(jù)《立法法》第八十條、第八十二條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。其中，設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，以及其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。不過，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。國家信訪局屬于國務(wù)院辦公廳管理的國家局，不具有部門規(guī)章的制定權(quán)，因此D項(xiàng)不符合題干要求，故排除。

17.

孫某游玩某景區(qū)時在清代大銅缸上刻下“到此一游”，位于甲市乙區(qū)的市公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第26條有關(guān)任意損毀公私財(cái)物的規(guī)定，決定對其作出拘留10日的處罰，并處罰款300元。孫某不服向位于甲市丙區(qū)的市政府申請復(fù)議，市政府依據(jù)《治安管理處罰法》第63條關(guān)于刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物或名勝古跡的規(guī)定，決定維持處罰決定。孫某不服，提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.孫某可以向乙區(qū)法院提起訴訟B.孫某可以向甲市中級法院提起訴訟C.本案的被告為市政府D.本案的被告為市政府和市公安局正確答案：AD[考點(diǎn)]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]復(fù)議維持的案件，以原機(jī)關(guān)的身份定級別管轄，甲市公安局不屬于國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府，身份級別不高，因此由基層人民法院管轄。因此B項(xiàng)錯誤，A項(xiàng)正確。甲市政府改變了甲市公安局的行為依據(jù)，但是沒有改變市公安局原處罰決定的處理結(jié)果，屬于復(fù)議維持，甲市公安局和甲市政府為共同被告。因此C項(xiàng)錯誤，D項(xiàng)正確。

18.

下列行政案件中可以構(gòu)成選擇管轄的是?______A.經(jīng)過復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原具體行政行為的行政案件B.公民對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而起訴的行政案件C.經(jīng)過復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了原具體行政行為的案件D.公民對不作為不服而起訴的行政案件正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政訴訟的管轄

[解析]選擇管轄的前提是存在共同管轄，所以，構(gòu)成選擇管轄的情況有：(一)經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；(二)采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件，被告所在地的法院與原告所在地的法院都有管轄權(quán)；(三)臨界不動產(chǎn)案件，有關(guān)行政區(qū)域的人民法院都有管轄權(quán)。所以，該題的選項(xiàng)中，ABC項(xiàng)符合題干要求，故選ABC。

19.

下列關(guān)于具體行政行為的說法正確的是?______A.確定力是指具體行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和相對人必須遵守B.2014年修改的《行政訴訟法》中并未出現(xiàn)具體行政行為這一用語C.具體行政行為是指對特定人或者特定事項(xiàng)的一次性處理D.授益性行政行為與裁量性行政行為是相對應(yīng)的正確答案：BC[考點(diǎn)]行政行為

[解析]確定力指具體行政行為在形式上最終被確定下來，從而不再更改的效力。確定力所限制的對象主要是法院或復(fù)議機(jī)關(guān)等救濟(jì)主體。而具體行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和相對人必須遵守是拘束力的表現(xiàn)，故A項(xiàng)錯誤。2014年《行政訴訟法》修改之后，具體行政行為的概念在法條中不再出現(xiàn)，故B項(xiàng)正確。個別性是具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的主要標(biāo)志。具體行政行為的對象特定，且只具有一次性效力，不可反復(fù)適用。相比較而言，抽象行政行為是針對不特定人和不特定事項(xiàng)的可以反復(fù)適用的普遍性規(guī)則，故C項(xiàng)正確。根據(jù)立法對行政行為約束的嚴(yán)格程度，行政行為可以被劃分為羈束行政行為和裁量行政行為，“羈束”與“裁量”是相對應(yīng)的。根據(jù)行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系，行政行為可以被劃分為授益行政行為和負(fù)擔(dān)行政行為，“授益”和“負(fù)擔(dān)”是相對應(yīng)的，故D項(xiàng)錯誤。

20.

某省甲市乙縣政府為改造舊城建設(shè)，成立一公司，負(fù)責(zé)舊房拆除。郭某因與該公司達(dá)不成協(xié)議而拒不搬遷。乙縣政府決定對其住房強(qiáng)制拆遷。郭某對強(qiáng)制拆遷行為不服向甲市中級人民法院提出行政訴訟，1個月未得到甲市中級人民法院答復(fù)。下列說法正確的是?______A.本案應(yīng)由乙縣人民法院管轄B.郭某可以向省高級人民法院起訴C.如甲市中級人民法院接收郭某起訴狀后不出具書面憑證，郭某可以向最高人民法院投訴D.因此案不屬行政訴訟受案范圍，甲市中級人民法院不予答復(fù)是正確的正確答案：BC[考點(diǎn)]行政訴訟的管轄

[解析]本案中的被告為縣政府，應(yīng)由甲市中級人民法院管轄，乙縣法院無管轄權(quán)，故A項(xiàng)錯誤。但郭某提起行政訴訟后，甲市中級人民法院沒有答復(fù)?！缎姓V訟法》第五十二條規(guī)定：“人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合起訴條件的