安全施工組織設(shè)計(jì)知識(shí)講解

安全施工組織設(shè)計(jì)

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第一章、工程概況

（-）本工程為烏魯木齊市水磨溝區(qū)統(tǒng)建房工程（4標(biāo)段），含41#、42#、43#、44#、

45#住宅樓及m號(hào)地下車庫(kù)15?28軸，工程位于烏魯木齊市觀園路南側(cè)，北部為山丘，東臨

師范大學(xué)新校區(qū)，西臨水磨溝村。

（二）本工程建筑類別為二類，耐火等級(jí)為二級(jí)，屋面防水等級(jí)為I級(jí)，地下防水等級(jí)

為H級(jí)，抗震設(shè)防烈度為8度，建筑物設(shè)計(jì)合理使用年限為50年。

（三）4標(biāo)段總建筑面積88628.84m?,其中41#樓：框剪結(jié)構(gòu)，地上16層，地下1層，

建筑面積13338.84m?；42#樓：框剪結(jié)構(gòu)，地上16層，地下2層，建筑面積14101.22ml

43#樓：框剪結(jié)構(gòu)，地上18層，地下2層，建筑面積15734.42m?；44#樓：框剪結(jié)構(gòu)，地上

18層，地下2層，地上建筑面積13567.90m\45#樓：框剪結(jié)構(gòu)，地上14層，地下1層，

建筑面積10148.30m*HI號(hào)地下車庫(kù)15?28軸：框架結(jié)構(gòu)，地下2層，總建筑面積

21738.3m2,基礎(chǔ)類型為筏形基礎(chǔ)，基底標(biāo)高為-8.5m。

（四）建設(shè)單位：烏魯木齊市水磨溝區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心。

（五）工期要求：開(kāi)工日期2013年10月15日，竣工日期2014年11月15日。

（六）質(zhì)量要求:爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程“天山”獎(jiǎng)。

（七）施工范圍：全套施工圖紙范圍內(nèi)的建筑、結(jié)構(gòu)、采暖、給電、排水、高低壓配

電、動(dòng)力照明、防雷以及布線的施工安裝。

（八）施工圖設(shè)計(jì)單位：新疆建筑設(shè)計(jì)研究院。

（九）監(jiān)理單位：新疆高新建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

第二章、編制依據(jù)

該施工組織設(shè)計(jì)的編制主要依據(jù)：招標(biāo)文件及圖紙；現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情

況。主要規(guī)范、規(guī)程、法律、法規(guī)及其它要求如下：

（一）安全生產(chǎn)法律：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（國(guó)家主席令第28號(hào)）

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令第70號(hào)）

《中華人民共和國(guó)建筑法》（國(guó)家主席令第91號(hào)）

《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）

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《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席第22號(hào)令）

《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部23號(hào)令）

（二）安全生產(chǎn)行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定：

《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第13號(hào)）

《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第15號(hào)）

以及新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門出臺(tái)的加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的一系列

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度等。

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：（以下標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需要必備）

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）

《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》

《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》

《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）

《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-92）

（四）本工程《施工組織設(shè)計(jì)》

（五）施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要

第三章、安全管理機(jī)構(gòu)及目標(biāo)

項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境的第一責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理徐新春。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)HSE經(jīng)理或

專兼職HSE監(jiān)督員應(yīng)為項(xiàng)目管理人員，由公司委派或項(xiàng)目經(jīng)理部任命，承擔(dān)工程施工范圍

內(nèi)的健康、安全與環(huán)境管理職責(zé)。

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項(xiàng)目經(jīng)理部管理層、HSE管理人員、主要技術(shù)工種、特種作業(yè)人員等主要人員一覽表。

建立以項(xiàng)目經(jīng)理徐新春為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理李寧為副組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工王曉波為副組長(zhǎng)、安全

總監(jiān)于立軍為副組長(zhǎng)，各專業(yè)專（兼）職安全員為組員的項(xiàng)目安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政府

有關(guān)部門及公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，項(xiàng)目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)

一、安全保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理

安全技術(shù)措施安全監(jiān)督管理安全管理作業(yè)

安全指標(biāo)計(jì)劃定期,不定期檢查日常檢查

安全技術(shù)交底

安全措施實(shí)施

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二、環(huán)境保護(hù)體系

環(huán)境監(jiān)督

法

制

教自

規(guī)

定

育我

指

制

控

市

項(xiàng)

上

導(dǎo)

度

環(huán)

級(jí)

目

-ffi-制

貝

部

衛(wèi)

部

,,徹、

教

監(jiān)

落

門

部

例

育

督

實(shí)

行

加門

措

檢

行監(jiān)

施

查

督

管理層次

環(huán)

作

保

業(yè)

管

班

理

管理手段

環(huán)保教育環(huán)保措施獎(jiǎng)罰制度

市

統(tǒng)

經(jīng)

環(huán)

工

上

一

環(huán)

理

保

程

級(jí)

思

衛(wèi)

部

法

隊(duì)

單

想

規(guī)

部

月

自

位

學(xué)

門

評(píng)

評(píng)

'年

習(xí)

獎(jiǎng)

獎(jiǎng)

獎(jiǎng)

評(píng)

提

罰

罰

罰

獎(jiǎng)

高

罰

認(rèn)

識(shí)

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三、安全生產(chǎn)管理保證體系

四、安全目標(biāo):

針對(duì)本工程特點(diǎn)，建立現(xiàn)場(chǎng)安全、文明管理體系，制定安全、文明生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)的

措施和制度,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理方針“安全第一、預(yù)防為主”；本工

程安全生產(chǎn)目標(biāo)：“杜絕發(fā)生人身傷亡事故、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械設(shè)備、煤氣中毒等事故；因

工死亡率零，重傷率不超過(guò)千分之1.2,事故負(fù)傷頻率控制在最低。

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集團(tuán)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系總的管理方針為：

誠(chéng)信守法，強(qiáng)化環(huán)保施工，保障安全健康；

持續(xù)改進(jìn)，筑造精品工程，實(shí)現(xiàn)用戶滿意。

（一）集團(tuán)公司HSE目標(biāo)

1、重傷亡事故為零。

2、安全事故頻率在2%。以內(nèi)。

3、安全管理達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良率100%。

（二）杜絕重大機(jī)械傷亡事故發(fā)生。

1、入場(chǎng)人員安全教育普及率100%。

2、確保實(shí)現(xiàn)文明工地。

3、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

（三）職業(yè)健康安全管理目標(biāo)及指標(biāo)

1、公司職責(zé)范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)為零，無(wú)較大以上傷亡事故，一般事故頻率控制

在12%。以內(nèi)，無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故；

2、不發(fā)生因作業(yè)環(huán)境因素而導(dǎo)致的職業(yè)??；

3、杜絕重大交通責(zé)任事故。

（四）環(huán)境管理目標(biāo)及指標(biāo)

1、現(xiàn)場(chǎng)噪聲排放達(dá)標(biāo)，符合GB12523-1990標(biāo)準(zhǔn)；

2、現(xiàn)場(chǎng)控制揚(yáng)塵，易揚(yáng)塵的粉狀物料庫(kù)存或覆蓋；

3、污水排放達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

4、現(xiàn)場(chǎng)道路硬化，減少運(yùn)輸污染；

5、防止并杜絕火災(zāi)、爆炸事故；

6、建筑垃圾分類管理。

7、不發(fā)生有毒有害廢物亂排現(xiàn)象。

第四章、安全生產(chǎn)管理

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

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1、項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合工地具體情況建立健全本項(xiàng)目

部安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度。包括：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、

質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)、班組成員等人員的安全崗位責(zé)任。

2、項(xiàng)目對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，

對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。

3、項(xiàng)目與各班組簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)必須依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)提出安全生產(chǎn)工作的具

體要求。檢查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，分包單位的資質(zhì)與工

程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總、分包單位各自的安全職責(zé)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)有項(xiàng)目部主要工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)配備經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格的1名專職安全管理人員。并有總

公司安技處的任命文件。

二'目標(biāo)管理：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作管理目標(biāo)：

1、傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷。輕傷事故控制指標(biāo)為5%。。

2、安全培訓(xùn)教育指標(biāo)：項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率100%全員安

全教育率、三級(jí)安全教育率100%o

3、重大設(shè)備和火災(zāi)事故控制指標(biāo)為零。

4、安全文明創(chuàng)建目標(biāo)：確保合肥市安全文明乙級(jí)工地。

（三）對(duì)制定的安全管理目標(biāo)，根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，按安全生產(chǎn)責(zé)任制要求分解

到人。

（四）安全管理目標(biāo)有具體的責(zé)任分析和考核辦法，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)罰措施，并按月

兌現(xiàn)。

（五）對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人的執(zhí)行情況要有考核記錄，并做為年終評(píng)選安全生產(chǎn)

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。

（六）安全措施經(jīng)費(fèi)要有使用清單和發(fā)票復(fù)印件。

三、施工組織設(shè)計(jì)

（-）開(kāi)工前，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全文明

施工組織設(shè)計(jì)，并由施工單位安全處審核，施工單位總工程師審批。

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（二）基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊等專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目由施工單

位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制專項(xiàng)安全施工方案，并由施工單位安全處審核，施工單位總工程師審批。

并由工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。

（三）安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編制，當(dāng)施工方案有變化時(shí)安全技

術(shù)措施也應(yīng)進(jìn)行重新修訂并重新審核和審批。

四、分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底

（-）每進(jìn)行一分部（分項(xiàng)）工程施工前應(yīng)由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行書面安全

技術(shù)交底，并由交底人、施工負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和安全員簽字，施工負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安

全員各留一份。

（二）安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括：一、對(duì)建筑實(shí)體施工過(guò)程中的安全交底；二、對(duì)施工

機(jī)具、安全設(shè)施、起重設(shè)備的安裝拆除及操作進(jìn)行安全技術(shù)交底。

五、安全檢查

（-）建立定期安全檢查制度。

2、安全設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收手續(xù)，首先由安裝人自檢，然后項(xiàng)目部復(fù)檢，最后

公司安全部門終檢。塔吊和施工電梯必須經(jīng)有資質(zhì)的特種設(shè)備檢測(cè)中心檢測(cè)，并在市建管局

安全站備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全設(shè)施嚴(yán)禁使用。驗(yàn)收合格后，應(yīng)將相關(guān)資料存放

在安全檔案中。

3、安全檢查時(shí)，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員共同進(jìn)行。并要工地安全檢查記錄或安

全日志。

4、使用建設(shè)部JGJ59《安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》表格進(jìn)行檢查評(píng)分，對(duì)照檢查表，找出存

在的安全隱患。

5、下達(dá)安全隱患整改通知書，及時(shí)落實(shí)人員、措施和解決時(shí)間，并對(duì)整改情況進(jìn)行登

記。

六'安全教育

1、項(xiàng)目部建立健全安全教育制度。

2,開(kāi)工后立即實(shí)施自項(xiàng)目經(jīng)理至普通工人的全員安全教育，并制作全員安全教育花名冊(cè)，新

上崗工人實(shí)施三級(jí)安全教育，并填寫三級(jí)安全教育登記表，附個(gè)人身份證復(fù)印件、考卷、身

體健康檢查表等材料，建立安全教育檔案。未經(jīng)安全教育的人員嚴(yán)禁上崗。

3,安全教育內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、本企業(yè)和項(xiàng)目部的

安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

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4、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目專職安全員必須經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門安全資格培訓(xùn)合格后方可任職，

并存有項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全資格證書復(fù)印件。

七'班前安全活動(dòng)

1、建立健全班前安全活動(dòng)制度。

2、施工負(fù)責(zé)人在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須交待施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)過(guò)程中應(yīng)注

意的安全事項(xiàng)。

3、各班組組長(zhǎng)和作業(yè)工人在布置班組工人生產(chǎn)任務(wù)和工作前，首先檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境，

交待任務(wù)的同時(shí)要交待安全注意事項(xiàng)。

4、施工完畢后，作業(yè)工人應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否留有安全隱患，收拾好生產(chǎn)工具，清理施工現(xiàn)

場(chǎng)，做到工完料盡場(chǎng)地清。

5、班組長(zhǎng)記班組日記的同時(shí)，應(yīng)單獨(dú)把安全工作記在班組日記里，做為安全檔案資料的一個(gè)

重要組成部分。

八'特種作業(yè)持證上崗

1、本項(xiàng)目部特種作業(yè)人員包括：起重工、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工、電工、電焊工、架子工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)

車輛駕駛員、塔吊司機(jī)、司索、指揮等工種。

2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)給特種作業(yè)

人員操作證書后方可獨(dú)立上崗。

3、特種作業(yè)人員必須持證上崗，其證書復(fù)印件應(yīng)保存在安全檔案資料中，并登記在特種作業(yè)

人員花名冊(cè)中。特種作業(yè)人員每二年復(fù)訓(xùn)一次，復(fù)訓(xùn)合格后方可繼續(xù)上崗。

九、工傷事故處理

1、制定項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案措施，并有演練記錄，發(fā)生重大安全事故能及時(shí)采取有效的控制措

施；建立工傷事故上報(bào)調(diào)查處理規(guī)定。

2、每月按規(guī)定向公司安全處報(bào)工傷事故月報(bào)。

3、建立工傷事故登記臺(tái)賬。

4、發(fā)生安全事故必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)給總公司安全處、上級(jí)有關(guān)行政主管部門。

5、輕、重傷事故由總公司相關(guān)部門組成調(diào)查處理小組按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理；死亡事故由

市有關(guān)行政主管部門組成事故調(diào)查組處理；三人以上重大事故必須由省有關(guān)行政主管部門組

成調(diào)查組處理。調(diào)查處理資料必須保存在工傷事故調(diào)查處理檔案中。

十'安全標(biāo)志

1、繪制施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志總平面布置圖，標(biāo)明施工機(jī)具、施工材料、配電房、水電管

線、排水溝線及安全警示標(biāo)志具體位置。

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2、安全標(biāo)志位置應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志總平面布置圖位置一致，并在醒目位置懸掛。

第五章、安全生產(chǎn)管理制度

一、安全生產(chǎn)管理制度

1、在項(xiàng)目施工中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司各項(xiàng)規(guī)章制

度。

2、依據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)和工程特點(diǎn)，認(rèn)真編制安全技術(shù)措施，制定出不同階段的具體計(jì)

劃，督促檢查，付諸實(shí)施。

3、特種作業(yè)人員要持證上崗，進(jìn)場(chǎng)工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，在布置安排施工生產(chǎn)任

務(wù)的同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，嚴(yán)格按工種安全技術(shù)進(jìn)行操

作。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持經(jīng)常性、制度性、群眾性、突出性、專業(yè)性的各種形式

的安全檢查，接受公司每季一次、工程公司每月一次安全檢查，做好項(xiàng)目部每周一次、班組

每日一次檢查。

5、安全檢查嚴(yán)格按部頒標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定進(jìn)行，做到查隱患、堵漏

洞，促使施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)。

6、根據(jù)國(guó)務(wù)院（1991）第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，認(rèn)真做好職

工工傷事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)，對(duì)事故隱瞞不報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)視情節(jié)予以追究責(zé)任。

二'安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、項(xiàng)目經(jīng)理安全崗位責(zé)任

（1）項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、文明施

工、環(huán)境職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任，要把安全管理工作當(dāng)作首位納入議事日程。每月組織召

開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)情況，并做好會(huì)議記錄。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)保護(hù)政策、法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和上

級(jí)的指示及公司的安全生產(chǎn)管理制度、決議、操作規(guī)程、防范措施并檢查執(zhí)行情況，做好記

錄。

（3）在安排施工生產(chǎn)的同時(shí)，必須把安全、文明施工、環(huán)境職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作貫穿

到施工生產(chǎn)的全過(guò)程。

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（4）經(jīng)常組織職工分季節(jié)、環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)