網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用分析

摘要：我國(guó)火災(zāi)事故發(fā)生頻率較高，而隨著網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的應(yīng)用，在一定程度上降低了火災(zāi)事故的發(fā)生頻率?；诖?，網(wǎng)格化廣泛應(yīng)用至消防防火安全管理，并逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。然而，在實(shí)際的管理工作中，仍舊存在一些問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)網(wǎng)格化管理。因此，文章結(jié)合實(shí)際對(duì)網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用進(jìn)行分析，并從完善管理體系、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、完善管理流程的角度提出網(wǎng)格化管理模式建設(shè)策略，以供參考。關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化;消防防火安全管理;重要作用;實(shí)施措施火災(zāi)事故對(duì)于人民群眾的生命安全以及社會(huì)財(cái)產(chǎn)資源有著極為重大的影響，一旦發(fā)生重大的火災(zāi)事故，將會(huì)對(duì)社會(huì)各界造成不可估計(jì)的損失。因此，亟須加強(qiáng)消防防火安全管理。當(dāng)前，網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的作用逐漸受到重視，相關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，以促進(jìn)消防防火安全管理的有效發(fā)展。一、網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用網(wǎng)格化管理是管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，形成的一種監(jiān)督和處置互相分離的行政管理方式。在消防防火安全管理中，網(wǎng)格化管理發(fā)揮著重要作用。具體表現(xiàn)為：（一）有利于消防防火安全管理體系的不斷完善消防防火安全管理工作的落實(shí)需要在管理目標(biāo)的指引下，根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況以及具體的要求逐漸完善工作體系。而在網(wǎng)格化管理模式中，相關(guān)部門可以針對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格單元制定差異化的防范措施，并通過(guò)細(xì)化責(zé)任分配，將消防防火管理的各類資源優(yōu)化配置，將管理責(zé)任落實(shí)到人，從而建立起科學(xué)的安全管理系統(tǒng)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)消防防火安全管理工作的高效開(kāi)展[1]。（二）有利于提高消防防火安全管理水平網(wǎng)格化在消防防火安全管理中要想發(fā)揮作用，其關(guān)鍵就是防災(zāi)減災(zāi)。在消防管理中，根據(jù)網(wǎng)格化要求，各區(qū)域會(huì)根據(jù)需要合理配置消防單位，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，各部門能夠迅速反應(yīng);同時(shí)推動(dòng)工作的精細(xì)化管理，促進(jìn)全體部門工作人員明確自身職責(zé)，充分熟悉消防工作，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。此外，網(wǎng)格系統(tǒng)能夠提高消防信息傳遞速度，確保相關(guān)部門迅速作出反應(yīng)，控制災(zāi)情，提高消防安全水平。（三）有利于提高消防反應(yīng)速度以及管理工作的精準(zhǔn)度相關(guān)部門開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理，能夠大幅度提升對(duì)火災(zāi)的響應(yīng)速度，并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，有助于消防管理隊(duì)伍以最快的速度到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。目前在網(wǎng)格化管理體系中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用取得了顯著的效果，相關(guān)部門可以通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析，準(zhǔn)確定位火災(zāi)隱患多發(fā)區(qū)，并制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，落實(shí)到各個(gè)網(wǎng)格單位中;同時(shí)利用信息系統(tǒng)，確保消防管理隊(duì)伍能夠在第一時(shí)間內(nèi)處理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，從而保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）有利于提高消防防火安全監(jiān)督管理水平在消防防火安全管理中采取網(wǎng)格化管理模式，能夠建立起一批管理能力極強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍，承擔(dān)起監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格出現(xiàn)的火災(zāi)事故;同時(shí)也有利于管理部門之間互相監(jiān)督，提高消防安全的監(jiān)督管理能力，提高消防工作人員的責(zé)任感，進(jìn)而提高消防安全管理工作的效率與質(zhì)量。（五）有利于提高群眾的消防安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)全員參與消防工作居民防火是保證消防工作有序開(kāi)展的關(guān)鍵。根據(jù)調(diào)查顯示，各地區(qū)由于居民用火、用電不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)，進(jìn)而造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的情況比比皆是。街道辦事處以及社區(qū)管理者通過(guò)建立消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，能夠加強(qiáng)宣傳，及時(shí)排除家庭中的消防隱患，從而建立更加安全化、科學(xué)化的管理機(jī)制[2]。二、網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的實(shí)施措施根據(jù)上述內(nèi)容可知網(wǎng)格化在消防防火安全管理中發(fā)揮著重要的作用，但是，通過(guò)對(duì)一些地區(qū)消防工作的建設(shè)情況來(lái)看，其中依然存在諸多問(wèn)題，例如網(wǎng)格化管理體系不完善，各部門之間的協(xié)調(diào)配合缺乏效率;消防管理基礎(chǔ)不牢固，民眾的參與積極性不高;網(wǎng)格化消防防火安全管理流程不完善，消防工作缺乏規(guī)范性等。針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理體系的建設(shè)，完善管理措施，提高消防管理工作水平。（一）完善網(wǎng)格化消防防火安全管理體系網(wǎng)格化消防防火安全管理需要完善的系統(tǒng)支持，因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)完善預(yù)防、信息、救援、宣傳體系等，及時(shí)獲取消防信息，精準(zhǔn)定位，確保各部門及時(shí)聯(lián)動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)提高消防工作人員以及普通民眾的消防意識(shí)。第一，加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)。所謂“防患于未然”，通過(guò)調(diào)查研究顯示，許多造成了重大生命財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)的發(fā)生都是因?yàn)轭A(yù)防體系不完善。因此，相關(guān)部門必須要積極落實(shí)管理責(zé)任，利用網(wǎng)格化管理機(jī)制構(gòu)建預(yù)防體系，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽階段。例如對(duì)于社區(qū)管理而言，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的網(wǎng)格管理人員，其主要職責(zé)是對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的消防管理情況進(jìn)行巡查，做好消防安全提醒;針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的違反消防法律法規(guī)的行為要立即提出整改措施，如相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有及時(shí)整改，則利用信息系統(tǒng)上報(bào)基層派出所、轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)，利用行政管理的方式向違法違規(guī)的主體實(shí)施處罰措施或者發(fā)出強(qiáng)制性的整改指令。相關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)疏通群眾反饋渠道，針對(duì)群眾提出的消防違法違規(guī)行為或者火災(zāi)隱患情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，以保證預(yù)防工作的有效開(kāi)展。第二，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。在信息時(shí)代，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)逐漸運(yùn)用到網(wǎng)格化消防防火安全管理體系中來(lái)，讓相關(guān)工作更加精準(zhǔn)、有效地進(jìn)行。在信息系統(tǒng)建設(shè)中，相關(guān)部門可以通過(guò)與企業(yè)合作，搭建消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、單位自主管理、網(wǎng)格化管理、消防監(jiān)督管理、智能防控、分析決策等模塊，利用系統(tǒng)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、篩濾，將有價(jià)值的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)，以全面掌握全市火災(zāi)分布、監(jiān)督執(zhí)法、網(wǎng)格排查、維保檢測(cè)等現(xiàn)有消防各系統(tǒng)相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)跟蹤接入消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的設(shè)備狀況，全面了解全市范圍消防執(zhí)法動(dòng)態(tài)，從而提高消防防火安全管理工作的精準(zhǔn)度和有效性。第三，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)。在網(wǎng)格化消防防火安全管理過(guò)程中，相關(guān)部門在接收到火災(zāi)警報(bào)的時(shí)候，要及時(shí)聯(lián)動(dòng)其他部門作出應(yīng)急救援，以全力控制火災(zāi)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。根據(jù)網(wǎng)格化消防防火安全管理要求，相關(guān)部門在日常工作中要做好演習(xí)，針對(duì)不同類型的火災(zāi)制定具體的應(yīng)急救援措施，加強(qiáng)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，確保各方面統(tǒng)一行動(dòng)，各司其職，配合消防人員做好救援工作，協(xié)調(diào)各部門工作，確保統(tǒng)一調(diào)度，高效應(yīng)對(duì)。第四，加強(qiáng)宣傳體系的建設(shè)。網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人一項(xiàng)重要的職責(zé)就是宣傳，即向網(wǎng)格內(nèi)的不同主體宣傳消防知識(shí)，做好消防指導(dǎo)，促使更多的人參與到消防工作中來(lái)，有效預(yù)防火災(zāi)。在宣傳體系建設(shè)中，相關(guān)部門應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到人，要求網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人利用多種途徑做好日常宣傳工作，同時(shí)針對(duì)“十一”、春節(jié)以及清明等重大節(jié)日，展開(kāi)主題活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，提高民眾自我防范、自我救援的意識(shí)和能力。（二）夯實(shí)網(wǎng)格化消防防火安全管理基礎(chǔ)網(wǎng)格化消防防火安全管理基礎(chǔ)需要全員參與，需要健全的組織機(jī)構(gòu)，也需要完善的設(shè)施設(shè)備。在網(wǎng)格化管理過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)從群眾基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)的角度進(jìn)行探究，保證消防安全管理的有效開(kāi)展。第一，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)群防群治。消防部門應(yīng)針對(duì)消防整治工作召開(kāi)會(huì)議，就群防群治工作進(jìn)行安排部署，網(wǎng)格責(zé)任人針對(duì)群防群治工作提出意見(jiàn)建議，并結(jié)合自身工作實(shí)際，提升消防通道群防群治工作水平。根據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)，積極推動(dòng)部門責(zé)任落實(shí)，協(xié)同配合、齊抓共管，在重要節(jié)點(diǎn)、時(shí)間段，聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)，在重點(diǎn)管理區(qū)域、管理單位進(jìn)行規(guī)范化整治;做好消防宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾參與消防問(wèn)題的舉報(bào)投訴，群策群力全力做好網(wǎng)格內(nèi)消防治理工作。組建消防志愿者團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)，普及消防安全知識(shí)、火災(zāi)的預(yù)防、逃生要點(diǎn)等消防知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大消防知識(shí)的普及面，提高其配合消防檢查的能力，彌補(bǔ)消防警力和公安人員不足的問(wèn)題，形成群防群治局面。第二，加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。根據(jù)網(wǎng)格化管理要求，建立自上而下的垂直管理機(jī)構(gòu)，成立消防安全委員會(huì)，推選責(zé)任人，承擔(dān)消防管理問(wèn)題的決策工作;逐級(jí)推進(jìn)，加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)格制度的構(gòu)建，將不同等級(jí)的網(wǎng)格管理納入消防機(jī)構(gòu)形成的大網(wǎng)格之中，便于統(tǒng)一調(diào)度，促使各部門共同做好消防工作。結(jié)合消防管理的實(shí)際需要，延伸出新的“網(wǎng)格”層級(jí)，加強(qiáng)對(duì)消防安全的動(dòng)態(tài)管理和精細(xì)管理，最大限度清除消防安全管理的漏洞和死角，提高安全管理有效性。第三，加強(qiáng)設(shè)施管理，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)。政府部門應(yīng)通過(guò)預(yù)算管理為消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支持，以落實(shí)各部門職責(zé)，合理、科學(xué)、有序推進(jìn)施工進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成建設(shè)，提升消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)消防設(shè)備存在的問(wèn)題，并上報(bào)信息，行政部門根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)作出整改指導(dǎo)，督促其夯實(shí)改善消防工作基礎(chǔ)。此外，政府部門還應(yīng)根據(jù)消防工作的要求不斷完善相關(guān)設(shè)施。例如加強(qiáng)市政消防水源建設(shè)管理，推進(jìn)消防水源網(wǎng)建設(shè)，消防部門加大與規(guī)劃、建設(shè)、自來(lái)水等部門單位的橫向聯(lián)系，在政府的宏觀指導(dǎo)下，形成消防規(guī)劃，調(diào)整消防安全布局，確定消防水源建設(shè)，保證消防工作供水及時(shí)充足。通過(guò)夯實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施，完善基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)格管理真正發(fā)揮作用。（三）完善網(wǎng)格化消防防火安全管理流程網(wǎng)格化管理為消防工作的規(guī)范化管理創(chuàng)造了條件，加強(qiáng)調(diào)度指揮，完善滅火流程，推動(dòng)消防宣傳，加強(qiáng)隱患整改，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要合理規(guī)范的流程，這樣才能確保各流程、各環(huán)節(jié)的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任，提高消防緊急應(yīng)援效率，控制生命財(cái)產(chǎn)損失。第一，完善指揮調(diào)度流程。相關(guān)部門應(yīng)在信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建消防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)全面清晰地掌握各層級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的消防管理情況，了解消防設(shè)施的位置和狀態(tài)，針對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，明確安全管理要求。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)所掌握的信息，及時(shí)調(diào)度消防人員、消防設(shè)備。各地區(qū)的網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心充分發(fā)揮指揮調(diào)度功能，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心開(kāi)展連線調(diào)度，確?；鶎幽軌蚣皶r(shí)接收上級(jí)消防工作的最新要求，部署當(dāng)前重點(diǎn)工作，抽查網(wǎng)格管理員走訪情況，督導(dǎo)基層網(wǎng)格中心充分運(yùn)用智慧化、網(wǎng)格化服務(wù)管理，扎實(shí)做好各層級(jí)的消防工作。第二，完善圈內(nèi)滅火流程。消防部門根據(jù)政府指導(dǎo)構(gòu)建“一區(qū)一車一隊(duì)，一格一點(diǎn)一員”的管理機(jī)制，確保消防隊(duì)對(duì)火災(zāi)的迅速反應(yīng);加強(qiáng)對(duì)各個(gè)轄區(qū)內(nèi)消防車輛的投放，在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置消防器材存放專用點(diǎn)，確保工作人員能夠第一時(shí)間對(duì)火災(zāi)進(jìn)行處理，在圈內(nèi)完成滅火，減少相應(yīng)的損失。當(dāng)然，在火災(zāi)持續(xù)蔓延的情況下，消防搶險(xiǎn)隊(duì)員會(huì)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)查看火情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急滅火方案，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)人員及物理進(jìn)行自救，確保先救人，后救火的原則，減少生命財(cái)產(chǎn)的損失。第三，完善消防宣傳流程。消防部門應(yīng)不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，豐富宣傳教育內(nèi)容，大力開(kāi)展消防安全知識(shí)普及教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識(shí)。例如某市的消防支隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的消防宣傳格局，完善消防工作流程，通過(guò)線上線下渠道開(kāi)展形式多樣的消防宣傳活動(dòng)。例如宣傳小組深入居民小區(qū)等開(kāi)展消防安全培訓(xùn)會(huì);走進(jìn)夜市等消防重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)放消防宣傳彩頁(yè)、開(kāi)展滅火演練活動(dòng);針對(duì)重點(diǎn)檢查企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一式的消防安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)中學(xué)生參加消防科普教育等。這樣可以推動(dòng)消防宣傳工作的有效開(kāi)展，提高民眾參與消防工作的熱情。第四，完善隱患整改流程。按照網(wǎng)格化管理體系，全面落實(shí)各層級(jí)負(fù)責(zé)人的消防安全責(zé)任，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)督促整改到位。如發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)不能立即整改的隱患問(wèn)題，逐級(jí)報(bào)告，由消防安全管理人結(jié)合本單位實(shí)際局部停止使用存在隱患問(wèn)題的部位或采取有效的消防安全防控措施，并制定整改計(jì)劃報(bào)區(qū)消防救援大