管理學(xué)-原理與實(shí)務(wù)整套課件電子教案整本書課件全套教學(xué)教程

管理學(xué)—原理與實(shí)務(wù)目錄第一章緒論第二章管理思想的演變第三章決策第四章計(jì)劃第五章組織第六章領(lǐng)導(dǎo)第七章激勵(lì)第八章控制第九章創(chuàng)新第一章緒論第一節(jié)管理的概念和特征第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能第三節(jié)管理的方法第四節(jié)管理的原理第一節(jié)管理的概念和特征【學(xué)習(xí)目的和要求】通過本章學(xué)習(xí)，要求達(dá)到:知識(shí)目標(biāo):了解管理的概念和特征。素質(zhì)目標(biāo):熟悉管理的性質(zhì)與職能。技能目標(biāo):掌握管理的方法。能力目標(biāo):能夠運(yùn)用所學(xué)管理概念和原理觀察、分析現(xiàn)實(shí)管理問題?！局饕拍詈驮怼抗芾砉芾淼男再|(zhì)管理的職能管理的方法系統(tǒng)原理和相應(yīng)的整分合原則與相對(duì)封閉原則人本原理和相應(yīng)的能級(jí)原則與動(dòng)力原則動(dòng)態(tài)原理和相應(yīng)的彈性原則與反饋原則效益原理和相應(yīng)的價(jià)值分析原則與可行性研究原則下一頁返回下一頁返回上一頁案例導(dǎo)入木捅效應(yīng)所謂木捅效應(yīng)，就是借用木捅描述系統(tǒng)論思想:木捅代表系統(tǒng)，每一塊板代表了一個(gè)子系統(tǒng)。當(dāng)木板高低不齊時(shí)，木捅裝水量取決于最低板，而不取決于最高板，這告訴我們系統(tǒng)論的道理:子系統(tǒng)最優(yōu)，并不代表總系統(tǒng)的最優(yōu);子系統(tǒng)同步發(fā)展、動(dòng)態(tài)均衡有利于系統(tǒng)總體功能實(shí)現(xiàn)。如果木板質(zhì)地優(yōu)良，且一樣高，但板塊之間有縫隙，木捅就會(huì)漏水，它說明這樣的道理:子系統(tǒng)必須緊密配合、互動(dòng)，才可能使系統(tǒng)總體功能較好實(shí)現(xiàn)。資料來源:林宏，余向平.現(xiàn)代企業(yè)管理[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2005第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁案例分析系統(tǒng)的整體性是指具有獨(dú)立功能的各個(gè)系統(tǒng)和要素之間，必須邏輯地統(tǒng)一和協(xié)調(diào)于系統(tǒng)的整體之中。即任何一個(gè)要素不能離開整體去研究，要素間的聯(lián)系和作用也不能脫離整體的協(xié)調(diào)去考慮。脫離了整體，各個(gè)要素的機(jī)能和要素間的相互作用也就失去了意義。系統(tǒng)中的各要素相互作用一定要服從于系統(tǒng)的整體目的。只有在發(fā)揮整體功能的基礎(chǔ)上展開各要素及其相互之間的活動(dòng)，才能形成系統(tǒng)整體的有機(jī)行動(dòng)。這就是管理系統(tǒng)的功能應(yīng)具有的整體性。這個(gè)案例啟示我們考慮問題必須要有系統(tǒng)整體性的思想。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁

一、管理的概念管理自古有之，源遠(yuǎn)流長，作為一種社會(huì)行為，可以說與人類群體俱生，與人類的文明歷史一樣悠久。但時(shí)至今日，人們對(duì)管理的概念也還很難達(dá)到一個(gè)普遍而統(tǒng)一的定義。這不僅是因?yàn)楣芾淼臏Y源太久，很大程度上還是因?yàn)楣芾淼膬?nèi)涵太豐富，涉及面太廣。人們通?？偸莾A向于按自己某種實(shí)踐的需要，從某種特定的角度或特定的學(xué)科領(lǐng)域談管理。因此，不同的管理黨派對(duì)管理一詞有不同的解釋科學(xué)管理學(xué)派認(rèn)為:“管理就是效率?！彼麄冋J(rèn)為管理就是協(xié)調(diào)團(tuán)體的活動(dòng)以達(dá)到其共同的目標(biāo)所作努力的過程。管理過程學(xué)派認(rèn)為:“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督?！毙袨榭茖W(xué)學(xué)派認(rèn)為:“管理就是對(duì)人的管理?！钡谝还?jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁決策理論學(xué)派認(rèn)為:“決策貫穿管理的全過程，管理就是決策?！惫芾砜茖W(xué)學(xué)派認(rèn)為:“管理就是用數(shù)學(xué)模型與程序來表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解答，以達(dá)到組織的目標(biāo)。”有人認(rèn)為，管理從字義上理解就是管轄和處理的意思;亦即管人和理事，管轄指權(quán)限，處理是在權(quán)限內(nèi)行使職能。有人認(rèn)為，管理一般意指經(jīng)由他人的努力以完成工作目標(biāo)的活動(dòng)，倘若依靠自己的力量即可完成某一目標(biāo)，這種活動(dòng)只能稱為操作，不能稱為管理。還有人數(shù)學(xué)化地描述說:“管理是微分決策的積分?！鄙鲜龇N種說法，皆是從不同的角度去認(rèn)識(shí)管理，雖然結(jié)論不同，但無疑都揭示了管理概念的不同側(cè)面，也啟迪我們對(duì)管理實(shí)質(zhì)作更全面的認(rèn)識(shí)。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁綜上所述，我們從管理的要素和管理的程序來研究，可以得出管理的概念如下:所謂管理，就是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)并掌握管理系統(tǒng)內(nèi)在聯(lián)系和外在環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種管理的基本職能，有效地利用管理的基本要素，以達(dá)到系統(tǒng)預(yù)定目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)過程。具體地講管理包括以下五個(gè)方面。第一，管理的主體是管理者。在一個(gè)組織中管理者是“首腦”，一個(gè)組織的運(yùn)行及其效果，很大程度上取決于管理者的素質(zhì)、能力、經(jīng)營理念與風(fēng)格及其對(duì)組織的定位、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和具體的管理上。第二，管理的客體是組織資源。組織資源是以人為中心的生產(chǎn)要素，在管理活動(dòng)中一個(gè)很重要的內(nèi)容是要搞好對(duì)人的管理，人是管理的核心要素，管理要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和激發(fā)人的潛能。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁通過有效的管理，把組織資源有效地配置，提高資源的利用率和產(chǎn)出效果。第三，管理總是在特定的環(huán)境下進(jìn)行的。任何組織的活動(dòng)都不能脫離特定的環(huán)境來進(jìn)行，管理者必須及時(shí)洞察環(huán)境的變化，分析環(huán)境變化給組織帶來的是機(jī)遇還是威脅，以便抓住經(jīng)營機(jī)會(huì)，避開或減輕環(huán)境變化對(duì)組織帶來的威脅。第四，管理的手段是管理所應(yīng)有的職能活動(dòng)。管理職能是在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，在管理過程中反復(fù)出現(xiàn)的帶有共性的管理活動(dòng)的理論抽象。一般認(rèn)為，計(jì)劃、組織、指揮、控制是管理的最基本的職能，管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以這些職能作為手段。管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，應(yīng)將這些職能有機(jī)地整合與協(xié)調(diào)，貫穿于整個(gè)管理過程的始終。這些職能要得以有效的實(shí)現(xiàn)，必須在組織內(nèi)部形成一個(gè)合理的管理機(jī)制，采取恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒ā５谝还?jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁第五，管理的目的是有效實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。管理是有目的的行為，任何有序的組織行為都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而開展活動(dòng)的。沒有目標(biāo)，組織的管理活動(dòng)就失去了努力的方向與動(dòng)力。一個(gè)組織的一切管理活動(dòng)，都是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的。制定一個(gè)先進(jìn)切合實(shí)際的組織目標(biāo)，并使一個(gè)組織的所有活動(dòng)都圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而有效運(yùn)行，才能使組織各項(xiàng)職能管理活動(dòng)既有效率，又有效益。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁

二、管理的特征1.普遍性管理的普遍性表現(xiàn)為管理活動(dòng)是協(xié)作活動(dòng)，涉及人類每一個(gè)社會(huì)角落，它與人們的社會(huì)活動(dòng)、家庭活動(dòng)以及各種組織活動(dòng)都是息息相關(guān)的。從人類為了生存而進(jìn)行集體活動(dòng)的分工和協(xié)作開始，管理便隨之產(chǎn)生。管理的普遍性決定它所涉及的范圍。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁2.科學(xué)性管理的科學(xué)性表現(xiàn)在管理活動(dòng)的過程可以通過管理活動(dòng)的結(jié)果來衡量，同時(shí)它具有行之有效的研究方法和研究步驟來分析問題、解決問題。管理是一門科學(xué)，它是人類長期以來從事社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐，對(duì)管理活動(dòng)規(guī)律的總結(jié)。作為一門科學(xué)，管理規(guī)律要求應(yīng)有系統(tǒng)化的理論知識(shí)。管理科學(xué)是把管理的規(guī)律性揭示出來，形成原則、程序和方法，對(duì)管理者管理活動(dòng)予以普遍性指導(dǎo)，使管理成為理論指導(dǎo)下的規(guī)范化的理性行為。承認(rèn)管理的科學(xué)性，就是要求人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中要不斷發(fā)現(xiàn)與摸索管理的規(guī)律性，按照管理的規(guī)律來辦事，在科學(xué)的管理理論與原則的指導(dǎo)下，搞好管理，提高管理效率。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁3.藝術(shù)性管理又是一門藝術(shù)。所謂管理藝術(shù)，是指管理者在管理活動(dòng)中，針對(duì)管理對(duì)象，為實(shí)現(xiàn)管理目的，在管理原理、原則指導(dǎo)下所掌握和運(yùn)用的富有創(chuàng)造性的各種管理技能、技巧、才能和方法。強(qiáng)調(diào)管理的藝術(shù)性，也就是管理不能照搬教條，管理理論作為普遍適用的原理、原則，必須結(jié)合實(shí)際應(yīng)用才能有效。管理的藝術(shù)性表現(xiàn)在管理的實(shí)踐性上，在實(shí)踐中發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造性，并因地制宜地采取措施，為有效地進(jìn)行管理創(chuàng)造條件管理者要從管理實(shí)踐中提高自己的判斷力與管理的技巧，掌握應(yīng)用藝術(shù)，在管理組織、管理制度、管理技術(shù)與方法等方面不斷創(chuàng)新。管理的科學(xué)性和藝術(shù)性是相輔相成的，對(duì)管理中可預(yù)測可衡量的內(nèi)容，可用科學(xué)的方法去測量;而對(duì)管理中某些只能感知的問題，某些內(nèi)在特性的反映，第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁則無法用理論分析或邏輯推理來估計(jì)，但可通過管理藝術(shù)來評(píng)估最富有成效的管理藝術(shù)來源于對(duì)它所依據(jù)的管理原理的理解和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。管理是科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，決定了管理者不只是需要管理知識(shí)，掌握管理的理論，還需要依靠人的經(jīng)驗(yàn)、才識(shí)、思維力和創(chuàng)造能力，提倡管理的靈活性與創(chuàng)造性，通過兩者的結(jié)合，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.動(dòng)態(tài)性首先表現(xiàn)在管理對(duì)要素的動(dòng)態(tài)性，從早期的人、財(cái)、物到今天的觀念、目標(biāo)、組織、人員、資金、信息、技術(shù)、物資、時(shí)間和環(huán)境等要素。其次表現(xiàn)在管理理論的動(dòng)態(tài)性，從泰羅的科學(xué)管理理論到今天流派紛呈的各種管理學(xué)派。再次表現(xiàn)在參考信息的動(dòng)態(tài)性，組織所面臨的內(nèi)外環(huán)境在變化，面對(duì)來自國內(nèi)和國際市場的競爭壓力，第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁面對(duì)瞬息萬變的信息和技術(shù)革新、紛繁復(fù)雜的市場需求，多數(shù)中國企業(yè)在管理上、經(jīng)營上、觀念上都有應(yīng)變和適應(yīng)上的滯后現(xiàn)象。隨著企業(yè)管理水平的全面提高，管理工作的靜態(tài)化特征已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要。尤其是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、各類事務(wù)的增多，企業(yè)在發(fā)展初級(jí)階段可以暫時(shí)將其忽略的很多問題，在這時(shí)都必須順次地被提上企業(yè)的工作日程上來，管理無形中會(huì)被注入很多新的職能，如執(zhí)行企業(yè)文化、人力資源管理、成本核算等任務(wù)。為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展階段性轉(zhuǎn)變的需要，組織必須慎重審視自己的新增職能，并在具體的管理活動(dòng)中逐步走出靜態(tài)化管理的慣例，逐步向動(dòng)態(tài)化管理的方向轉(zhuǎn)化。5.不確定性管理的不確定性就是不可預(yù)見性與不可控制性。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁不確定性可以分為主觀原因與客觀原因造成的不確定性。主觀原因是由于個(gè)人知識(shí)、結(jié)構(gòu)、信息等決定的認(rèn)識(shí)的有限性決定的不確定性。客觀原因是由于環(huán)境的變化帶來的不確定性。管理者的職責(zé)之一就是力圖將環(huán)境的不確定性降至最低限度，環(huán)境對(duì)企業(yè)的管理決策有重大的影響，而且由于環(huán)境的不斷變化，決策者要依據(jù)環(huán)境因素做出正確的決策就會(huì)更加困難。在穩(wěn)定的簡單的即不確定性低的環(huán)境中，管理者可以較為正確地、簡單地判斷出應(yīng)對(duì)的策略，而相反，在動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的即不確定性高的環(huán)境中，管理者在某一時(shí)間對(duì)環(huán)境做出的正確的、科學(xué)的決策和判斷，可能因?yàn)榄h(huán)境的快速變化，而成為無效的甚至錯(cuò)誤的決策和判斷。因此，管理者在企業(yè)的管理過程中，力圖將環(huán)境的不確定性降至最低，以確保所做出的決策利于企業(yè)的發(fā)展。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁三、管理的地位在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們都是生活在各種不同組織之中的，如工廠、學(xué)校、醫(yī)院、軍隊(duì)、公司等，人們依賴組織，組織是人類存在和活動(dòng)的基本形式。沒有組織，僅憑人們個(gè)體的力量，無法征服自然，也不可能有所成就的;沒有組織，也就沒有人類社會(huì)今天的發(fā)展與繁榮。組織是人類征服自然的力量的源泉，是人類獲得一切成就的主要因素。然而，僅僅有了組織也還是不夠的，因?yàn)槿祟惿鐣?huì)中存在組織就必然有人群的活動(dòng)，有人群的活動(dòng)就有管理，有了管理，組織才能進(jìn)行正常有效的活動(dòng)。簡言之，管理是保證組織有效地運(yùn)行所必不可少的條件。組織的作用依賴于管理，管理是組織中協(xié)調(diào)各部分的活動(dòng)，并使之與環(huán)境相適應(yīng)的主要力量。所有的管理活動(dòng)都是在組織中進(jìn)行，有組織，就有管理，即使一個(gè)小的家庭也需要管理;第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁從另一個(gè)方面來說，有了管理，組織才能進(jìn)行正常的活動(dòng)，組織與管理都是現(xiàn)實(shí)世界普遍存在的現(xiàn)象。不過，當(dāng)組織規(guī)模還比較小的時(shí)候，管理對(duì)組織的影響還不大。組織中的管理活動(dòng)還比較簡單，并未形成獨(dú)立的管理職能，因而也就顯現(xiàn)不出管理的特別重要性。如對(duì)于小生產(chǎn)企業(yè)來說，也可以憑借經(jīng)驗(yàn)，維持自身的發(fā)展。但隨著人類的進(jìn)步和組織的發(fā)展，管理所起的作用越來越大。20世紀(jì)以來，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界掀起了科學(xué)管理的熱潮。當(dāng)今管理已成為一門科學(xué)，管理隊(duì)伍已成為一支大軍。國際上公認(rèn)管理、科學(xué)和技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱。有人說:"19世紀(jì)是工業(yè)世紀(jì)，20世紀(jì)則作為管理世紀(jì)載入史冊(cè)”。美國在戰(zhàn)后一舉成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的秘訣是三分靠技術(shù)，七分靠管理。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁日本也不甘落后，他們?cè)?0世紀(jì)50年代末期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己國情，在全國迅速掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)管理的熱潮。20世紀(jì)60年代，終于靠科學(xué)和管理兩個(gè)車輪，經(jīng)濟(jì)開始騰飛?，F(xiàn)今日本是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，已成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。他們自己總結(jié)說:“管理與設(shè)備，管理更重要。管理出效率，管理出質(zhì)量，管理可以提高經(jīng)濟(jì)效益，管理為采用更先進(jìn)的技術(shù)準(zhǔn)備條件”。在我國管理是制約經(jīng)濟(jì)騰飛的瓶頸。諸多國外考察者認(rèn)為:“中國工業(yè)急需解決的問題，第一是管理，第二還是管理，第三還是管理”。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁關(guān)于管理的地位，馬克思曾明確指出:“勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為資本固有的屬性，既包括科學(xué)的力量，又包括生產(chǎn)過程中的社會(huì)力量的結(jié)合，最后還包括從直接勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到機(jī)器，即死的生產(chǎn)力上的技巧?！瘪R克思在這里不僅告訴我們科學(xué)技術(shù)屬于生產(chǎn)力，還指明作為生產(chǎn)過程的結(jié)合—管理，也屬于生產(chǎn)力。因此，管理同勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象、科學(xué)技術(shù)一樣是生產(chǎn)力要素。故現(xiàn)在人們賦予生產(chǎn)力一個(gè)新的定義:生產(chǎn)力=(勞動(dòng)力+勞動(dòng)工具+勞動(dòng)對(duì)象+科學(xué)技術(shù))×科學(xué)管理這個(gè)公式表明管理在其中起著乘數(shù)的作用，它能放大或縮小管理系統(tǒng)的整體功能。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁

四、管理的作用管理的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)通過管理可以使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生巨大的結(jié)構(gòu)組合效益。這是因?yàn)椴幌喔傻纳a(chǎn)要素不會(huì)形成真實(shí)的生產(chǎn)力，只有通過管理，使之結(jié)合在一起，才會(huì)形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力系統(tǒng)，且人類共同勞動(dòng)的不同分工協(xié)作，通過管理定會(huì)產(chǎn)生巨大的結(jié)構(gòu)組合效益。在組織活動(dòng)中，需要考慮到多種要素，如人員、物資、資金、環(huán)境等，它們都是組織活動(dòng)不可缺少的要素，每一要素能否發(fā)揮其潛能，發(fā)揮到什么程度，對(duì)管理活動(dòng)產(chǎn)生不同的影響。有效的管理，正在于尋求各組織要素、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)管理措施、各項(xiàng)政策以及各種手段的最佳組合。通過這種合理組合，就會(huì)產(chǎn)生一種新的效能，可充分發(fā)揮這些要素的最大潛能，使之人盡其才，物盡其用。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁例如，對(duì)于人員來說，每個(gè)人都具有一定的能力，但是卻有很大的彈性。如能積極開發(fā)人力資源，采取有效管理措施，使每個(gè)人聰明才智得到充分的發(fā)揮，就會(huì)產(chǎn)生一種巨大的力量，從而有助于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。(2)管理是當(dāng)代人類社會(huì)加速進(jìn)步的杠桿，通過管理會(huì)使集體勞動(dòng)能力總和大于單個(gè)勞動(dòng)能力之和，起到放大生產(chǎn)力的作用。組織是有目標(biāo)的，組織只有通過管理，才能有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常?？梢钥吹竭@種情況，有的虧損企業(yè)僅僅由于換了一個(gè)精明強(qiáng)干、善于管理的廠長，很快扭虧為盈;有些企業(yè)盡管擁有較為先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用;而有些企業(yè)盡管物質(zhì)技術(shù)條件較差，卻能夠憑借科學(xué)的管理，充分發(fā)揮其潛力，反而更勝一籌，從而在激烈的社會(huì)競爭中取得優(yōu)勢。通過有效的管理，可以放大組織系統(tǒng)的整體功能。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁因?yàn)橛行У墓芾恚瑫?huì)使組織系統(tǒng)的整體功能大于組織因素各自功能的簡單相加之和，起到放大組織系統(tǒng)的整體功能的作用。在相同的物質(zhì)條件和技術(shù)條件下，由于管理水平的不同而產(chǎn)生的效益、效率或速度的差別，這就是管理所產(chǎn)生的作用。(3)管理可以協(xié)調(diào)組織各部分的活動(dòng)，并使組織與環(huán)境相適應(yīng)。管理，是一切組織正常發(fā)揮作用的前提，任何一個(gè)有組織的集體活動(dòng)，不論其性質(zhì)如何，都只有在管理者對(duì)它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進(jìn)行。組織是由組織的要素組成的，組織的要素互相作用產(chǎn)生組織的整體功能。然而，僅僅有了組織要素還是不夠的，這是因?yàn)楦髯元?dú)立的組織要素不會(huì)完成組織的目標(biāo)，只有通過管理，使之有機(jī)地結(jié)合在一起，組織才能正常地運(yùn)行與活動(dòng)。組織要素的作用依賴于管理。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁管理在組織中協(xié)調(diào)各部分的活動(dòng)，并使組織與環(huán)境相適應(yīng)。一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮，沒有指揮，就沒有樂隊(duì)。在樂隊(duì)里，一個(gè)不準(zhǔn)確的音調(diào)會(huì)破壞整個(gè)樂隊(duì)的和諧，影響整個(gè)演奏的效果。同樣，在一個(gè)組織中，沒有管理，就無法彼此協(xié)作地進(jìn)行工作，就無法達(dá)到既定的目的，甚至連這個(gè)組織的存在都是不可能的。集體活動(dòng)發(fā)揮作用的效果大多取決于組織的管理水平。(4)管理能使組織勞動(dòng)分工和協(xié)作細(xì)化，組織規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)的社會(huì)化程度提高。組織對(duì)管理的要求和對(duì)管理的依賴性與組織的規(guī)模是密切相關(guān)的，共同勞動(dòng)的規(guī)模越大，勞動(dòng)分工和協(xié)作越精細(xì)、復(fù)雜，管理工作也就越重要。一般地說，在手工業(yè)企業(yè)里，要進(jìn)行共同勞動(dòng)，有一定的分工協(xié)作，管理就成為進(jìn)行生產(chǎn)所不可缺少的條件。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁但是，如果手工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，則生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)分工也比較簡單，管理工作也比較簡單?，F(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，而且分工協(xié)作嚴(yán)密，專業(yè)化水平和社會(huì)化程度都高，社會(huì)聯(lián)系更加廣泛，需要的管理水平就更高。工業(yè)如此，農(nóng)業(yè)亦同樣如此，一個(gè)規(guī)模大、部門多，分工復(fù)雜、物質(zhì)技術(shù)裝備先進(jìn)、社會(huì)化專業(yè)化商品化水平高的農(nóng)場，較之規(guī)模小、部門單一、分工簡單、以手工畜力勞動(dòng)為主、自給或半自給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，就要求有高水平、高效率的管理?？偠灾?，生產(chǎn)社會(huì)化程度越高，勞動(dòng)分工和協(xié)作越細(xì)，就越要有嚴(yán)密的科學(xué)的管理。組織系統(tǒng)越龐大，管理問題也就越復(fù)雜，龐大的現(xiàn)代化生產(chǎn)系統(tǒng)要求有相當(dāng)高度的管理水平，否則就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁(5)管理制約著生產(chǎn)力總體能力的發(fā)揮。這是由于勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象、科學(xué)技術(shù)和管理這五個(gè)生產(chǎn)力要素并非簡單的相加，它們是以勞動(dòng)者為主體，通過管理把諸要素有機(jī)地組合在一起，形成為一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)來運(yùn)行的。因此，管理水平的高低，就會(huì)產(chǎn)生不同的生產(chǎn)力總體能力。所以有的專家認(rèn)為:“各國在現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備條件下，倘若切實(shí)改進(jìn)管理，均可提高生產(chǎn)力水平三分之一以上?！?6)管理會(huì)使科學(xué)技術(shù)這個(gè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力得到最充分的發(fā)揮，相得益彰。所以才有管理與科技是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的兩大車輪之喻。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁五、管理的要素管理要素是指構(gòu)成管理活動(dòng)的必要因素。主要有觀念(價(jià)值觀念、經(jīng)營觀念、人性觀念、法治觀念等)、目標(biāo)、組織、人員、資金、信息、技術(shù)、物資、時(shí)間和環(huán)境等十大要素。管理對(duì)象是管理者為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，通過管理行為作用其上的客體。任何管理活動(dòng)都是針對(duì)一定的管理對(duì)象而展開的，它要解決的是“管什么”的問題。對(duì)于管理對(duì)象包括哪些要素，不同的管理學(xué)者從不同的角度和從不同的時(shí)期看法有所差異。大家普遍接受的觀點(diǎn)認(rèn)為管理對(duì)象包括以下幾方面。(1)人員。人是管理的主要對(duì)象。人在管理中具有雙重地位:既是管理者又是被管理者。管理過程是一種社會(huì)行為，是人們相互之間發(fā)生復(fù)雜作用的過程。管理過程各個(gè)環(huán)節(jié)的主體是人，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是由人去做的。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁因此，人與人的行為是管理過程的核心。(2)財(cái)和物(如組織中的資金、設(shè)備、原材料等)。財(cái)和物是一個(gè)組織賴以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)是組織所擁有的貨幣資金，資金是組織經(jīng)營活動(dòng)的“粘合劑”，資金管理就必須對(duì)資金籌措、資金運(yùn)用、資金耗費(fèi)與經(jīng)濟(jì)核算等過程加強(qiáng)管理，以降低成本，提高資金使用效益。對(duì)物資的管理，必須制定好物資采購計(jì)劃，搞好定額管理，加強(qiáng)庫存管理，降低庫存，提高物資利用率。(3)信息。在信息社會(huì)時(shí)代，信息已成為重要的管理對(duì)象。信息是能夠反映管理內(nèi)容的、可以傳遞和加工處理的文字、數(shù)據(jù)、圖表等。信息系統(tǒng)是管理過程中的“神經(jīng)系統(tǒng)”。管理中的人流、物流，都要通過信息來反映和實(shí)現(xiàn)。管理職能要發(fā)揮作用，也要信息的支持。只有通過信息的不斷交換、第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回上一頁傳遞，把各要素有機(jī)地結(jié)合起來，才能形成現(xiàn)實(shí)的管理活動(dòng)。(4)時(shí)間。任何管理活動(dòng)都是在特定時(shí)空條件下進(jìn)行的，管理離不開時(shí)間?，F(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是時(shí)效性日益突出。管理活動(dòng)處在不同的時(shí)間區(qū)域，就會(huì)產(chǎn)生不同的管理效果。管理效率的提高主要表現(xiàn)為時(shí)間的節(jié)約。管理活動(dòng)及其要素的分配，都有一個(gè)時(shí)序性問題。管理者要加強(qiáng)時(shí)間管理，科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間，提高工作的效率(5)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)在一個(gè)組織的發(fā)展中起著十分重要的作用。現(xiàn)代組織尤其是現(xiàn)代企業(yè)必須加大科技投入，加強(qiáng)科技開發(fā)的力度，搞好技術(shù)改造，推進(jìn)科技進(jìn)步，建立自己的科技研發(fā)體系，搞好技術(shù)創(chuàng)新，形成企業(yè)的核心競爭力，才能促進(jìn)一個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)管理的概念和特征返回上一頁六、管理的分類管理的分類可以有多種多樣。按歷史的發(fā)展階段，可以分為古代管理、傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理;按精確程度，可以分為定性管理和定量管理;按決策者的地位，可以分為專制管理和民主管理;按信息傳遞的特點(diǎn)與控制方式，可以分為單向管理和雙向管理，或開環(huán)管理和閉環(huán)管理;按管理領(lǐng)域范圍，可以分為微觀管理和宏觀管理兩大類。第一節(jié)管理的概念和特征下一頁返回一、管理的性質(zhì)管理的性質(zhì)即管理的二重性，是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性，即一方面具有與生產(chǎn)力社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性;另一方面，它又具有與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。管理的自然屬性指它在生產(chǎn)過程中處理人和自然的關(guān)系，合理組織生產(chǎn)力的屬性，表現(xiàn)為管理的一般職能。管理是分工協(xié)作的集體勞動(dòng)所引起的，是社會(huì)勞動(dòng)過程的一般要求，是勞動(dòng)過程的普遍形態(tài)。管理的自然屬性是管理的共性，因?yàn)榕c生產(chǎn)力相聯(lián)系的生產(chǎn)力配置、生產(chǎn)力諸要素的結(jié)合形式、手段、方法，在任何社會(huì)制度下都沒有本質(zhì)的區(qū)別。它決定于生產(chǎn)力發(fā)展水平和勞動(dòng)社會(huì)化程度，不取決于生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁管理的社會(huì)屬性是指它在管理過程中要處理人與人之間的關(guān)系，維護(hù)一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系的屬性，表現(xiàn)為管理的特殊職能。管理實(shí)際上是通過別人把事情做成的行為，所以管理過程必然涉及人與人之間的關(guān)系，因而不能不涉及經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)，所以管理體現(xiàn)著階級(jí)、社會(huì)集團(tuán)、勞動(dòng)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，與生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)相聯(lián)系。管理或多或少是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料所有者的特殊利益而進(jìn)行的，生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)不同，管理的社會(huì)性質(zhì)、目的就不同，它表現(xiàn)為勞動(dòng)過程的特殊歷史形態(tài)管理的二重性是由生產(chǎn)過程的二重性所決定的。企業(yè)的生產(chǎn)過程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，它一方面是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過程，另一方面又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)過程。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁在管理實(shí)踐中，管理二重性總是結(jié)合在一起發(fā)揮作用的，學(xué)習(xí)管理二重性理論，使我們懂得對(duì)古今中外的一切管理成就，應(yīng)該有科學(xué)的借鑒態(tài)度。也就是說，凡是那些可以為我所用的科學(xué)的管理理論和方法，只要能極大地提高合理組織生產(chǎn)的能力和水平，我們都應(yīng)大膽地拿來、借鑒和吸收，不能因其個(gè)性而一概拒絕。當(dāng)然，不同社會(huì)、不同時(shí)代的管理本身又有社會(huì)屬性的差異，而且由于具體的國情不同，即使屬于生產(chǎn)力組織范疇的具體理論和方法，在不同的國度和具體條件下也會(huì)有不同的表現(xiàn)形態(tài)，不能一概照搬，必須結(jié)合中國的具體情況，加以改造和發(fā)展創(chuàng)新。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁二、管理的職能管理的職能是指管理所具有管理本質(zhì)的外在根本屬性及其所應(yīng)發(fā)揮的基本功效。管理具有兩種基本的職能，即合理組織生產(chǎn)力的一般職能和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系的特殊職能。因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)過程原本就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，所以在管理實(shí)踐中這兩種基本職能是結(jié)合在一起發(fā)生作用的。當(dāng)它們結(jié)合作用于社會(huì)生產(chǎn)過程時(shí)，就表現(xiàn)為管理的具體職能。企業(yè)管理的性質(zhì)是通過管理職能體現(xiàn)出來的，企業(yè)管理的基本職能是通過一些具體職能來實(shí)現(xiàn)的。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁1.決策所謂決策，簡言之，即對(duì)管理中的重大問題決定政策。具體講，可以說是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境，從多個(gè)發(fā)展目標(biāo)中，確定本企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo);或從多個(gè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案中選擇其一;或從多個(gè)技術(shù)上都可行，而經(jīng)濟(jì)效益不同的多個(gè)方案中選擇其一的分析判斷過程。對(duì)重大問題，如企業(yè)的發(fā)展方向、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化、體制改革、設(shè)備技術(shù)引進(jìn)和人才開發(fā)等，決策正確與否，決定著本企業(yè)的興衰甚至存亡。對(duì)一般問題的決策如何，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益的高低。決策貫穿于管理過程的始終，決策也是上下各級(jí)管理人員的主要工作。因而，一些管理學(xué)者認(rèn)為:“管理就是決策”，“管理的關(guān)鍵在于決策”，可見其在管理中的地位是何等重要。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁2.計(jì)劃。所謂計(jì)劃，就是對(duì)未來的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖、年度的發(fā)展計(jì)劃和日常的工作安排，并用計(jì)劃指導(dǎo)工作，按計(jì)劃辦事，用計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)行對(duì)比檢查等。古人講:“凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”，無論管理任何組織，事先都得有個(gè)計(jì)劃，并按計(jì)劃力、事，才能增強(qiáng)管理活動(dòng)的目的性、預(yù)見性和主動(dòng)性，減少盲目性。另外，管理活動(dòng)不是孤立的，本企業(yè)既處于大系統(tǒng)之中，本企業(yè)也是一個(gè)系統(tǒng)，而且系統(tǒng)下還有很多分支系統(tǒng)，因而上下左右的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，若都不按計(jì)劃行事，就會(huì)互相“撞車”而抵消力量。就一個(gè)企業(yè)而言，既有產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，又有人、財(cái)、物等各要素，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)紛繁復(fù)雜，要是沒有長遠(yuǎn)計(jì)劃、年度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃，則企業(yè)就無法組織總體的行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，長期處于一片混亂之中。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁3.組織所謂組織，就是整分合的原則，對(duì)各方面的人和事進(jìn)行有效的組合，使職工都為完成總體目標(biāo)努力。整分合原則認(rèn)為系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體，系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素都有著不同的功能和作用。因此，在保持系統(tǒng)整體性的前提下，必須有明確的分工，以有效地發(fā)揮不同要素的不同功能，但只有分工沒有協(xié)作就會(huì)影響系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，因而，還要在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合。整分合原則就是在整體規(guī)劃下明確分工，同時(shí)又在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。在企業(yè)組織管理中就是這樣，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分為若干層次和專業(yè)部門，這些層次和部門都有明確的職責(zé)和不同的分工，但它們都必須接受企業(yè)最高層的指令，服從最高層的指揮，這樣才能保持和企業(yè)的總目標(biāo)相一致，第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁

才能產(chǎn)生管理者所期望的結(jié)構(gòu)功能效應(yīng)。組織是實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)和計(jì)劃的保證。因?yàn)?，總體目標(biāo)和計(jì)劃是要廣天職工共同完成的，若職工是一盤散沙，則將一事無成。所以，管理工作者要對(duì)所完成的總體任務(wù)進(jìn)行了解和分析，進(jìn)而將總體任務(wù)分解為一個(gè)個(gè)基本環(huán)節(jié)或要素，并明確分工落實(shí)到基層或個(gè)人，然后促使他們?cè)诜止さ幕A(chǔ)上密切合作，有效地進(jìn)行工作。組織職能的內(nèi)容十分廣泛，總的包括管理職能的設(shè)置、各部門職權(quán)的劃分、人員的安排、責(zé)任的分工等。具體還包括:內(nèi)部核算單位的責(zé)任制的建立和健全，人員的調(diào)配、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁4.領(lǐng)導(dǎo)組織是由人構(gòu)造的，組織的目標(biāo)也是由人來實(shí)現(xiàn)的。通過管理的計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，基本上形成了管理活動(dòng)的一個(gè)基本輪廓，但是以此還不足以有效地實(shí)施組織的目標(biāo)。只有把管理者的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)同計(jì)劃、組織和控制結(jié)合起來，才能有效地協(xié)調(diào)個(gè)人之間、群體之間的努力，才能使目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。所以說，管理的領(lǐng)導(dǎo)職能構(gòu)成了連接計(jì)劃、組織和控制的紐帶。那么什么是領(lǐng)導(dǎo)呢?領(lǐng)導(dǎo)可理解為影響人們?nèi)?shí)現(xiàn)目標(biāo);實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)意味著要在組織里建立起人們共享的文化和價(jià)值觀;意味著要把組織的目標(biāo)溝通到組織的每一個(gè)成員當(dāng)中;同時(shí)還意味著怎么樣來鼓舞組織的成員以一種高效率的方式去實(shí)現(xiàn)高績效。領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)在于一種影響過程。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁領(lǐng)導(dǎo)職能的內(nèi)容:具體來說，通過管理的計(jì)劃職能，明確了組織的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑;通過管理的組織職能，營造起了一個(gè)高效的組織結(jié)構(gòu);通過領(lǐng)導(dǎo)職能，就要在組織中營造起一種氛圍，一種促使人們?nèi)娜?、全力以赴、自覺自愿去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的氣氛。如何才能實(shí)現(xiàn)這樣一種氣氛呢?這有賴于以下三個(gè)方面的工作:激勵(lì)、溝通、適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。通過這三個(gè)方面的工作，我們希望在組織里營造起一種氛圍來促使人們?nèi)ヅ?shí)現(xiàn)目標(biāo)。管理的領(lǐng)導(dǎo)職能實(shí)際上也就是營造氛圍的一種活動(dòng)。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁5.激勵(lì)。所謂激勵(lì)，是指激發(fā)鼓勵(lì)職工的積極性，引導(dǎo)和教育職工，埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)和任務(wù)。激勵(lì)是指激發(fā)人們動(dòng)機(jī)的心理過程。人們由需要引起動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)引起行為，行為指向一定的目標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)達(dá)到之后，又反饋回去，強(qiáng)化刺激，又開始另一個(gè)激勵(lì)過程，使人們向著更高的目標(biāo)前進(jìn)。在激勵(lì)的過程中要加以引導(dǎo)和教育。教育人們把個(gè)人、集體和國家三者利益正確結(jié)合起來，為本企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量。激勵(lì)教育的因素很多，包括政治思想的因素、物質(zhì)利益的因素、需要的因素、期望的因素、環(huán)境的因素等。激勵(lì)教育的內(nèi)容和方式有:正確處理職工與企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)上下之間、職工之間的關(guān)系;領(lǐng)導(dǎo)以身作則，樹立榜樣;培養(yǎng)集體榮譽(yù)感;培養(yǎng)職工的進(jìn)取心;制定奮斗目標(biāo);工作擴(kuò)大化和豐富化;賞罰嚴(yán)明等。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁6.控制所謂控制，是指按計(jì)劃辦事的過程中，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取干預(yù)措施，糾正偏差，確保原定目標(biāo)和計(jì)劃按預(yù)期要求實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)行控制，需要有三個(gè)條件和相應(yīng)的步驟。首先，事前要有明確的包括數(shù)量和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)章制度、計(jì)劃產(chǎn)量、質(zhì)量以及各種定額等。其次，在執(zhí)行過程中，要及時(shí)通過各種渠道和手段，收集有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，搞好信息反饋，同原計(jì)劃對(duì)比，并查明發(fā)生偏差的具體原因。第三，在查明偏差大小，分析產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)措施加以糾正以保證原目標(biāo)和計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)。目前，在企業(yè)管理中，控制已有了許多專門的科學(xué)方法，在生產(chǎn)控制、庫存控制、質(zhì)量控制、成本控制等方面得到了廣泛的運(yùn)用。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁7.創(chuàng)新組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制是保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所不可能缺少的，從某種角度說，它們是管理的“維持職能”。其任務(wù)是保證系統(tǒng)按預(yù)定的方向和規(guī)則進(jìn)行。但是管理是在動(dòng)態(tài)環(huán)境中生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，僅維持是不夠的，還必須不斷調(diào)整系統(tǒng)活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo)，以適應(yīng)環(huán)境變化的要求—?jiǎng)?chuàng)新職能。從管理工作的主要內(nèi)容來看，維持和創(chuàng)新是管理工作的本質(zhì)內(nèi)容，有效的管理在于適度的維持與適度的創(chuàng)新組合。創(chuàng)新是指人們?yōu)榻鉀Q某個(gè)問題，自覺地、能動(dòng)地綜合運(yùn)用各種思維方式和方法，提出新穎而有效的方案的思維過程。這種思維過程一般包括準(zhǔn)備、醞釀、頓悟、求證四個(gè)階段。創(chuàng)新是通過直覺、靈感(頓悟)、推理、實(shí)踐而形成的高級(jí)思維過程，是智慧的升華，是智力、想象力的高級(jí)表現(xiàn)形態(tài)，也是思維本質(zhì)的創(chuàng)新。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生命力的源泉，一個(gè)企業(yè)想要長遠(yuǎn)地發(fā)展，就必須高度重視創(chuàng)新管理。創(chuàng)新管理的主體是企業(yè)，它統(tǒng)領(lǐng)著其他各項(xiàng)管理。創(chuàng)新管理做的好，可以有效地提高企業(yè)的競爭力。創(chuàng)新管理本身就是一種戰(zhàn)略。創(chuàng)新包括人力資源創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等。只有各種創(chuàng)新有效適當(dāng)結(jié)合，才能使企業(yè)的整體發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的水平，才能使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，長盛不衰。創(chuàng)新作為人類高級(jí)的思維形式在人類文明的發(fā)展和進(jìn)步上發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)新帶來了科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織形象創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、公關(guān)創(chuàng)新、廣告創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等。沒有創(chuàng)新，人類不可能登上月球;不可能發(fā)明飛機(jī)、汽車、電話、計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng);不可能有“一國兩制”等。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁創(chuàng)新有以下特點(diǎn)。(1)新穎性。即同原有事物相比更具有新鮮感和新意，使人感到耳目一新。前所未有的新思維、新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新產(chǎn)品、新科技、新形象等，在一定范圍內(nèi)新出現(xiàn)的東西也視為具有新穎性。如成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校將校辦工廠改建為工程素質(zhì)訓(xùn)練中心就是運(yùn)用了創(chuàng)造性思維的結(jié)果。(2)求異性。主要表現(xiàn)為對(duì)普遍的現(xiàn)象、已有的權(quán)威性和經(jīng)驗(yàn)性的東西持懷疑的、分析的、批判的態(tài)度而不是盲從和輕信，喜歡另辟蹊徑，與眾不同，堅(jiān)持實(shí)事求是，不唯上、不唯書，正確的理論要堅(jiān)持，不正確、過時(shí)的理論要勇于突破、敢于創(chuàng)新。如毛澤東的“農(nóng)村包圍城市”的理論，鄧小平的“一國兩制”和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論都具有求異性的特征。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁(3)敏銳性。就是通常我們所說的思維上的靈感性，靈感作為一種綜合性、突發(fā)的心理現(xiàn)象，是人腦以最優(yōu)越的功能，加上處理信息的最佳心理狀態(tài)，靈感能突破關(guān)鍵，使興奮的選擇性泛化得到加強(qiáng)，產(chǎn)生神經(jīng)聯(lián)系的突然性接通。而這種突然性接通是建立在對(duì)某一問題長時(shí)間思考、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，并非突發(fā)奇想。(4)多向性。即從不同的角度來考慮問題，如運(yùn)用發(fā)散性思維舉一反三，提出更多、更新的方案，打開思路;換位思維，如企業(yè)站在消費(fèi)者的角度來開發(fā)研制產(chǎn)品，教師站在學(xué)生的角度來備課和教學(xué)，醫(yī)生站在患者的角度來實(shí)施醫(yī)療服務(wù)，政府站在人民群眾的角度來制定路線、方針和政策等;轉(zhuǎn)向思維，工作受阻后馬上轉(zhuǎn)向，開拓思路，不墨守成規(guī)，在困難中逼出新思路，如紅軍在長征中爬雪山、過草地。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁(5)洞察性。在觀察事物的過程中，不斷將觀察到的事物與已有的知識(shí)或假設(shè)聯(lián)系起來思考，把事物之間的相似性、特異性、重復(fù)觀察進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)事物之間的必然聯(lián)系，作出新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。如透過蛛絲馬跡看到未來的先兆;面對(duì)事物的各種變化，能高瞻遠(yuǎn)矚，提綱摯領(lǐng)，化繁為簡，抓住事物的要害;透過表面現(xiàn)象，看到問題的本質(zhì)。上述各項(xiàng)管理職能，并無嚴(yán)格的次序和界限，各職能之間是密切聯(lián)系，互相交叉，互相滲透的。一般來說，管理總是先要作決策，然后再制定計(jì)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)控制的整個(gè)過程。在進(jìn)行決策時(shí)，必須同時(shí)考慮計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的問題;而制定計(jì)劃，不僅要考慮如何實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，還必須研究組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和激勵(lì)的可能性。在組織實(shí)施過程中，也包含有科學(xué)決策、合理計(jì)劃和如何協(xié)調(diào)控制的問題。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁三、經(jīng)營1.經(jīng)營的概念經(jīng)營一詞在我國春秋戰(zhàn)國時(shí)代的書籍中就已出現(xiàn)了。如《詩經(jīng)》上說:“經(jīng)始靈臺(tái)，經(jīng)之營之，庶民攻之，不日成之”。這里經(jīng)營的意思是經(jīng)度營造，即籌劃、謀略、開拓之意。經(jīng)營作為企業(yè)活動(dòng)中一個(gè)特定概念，隨著我國企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展，大致分三個(gè)階段:①把經(jīng)營理解為銷售;②將經(jīng)營理解為生產(chǎn)前的決策和生產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售;③認(rèn)為經(jīng)營應(yīng)包括企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是企業(yè)的綜合性職能。因此，從系統(tǒng)及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的觀念來看，經(jīng)營是指企業(yè)根據(jù)外部條件和內(nèi)部優(yōu)勢確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)方向和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及全部過程。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁企業(yè)經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)的范疇，它是在商品生產(chǎn)日益發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，市場不斷擴(kuò)大的條件下形成的，是市場經(jīng)濟(jì)賦予企業(yè)的職能。營與管理密不可分，不能截然分開，二者相互滲透，各有側(cè)重，它們是各有側(cè)重的統(tǒng)一體，如表1-1所示。二者區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(1)概念不同。經(jīng)營是籌劃、謀略的意思;企業(yè)經(jīng)營是指根據(jù)企業(yè)外部條件和內(nèi)部優(yōu)勢，確定生產(chǎn)方向，經(jīng)營總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;管理是指對(duì)系統(tǒng)的處理、保管、治理和管轄;企業(yè)的管理是指為了有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總目標(biāo)而對(duì)企業(yè)各要素及其組成的系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮和控制的綜合性活動(dòng)。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁(2)來源不同。經(jīng)營是由市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展而引起的一種調(diào)節(jié)和適應(yīng)社會(huì)的職能，并隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展;管理則是由人們共同勞動(dòng)所引起的一種組織、協(xié)調(diào)的職能，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)、人們的共同勞動(dòng)和分工協(xié)作的發(fā)展而發(fā)展。(3)性質(zhì)不同。經(jīng)營主要解決企業(yè)生產(chǎn)方向、方針和重大問題，一般屬于戰(zhàn)略性和決策性活動(dòng);管理主要解決如何組織要素實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，屬于戰(zhàn)術(shù)性和執(zhí)行性活動(dòng)。(4)范圍不同。經(jīng)營要將企業(yè)作為一個(gè)整體看待，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析處理企業(yè)管理問題，追求企業(yè)的綜合、總體、系統(tǒng)效果;管理側(cè)重內(nèi)部各要素、各環(huán)節(jié)的合理組合、使用，以促進(jìn)其有序、高效完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁(5)對(duì)象不同。經(jīng)營主要是針對(duì)企業(yè)的方向、目標(biāo)的，解決企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境相適應(yīng)的問題;而管理則主要通過計(jì)劃、組織、指揮和控制等職能體現(xiàn)出來，如財(cái)務(wù)管理、銷售管理、物資管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理和目標(biāo)管理等。(6)目的不同。經(jīng)營關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方向、出發(fā)點(diǎn)、市場，解決如何在市場競爭中取勝的戰(zhàn)略性問題，追求的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;而管理是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，解決如何充分合理組織企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、物等要素，更好地進(jìn)行供、產(chǎn)、銷活動(dòng)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高工作效率的問題。

第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回上一頁經(jīng)營和管理是辯證統(tǒng)一體，從它們的聯(lián)系看，二者是密不可分的。表現(xiàn)出經(jīng)營促進(jìn)管理，管理保證經(jīng)營?？捎孟铝嘘P(guān)系式表示:經(jīng)營管理效果=目標(biāo)方向X工作效率這個(gè)關(guān)系式說明兩個(gè)問題:只講經(jīng)營，不講管理，企業(yè)經(jīng)營管理效果就成了空中樓閣;只講管理，不講經(jīng)營，管理就成了無的放矢。也就是說，上式右邊任何一項(xiàng)不能為0或負(fù)，目標(biāo)方向是企業(yè)經(jīng)營要解決的問題，工作效率是管理追求的目的。經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，是管理效果產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ);管理從經(jīng)營中產(chǎn)生、發(fā)展后，又成為了控制、調(diào)節(jié)經(jīng)營過程，決定經(jīng)營命運(yùn)的重要手段。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能返回上一頁經(jīng)營與管理之間是目的與手段的關(guān)系，管理適應(yīng)經(jīng)營的需要而產(chǎn)生，企業(yè)有了經(jīng)營才會(huì)有管理;經(jīng)營借助管理而實(shí)現(xiàn)，離開了經(jīng)營活動(dòng)就會(huì)發(fā)生紊亂甚至中斷。一個(gè)企業(yè)只有在優(yōu)良經(jīng)營的前提下，加上科學(xué)的管理，才能取得良好的效果。經(jīng)營不善，或決策失誤，管理再好也無濟(jì)于事。因此，經(jīng)營管理綜合在一起，才能發(fā)揮更大的作用。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化分工協(xié)作程度的提高，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的發(fā)展，人們對(duì)經(jīng)營和管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)越來越深入、具體。企業(yè)管理中經(jīng)營的地位日趨重要和突出，企業(yè)要在優(yōu)勝劣汰的市場竟?fàn)幹猩妗l(fā)展，首要問題就是經(jīng)營規(guī)模和營銷市場的決策，可以說經(jīng)營失誤的后果嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理差的后果，它直接導(dǎo)致企業(yè)的全軍覆沒。第二節(jié)管理的性質(zhì)和職能下一頁返回

一、管理方法的含義和類型1.管理方法的含義。管理方法，同人類的一切知識(shí)一樣，來源于人類的實(shí)踐活動(dòng)，是隨著人類社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展起來的。人們?cè)趨f(xié)調(diào)群體的活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)一定目的的過程中，根據(jù)管理任務(wù)和管理對(duì)象的情況，制定出達(dá)到既定目標(biāo)的活動(dòng)方式。按照這種方式，如果達(dá)到了既定的目標(biāo)，就說明它是有效的，這種行動(dòng)方式在人們的活動(dòng)中經(jīng)過不斷的重復(fù)，就逐漸在頭腦中固定下來，變成了正確的管理方法。管理方法是管理者行使管理職能和實(shí)現(xiàn)管理目的的手段、方式、途徑和程序的總稱。從行使管理職能來看，方法是執(zhí)行有關(guān)職能的手段;從實(shí)現(xiàn)管理任務(wù)來看，方法是協(xié)調(diào)分工、協(xié)作勞動(dòng)和各種措施的總和。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁如果從管理主體和管理客體的關(guān)系來看，管理方法則是管理主體作用于管理客體的方式?？傊?，無論是行使管理職能，實(shí)現(xiàn)管理任務(wù)，或是維持管理主體和管理客體之間的聯(lián)系，都必須借助于一定的管理方法。也可以說，沒有方法就沒有管理。任何管理，都要選擇、運(yùn)用相應(yīng)的管理方法。但說起管理方法，人們很容易想起密密麻麻的數(shù)字和符號(hào)構(gòu)成的數(shù)學(xué)模型、煩瑣復(fù)雜的邏輯運(yùn)算和形形色色的計(jì)算機(jī)，使一般人望而生畏，覺得高不可攀。其實(shí)，數(shù)學(xué)方法只是思維邏輯的一種形式，計(jì)算機(jī)是提供信息、進(jìn)行運(yùn)算的一個(gè)輔助性工具。數(shù)學(xué)手段和計(jì)算機(jī)運(yùn)用只是管理方法的一個(gè)部分、一個(gè)方面或一種類型，并不是管理方法的全部。由于管理的任務(wù)、對(duì)象和環(huán)境是復(fù)雜多變的，因此，實(shí)踐中運(yùn)用的管理方法也是多種多樣的。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁2.管理方法的類型管理方法多種多樣，可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，主要有下列幾種分類。(1)按管理方法的適用范圍分為專門管理方法和通用管理方法。在管理某個(gè)領(lǐng)域，或特定條件下使用的管理方法是專門管理方法;使用范圍廣泛，在任何管理中均常常使用，具有共性的管理方法是通用管理方法。專門管理方法是對(duì)某個(gè)資源要素、某一局部或某一時(shí)期實(shí)施管理所特有的專門方法，是為解決具體管理問題的管理方法。例如，計(jì)算機(jī)信息管理是以信息資源為主要管理對(duì)象的具體管理方法，激勵(lì)管理方法是以人力資源為管理對(duì)象的具體管理方法。而生產(chǎn)管理、銷售管理、庫存管理、行政管理等，由于管理對(duì)象、目的不同而具備不同的管理的特點(diǎn)，這就要求必須有適應(yīng)這些特點(diǎn)的特殊的、專門的方法。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁即使是某一類型的管理，由于其具體的條件不同，也各有其不同的特點(diǎn)。例如，同樣是企業(yè)的生產(chǎn)管理，但對(duì)每一個(gè)特定企業(yè)而言，由于工藝技術(shù)不同，所有制不同，生產(chǎn)的規(guī)模不同，人的素質(zhì)不同，社會(huì)環(huán)境不同，其管理都會(huì)具有各自的特點(diǎn)，需要有同它們的特點(diǎn)相適應(yīng)的管理方法?？傊?，每一事物、每一過程的矛盾都各有其特殊性質(zhì)，用不同的方法去解決不同的矛盾，是由各種不同的管理活動(dòng)所具有的特殊規(guī)律決定的，管理者應(yīng)該根據(jù)各種不同的具體條件發(fā)揮其創(chuàng)造性。每個(gè)新的具體方法的產(chǎn)生，都是管理者的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、組織能力、專業(yè)技能和創(chuàng)造性思維的集中表現(xiàn)。通用管理方法(或稱為根本方法)，是以不同領(lǐng)域的管理活動(dòng)都存在某些共同的屬性為依據(jù)而總結(jié)出的管理方法。通用管理方法是人們對(duì)不同領(lǐng)域、不同部門、不同條件管理實(shí)踐的理論概括和總結(jié)，第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁揭示出了這些共同屬性，從而總結(jié)出的管理方法。例如，不論是政治活動(dòng)還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都需要做好決策和為協(xié)調(diào)各方面的活動(dòng)而進(jìn)行的組織和控制，以保證預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種存在于各種管理活動(dòng)中的共同性，決定了某些管理方法的通用。在管理的實(shí)踐過程中，管理學(xué)家根據(jù)管理實(shí)際工作中的應(yīng)用問題提出了許多通用的管理方法，其中有任務(wù)管理法、人本管理法、目標(biāo)管理法、系統(tǒng)管理法等。這些通用管理方法對(duì)于各種不同的管理活動(dòng)都是適用的，是管理方法中主要和重要的組成部分。專門管理方法和通用管理方法并非是絕對(duì)分立，而是相互影響、相互制約的。通用管理方法是專門管理方法的前提和基礎(chǔ)，它為人們運(yùn)用專門管理方法提供思想路線和基本原則，專門管理方法則是通用管理方法的具體表現(xiàn)。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁人們?cè)诎褜ｉT管理方法運(yùn)用于實(shí)際工作的時(shí)候總是自覺不自覺地表現(xiàn)其通用的方法;反過來說，通用的方法又必定會(huì)支配和制約著人們對(duì)專門管理方法的運(yùn)用。(2)按管理方法的層次可分為哲學(xué)方法、一般方法和具體方法。哲學(xué)方法是最高層次的管理方法，對(duì)低層次的具體方法起指導(dǎo)作用，即起方法論的作用，此種類型的方法適用于任何領(lǐng)域、任何過程，是整個(gè)管理方法體系中最基本的、有指導(dǎo)意義的、制約其他方法的方法，管理的定性分析問題均需使用這種方法;一般方法指常用的行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、宣教方法、數(shù)學(xué)方法等;具體方法是管理活動(dòng)中針對(duì)性極強(qiáng)、處理具體問題的方法此類方法適用于管理的某一領(lǐng)域、某一過程中的局部，它是對(duì)某種活動(dòng)過程、某個(gè)資源要素實(shí)施管理所特有的專業(yè)方法，第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁其技術(shù)程度較高，是為解決具體管理問題服務(wù)的。如以物質(zhì)資源為主要管理的具體管理方法有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、全員設(shè)備管理等;以信息資源為主要管理對(duì)象的具體管理方法有預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)等。對(duì)具體管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和控制有具體的、特殊的方法。此類方法是部門管理學(xué)的主要研究內(nèi)容。(3)按管理方法的性質(zhì)可分為定性分析法和定量分析法。在管理活動(dòng)中需要深入剖析事物內(nèi)在本質(zhì)特性，從而采取相應(yīng)手段、措施，就是定性分析法;為提高管理和科學(xué)化程度，以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及數(shù)學(xué)方法揭示事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律，從而找出管理手段、措施的方法是定量分析法。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(4)按管理方法的強(qiáng)制程度可分為硬方法和軟方法。硬方法是指管理者靠權(quán)威，強(qiáng)制實(shí)施管理的方法，如行政方法、法律方法;軟方法是指管理者充分運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，在管理中循循善誘，靠以理服人來實(shí)現(xiàn)其目的的方法，如宣教方法、咨詢方法等。管理方法在應(yīng)用中不是孤立存在的，必須結(jié)合使用。單個(gè)運(yùn)用某一種方法都有一定的片面性和局限性，不能全面反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種規(guī)律的要求，只有將各種管理方法有機(jī)地結(jié)合起來，相輔相成，才能產(chǎn)生一種最大的合力，達(dá)到理想的效果。要使各種管理方法的作用得到充分發(fā)揮，就需要?jiǎng)?chuàng)造出各種管理方法結(jié)合運(yùn)用的具體形式。在企業(yè)經(jīng)營管理中有若干結(jié)合運(yùn)用的具體形式。主要有三種:第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁①幾種方法的機(jī)械結(jié)合運(yùn)用。企業(yè)管理問題往往是多層次、多方面、多人員構(gòu)成，處理這些問題，一般要采用兩種或兩種以上的管理方法針對(duì)性地解決。②各種管理方法有機(jī)結(jié)合運(yùn)用。企業(yè)管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，構(gòu)成這個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分、各個(gè)單位、各個(gè)要素均密切相關(guān)，作為系統(tǒng)管理就要求各種措施、手段有機(jī)融合，形成一種具體的特定的管理形式，如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。③各種方法結(jié)合運(yùn)用中的某單一方法相對(duì)獨(dú)立地運(yùn)用。企業(yè)管理要求各種方法結(jié)合運(yùn)用，在具體的結(jié)合運(yùn)用中，也會(huì)出現(xiàn)采取接近純粹的某一方法的狀況，不過，這只是在結(jié)合運(yùn)用，尤其是機(jī)械結(jié)合運(yùn)用中，特定條件和對(duì)象的特殊要求。如企業(yè)的經(jīng)營決策采取的數(shù)學(xué)方法。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁

二、行政方法行政方法是依靠管理機(jī)構(gòu)和管理者的權(quán)力，通過帶有強(qiáng)制性的指令性計(jì)劃、命令、指示、規(guī)定以及規(guī)章制度等方式，直接對(duì)管理對(duì)象發(fā)生影響和作用。行政方法是最古老的管理方法之一。當(dāng)管理活動(dòng)隨著共同勞動(dòng)出現(xiàn)后，行政管理方法就隨之而產(chǎn)生了。1.行政方法的特性(1)權(quán)威性。運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理，起主導(dǎo)作用的是權(quán)威性。管理是否有效，在很大程度取決于管理者的權(quán)威。發(fā)出行政命令、指示的管理者的權(quán)威越高，被管理者的內(nèi)心就越服從。因此提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，是運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理的前提，也是提高行政方法有效性的基礎(chǔ)。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁管理者必須努力以自己優(yōu)良的品質(zhì)、卓越的才能去增強(qiáng)管理權(quán)威，而不能僅僅依靠職位帶來的權(quán)力來強(qiáng)化權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)者的威信，是搞好行政管理的重要一環(huán)。(2)強(qiáng)制性。行政方法通過管理者或管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的命令、指示、規(guī)定、指令性計(jì)劃、規(guī)章制度等，對(duì)管理對(duì)象來說，具有強(qiáng)制性。被管理對(duì)象必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但這種強(qiáng)制性與法律方法的強(qiáng)制性有程度的不同。法律的強(qiáng)制性是通過國家機(jī)器和司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行的，它只準(zhǔn)許人們可以做什么和不可以做什么。而行政方法的強(qiáng)制性是要求人們?cè)谒枷肷?、行為上、紀(jì)律上服從統(tǒng)一的意志。但主要是原則上的統(tǒng)一，允許人們?cè)诰唧w方法上有所靈活。從制約的范圍來看，法律方法的強(qiáng)制性對(duì)任何人是一致的，而行政方法的強(qiáng)制性一般只對(duì)特定的對(duì)象有效。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(3)無償性。行政管理方法是以組織的權(quán)力為基礎(chǔ)，以服從為天職的。因此，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織發(fā)出的命令，如對(duì)人、財(cái)、物等的調(diào)動(dòng)和使用不講等價(jià)交換的原則。下級(jí)在執(zhí)行中不能以利益或者是其他方面的要求為代價(jià)，一切根據(jù)行政管理的需要，不考慮價(jià)值補(bǔ)償問題。(4)層次性。行政方法是按行政管理層次進(jìn)行管理的。它是縱向的分層次的垂直管理上級(jí)管下級(jí)、下一級(jí)只服從直接上一級(jí)的管理，橫向之間一般不發(fā)生管理關(guān)系，因而橫向之間只存在協(xié)作關(guān)系。(5)保密性。行政命令、指示、計(jì)劃、規(guī)定等方式一般只適用于所屬的管理范圍。因此，與其他方法相比，往往在某一階段和在某種范圍內(nèi)具有保密性。管理者或管理機(jī)構(gòu)，為了某種需要，可以對(duì)管理范圍內(nèi)的某些事情進(jìn)行保密，限制信息外流，從而起到不受外部因素妨礙和干擾的作用。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(6)靈活性。由于行政方法是具體的，從行政命令發(fā)布的對(duì)象到命令的內(nèi)容，都是針對(duì)某個(gè)組織、某些人或某件事作出的，因而有較強(qiáng)的針對(duì)性。因此，它能較好地處理特殊問題和管理活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況。它能通過針對(duì)性地發(fā)出行政命令，對(duì)特殊的、個(gè)別的問題，采取強(qiáng)有力的措施予以處理。此外，行政方法在實(shí)施的具體方式上，是因?qū)ο蟆⒛康?、時(shí)間變化而變化的。因此，它往往只對(duì)某一特定時(shí)間和對(duì)象有用，具有一定的時(shí)效性。由于行政方法的針對(duì)性和時(shí)效性，決定了它具有一定的彈性和靈活性，它可以在總的目標(biāo)之下，因時(shí)、因地、因事、因人再采取比較靈活的手段。行政方法的特點(diǎn)使其能保持管理系統(tǒng)的集中、統(tǒng)一，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，正確運(yùn)用行政方法，既有利于管理職能的充分發(fā)揮，又是結(jié)合運(yùn)用其他管理方法的重要手段和保證。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁2.行政方法的局限性但是，行政方法是非經(jīng)濟(jì)手段，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，有其局限性。(1)受領(lǐng)導(dǎo)者管理水平的影響較大。由于行政方法是“人治”手段，因此，行政命令的執(zhí)行效果，經(jīng)營管理的好壞，在很大程度上取決于管理者的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和道德修養(yǎng)等。行政方法要求下級(jí)毫不含糊地貫徹執(zhí)行，權(quán)力高度集中在最高領(lǐng)導(dǎo)者手中。領(lǐng)導(dǎo)者的才能、素質(zhì)和水平直接關(guān)系企業(yè)的命運(yùn)，可能造成決策失誤。因此，運(yùn)用行政方法要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者不但要有責(zé)有權(quán)，還要有較高的政策水平、敏銳的眼光和較強(qiáng)的組織管理能力。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(2)不便于分權(quán)。因?yàn)榉謾?quán)以后便很容易削弱集中統(tǒng)一這個(gè)優(yōu)點(diǎn)，出現(xiàn)各自為政、本位主義現(xiàn)象;而權(quán)力過分集中，又會(huì)因?qū)哟味?，影響管理效率，造成各層次領(lǐng)導(dǎo)主要聽命于上層領(lǐng)導(dǎo)，使下屬單位產(chǎn)生有職、少權(quán)、無責(zé)的現(xiàn)象，不利于發(fā)揮下級(jí)單位的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，容易貽誤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī).(3)容易助長管理者的依賴思想。行政方法的特點(diǎn)要求管理高度集中統(tǒng)一，管理者只需按文件、按指令辦事即可。企業(yè)管理面對(duì)激烈的競爭、瞬息萬變的環(huán)境，不是某一個(gè)或某些最高層人物能應(yīng)付的，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一個(gè)管理者的主觀能動(dòng)性。而行政方法卻只要求按上級(jí)意圖辦，使管理者產(chǎn)生“惰性”，不能開拓進(jìn)取。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(4)由于行政方法是縱向的垂直的管理，管理系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間聯(lián)系較少，橫向溝通困難，橫傳的命令基本無效，因而子系統(tǒng)之間的矛盾較多，協(xié)調(diào)任務(wù)重。此外，當(dāng)行政機(jī)構(gòu)龐大、管理層次較多時(shí)，會(huì)造成信息傳遞遲緩甚至嚴(yán)重失真的情況。企業(yè)管理必須運(yùn)用行政方法，這種方法帶有一定的權(quán)威性，而沒有權(quán)威和服從，經(jīng)營管理的職能就無法實(shí)現(xiàn)，但由于其局限性，要特別注意正確運(yùn)用。真正使它建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，反映員工利益，揚(yáng)長避短地使用，更好發(fā)揮其作用。既不能單純依靠、直用行政方法，也不能沿用陳舊、過時(shí)的，不符合現(xiàn)代企業(yè)管理的行政法規(guī)。只有將行政方法控制在一定范圍內(nèi)，并與其他方法結(jié)合起來，相輔相成，隨時(shí)根據(jù)變化了的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不斷完善，才能更好地發(fā)揮行政方法的作用。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁三、經(jīng)濟(jì)方法經(jīng)濟(jì)方法是指依靠經(jīng)濟(jì)組織，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的管理方法。經(jīng)濟(jì)手段包括價(jià)格、工資、利潤、利息、稅收、信貸、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)值工具，以及經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等制度。從上可知，經(jīng)濟(jì)方法就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系，促使經(jīng)濟(jì)組織和員工從物質(zhì)利益上關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。目前在經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)濟(jì)方法已越來越被人們所重視。經(jīng)濟(jì)方法的核心在于正確貫徹物質(zhì)利益原則，處理好國家、企業(yè)和個(gè)人等各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使管理活動(dòng)符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。這樣才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同為實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)而努力。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁1.經(jīng)濟(jì)方法的特性經(jīng)濟(jì)方法的主要特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)組織對(duì)下屬單位或個(gè)人不進(jìn)行直接的強(qiáng)制，而是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，使他們從自身的物質(zhì)利益出發(fā)，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體有以下特性。(1)客觀性和平等性。在經(jīng)濟(jì)管理中采用經(jīng)濟(jì)方法，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，具體制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)方法也必須符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，否則在實(shí)踐中就不能為人們所接受，或者根本行不通。經(jīng)濟(jì)方法強(qiáng)調(diào)各個(gè)企業(yè)在獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利上是平等的，社會(huì)按照統(tǒng)一的價(jià)值尺度計(jì)算和分配經(jīng)營成果;各種經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用對(duì)相同情況的企業(yè)起同樣的作用，不允許有特殊;經(jīng)濟(jì)合同簽訂，是在平等法人前提下進(jìn)行的。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(2)利益性和有償性。利益性是經(jīng)濟(jì)方法最重要的特性，人們所制訂出的具體經(jīng)濟(jì)方法，必須符合物質(zhì)利益原則，使經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的物質(zhì)利益與其工作成果緊密相連，作到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使承擔(dān)的責(zé)任與應(yīng)有的權(quán)力、應(yīng)得到的利益相當(dāng)，這樣的辦法才行之有效。企業(yè)是在市場平等的競爭中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。各企業(yè)之間所有經(jīng)濟(jì)往來都必須根據(jù)等價(jià)交換的原則，實(shí)行有償交換，互相計(jì)價(jià)，講求各自的經(jīng)濟(jì)利益。任何單位和部門都不能任意平調(diào)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)方法鼓勵(lì)公平競爭，促進(jìn)企業(yè)和職工主觀能動(dòng)性，使企業(yè)具有生機(jī)與活力。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(3)間接性和靈活性。經(jīng)濟(jì)方法是通過對(duì)各個(gè)方面經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來間接控制和干預(yù)企業(yè)行為的。即國家或企業(yè)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定和采用符合物質(zhì)利益原則的具體方法，使企業(yè)或個(gè)人的物質(zhì)利益與工作成果掛鉤，責(zé)、權(quán)、利一致，從而間接地制約企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)方法的靈活性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，經(jīng)濟(jì)方法針對(duì)不同的管理對(duì)象，如企業(yè)、職工個(gè)人，可以采取不同的手段;第二，對(duì)于同一管理對(duì)象，在不同情況下，可采取不同的方式進(jìn)行管理，以適應(yīng)形勢發(fā)展。(4)可制約性和可調(diào)整性。國家和各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，可運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿和各種經(jīng)濟(jì)手段來制約下級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方向、經(jīng)濟(jì)行為符合國家和有關(guān)組織的要求，而不致發(fā)生較大的矛盾。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(5)技術(shù)性和多樣性。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法需要確定各種有關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定必然涉及較廣泛的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，有的甚至要經(jīng)過測定、試驗(yàn)、分析、計(jì)算等，因而它具有一定的技術(shù)性。又由于不同部門、不同地區(qū)、不同工種、不同時(shí)間，人們所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體內(nèi)容不同，人員的素質(zhì)不同甚至習(xí)慣不同等，都會(huì)使具體的經(jīng)濟(jì)方法千差萬別，各有不同，因而具有多樣性。(6)公開性與競爭性。采用經(jīng)濟(jì)方法是為了充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的積極性，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，只有將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)公開，開展競爭，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人去競爭，才能取得預(yù)期的效果，同時(shí)為了對(duì)比、激勵(lì)，采用經(jīng)濟(jì)方法以后的執(zhí)行結(jié)果，也應(yīng)是公開的。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁2.經(jīng)濟(jì)方法的局限性經(jīng)濟(jì)方法管理企業(yè)，有利于企業(yè)行使經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性;調(diào)動(dòng)職工積極性，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高管理效率。但是，經(jīng)濟(jì)方法要發(fā)揮作用，是有一定條件的。要求企業(yè)必須是真正獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有獨(dú)立的經(jīng)營自主權(quán)。企業(yè)內(nèi)部要有科學(xué)、嚴(yán)密的制度;企業(yè)外部要有健全的法制保證。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，企業(yè)理所當(dāng)然要采用經(jīng)濟(jì)方法，不過也要看到其局限性。(1)容易助長本位主義和企業(yè)短期行為。經(jīng)濟(jì)方法采用物質(zhì)刺激，往往容易助長人們急功近利，使人們只關(guān)注眼前、局部、個(gè)人利益，而忽視長遠(yuǎn)、全局、國家利益。過重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段，會(huì)產(chǎn)生個(gè)人主義、本位主義，與社會(huì)大生產(chǎn)條件下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不相適應(yīng)。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(2)不能解決經(jīng)營管理中需嚴(yán)格規(guī)定或需立即采取措施的問題。經(jīng)濟(jì)方法是一種軟方法，間接起作用。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營中需立即解決的問題，如生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的需立刻解決的技術(shù)性問題，決不能臨時(shí)討價(jià)還價(jià)再解決。市場競爭中，時(shí)間就是生命，時(shí)間就是效益，企業(yè)在采用經(jīng)濟(jì)方法的同時(shí)，還必須采用其他方法。(3)不是唯一調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工積極性的方法。經(jīng)濟(jì)方法是現(xiàn)階段企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性的好方法，但過多強(qiáng)調(diào)，會(huì)助長一切向錢看，不利于培養(yǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。最終還會(huì)失去物質(zhì)刺激的作用，達(dá)不到調(diào)動(dòng)積極性的目的。經(jīng)濟(jì)方法的局限性，決定企業(yè)在使用經(jīng)濟(jì)方法的同時(shí)，必須結(jié)合運(yùn)用多種方法、揚(yáng)長避短，產(chǎn)生一種系統(tǒng)合力，才能達(dá)到管理的目的。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁

四、法律方法法律方法就是把管理中比統(tǒng)成熟、比較穩(wěn)定、帶有規(guī)律性的原則、制度和方法，由國家以經(jīng)濟(jì)法律、法令、條例等形式固定下來，作為調(diào)整國家、地方、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律規(guī)范，并由國家司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)施，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有良好的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，它也是現(xiàn)代管理中一種必不可少的方法。法律方法與行政方法相比，有某些類似之處。所不同的是，法律方法比行政方法更為成熟，更為穩(wěn)定，更具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一經(jīng)用法律條文固定下來的東西便不能輕易變動(dòng)，違法就要受到法律制裁，這是法律的嚴(yán)肅性。法律面前人人平等，使法律方法具有無差別性。具體特性可歸納為以下幾點(diǎn)。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁1.法律方法的特性(1)概括性。法律方法的概括性就是無差別性。因?yàn)榉杉s束的對(duì)象是每個(gè)人，而不是某個(gè)具體的、特定的人。所以法律面前人人平等，法律方法對(duì)任何人的約束力是一致的，決不能因人而異。法律在同樣的情況下，可以反復(fù)多次使用，而不是僅使用一次，因而它有高度概括性。(2)規(guī)范性。統(tǒng)治階級(jí)把自己的意志上升為法律，依靠國家機(jī)器的強(qiáng)制力量，要社會(huì)成員來遵守，成為社會(huì)成員的行為準(zhǔn)則，這就叫做法律規(guī)范。法律的規(guī)范性是在人類長期社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成的。法律的規(guī)范性表現(xiàn)在，法律和法規(guī)是所有組織和個(gè)人行動(dòng)的統(tǒng)一準(zhǔn)則，都是用極嚴(yán)格的語言，準(zhǔn)確闡明一定的含義，并且只允許對(duì)它作出一種意義的解釋，明確規(guī)定在一定條件下可以做什么和不可以做什么，非常規(guī)范。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(3)強(qiáng)制性。法律和法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或各級(jí)管理機(jī)構(gòu)制定、頒布的，各個(gè)企業(yè)、每個(gè)公民要毫無例外地遵守，違法必究。法律規(guī)范同其他社會(huì)道德規(guī)范不同，它是由國家強(qiáng)制實(shí)施的，所以具有強(qiáng)制性，不論愿意不愿意。運(yùn)用法律方法來進(jìn)行管理，實(shí)際上就是運(yùn)用強(qiáng)制性來進(jìn)行管理。法律方法的強(qiáng)制性與行政方法的強(qiáng)制性有所不同，行政方法的強(qiáng)制性主要是要求人們服從統(tǒng)一意志，統(tǒng)一原則，允許方法上有一定靈活性，且只適用于一定的管理對(duì)象。法律方法的強(qiáng)制性則是人人都必須遵守的行為準(zhǔn)則，具有普遍的約束力。(4)穩(wěn)定性。法律方法規(guī)定的行為準(zhǔn)則，都是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐而總結(jié)出來的，一經(jīng)確定，就比較穩(wěn)定，可以較長時(shí)期反復(fù)應(yīng)用，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，更改也必須經(jīng)過必要的立法程序。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(5)預(yù)見性。正是由于法律的穩(wěn)定性，人們就可以事先預(yù)料到國家對(duì)自己和他人的行為會(huì)抱什么態(tài)度。也就是說，人們可以事先估計(jì)到自己或他人的行為是合法的還是非法的，會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果等，因而它具有預(yù)見性。2.法律方法的局限性(1)只能在有限范圍內(nèi)調(diào)整和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。法律方法不能解決所有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，只能在有限范圍內(nèi)起作用，法律范圍外還有各種各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系需要調(diào)整和控制。而且，從法律方法的特點(diǎn)看出它是一種強(qiáng)硬的管理方法，而法律、法規(guī)、法令總是預(yù)先規(guī)定人們的行為準(zhǔn)則，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不可能做到十全十美，難以靈活適應(yīng)。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁(2)不能代替經(jīng)濟(jì)方法和其他上層建筑的力量影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法律方法是一種上層建筑的力量，在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中十分有效，但是，它不能代替經(jīng)濟(jì)方法，深入、具體地調(diào)動(dòng)人的積極性;也代替不了其他上層建筑的力量，它在意識(shí)形態(tài)方面是無力的。可以規(guī)定人們做什么，但不可能限制人們想什么。社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人的主觀能動(dòng)的結(jié)果，客觀上存在許多法律方法無法解決的問題。五、宣教方法宣教方法是指運(yùn)用社會(huì)、心理學(xué)的知識(shí)，了解人們的心理活動(dòng)特點(diǎn)以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的規(guī)律，根據(jù)企業(yè)需要，采用宣傳、鼓動(dòng)、教育、培訓(xùn)的方式管理企業(yè)的方法。由于人是經(jīng)營要素中的決定因素，管理企業(yè)的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)人的積極性。第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁宣教方法正是基于這一點(diǎn)，根據(jù)行為科學(xué)理論的要求，從研究、掌握企業(yè)職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的心理活動(dòng)規(guī)律，有的放矢進(jìn)行管理。宣傳、教育使國家的政策、法令、制度、方針、措施深入人心，讓職工正確理解、領(lǐng)會(huì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)熱情，使之自覺遵守和認(rèn)真執(zhí)行。宣教方法包含了企業(yè)管理基礎(chǔ)工作—培訓(xùn)的內(nèi)容，主要針對(duì)職工的思想政治素質(zhì)，目的是提高全員的基本素質(zhì)水平和企業(yè)凝聚力，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和積極性，使職工能在外力激勵(lì)下，產(chǎn)生正確的動(dòng)機(jī)和行為，以最終實(shí)現(xiàn)管理的目的。宣教方法是一種軟方法，是企業(yè)管理的軟科學(xué)性所決定，也是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的必然要求，并且依據(jù)了現(xiàn)代企業(yè)管理的人本原理和動(dòng)力原則的要求。沒有正確的指導(dǎo)思想和對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí)，第三節(jié)管理的方法下一頁返回上一頁便沒有正確的方向和行為，也就達(dá)不到理想的目的，宣教方法完全是針對(duì)人們的思想意識(shí)和觀念進(jìn)行的方法。1.宣教方法的特性(1)啟發(fā)性。宣教方法集行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等為一體，采取以理服人、言傳身教、防患未然的方式。宣教方法是啟發(fā)人們自覺地指向共同的目標(biāo)并采取行動(dòng)，通過啟發(fā)去培養(yǎng)和推動(dòng)人們忠于職守、努力工作