第16課 中國賦稅制度的演變-高二歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1知識(shí)點(diǎn)梳理（含答案解析）

第16課中國賦稅制度的演變【知識(shí)點(diǎn)梳理】一、中國古代的賦稅制度1.秦漢：田賦與人頭稅（秦極高、漢輕徭薄賦）、徭役（更卒、正卒、戍卒）2.隋唐（1）唐前期租庸調(diào)制：配合均田制、租指納粟、調(diào)指納絹布、庸指納絹布代役（2）唐中后期兩稅法：私有制盛行、一年夏秋兩季征收、簡化擴(kuò)大稅收、減輕人身依附3.宋元：王安石變法推行募役法、元朝北方實(shí)行租庸調(diào)制南方實(shí)行兩稅法4.明朝：明初以征收米麥實(shí)物為主、明英宗江南折銀征收、明后期張居正改革一條鞭法5.清朝的賦稅制度：雍正帝推行攤丁入畝，廢除人頭稅并減輕人身依附二、中國近現(xiàn)代關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1.中國古代關(guān)稅：封建時(shí)代國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立；1937年廢除國內(nèi)關(guān)稅2.中國近代關(guān)稅自主權(quán)的喪失（1）1842年《南京條約》：中國關(guān)稅需與英方商定（2）1843年《虎門條約》：英國取得片面最惠國待遇（3）1844年《望廈條約》：進(jìn)一步強(qiáng)化了列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)（4）1858年《天津條約》：英國人赫德?lián)瓮砬绾ｊP(guān)總稅務(wù)司，把持中國海關(guān)近半個(gè)世紀(jì)（5）1898年《馬關(guān)條約》：允許日本在通商口岸投資設(shè)廠，并免收內(nèi)地稅3.收回關(guān)稅自主權(quán)的努力：先進(jìn)人士的提倡、民眾運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)、中國政府的踐行（1）1919年北洋政府在巴黎和會(huì)上第一次提出收回關(guān)稅自主權(quán)要求，但未獲成功（2）1927年南京國民政府宣布關(guān)稅自主（3）1928年南京國民政府發(fā)表改訂新約的對(duì)外宣言（4）1928—1930年南京國民政府陸續(xù)與美英法等國締結(jié)新關(guān)稅條約（5）1949年中華人民共和國成立真正收回關(guān)稅自主權(quán)4.中華人民共和國的關(guān)稅：1951年統(tǒng)一全國關(guān)稅制度、1985年強(qiáng)化法制化建設(shè)5.中國個(gè)人所得稅的起源與演變（1）1936年南京國民政府開始征收個(gè)人所得稅（2）改革開放時(shí)期正式確立個(gè)人所得稅【鞏固提升】1.唐代大和四年（830年）以后，朝廷實(shí)行戶帖制度。戶帖由縣一級(jí)政府下發(fā)給具體的稅收征管人員作為征收賦稅的依據(jù)。戶帖以登記的形式把每戶的資產(chǎn)固定下來，使百姓能夠以客觀的載體尋找資產(chǎn)歸屬和所有者。據(jù)此判斷，唐代實(shí)行戶帖制度的背景是()A.農(nóng)產(chǎn)品商品化的程度在加深 B.租庸調(diào)制度的弊端已顯現(xiàn)C.工商業(yè)者社會(huì)地位不斷提高 D.朝廷已經(jīng)推廣實(shí)施兩稅法2.唐朝推行兩稅法后，南方廣泛進(jìn)行茶葉生產(chǎn)。九隴人張守硅的茶園里，專為采茶就雇傭了百余人，顧渚的制茶業(yè)中雇工更多，時(shí)間更長，“貞元以后，每歲以進(jìn)奉顧山紫筍茶，役工三萬人，累月方畢”。據(jù)此可知當(dāng)時(shí)()A.兩稅法促進(jìn)了唐代家庭結(jié)構(gòu)變化 B.人身依附關(guān)系的變化利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.制茶業(yè)已經(jīng)成為南方地區(qū)的主業(yè) D.南方顯著開發(fā)推動(dòng)手工業(yè)布局變化3.清代每年上報(bào)人口數(shù)成為例行公事，從其登記和上報(bào)的形式上看顯然是官樣文章而不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義，部分省份每年上報(bào)的人口數(shù)字甚至都是均勻增加的，正如乾隆皇帝所說“數(shù)目每年年增加一，此事甚謬?！痹斐稍摤F(xiàn)象的主要原因是()A.高產(chǎn)農(nóng)作物的引進(jìn) B.賦稅制度的改革C.土地兼并日益嚴(yán)重 D.基層治理的缺失4.元朝行省制下，地方稅收的上供與留用整體實(shí)行七三分成的比例，但在實(shí)際執(zhí)行中有所偏差。當(dāng)時(shí)“一歲入糧一千三百五十萬八千八百八十四石，而江浙四分強(qiáng)，河南二分強(qiáng)，江西一分強(qiáng)，腹里一分強(qiáng)，湖廣、陜西、遼陽一分強(qiáng)，通十分也”。這反映出元代()A.行省制便利了對(duì)地方的控制 B.江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力提升C.賦稅征收采取因地制宜策略 D.各地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)普遍沉重5.明萬歷初年，張居正在全國范圍內(nèi)清丈土地，并推廣一條鞭法，“總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，折辦于官，故謂之‘一條鞭’”。一條鞭法()A.徹底解決了明政府的財(cái)政困難B.加強(qiáng)了農(nóng)民與市場之間的聯(lián)系C.政府加緊了對(duì)百姓的人身控制D.開始以田畝作為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)6.從商鞅變法到隋唐時(shí)期，政府重視對(duì)戶口的清查和統(tǒng)計(jì)；明清時(shí)期，政府卻重視土地的清丈。這一變化反映了明清時(shí)期()A.賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化 B.土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重C.主動(dòng)適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D.重農(nóng)抑商政策影響7.兩稅法的實(shí)施在當(dāng)年就給唐王朝的財(cái)政經(jīng)濟(jì)帶來的顯著效果，唐王朝實(shí)際控制的納稅人戶由一百二三十萬增至三百多萬戶；全年征收的稅錢由一千二百多萬貫增至三千多萬貫；全年征的稅糧也“倍增而余”。這個(gè)成績是()A.提高收稅稅率 B.擴(kuò)大收稅對(duì)象 C.加重農(nóng)民負(fù)擔(dān) D.簡化收稅名目8.蠲免租稅是指對(duì)按例應(yīng)該繳納的租稅實(shí)行免征。清初蠲免租稅成為常例，除遇水旱災(zāi)害租稅照例“全免”外，還一度實(shí)行全國各省份“輪蠲”和“業(yè)主蠲免七分，佃戶蠲免三分”的政策。清政府試圖通過這一政策()A.減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān) B.穩(wěn)定社會(huì)的生產(chǎn)與秩序C.削弱農(nóng)民人身依附關(guān)系 D.推動(dòng)土地所有權(quán)的變更9.史載，330年，晉成帝開始度田收稅，規(guī)定每畝稅米三升。哀帝繼位之后減少田租，每畝稅米二升。太元年間，鑒于“咸康初年計(jì)算稅米，五十多萬斛收不上來”的情況，規(guī)定按人丁收稅米。這一變化從側(cè)面反映了()A.賦役沉重導(dǎo)致農(nóng)民抗交 B.按丁收稅成為歷史必然趨勢C.大官僚大地主勢力強(qiáng)大 D.稅制變化加重了地主的負(fù)擔(dān)10.閱讀材料，完成下列要求。材料一為了緩解國家的財(cái)政困難，南京國民政府首先從關(guān)稅問題展開對(duì)外交涉?！案挠喰录s”的對(duì)外宣言發(fā)表后、美國為了擴(kuò)大在華權(quán)益率先表示贊同、于是美國公使和南京政府財(cái)政部長宋子文于1928年7月25日簽訂了《中美關(guān)稅條約》。以此開始、分別有條約未滿期的英國、瑞典、法國同南京政府簽訂了新的關(guān)稅條約。在這些條約中，各國都聲明取消在中國的一切關(guān)稅特權(quán)、承認(rèn)中國有完全的關(guān)稅自主權(quán)。中國政府遂于1928年12月頒布“海關(guān)進(jìn)口稅則”、并決定于1929年2月1日起開始實(shí)施?！幾詤切§o《南京國民政府改訂新約運(yùn)動(dòng)探析》材料二1950年1月通過的《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》、里面提到“由于中國人民大革命的偉大勝利，結(jié)束了以上各種不平等與不自主的狀態(tài)，收回了中國在關(guān)稅政策方面的獨(dú)立主權(quán)及管理海關(guān)事業(yè)的自主權(quán)?！薄皣液ｊP(guān)工作與國家對(duì)外貿(mào)易工作上所進(jìn)行的監(jiān)督與某種管制、在恢復(fù)與發(fā)展我國人民經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)起到重要作用。海關(guān)稅則、必需保護(hù)國家生產(chǎn)、必需保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品的競爭”、宣布了實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策、制定了稅則的六項(xiàng)原則。——摘編自《海關(guān)紅色檔案故事：關(guān)稅自主權(quán)回歸的坎坷歷程》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)、分析南京國民政府1929年實(shí)施關(guān)稅自主政策的原因。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明新中國關(guān)稅政策調(diào)整的意義。

答案以及解析1.答案：D解析：據(jù)材料“戶帖制度……征收賦稅的依據(jù)……資產(chǎn)固定”可知，體現(xiàn)了賦稅征收以財(cái)產(chǎn)為主，說明此時(shí)已經(jīng)實(shí)施了兩稅法，故選D項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，農(nóng)產(chǎn)品商品化的程度加深指的是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場流通比例的增大，這與戶帖制度無關(guān)，排除A項(xiàng)；租庸調(diào)制的弊端主要是政府財(cái)政收入減少，朝廷因此實(shí)施了兩稅法，而后才推行了戶貼制度，因而租庸調(diào)制度的弊端不是推行戶貼制度的直接背景，排除B項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，中國古代工商業(yè)者的地位在唐代沒有得到提高，始終處于社會(huì)下層，排除C項(xiàng)。2.答案：B解析：依據(jù)題干可知，兩稅法后南方制茶業(yè)雇用了大量的勞動(dòng)力，據(jù)此可知，兩稅法使得封建人身依附關(guān)系相對(duì)松弛，有利于人口流動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)，推動(dòng)了勞動(dòng)力的商品化，從而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，B項(xiàng)正確；題干沒有涉及家庭結(jié)構(gòu)的變化，排除A項(xiàng)；題干沒有對(duì)比，無從體現(xiàn)制茶業(yè)已經(jīng)成為南方地區(qū)的主業(yè)或手工業(yè)布局變化，排除C、D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。3.答案：B4.答案：B解析：根據(jù)材料“江浙四分強(qiáng)”“江西一分強(qiáng)”可知，江浙、江西等江南地區(qū)的賦稅收入占全國賦稅收入比重的一半以上，這反映了江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力的提升，故選B項(xiàng)；僅從材料信息無法得出“行省制便利了對(duì)地方的控制”和“各地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)普遍沉重”的結(jié)論，故排除A、D兩項(xiàng)；材料沒有說明元朝政府在不同行省采取不同征稅方式，故排除C項(xiàng)。5.答案：B解析：結(jié)合材料“一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官?！げ橐粭l，皆計(jì)畝征銀”與所學(xué)知識(shí)可知，隨著生產(chǎn)力水平的提高，明代一條鞭法的推行在一定程度上放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制，加強(qiáng)了農(nóng)民與市場之間的聯(lián)系，故B項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤?！皬氐捉鉀Q了明政府的財(cái)政困難”說法錯(cuò)誤，故排除A項(xiàng)?！伴_始以田畝作為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)”并非在萬歷時(shí)期，故排除D項(xiàng)。6.答案：A解析：根據(jù)材料和所學(xué)古代賦稅制度的相關(guān)知識(shí)可知，隋唐及以前國家以人丁作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，所以國家注重對(duì)人口的控制，而明清主要將土地作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，所以政府注重清丈土地，故選A項(xiàng)；導(dǎo)致國家由重視戶口數(shù)量到注重土地?cái)?shù)量的主要原因是賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)的變化，土地兼并不是其主要原因，排除B項(xiàng)；明清主要將土地作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，是保證財(cái)政收入的需要，客觀上促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這并非明清政府的主觀目的，排除C項(xiàng)；國家清丈土地是為了保證財(cái)政收入，不是重農(nóng)抑商政策的體現(xiàn)，排除D項(xiàng)。7.答案：B解析：根據(jù)材料“唐王朝實(shí)際控制的納稅人戶由一百二三十萬增至三百多萬戶”可知，唐朝全年稅錢大幅增加，主要得益于稅收對(duì)象的擴(kuò)大，B項(xiàng)正確；材料未涉及稅率信息，排除A項(xiàng)；賦稅收入增加是因?yàn)槭斩悓?duì)象擴(kuò)大，并不是提高賦稅造成的，沒有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，排除C項(xiàng)；簡化稅收名目與賦稅增加沒有必然關(guān)系，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。8.答案：B解析：根據(jù)材料概括可知：蠲免租稅是指對(duì)按例應(yīng)該繳納的租稅實(shí)行免征，清初不僅蠲免租稅成為常例，而且還進(jìn)行全國各省份“輪蠲”和“業(yè)主蠲免七分，佃戶蠲免三分”的政策，這減輕了農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，有利于穩(wěn)定社會(huì)的生產(chǎn)與秩序，B項(xiàng)正確；材料不僅是減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，還減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，排除A項(xiàng)；農(nóng)民的人身依附關(guān)系主要是土地、政府對(duì)農(nóng)民的人身控制等問題，材料未涉及此方面的內(nèi)容，排除C項(xiàng)材料未涉及土地所有權(quán)的變更，與史實(shí)不符，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。9.答案：C解析：依據(jù)材料信息結(jié)合所學(xué)可知，魏晉時(shí)期，按畝收賦的行為損害了大官僚大地主的利益，因此遭到抵制，減稅和按丁收稅都是向大官僚大地主的妥協(xié)，這從側(cè)面反映了大官僚大地主的勢力強(qiáng)大，因此C選項(xiàng)正確；抗交的主要是大地主而非小農(nóng)，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；歷史趨勢是按畝收稅，不是按丁收稅，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；按丁征稅減輕了地主負(fù)擔(dān)，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。故選C。10.答案：（1）增加財(cái)政收入，擴(kuò)大稅源，解決內(nèi)戰(zhàn)軍費(fèi)；借此籠絡(luò)及穩(wěn)定民心，從內(nèi)部來鞏固新建立的政權(quán)；謀求國際認(rèn)可，從外部來鞏固新建立的政權(quán)。（2）為修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到了重要財(cái)政支持作用；保護(hù)了國家生產(chǎn)，提高了與外國商品間的競爭力。解析：(1)根據(jù)材料一中“為了緩解國家的財(cái)政困難，南京國民政府首先從關(guān)稅問題展開對(duì)外交涉”可知，關(guān)稅自主主要是為了增加財(cái)政收入，擴(kuò)大稅源，解決內(nèi)戰(zhàn)軍