1-1-4小額信貸發(fā)展歷程

項(xiàng)目一小額信貸概述

模塊三發(fā)展歷程小額信貸實(shí)務(wù)案例：中國(guó)現(xiàn)代小額信貸25年發(fā)展重要成果紀(jì)實(shí)（1993-2018）思考題：基于材料，我國(guó)小額信貸服務(wù)及其機(jī)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)？一、國(guó)際小額信貸發(fā)展歷程最早可追溯到15世紀(jì)的歐洲18世紀(jì)70年代，“愛(ài)爾蘭貸款基金系統(tǒng)”成立，向沒(méi)有抵押擔(dān)保的貧困農(nóng)戶提供小額貸款。19世紀(jì)50年代，德國(guó)建立了信貸合作社20世紀(jì)50－70年代，國(guó)有政策性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社及捐贈(zèng)者，提供農(nóng)業(yè)信貸，大量違約等問(wèn)題一、國(guó)際小額信貸發(fā)展歷程20世紀(jì)70年代，當(dāng)代小額信貸誕生，向貧困婦女提供小額貸款。如GrameenBank等20世紀(jì)80年代，小額信貸全球快速發(fā)展，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，追求可持續(xù)發(fā)展，如，印尼人民銀行（BRI）20世紀(jì)90年代初，“小額信貸”被國(guó)際社會(huì)普遍重視，提供一系列全面金融服務(wù)，被“微型金融”取代現(xiàn)在——銀行和一些商業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)——注重建立起為窮人服務(wù)的完整的金融體系小額信貸的三個(gè)發(fā)展階段二、國(guó)內(nèi)小額信貸發(fā)展歷程新中國(guó)初期：國(guó)家銀行的扶貧小額貸款和農(nóng)村信用合作社的小額貸款業(yè)務(wù)。1981-1993年：國(guó)際援華扶貧項(xiàng)目的一個(gè)組成部分或者一種特殊的資金使用方式——我國(guó)最早的小額信貸：1981年IFAD（國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金）在內(nèi)蒙古8旗（縣）開(kāi)展的北方草原與畜牧發(fā)展項(xiàng)目1993-1996年：試點(diǎn)初期——運(yùn)作GB模式小貸項(xiàng)目——特征：資金來(lái)源主要依靠國(guó)際捐助和軟貸款，半官方或民間機(jī)構(gòu)運(yùn)作，注重規(guī)范化。——中國(guó)第一家扶貧小額信貸機(jī)構(gòu)：易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社——典型國(guó)際項(xiàng)目：UNDP（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署）資助1996-2000年：項(xiàng)目擴(kuò)張——政府部門操作的小額信貸——特征：政府從資金、人力和組織方面積極推動(dòng)，借助小額信貸實(shí)現(xiàn)扶貧?！僮鳈C(jī)構(gòu)：政府機(jī)構(gòu)（扶貧辦、民政部門等）或金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社等）——1999年4月《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“小額信貸”扶貧到戶貸款管理辦法》：向貧困農(nóng)戶提供低息貸款，無(wú)須抵押擔(dān)保，小額短期、貸戶聯(lián)保、整貸零還。2000-2005年：全面試行推廣——金融機(jī)構(gòu)操作小額信貸——特征：農(nóng)信社系統(tǒng)，中央銀行支農(nóng)再貸款，“農(nóng)戶小額信用貸款”和“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”?！?999.7，《農(nóng)村信用社小額信用貸款管理暫行辦法》，“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”——2000.1，《農(nóng)村信用社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，“小組聯(lián)保、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄、小組基金、分期還款、連續(xù)貸款”——2003年1月，《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》2005年以來(lái)：商業(yè)化運(yùn)作試點(diǎn)，如銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)、小額貸款公司專營(yíng)小額信貸業(yè)務(wù)——特點(diǎn)：商業(yè)性小額信貸/機(jī)構(gòu)資金——2005年，農(nóng)信社小額信貸項(xiàng)目全面鋪開(kāi)——2005年年底，山西、四川、貴州、內(nèi)蒙古、陜西五省區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)，2008年試點(diǎn)全面鋪開(kāi)——2007年初，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社小額信貸成功的業(yè)務(wù)機(jī)制1客戶主動(dòng)還款的激勵(lì)機(jī)制2減輕客戶還款壓力的機(jī)制3小額、短期、分期、拒絕“壘大戶”4接近客戶、利于信息對(duì)稱的業(yè)務(wù)拓展機(jī)制5參與式——業(yè)務(wù)拓展的重要支點(diǎn)6商業(yè)利率——金融組織財(cái)務(wù)可持續(xù)7外在化操作成本，社