第5課+中國古代官員的選拔與管理+導學案 高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第5課中國古代官員的選拔與管理課程標準1．了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征。2．知道中央集權體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度核心素養(yǎng)時空觀念：了解中國古代官員選拔與管理制度的變革進程。史料實證：通過材料認識中國古代選官制度變革的基本內(nèi)容。歷史解釋：理解中國古代官員選拔與管理制度演變的趨勢及特點。家國情懷：樹立對民族文化和政治制度的自信。知識梳理1.中國古代選官制度朝代制度依據(jù)內(nèi)容影響先秦世官制血緣選官范圍限定為貴族，由貴族子弟世代繼承祖上的權位戰(zhàn)國軍功爵制軍功商鞅變法，實行二十等爵制，按照軍功大小授予不同爵位廢除貴族的世襲特權，一定程度上促進了社會階層的流動。商鞅變法促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎。秦朝以法為教以吏為師法家思想向官吏學習律令而為官官僚制取代貴族制；中國古代政治制度的一大變革漢朝察舉制品德官吏察訪適合的人才向中央舉薦,官吏任免權最終由中央掌握察舉制為兩漢政權選拔了大批人才魏晉九品中正制家世中央選擇德才兼?zhèn)涞墓賳T兼任原籍中正官,查訪本州士人,然后依據(jù)品行、門第等將士人評列九品，作為中央選官的依據(jù)將選官權收歸中央，加強了中央集權；后期，看重門第，淪為士族壟斷仕途的工具隋唐科舉制才學通過科舉考試選拔官吏有利于擴大官吏人才來源,提高官員文化素質(zhì);有利于加強中央集權注：中國古代官員選拔制度發(fā)展趨勢？1.選官標準：由血緣、門第逐漸演變?yōu)椴拍埽?.選拔方式：由舉薦到考試，更加公平、公正；3.選官范圍：政權由封閉到逐漸向社會下層開放；4.選拔權力：選官權逐漸收歸中央；2.中國古代的官員的管理朝代考核制度監(jiān)察制度秦漢上計制（每年歲末，地方將地方治理情況逐級上報中央，御史參與審核，作為官員賞罰依據(jù)）①以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系；②漢武帝設刺史，位卑權重，巡行郡國，巡視監(jiān)察制度被后世延用；魏晉門閥士族強大，考核法規(guī)流于形式御史臺成為全國性監(jiān)察機構地方上不設置固定的監(jiān)察機構；由朝廷不定期派出巡御史隋唐①官員考核歸尚書省吏部；②隋朝九品以上官員每年都要考核；唐朝以品德和才能為標準考核官員并以此確定官員升降；隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構，唐太宗劃分全國為十道監(jiān)察區(qū)宋元宋朝“磨勘”，主要針對中下級官員宋承唐制，重要變化是臺諫合一，御史擁有諫官的議事權，諫官擁有御史的監(jiān)察權；元朝中央設御史臺，地方設行御史臺、肅政廉訪司；明清①明朝考核有考滿和考察?？紳M是對官員任職期滿的考核，考核結果決定官員升降；考察分外地官的朝覲考察和京官的京察；②清朝考課制度包括京察和大計，分別考察京官和外省文官；由督察院和六科行使監(jiān)察權，督察院御史和六科給事中位卑權重注：中國古代官員考核制度評價？(1)積極影響：考核制度漸趨嚴密，在發(fā)現(xiàn)、提拔德才兼?zhèn)渲耍罟倮糁沂?、勤勉為政上起到了重要作用?2)局限性：考核中的長官意志、流于形式、考核失實、寬嚴不公、不論成績唯憑年資等，使考核的實際目的無法完全實現(xiàn)。注：古代監(jiān)察制度的特點監(jiān)察服務于專制皇權，皇帝握有最高的監(jiān)察權。監(jiān)察機構獨立，自上而下垂直監(jiān)察。(3)以輕制重，以小馭大。(4)監(jiān)察方式多樣化。(5)嚴格監(jiān)察官的選任。習題鞏固1．春秋時期，出現(xiàn)人才跨國流動現(xiàn)象。戰(zhàn)國時，出現(xiàn)"客卿"一職，各國紛紛打破地域界限，不拘一格地選拔有真才實學的異國人才擔任軍政要職，成為這一時代的鮮明特征。"客卿"的出現(xiàn)（)A．使人才異地任職成為慣例B．有利于私學的發(fā)展C使"尚賢"思想成為主流D．促進官僚政治形成2．秦漢時期，表示官員大小與等級的方式有兩種：祿秩和爵位。以若干"石"為單位的祿秩等級是官員俸祿的體現(xiàn)，而爵位的大小則是官員其他待遇的綜合載體。這反映出秦漢時期（)A．官僚制度發(fā)展B．官位低于爵位C．貴族政治消亡D官爵同等重要3.兩晉南朝時期，由吏部直接任命的官吏，約占入仕者的半數(shù)；由考核和學?？荚嚾胧说?，占25%；州郡縣吏積功升遷的，占14%；官府屬員入仕的，占1.2%。這一現(xiàn)象表明當時（)A．察舉選官占據(jù)主流B選官權由中央主導門閥政治逐漸衰落D．九品中正制被廢除4，秦始皇時，以功勛、能力為選拔官員的主要依據(jù)；漢武帝以后，選拔官員越來越注重官員的個人品行；曹操強調(diào)"唯才是舉"；西魏、北周時強調(diào)德行優(yōu)先，同時注重能力考查；唐代形成一套完善的德才兼顧、以德優(yōu)先的考核制度。歷代人才選拔標準變化的原因是()A．儒家核心價值觀的形成B．法家思想的興衰C．社會發(fā)展對人才的要求D．統(tǒng)治者的個人喜好5．據(jù)《唐語林．企羨》記載，當時著名的士族河北范陽的盧氏，從唐德宗興元元年（784年）到唐僖宗乾符二年（875年）的92年間，竟然有116人登進士第，而唐朝每年取士不過30名。這一現(xiàn)象說明，唐代科舉制（)A．成為入仕的唯一途徑B，促進了古代廉政建設C，廢除了貴族世襲特權D，受到士族政治的影響6，宋代選官入仕的途徑相當多元，通過恩蔭入仕者尤多，但相對于進士