建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

目錄

編制說(shuō)明........................

第一章黑龍江中鐵監(jiān)理公司監(jiān)理人員工作守則

第二章監(jiān)理工作內(nèi)容.....................

第三章監(jiān)理工作方法.....................

第四章監(jiān)理程序及實(shí)施要點(diǎn)...............

一、工程開工前的準(zhǔn)備工作.............

二、施工過(guò)程中的質(zhì)量控制.............

三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作.................

四、工程進(jìn)度的控制...................

五、工程投資的控制...................

六、環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理工作.......

七、合同治理工作.....................

八、費(fèi)用索賠、工程延期與延誤.........

九、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期與工程竣工驗(yàn)收…

十、監(jiān)理檔案治理.....................

十一、監(jiān)理日志（記）的填寫要求.......

十二、監(jiān)理月報(bào)填寫要求...............

第五章質(zhì)量治理制度.....................

一、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審核制度…

二、工程質(zhì)量和原材料檢測(cè)試驗(yàn)制度.....

三、工程質(zhì)量檢查制度.............................

四、施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度...........................

五、變更設(shè)計(jì)審查制度.............................

六、原材料'半成品'設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢制度...............

七、驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度.................................

八、試驗(yàn)治理制度.................................

九、監(jiān)理資料治理及臺(tái)賬治理制度...................

十、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度.........................

H-一、工地例會(huì)制度...............................

十二、信息化治理制度.............................

十三、開（復(fù)）工報(bào)告審批制度.....................

十四、分包單位資質(zhì)審查制度.......................

十五、施工測(cè)量復(fù)核制度...........................

第六章現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、試驗(yàn)制度

一、各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作指導(dǎo)意見

二、鐵路混凝土用原材料試驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)及檢測(cè)項(xiàng)目

三、房建試驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)及檢測(cè)項(xiàng)目

四、時(shí)速等于或小于160Km/h鐵路路基及隧道試驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)

五、隧道工程試驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)及檢測(cè)項(xiàng)目

六、新建時(shí)速250--350Km/h高速鐵路路基及隧道試驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)

第七章監(jiān)理常用表格簽署意見的統(tǒng)一規(guī)定..............

一、表A.0.1—施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表.........

二、表A.O.2（3）—測(cè)量（試驗(yàn)）實(shí)施方案報(bào)審表……

三、表A.0.5—主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表.................

四、表A.0.6一進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)審表...........

五、表A.0.7一進(jìn)場(chǎng)材料\構(gòu)配件'設(shè)備報(bào)審表.........

六、表A.0.8一工程開工'復(fù)工申請(qǐng)表...............

七、表A.O.10一施工復(fù)測(cè)'測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)表...........

八、表A.0.一三一監(jiān)理工程師通知單................

表A.0.14一監(jiān)理工程師通知回復(fù)單.................

第八章安全監(jiān)理工作用表...........................

安表1施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查記錄……

安表2施工單位特種作業(yè)人員資格記錄...........

安表3危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)、分部工程安全資料審查記錄…

安表4對(duì)施工單位安全治理體系建立記錄...........

安表5對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)

審查記錄.................................

安表6對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)使用情形的檢查記錄

安表7對(duì)起重機(jī)械等安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)檢查記錄.....

安表8對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種安全標(biāo)志和防護(hù)措施檢查記錄…

安表9對(duì)施工單位自檢情形的抽檢記錄.............

安表10營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工安全資料檢查記錄…

安表10營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工安全資料檢查記錄…

安表11對(duì)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)、分部工程定期檢查記錄…

安表12安全監(jiān)理專題會(huì)議記錄...................

第九章監(jiān)理臺(tái)賬用表...............................

一、施工記錄統(tǒng)計(jì)表.............................

二、監(jiān)理平行檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表（原材料）...............

三、監(jiān)理平行檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表（工序）.................

四、見證取樣、檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表（原材料）.............

五、見證檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表（工序）.....................

六、旁站監(jiān)理臺(tái)賬...............................

七、驗(yàn)工計(jì)價(jià)情形統(tǒng)計(jì)表.........................

八、檢驗(yàn)批臺(tái)賬.................................

九、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬.......................

十、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬.......................

十一、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬.....................

十二、監(jiān)理工程師通知單臺(tái)賬.....................

第十章監(jiān)理日志（記）填寫樣式.....................

監(jiān)理日志（記）首頁(yè).............................

路基工程監(jiān)理日志（記）.........................

橋涵工程監(jiān)理日志（記）.........................

隧道工程監(jiān)理日志（記）.........................

軌道工程監(jiān)理日志（記）.........................

房建工程監(jiān)理日志（記）

通信工程監(jiān)理日志（記）

信號(hào)工程監(jiān)理日志（記）

電力工程監(jiān)理日志（記）

編制說(shuō)明

一、編制目的

為了規(guī)范鐵路建設(shè)監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，提高監(jiān)理人員監(jiān)理工作

質(zhì)量和水平，結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)際和鐵道部、鐵路局關(guān)于建設(shè)工程有關(guān)

文件的規(guī)定，特編制本實(shí)務(wù)手冊(cè)。

二'編制依據(jù)

1.《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402—2007）；

2.《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料治理規(guī)程》（TB10443—2010）；

3.《高速鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)》;

4.《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》（鐵建設(shè)［2009）226號(hào)）；

5.《哈爾濱鐵路局普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全治理實(shí)施細(xì)則》哈鐵

總（〔20—三）33號(hào)）；

6.鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定。

三、其他

在使用本手冊(cè)過(guò)程中，如發(fā)覺(jué)需要補(bǔ)充和修改之處，請(qǐng)及時(shí)將意

見匯總至中鐵監(jiān)理公司工管部。

第一章黑龍江中鐵建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

監(jiān)理人員工作守則

1.保護(hù)公司的榮譽(yù)、形象、利益，按照“守法、誠(chéng)信、公平、科

學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。在監(jiān)理工作中努力做到嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)、務(wù)實(shí)。

2.執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)

理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。

3.努力學(xué)習(xí)建設(shè)監(jiān)理和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理

工作水平。

4.不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

5.不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不

在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。

6.不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施

工方法。

7.不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。

8.不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。

9.堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展監(jiān)理工作。

第二章監(jiān)理工作內(nèi)容

一、質(zhì)量監(jiān)理工作

建立質(zhì)量監(jiān)控體系；工程材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查;

施工過(guò)程的檢查與旁站；組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)

收；參加單位工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收；報(bào)告工程質(zhì)量事故；工程質(zhì)量連

續(xù)改進(jìn)的監(jiān)督與檢查等。

二、安全監(jiān)理工作

建立安全監(jiān)理體系；審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中

安全生產(chǎn)措施；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理資

格證、專職安全生產(chǎn)治理人員上崗證和特種作業(yè)人員操作證年檢合格

與否；核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)；

下達(dá)安全整改和停工指令；報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。

三、驗(yàn)工計(jì)價(jià)監(jiān)理工作

復(fù)核審查已完成工程數(shù)量、清理驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)量、審核簽認(rèn)驗(yàn)工計(jì)

價(jià)表；建立已完成工程量和支付臺(tái)賬；初審竣工結(jié)算等。

四、其他工作

和諧參建各方關(guān)系的具體工作內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量、安全、驗(yàn)工

計(jì)價(jià)等監(jiān)理資料的治理，以及各類臺(tái)賬的建立治理等。

第三章監(jiān)理工作方法

監(jiān)理工作方法主要包括：指令、審查與批準(zhǔn)、過(guò)程檢查與控制、

旁站、巡檢、平行檢驗(yàn)與見證檢驗(yàn)、驗(yàn)收的接受與拒絕、計(jì)量支付與

拒絕，依據(jù)法律、法規(guī)及合同授權(quán)實(shí)施。

一、施工方案的審查與批準(zhǔn)

主要包括涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的施工方案的審查，專項(xiàng)施工

方案的審查（含施工安全措施、方案等）。

二、過(guò)程檢查與控制

1.檢查施工單位質(zhì)量保證體系。主要包括質(zhì)量治理機(jī)構(gòu)與制度，

人員與持證上崗等。如施工圖核對(duì)制度、技術(shù)交底制度、物資采購(gòu)及

進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、專職人員及特別工種作業(yè)人員持證上崗、施工過(guò)程的“三

檢制”、工地試驗(yàn)室治理、配合比治理、施工檔案資料及質(zhì)量控制資

料治理、施工圖及技術(shù)文檔治理等。

2.檢查施工安全治理體系。主要包括組織機(jī)構(gòu)、治理制度、崗位

職責(zé)、工作要求、專職人員、專項(xiàng)施工方案編制、安全交底、安全培

訓(xùn)、安全防護(hù)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全隱患處理、應(yīng)急預(yù)案等。

3.檢查施工過(guò)程中作業(yè)質(zhì)量。

4.檢查施工過(guò)程中安全狀況。

5.與質(zhì)量、安全有關(guān)的勞務(wù)用工治理。

三、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工過(guò)程的旁站

依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄B所列旁站的工序及部位進(jìn)

行旁站。

四、巡檢

總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對(duì)所轄工程進(jìn)

行巡視檢查。

五、檢驗(yàn)、檢測(cè)與驗(yàn)收

根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的頻率和手段，進(jìn)行見證檢驗(yàn)或平行檢驗(yàn)，組

織或參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。

六、重點(diǎn)、難點(diǎn)工程控制

根據(jù)標(biāo)段重、難點(diǎn)工程的質(zhì)量、安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵部位或

工序，采取控制措施。

七、驗(yàn)工計(jì)價(jià)

依據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定和承包合同約定進(jìn)行工程量審核確認(rèn)。

八、監(jiān)理指令

針對(duì)工程進(jìn)展或監(jiān)理工作中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，適時(shí)發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指

令（監(jiān)理工程師通知單或工程暫停令），有關(guān)指令適用的具體條件、

指令內(nèi)容、時(shí)限、指令簽發(fā)人要明確。

第四章監(jiān)理程序及實(shí)施要點(diǎn)

一、工程開工前的準(zhǔn)備工作

1.監(jiān)理人員第一要熟悉和把握監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件、

有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法和檢驗(yàn)儀器的使用，明確設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到心中有數(shù)。

2.各專業(yè)監(jiān)理工程師按照分工，對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)理施工范疇內(nèi)的設(shè)計(jì)

文件要認(rèn)真核對(duì)，并填寫設(shè)計(jì)文件核對(duì)記錄。按照設(shè)計(jì)文件說(shuō)明書，

對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，有無(wú)錯(cuò)、漏、碰、缺，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。

3.監(jiān)理人員按照總監(jiān)的安排，參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底

會(huì)，并由總監(jiān)會(huì)簽會(huì)議紀(jì)要。

4.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程承包單位報(bào)送的

《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》（附《施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表》，《鐵路建設(shè)項(xiàng)

目資料治理規(guī)程》附錄表A.0.1,以下簡(jiǎn)稱規(guī)程），提出審核或修改

意見，總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。

依據(jù)《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》（鐵建設(shè)P2009J226號(hào)），

審核的主要內(nèi)容；

（1）編制依據(jù)、編制范疇及設(shè)計(jì)狀況

①編制依據(jù)，主要包括：國(guó)家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度；國(guó)

家、鐵道部對(duì)本項(xiàng)目的批復(fù)文件；本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

建設(shè)單位編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件以及本單位的投標(biāo)文

件等。

②編制范疇，主要包括：正線起言乞地點(diǎn)、里程、長(zhǎng)度、本標(biāo)段的

工程范疇等。

(2)工程概況；包括線路概況、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程項(xiàng)目及

數(shù)量、工程特點(diǎn)、控制和重難點(diǎn)工程的分析和計(jì)策、其他有關(guān)情形。

(3)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特點(diǎn)：包括自然特點(diǎn)、交通運(yùn)輸情形，沿

線水源、電源、燃料等可資利用的情形，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记樾危?/p>

其他有關(guān)情形等。

(4)總體施工組織安排：包括施工總體目標(biāo)，施工組織機(jī)構(gòu)及職

責(zé)分工、隊(duì)伍部署和任務(wù)劃分，開竣工日期及總工期，總體施工順序

及主要階段工期安排，施工準(zhǔn)備、征地拆遷和建設(shè)和諧方案，主要進(jìn)

度指標(biāo)及分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，工程的接口及配合，關(guān)鍵線路及施

工總平面圖布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度橫道圖、

網(wǎng)絡(luò)圖等圖標(biāo)。

(5)暫時(shí)工程和過(guò)渡工程：包括大型暫時(shí)工程和過(guò)渡工程及駐地

與營(yíng)房等小型暫時(shí)設(shè)施的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)

量和主要設(shè)備數(shù)量，并附施工總平面布置等。

(6)控制工程及重點(diǎn)工程(包括高風(fēng)險(xiǎn)工程)的施工方案：包括

工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及

作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的

問(wèn)題等。

(7)施工方案：包括確定施工方法、挑選施工準(zhǔn)備、制定施工順

序和作業(yè)組織方式。各專業(yè)工程按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)

措施，并突出質(zhì)量控制、檢測(cè)方法和手段、沉降變形的觀測(cè)與評(píng)估等。

(8)資源配置：包括主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主

要材料設(shè)備計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)計(jì)劃、物質(zhì)

使用計(jì)劃等。

(9)治理措施：包括標(biāo)準(zhǔn)化治理、質(zhì)量治理措施、安全治理措施、

工程控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保護(hù)措施、文物

保護(hù)措施、文明施工措施、節(jié)省用地措施、冬季施工措施、夏季施工

措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)

急預(yù)案、信息化治理等。

(10)引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范：包括本段試用的設(shè)計(jì)文件及

引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(11)進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題及建議。

(12)施工編織圖表：包括附表、附圖、附件

5.專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的《工程開工/復(fù)工申請(qǐng)

表》(規(guī)程附錄表A.0.8)及相關(guān)資料，確認(rèn)具備開工條件時(shí)由總

監(jiān)簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。

開工具備的必須條件是：

(1)施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)簽認(rèn)、建設(shè)單位批準(zhǔn)；

(2)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他技術(shù)和治理人員已到位，主要

施工設(shè)備、施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已經(jīng)落實(shí);

(3)進(jìn)場(chǎng)道路及施工用水、用電、通訊等均能滿足開工的要求;

(4)經(jīng)審查合格的施工圖已到位；

(5)工程復(fù)測(cè)或施工放樣工作已完成；

(6)涉及營(yíng)業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運(yùn)營(yíng)單位簽訂的營(yíng)業(yè)

線施工安全協(xié)議。

6.工程若有分包時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師要審查承包單位報(bào)送的《分

包單位資質(zhì)報(bào)審表》(規(guī)程附錄表A.0.4),符合要求后由總監(jiān)予以

簽認(rèn)，并將審查結(jié)果報(bào)送建設(shè)單位。

對(duì)分包單位資質(zhì)審查的主要內(nèi)容：

(1)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書；

(2)安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)治理制度；

(3)分包單位的業(yè)績(jī)；

(4)分包工程的內(nèi)容和范疇；

(5)分包單位的主要治理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

7.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，審核

承包單位提交的《進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表》(規(guī)程一附錄表A.0.6

現(xiàn)場(chǎng)核查進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能，合格時(shí)予以簽認(rèn)。經(jīng)審核后的

施工機(jī)械設(shè)備，未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師同意不得擅自撤顯現(xiàn)場(chǎng)。

8.總監(jiān)理工程師審核承包單位提交的《主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表》(規(guī)

程一附錄表A.0.5),并簽署意見。

9.專業(yè)監(jiān)理工程師審批工程承包單位報(bào)送的《測(cè)量實(shí)施方案》(附

《測(cè)量實(shí)施方案報(bào)審表》，規(guī)程一附錄表A.0.2),提出審核或修改意

見，并責(zé)成施工單位修改，符合要求后由總監(jiān)審批。

審核的主要內(nèi)容：

(1)編制依據(jù)及測(cè)量資質(zhì)等級(jí)、測(cè)量托付書；

(2)組織機(jī)構(gòu)及人員、測(cè)量設(shè)備配置、測(cè)量人員的資格證書、崗

位職責(zé)劃分；

(3)質(zhì)量保證體系；

(4)測(cè)量技術(shù)保證措施；

(5)施工測(cè)量安全保證；

(6)測(cè)量技術(shù)方案：

①控制測(cè)量方法及精度要求：平面高程復(fù)測(cè)方法及精度；平面高

程加密測(cè)量方法及精度：

②施工放樣方法及精度要求：路基、橋涵、隧道施工測(cè)量方法及

精度；

③施工變形檢測(cè)方法及精度要求：路基、橋涵沉降、變形監(jiān)測(cè)方

法及精度；隧道施工監(jiān)控量測(cè)方法及精度。

(7)竣工測(cè)量方法及精度要求。

10.專業(yè)監(jiān)理工程師審批工程承包單位報(bào)送的《試驗(yàn)實(shí)施方案》

(附《試驗(yàn)實(shí)施方案報(bào)審表》，規(guī)程一附錄A.0.3),提出審核或修改

意見，并責(zé)成施工單位修改，符合要求后由總監(jiān)審查，并將審查結(jié)果

報(bào)送建設(shè)單位。

審核的主要內(nèi)容：

(1)試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及試驗(yàn)范疇；

(2)法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；

(3)試驗(yàn)室治理制度；

(4)試驗(yàn)人員資格證書；

(5)本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及要求；

(6)試驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境條件能否滿足擬開展試驗(yàn)項(xiàng)目要求；

(7)外委試驗(yàn)項(xiàng)目及外委試驗(yàn)室資質(zhì)。

11.營(yíng)業(yè)線施工，要有施工單位與鐵路運(yùn)營(yíng)部門簽訂的安全施工

協(xié)議，以及鐵路運(yùn)營(yíng)線施工許可證，未辦理者，嚴(yán)禁施工。對(duì)I、n

級(jí)和較復(fù)雜施工項(xiàng)目，施工單位還需編制專項(xiàng)施工組織方案，內(nèi)容包

括：施工總體布置、施工工期、施工準(zhǔn)備、組織機(jī)構(gòu)和勞力計(jì)劃、應(yīng)

急預(yù)案等。同時(shí)還需提報(bào)“二圖一表”(“二圖一表”系指施工方案示

意圖、施工作業(yè)流程圖和施工安全風(fēng)險(xiǎn)卡控表)。

12.按照《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工單位在施工

前應(yīng)填報(bào)《施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理檢查記錄》(鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)-表3.1.1),表中所列檢查項(xiàng)目應(yīng)齊備。由總監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查

并做出檢查結(jié)論。

上述各類審查報(bào)表，不齊備、不符合要求的均不得開工。

一三.受建設(shè)單位托付，總監(jiān)可主持召開第一次工地會(huì)議，專業(yè)

監(jiān)理工程師應(yīng)參加第一次工地會(huì)議。

二'施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

1.專業(yè)監(jiān)理工程師要核查施工單位的質(zhì)量治理體系。其核查的主

要內(nèi)容有：

(1)技術(shù)、質(zhì)量治理體系的組織機(jī)構(gòu)；

(2)技術(shù)、質(zhì)量治理制度；

(3)治理人員、專職質(zhì)量治理人員資格證；

(4)特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

經(jīng)審核，施工單位的質(zhì)量治理體系滿足工程質(zhì)量治理的需要，總

監(jiān)理工程師予以確認(rèn)；對(duì)于不健全、不完善之處要求施工單位盡快整

改。

2.進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)的質(zhì)量控制

(1)對(duì)工程采用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的外觀、規(guī)格、型號(hào)

和質(zhì)量證明文件(質(zhì)量證明文件包括：出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、

性能檢測(cè)報(bào)告及施工單位的質(zhì)量抽檢報(bào)告等)進(jìn)行檢查；進(jìn)口材料和

設(shè)備應(yīng)有國(guó)家商檢部門的商檢資料；

（2）督促承包單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、

測(cè)試，施工

單位自檢合格后，應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交《進(jìn)場(chǎng)材料/構(gòu)配件

/設(shè)備報(bào)驗(yàn)表》（規(guī)程一附錄表A.0.7）,專業(yè)監(jiān)理工程師收到報(bào)驗(yàn)表

后要審查施工單位進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家所提供的質(zhì)量證

明文件（合格證或產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告）和相關(guān)資料。符合要求后，監(jiān)理工

程師簽署意見；

（3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，主要是地材和混凝土外加劑，應(yīng)進(jìn)行見證檢驗(yàn)

或平行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)數(shù)量必須滿足相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（4）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)數(shù)量必須滿足相

關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)上述需要見證或平行檢驗(yàn)項(xiàng)目，事前

監(jiān)理工程師應(yīng)制定出平行檢驗(yàn)或見證取樣檢驗(yàn)計(jì)劃；

（5）審核混凝土、砂漿配合比，對(duì)承包單位申請(qǐng)使用的商品混凝

土配合比進(jìn)行檢查。并將審核及檢查情形記入監(jiān)理日志（記）中使用的

主要材料、規(guī)格、數(shù)量及檢測(cè)結(jié)果欄目中；

（6）對(duì)未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配件和

設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師要堅(jiān)決拒簽，同時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》

（規(guī)程一附錄表A.O.一三），指令嚴(yán)禁采用。并責(zé)令施工單位限期將

其清除現(xiàn)場(chǎng)或不準(zhǔn)其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

承包單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)監(jiān)理工程師通知的內(nèi)容進(jìn)行整改

,并填報(bào)《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》（規(guī)程一附錄表A.0.14）,監(jiān)

理工程師對(duì)回復(fù)單方案或措施及結(jié)果要逐條檢查，全部完成并合格

后，簽署復(fù)查意見。

（7）對(duì)甲供的鐵路專用物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師必須檢

查許可認(rèn)證文件并保留復(fù)印件。對(duì)自購(gòu)的鐵路專用物資設(shè)備的許可認(rèn)

證文件，監(jiān)理站配合建設(shè)單位進(jìn)行檢查，許可認(rèn)證文件不全的物資設(shè)

備不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位

“現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理檢查記錄”的內(nèi)容進(jìn)行核查。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師要對(duì)承包單位報(bào)送的《施工復(fù)測(cè)/測(cè)量放樣報(bào)

驗(yàn)表》（規(guī)程一附錄表A.0.10）、施工放線成果進(jìn)行核查，合格后簽

認(rèn)。

5.監(jiān)理站應(yīng)按工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)施工工序質(zhì)量進(jìn)行

見證檢驗(yàn)或平行檢驗(yàn)。

6.在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要，

可要求承包單位報(bào)送該部位或工序的施工工藝方案和確保工程質(zhì)量

的措施。

7.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包單位工程計(jì)量設(shè)備及其技術(shù)

狀況，對(duì)檢查結(jié)果要記入監(jiān)理日志（記）中其他與監(jiān)理工作有關(guān)的情

形欄中。

8.總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查和檢

測(cè)。其主要檢查內(nèi)容如下:

(1)是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；

(2)使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)治理人員，特別是質(zhì)檢人員是否到崗到位；

(4)施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求;

特種操作人員是否持證上崗；

(5)施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；

(6)已施工的部位是否存在質(zhì)量缺陷。

對(duì)施工過(guò)程中顯現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師要采用照

相、錄像等手段予以記錄，并向施工單位發(fā)出整改指令”

9.施工記錄的檢查驗(yàn)收

(1)施工記錄是施工單位對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位施工過(guò)程的記錄。

以下施工記錄在施工過(guò)程中必須填寫，并納入竣工文件。其他施工記

錄根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行增補(bǔ)，并根據(jù)其內(nèi)容確定是否納入竣工文件。

《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料治理規(guī)程》附錄C施工記錄用表：

表C.0.1打入樁施工記錄

表C.0.2鉆孔樁鉆孔及清孔記錄

表C.0.3基坑開挖施工記錄

表C.0.4預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁終張拉記錄

表C.0.5預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁張拉記錄

表C.0.6預(yù)應(yīng)力混凝土梁孔道壓漿記錄

表C.0.7預(yù)應(yīng)力混凝土梁封錨(端)記錄

表C.0.8粉體噴射攪拌樁施工記錄

表C.0.9槳體噴射攪拌樁施工記錄

表C.0.10高壓旋噴樁施工記錄

表C.0.11水泥粉煤灰碎石樁(CFG樁)施工記錄

表C.0.12強(qiáng)夯施工記錄

表C.0.一三隧道開挖斷面及地質(zhì)狀況檢查記錄

表C.0.14隧道噴錨支護(hù)施工記錄

表C.0.一五線路鎖定記錄

(2)施工單位自檢合格后填寫《施工記錄》(規(guī)程一附錄C表)。

(3)專業(yè)監(jiān)理工程師要在合同約定的時(shí)限內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，

施工單位的質(zhì)檢人員以及技術(shù)人員參加驗(yàn)收，合格后專業(yè)監(jiān)理工程師

進(jìn)行簽認(rèn)。

對(duì)檢驗(yàn)不合格的工程，專業(yè)監(jiān)理工程師在《施工記錄》中不進(jìn)行

簽認(rèn)，也可簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，由承包單位對(duì)不合格工程進(jìn)

行整改，自檢合格后向監(jiān)理工程師重新報(bào)檢或填報(bào)《監(jiān)理工程師通知

回復(fù)單》。

10.在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)

施工方案進(jìn)行調(diào)整時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)重新審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工

程師簽認(rèn)。

11.旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理，是監(jiān)理工作中一項(xiàng)非常重要的工作，監(jiān)理工程師要嚴(yán)

格按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中附錄B的規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理，總

監(jiān)理工程師根據(jù)工作需要調(diào)整附錄B的旁站監(jiān)理工作內(nèi)容。旁站監(jiān)理

工作完成后，要填寫《旁站監(jiān)理記錄表》(規(guī)程一附錄表A.0.12)。

12.旁站臨理人員的主要工作內(nèi)容

(1)檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特別工種人員持證上崗以

及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情形；

(2)在現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查施工過(guò)程中執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)的情形；

(3)核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告等，并可

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包單位進(jìn)行檢驗(yàn)；

(4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日志(記)。

一三.旁站監(jiān)理工作程序

(1)旁站監(jiān)理人員對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位、工序在施工現(xiàn)場(chǎng)

跟班監(jiān)督，及時(shí)處理旁站監(jiān)理過(guò)程中顯現(xiàn)的問(wèn)題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁

站監(jiān)理記錄；

(2)旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)覺(jué)施工單位有違反工程建

設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立刻整改；

(3)旁站監(jiān)理過(guò)程中發(fā)覺(jué)施工活動(dòng)已經(jīng)或可能危及施工質(zhì)量的，

應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部

暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。

14.鐵路工程旁站監(jiān)理部位

(1)土石方及路基工程

路基：地基土換填、排水砂井、粉噴樁、CFG樁、塑料排水板的

主要施工過(guò)程；過(guò)渡段填筑；重力式擋墻基坑地基承載力試驗(yàn)。

(2)混凝土和鋼筋混凝土工程

①混凝土工程：重要結(jié)構(gòu)、重要部位混凝土灌筑。

②預(yù)應(yīng)力混凝土工程：施加預(yù)應(yīng)力過(guò)程。

③特別情形下的混凝土工程：水下混凝土澆筑、高強(qiáng)混凝土配制。

(3)橋涵工程

①基礎(chǔ)工程：擴(kuò)大基礎(chǔ)開挖、基底處理，鉆孔樁水下混凝土的灌

筑，打入樁施工工藝試驗(yàn)。

②墩臺(tái)工程：墩臺(tái)身混凝土澆筑。

③梁部工程；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制梁的混凝土澆筑及預(yù)應(yīng)力施加。

(4)隧道工程

①圍巖類別判定，初期支護(hù)。

②錨桿抗拔試驗(yàn)；特別設(shè)計(jì)地段混凝土澆筑及拱部超挖回填。

③隧道防排水設(shè)施施工。

(5)軌道工程

整體道床混凝土澆筑。

(6)給排水工程

①水源工程：供水管井的成井工藝；大口井、結(jié)合井、輻射井和

集水井混凝土封底。

②管道工程：虹吸管道水壓(氣壓)試驗(yàn)。

③機(jī)械設(shè)備安裝：真空泵、鍋爐等壓力容器的運(yùn)行試驗(yàn)。

④貯、配水設(shè)備：注水試驗(yàn)。

⑤污水處理工程和設(shè)備安裝：注水試驗(yàn)；成套設(shè)備的調(diào)試工作。

(7)電力工程

①變、配電所：變壓器各項(xiàng)電氣試驗(yàn)；圖線、絕緣子、穿墻套管

試驗(yàn)；試運(yùn)行。

②架空電力線路：變接試驗(yàn)；迭電試運(yùn)行。

③電纜線路：交接試驗(yàn)；通電試運(yùn)行。

④室內(nèi)、外配線：驗(yàn)收試驗(yàn)(測(cè)量絕緣電阻、耐壓試驗(yàn))送電試

運(yùn)行。

⑤室內(nèi)、外照明：驗(yàn)收試驗(yàn)；送電試運(yùn)行。

⑥車間動(dòng)力：耐壓試驗(yàn)；起吊、走行試驗(yàn)。

⑦接地裝置：測(cè)量接地電阻。

(8)電力牽引供電工程

①牽引變電所、開閉所、分區(qū)所、自耦變壓器所、電力調(diào)度所：

對(duì)超過(guò)有效試驗(yàn)期的設(shè)備的重新試驗(yàn)；牽引變電所電氣設(shè)備交接試

驗(yàn)。

②接觸網(wǎng)：冷滑試驗(yàn)；動(dòng)態(tài)參數(shù)試驗(yàn)；開通試驗(yàn)。

(9)通信工程

①光纜接續(xù)、測(cè)試。

②電纜的接續(xù)、測(cè)試。

③通信設(shè)備的測(cè)試和開通。

(10)信號(hào)工程

①電纜接續(xù)。

②聯(lián)鎖試驗(yàn)。

（11）既有線龍口撥接。

一五.施工質(zhì)量驗(yàn)收

（1）工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的劃分要嚴(yán)格

遵守鐵道部頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定（詳見鐵路工程施

工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）。

（2）檢驗(yàn)項(xiàng)目的主控項(xiàng)目、一樣項(xiàng)目的施工標(biāo)準(zhǔn)，是施工質(zhì)量和

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，必須嚴(yán)格、認(rèn)真的執(zhí)行，做到施工一次滿足

標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收達(dá)到一次合格的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收。

其各層次驗(yàn)收記錄內(nèi)容的填寫應(yīng)符合《驗(yàn)標(biāo)指南》的要求。在（各類

工程）施工質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真查閱對(duì)照?qǐng)?zhí)行（各類工程）施工質(zhì)量

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特別要注意相對(duì)應(yīng)的黑體字部分：

①檢驗(yàn)批驗(yàn)收：施工單位按工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自檢合格后填

寫《檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄》（施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一一表3.4.1）、（規(guī)

程一附錄表D.O.1）,向監(jiān)理工程師報(bào)檢；專業(yè)監(jiān)理工程師在規(guī)定的

時(shí)限內(nèi)組織承包單位專職質(zhì)檢人員等進(jìn)行驗(yàn)收，檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)

包括實(shí)物檢查和資料檢查兩部分，驗(yàn)收合格后簽認(rèn)《檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收

記錄》。

②分項(xiàng)工程驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分項(xiàng)工程的所有檢驗(yàn)批驗(yàn)

收合格后，及時(shí)組織承包單位分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收

合格后簽認(rèn)《分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》（施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一一表3.4.

2）、（規(guī)程一附錄表D.0.2）。

③分部工程驗(yàn)收：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分部工程的所有分項(xiàng)工程

驗(yàn)收合格后，及時(shí)組織承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)

行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽認(rèn)《分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》（施工質(zhì)量驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)一表3.4.3）、（規(guī)程一附錄表D.0.3）o

④單位工程驗(yàn)收：總監(jiān)理工程師應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的單位工

程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽認(rèn)《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、

《單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查記錄》、《單位工程觀感質(zhì)量檢查

記錄》、《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》（施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一表3.4.5、

規(guī)程一附錄表D。4、附錄表D.0.5、附錄表D.0.6、附錄表D.0.7）。

（4）特別的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師

組織。

（5）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程驗(yàn)收中應(yīng)有勘查設(shè)計(jì)人員參

加或確認(rèn)時(shí)一，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)通知勘查設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員參加。

（6）驗(yàn)收不合格的，監(jiān)理站應(yīng)指令承包單位返工處理，重新向監(jiān)

理站報(bào)檢，返修或加固處理后仍不能滿足安全和使用功能要求的，監(jiān)

理站嚴(yán)禁驗(yàn)收。

16.工程質(zhì)量缺陷

監(jiān)理人員發(fā)覺(jué)施工過(guò)程中存在質(zhì)量缺陷、隱患時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程

師要及時(shí)下達(dá)整改通知（監(jiān)理工程師通知單），責(zé)令施工單位整改，

并對(duì)整改過(guò)程和結(jié)果跟蹤檢查和驗(yàn)收。

（以上各類審核簽認(rèn)報(bào)表，專業(yè)監(jiān)理工程師均不得由他人代筆、

代簽和補(bǔ)簽）。

17.工程質(zhì)量事故的處理

(1)當(dāng)發(fā)覺(jué)施工過(guò)程中存在工程質(zhì)量隱患或發(fā)生工程質(zhì)量事故

時(shí)，總監(jiān)要及時(shí)下達(dá)“工程暫停令”(規(guī)程一附錄表A.0.一五)，責(zé)

令施工單位停工處理和整改。處理和整改完畢經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收

合格后，由總監(jiān)簽署工程復(fù)工報(bào)審表、《工程復(fù)工令》(規(guī)程一附錄表

A.0.16),總監(jiān)下達(dá)停'復(fù)工令前，應(yīng)向建沒(méi)單位報(bào)告。

(2)當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)理站應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

①專業(yè)監(jiān)理工程師要立刻責(zé)令施工單位采取妥當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向總監(jiān)和建設(shè)單位報(bào)告；

②責(zé)令施工單位盡快進(jìn)行事故分析，及時(shí)報(bào)送《工程質(zhì)量事故報(bào)

告單》(規(guī)程一附錄表A.0.11)；

③監(jiān)理站應(yīng)邀參加質(zhì)量事故調(diào)查，研究事故的處理方案。事故處

理方案應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位等有關(guān)部門認(rèn)可；

④監(jiān)理站要對(duì)質(zhì)量事故的有關(guān)處理過(guò)程進(jìn)行檢查，并對(duì)處理結(jié)果

進(jìn)行驗(yàn)收；

⑤經(jīng)總監(jiān)簽署工程質(zhì)量事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。同時(shí)，

應(yīng)將處理過(guò)程及結(jié)論的各項(xiàng)記錄如實(shí)地整理并存檔。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

(1)監(jiān)理站將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)危險(xiǎn)性較

大的分部、分項(xiàng)工程編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

⑵審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危

險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)要求（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：各類施工安全技術(shù)規(guī)程

[JGJ46-2005]；鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：各專業(yè)施工安全技術(shù)程

[TB10301—2009/J944—2009、TB10302—2009/J945—2009

TB10303—2009/J946—2009^TB10304—2009/J947—2009>TB10305-

-2009/J948—2009.TB10306-2009/J949—2009]）0

審查的主要內(nèi)容

①地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

②施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電

氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

③冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要

求；

④施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食

堂、道路等暫時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

要求。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程，開工前施工單位應(yīng)編制安全專

項(xiàng)方案，并填報(bào)表（規(guī)程一附錄表A.O.1）,報(bào)監(jiān)理站審查。

下列工程需編制專項(xiàng)施工方案：

①基坑支護(hù)與降水、基坑開挖、圍堰、沉井工程；

②高坡、陡坡土石方開挖工程；

③模板工程；

④起重，吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

⑤腳手架工程；

⑥拆除、爆破工程；

⑦高空、水上、潛水作業(yè)；

⑧高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；

⑨隧道工程；鋪軌架梁工程；

⑩既有線工程及其它危險(xiǎn)性較高的工程。

對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程（深基坑工程，模板工程

及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程，拆除、爆破工

程，高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程，隧道工程，鋪軌、架

粱工程，既有線工程和其它工程），施工單位應(yīng)組織專家組對(duì)安全專

項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

不需專家論證的安全專項(xiàng)施工方案，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字

后報(bào)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)理范疇內(nèi)的專項(xiàng)施工方案認(rèn)

真審查、簽署意見，報(bào)主管安全工作的副總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人復(fù)審，并

簽署意見后，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，審查未通過(guò)的，工程不得實(shí)施（審

查結(jié)果填入安表3中）。

（4）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)

管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)治理人員配備情形，督促施工單

位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情形（檢查記錄填寫在

安表4中）。

（5）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效（審查記

錄填寫在安表1中）。

（6）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)治理人員是否具備合法資格，

是否與投標(biāo)文件相一致。

（7）審核特種作業(yè)人員（垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、

電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水

上（下）作業(yè)等人員）的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效（審查

結(jié)果填入安表2中）。

（8）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃

（審查記錄填寫在安表5中）。

2.施工階段安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)

施工方案組織施工，及時(shí)禁止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情形（檢查

結(jié)果記錄在安表11中）。

（3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升

式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)（檢查結(jié)果記錄在安表7中）。

（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)要求（檢查結(jié)果記錄在安表8中），并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

情形（檢查結(jié)果記錄在安表6中）。

（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情形進(jìn)

行抽查（施工單位形成自查報(bào)告報(bào)監(jiān)理站留存，檢查結(jié)果記錄在安表

9中），參加建沒(méi)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（6）檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特種作業(yè)人員是否持證上崗，對(duì)無(wú)

證從事特種作業(yè)的施工人員責(zé)令停止施工作業(yè)。

(7)檢查施工單位的安全教育計(jì)劃，抽查安全培訓(xùn)考試的試卷，

檢查安全技術(shù)交底情形。

3.鐵路營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)理工作

(1)按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)開工前，檢查施工安全協(xié)議書及營(yíng)業(yè)線施工許可證并留存復(fù)

印件。

(3)施工中，檢查現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員，核實(shí)設(shè)備治理單位監(jiān)控人員到

場(chǎng)情形，監(jiān)控人員未到場(chǎng)，不答應(yīng)施工。

(4)施工中，工程車輛停留、轉(zhuǎn)移和運(yùn)行，嚴(yán)格按《哈鐵總【20

一三】33號(hào)》文件執(zhí)行。鐵路站內(nèi)施工作業(yè)，檢查《施工專用車輛

通行證》。鐵路區(qū)間保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，檢查施工機(jī)械、車輛審批手

續(xù)。施工機(jī)械作業(yè)，檢查施工單位監(jiān)控人員的在場(chǎng)監(jiān)控情形，是否為

“一機(jī)一人”防護(hù)，無(wú)監(jiān)控人員不答應(yīng)作業(yè)。

(5)列入《施工計(jì)劃》的封鎖施工前，審查專項(xiàng)《施工方案》和

《施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

封鎖施工時(shí)，檢查項(xiàng)目經(jīng)理、駐站聯(lián)絡(luò)員、施工安全防護(hù)員是

否到位，施工安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否合理。

(7)在建設(shè)單位組織下，對(duì)封鎖施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、施工作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和施工后放行列車條件進(jìn)行檢查和確認(rèn)，參與轉(zhuǎn)線前的預(yù)驗(yàn)

和開通驗(yàn)收交接工作，對(duì)施工作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行旁站。

(8)線路開通后，設(shè)備治理單位術(shù)正式接收前，跟蹤檢查施工單

位保護(hù)情形，并做好檢查記錄。

4.施工階段安全監(jiān)理工作程序

巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情形，對(duì)發(fā)覺(jué)的各類安全事故隱患,

下發(fā)監(jiān)理工程師通知單并督促施工單位立刻整改；情形嚴(yán)重的，總監(jiān)

理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告

建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理站及時(shí)向建設(shè)單

位、工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門書面報(bào)告。

四、工程進(jìn)度的控制

施工進(jìn)度計(jì)劃的審核

(1)項(xiàng)目施工工期原則上應(yīng)按施工合同工期進(jìn)行控制，如建設(shè)單

位另有要求時(shí)，按指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行控制；在限定的工

期內(nèi)，施工單位應(yīng)編制并報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查

后，報(bào)總監(jiān)簽認(rèn)。

(2)施工進(jìn)度計(jì)劃審核的主要內(nèi)容包括：

①施工進(jìn)度汁劃是否符合承包合同中的工期要求；

②主要工程項(xiàng)目不能遺漏，總承包、分包項(xiàng)目計(jì)劃要相互和諧；

③施工計(jì)劃安排有利于施工工藝的要求；

④施工組織要優(yōu)化，進(jìn)度安排要合理；

⑤勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、施工機(jī)具設(shè)備、水、電等生產(chǎn)資源的

供應(yīng)要均衡，能保證施工進(jìn)度的需要；

⑥應(yīng)由建設(shè)單位提供的施工條件合理，不會(huì)產(chǎn)生違約而導(dǎo)致工程

延期和費(fèi)用索賠的可能;

⑦其他造成延誤工期或違約的措施已落實(shí)；

(3)專業(yè)監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位的施工進(jìn)度實(shí)施情形進(jìn)行跟蹤

檢查和分析。當(dāng)發(fā)覺(jué)偏差時(shí)一，應(yīng)指令施工單位采取糾正措施(如發(fā)監(jiān)

理工程師通知單)。

(4)進(jìn)度控制過(guò)程中，監(jiān)理工程師的主要工作

①檢查和記錄實(shí)際進(jìn)度完成情形；

②繪制有關(guān)工程的形象進(jìn)度圖表，建立進(jìn)度臺(tái)賬；

③通過(guò)下達(dá)監(jiān)理指令、召開工地例會(huì)、各種層次的專題和諧會(huì)議,

督促承包單位按期完成進(jìn)度計(jì)劃；

④當(dāng)發(fā)覺(jué)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包

單位采取調(diào)整措施。

(5)總監(jiān)應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)告施工進(jìn)度情形，并提出合理化建

議，防止由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期及費(fèi)用索賠。

五、工程投資的控制

1.監(jiān)理站對(duì)工程投資的控制，主要是依據(jù)國(guó)家、鐵道鄢發(fā)布的有

關(guān)規(guī)定、本工程設(shè)計(jì)文件及施工承包合同，做好工程投資控制。

2驗(yàn)工計(jì)價(jià)的程序

(1)專業(yè)監(jiān)理工程師要依據(jù)施工承包合同和確認(rèn)后的施工圖(包

括批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件)及合同工程量清單對(duì)承包單位提交的《已完

工程數(shù)量報(bào)審表》(規(guī)范一附表TA10)和工程數(shù)量運(yùn)算明細(xì)表、批準(zhǔn)

的變更設(shè)計(jì)及施工圖增減工程數(shù)量表等附件復(fù)核和審查。對(duì)數(shù)量有疑

義的要求承包單位進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測(cè)。審核施工單位已完成的

工程數(shù)量，并在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師審核中對(duì)數(shù)量有疑義的，應(yīng)與承包單位對(duì)其

共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)。認(rèn)為有必要時(shí),可通知承包單位共同進(jìn)行聯(lián)合

測(cè)量、計(jì)量。確認(rèn)后簽署《已完工程數(shù)量報(bào)審表》，并依據(jù)承包合同

約定的計(jì)價(jià)原則審查承包單位編制的《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》(規(guī)范一附表

TA11),簽署意見后報(bào)總監(jiān)理工程師。

(3)總監(jiān)理工程師按照施工圖(包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件)、合同

工程量清單、承包合同約定的計(jì)價(jià)原則審核并簽署《驗(yàn)工計(jì)價(jià)表》和

《驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額表》，報(bào)建設(shè)單位。

(4)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)建立月完成工程量和支付統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)實(shí)

際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理

月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理與費(fèi)用索

賠有關(guān)資料。

(5)有下列情形之一者，監(jiān)理站不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)：

①無(wú)開工報(bào)告或單項(xiàng)開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的工程；

②已完工程未按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程；

③超出施工圖或超出批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)的工程；

④工程質(zhì)量不合格的，或不合格需要返工、待處理的工程；

⑤質(zhì)量安全存在問(wèn)題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的工程；

⑥轉(zhuǎn)包、違法分包的工程；

⑦未按鐵道部、建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定程序辦理變更設(shè)計(jì)的工程；

⑧超出合同約定的工程；

⑨合同約定不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)的其他情形。

3.竣工結(jié)算

(1)當(dāng)施工單位按承包合同中所列工程內(nèi)容全部完工、自檢合格、

竣工文件已編制完畢，監(jiān)理站應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行初審，對(duì)驗(yàn)工計(jì)

價(jià)數(shù)量進(jìn)行全面清理。在工程項(xiàng)目初驗(yàn)合格、費(fèi)用索賠處理完畢、無(wú)

合同糾紛或合同糾紛已得到調(diào)解后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算資料

進(jìn)行審查并簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位。

(2)監(jiān)理站應(yīng)按下列程序?qū)⒐そY(jié)算進(jìn)行審查、簽認(rèn)：

①專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖(包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件)、合

同工程量清單、承包合同約定的計(jì)價(jià)原則審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)

算報(bào)表；

②總監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖(包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件)、合同

工程量清單、承包合同約定的計(jì)價(jià)原則審定竣工結(jié)算報(bào)表，簽認(rèn)竣工

結(jié)算文件和最終的工程價(jià)款支付證書，報(bào)建設(shè)單位。

六、環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理工作

環(huán)保、水保監(jiān)理工程師要明確環(huán)境保護(hù)與水土保持的監(jiān)理任務(wù)；

把握工程設(shè)計(jì)中有關(guān)環(huán)保、水保方面的的內(nèi)容以及相關(guān)的法律、法規(guī)

內(nèi)容；專業(yè)監(jiān)理工程師編寫《環(huán)境保護(hù)與水土保持的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,

經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

1.工程開工前的環(huán)境保護(hù)與水士保持監(jiān)理工作

總監(jiān)理工程師審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)審查環(huán)保、水

保運(yùn)行體系、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應(yīng)急機(jī)制,

環(huán)保、水保責(zé)任制度及事故報(bào)告制度等。如不達(dá)標(biāo)，總監(jiān)理工程師不

得批準(zhǔn)開工。

2.工程施工價(jià)段的環(huán)保、水保監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

(1)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、水保相關(guān)制度的建立，人員設(shè)置，

環(huán)保、水保措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿足相關(guān)規(guī)定；

(2)檢查承包單位落實(shí)設(shè)計(jì)文件中環(huán)境保護(hù)、水土保持措施；

(3)對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行巡檢，把握環(huán)保、水保措施的落實(shí)情形；

(4)對(duì)承包單位違反設(shè)計(jì)文件中環(huán)保、水保要求的，專業(yè)監(jiān)理工

程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，督促承包單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改結(jié)果

復(fù)查。

七、合同治理工作

1.工程暫停及復(fù)工

當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí)，總監(jiān)可簽發(fā)工程暫停令(規(guī)程一附錄表A.0.

一五)

(1)建設(shè)單位提出暫停施工，且工程確需要暫停施工時(shí)；

(2)為了保證工程質(zhì)量需要停工進(jìn)行處理時(shí)；

(3)顯現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)認(rèn)為有必要停工以排除隱患時(shí)；

(4)發(fā)生必須暫時(shí)停工的緊急事件時(shí)；

(5)施工單位未經(jīng)許可擅自開工或復(fù)工；或拒絕監(jiān)理站的檢查時(shí)。

2.當(dāng)發(fā)生需要簽發(fā)《工程暫停令》的情形時(shí)，總監(jiān)應(yīng)按照承包合

同約定，確定工程項(xiàng)目停工范疇，判定暫停工程的影響范疇和程度，

在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)，《工程暫停令》(規(guī)程一附錄表A.0.一

五）并報(bào)建設(shè)單位備案。

3.由于承包單位的原因?qū)е聲和Ｊ┕?，在具備?fù)原施工條件時(shí).，

監(jiān)理站應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)簽

署工程復(fù)工報(bào)審表，指令施工單位連續(xù)施工。

4.由于非承包單位的原因?qū)е聲和Ｊ┕r(shí)，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)

《工程暫停令》之前應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行商，

如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情形?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消逝、

具備施工條件時(shí)，及時(shí)簽署《工程復(fù)工令》（規(guī)程一附錄表A.0.16）,

指令施工單位連續(xù)施工。

5.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令后.應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按照承包

合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問(wèn)題。

6.變更設(shè)計(jì)

（1）依據(jù)

①《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)治理辦法》（鐵建設(shè)F2012J253

號(hào)），按照“先批準(zhǔn)，后實(shí)施，先設(shè)計(jì)，后施工”的原則執(zhí)行。提議

單位填寫《變更設(shè)計(jì)建議書》、《變更設(shè)計(jì)提議單》（規(guī)程一附錄表

A.0.20）,報(bào)建設(shè)單位。

②承包合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件。

（2）監(jiān)理工程師應(yīng)檢查變更設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的變更設(shè)汁,

施工單位不得實(shí)施，不得予以計(jì)量。

（3）監(jiān)理站應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查《變更設(shè)計(jì)提議單》，參與方案會(huì)

審、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和責(zé)任分析，并按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件監(jiān)督承包單位實(shí)

施。

八、費(fèi)用索賠、工期延期及延誤

1.監(jiān)理站受理索賠事件承包單位應(yīng)同時(shí)滿足的條件

(1)索賠事件已造成承包單位的直接經(jīng)濟(jì)缺失；

(2)索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；

(3)承包單位已按照承包合同規(guī)定的條件、期限和程序提出《索

賠申請(qǐng)表》(規(guī)程一附錄表A.O.一八)，并附有索賠憑證材料。

2.監(jiān)理站處理承包單位提出索賠事件的程序

(1)總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠報(bào)告，符合監(jiān)理站受理索賠

事件承包單位應(yīng)同時(shí)滿足的3個(gè)條件時(shí)予以受理；

(2)總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；

(3)總監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定進(jìn)行審查，并在初步確定索賠數(shù)

額后，簽署《索賠審批表》(規(guī)程一附錄表A.0.19)并上報(bào)建設(shè)單位

核定。

3.建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠的處理

建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠后監(jiān)理站應(yīng)與承包單位進(jìn)行

協(xié)商，確定建設(shè)單位從承包單位得到賠付的金額和(或)缺陷責(zé)任期

的延長(zhǎng)期，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)給建設(shè)單位做出索賠答復(fù)。

4.工程延期及工期延誤的處理

監(jiān)理站只有在承包單位提出工程延期要求，收到《工程延期報(bào)審

表》(規(guī)程一附錄表A.0.17)后，且符臺(tái)承包合同的規(guī)定條件時(shí)才予

以受理。

5.監(jiān)理站批準(zhǔn)工程延期時(shí)間的原則

(1)承包合同中有關(guān)工程延期的約定；

(2)工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；

(3)影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。

九、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期與工程竣工驗(yàn)收

1.工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期

(1)監(jiān)理站應(yīng)依據(jù)托付監(jiān)理合同中所約定工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)

監(jiān)理工作的時(shí)間、范疇和內(nèi)容開展工作。

(2)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理站應(yīng)檢查承包單位對(duì)驗(yàn)收委員

會(huì)提出的工程質(zhì)量缺陷或需返工處理的工程項(xiàng)目實(shí)施整改。承包單位

整改完畢后，監(jiān)理站應(yīng)對(duì)承包單位返修的工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合

格后予以簽認(rèn)。

(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)造成工程質(zhì)量缺陷的原因進(jìn)行調(diào)查分析，

確定責(zé)任方。對(duì)于非承包單位責(zé)任造成的工程質(zhì)最缺陷返修，專業(yè)監(jiān)

理工程師應(yīng)審核返修工程數(shù)量和費(fèi)用，由總監(jiān)理工程師簽署返修工程

驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，報(bào)建設(shè)單位。

2.竣工驗(yàn)收

(1)工程竣工文件和交驗(yàn)材料由施工單位按國(guó)家、鐵道部及建設(shè)單

位的要求進(jìn)行編制，編制完成后報(bào)監(jiān)理站進(jìn)行審查。

(2)單位工程竣工驗(yàn)收

單位工程竣工后，監(jiān)理站參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。

①施工單位對(duì)已竣工的單位工程進(jìn)行自檢并填寫《單位工程質(zhì)量

控制資料核查記錄》、《單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查記錄》、《單

位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》、《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》(施工質(zhì)量驗(yàn)

收標(biāo)準(zhǔn)一表3.4.5、規(guī)程一附錄表50.4、附錄表D.0.5、附錄表D.0.6、

附錄表D.0.7)o

②竣工文件應(yīng)做到完整、真實(shí)、具有可追溯性；

③總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工文件審查；

④總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，會(huì)同施工單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物檢

查；

⑤檢查中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，監(jiān)理站應(yīng)要求施工單位限期整改。整改后，

由總監(jiān)組織復(fù)查，復(fù)查合格后施工單位方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

(3)工程竣工驗(yàn)收

鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)

收、安全評(píng)估和正式驗(yàn)收等五個(gè)階段。改建項(xiàng)目、簡(jiǎn)單建設(shè)項(xiàng)目和小

型建設(shè)項(xiàng)目可合并簡(jiǎn)單化驗(yàn)收階段。初步驗(yàn)收一年后，方可進(jìn)行正式

驗(yàn)收。

①總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師參加驗(yàn)收；

②監(jiān)理站提交本標(biāo)段“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”和“監(jiān)理工作總結(jié)”;

③根據(jù)建設(shè)單位的要求準(zhǔn)備有關(guān)資料；

④總監(jiān)參與對(duì)竣工驗(yàn)收交接中重要問(wèn)題的討論。對(duì)存在的問(wèn)題和

處理意見，由專業(yè)監(jiān)理工程師督促施工單位立刻整改。

十、監(jiān)理檔案治理

1.監(jiān)理工程師需建立和儲(chǔ)存的檔案資料

(1)監(jiān)理日志(記)；

(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(3)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表(規(guī)程一附錄表A.0.6)；

(4)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)表(規(guī)程一附錄表A.0.7)；

(5)施工復(fù)測(cè)/測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)表(規(guī)程一附錄表A.0.10)；

(6)施工記錄、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收、見證檢驗(yàn)、

平行檢驗(yàn)、旁站、監(jiān)理工程師通知單臺(tái)賬；

(7)見證檢驗(yàn)資料；

(8)平行檢驗(yàn)資料；

(9)旁站監(jiān)理記錄表(規(guī)程一附錄表A.O.12)；

(10)監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單(規(guī)程一附錄表A.0.一三、

A.0.14)；

(11)收集資料：

①勘察設(shè)計(jì)資料：施工圖設(shè)計(jì)資料；變更設(shè)計(jì)資料；

②施工治理資料：施工組織機(jī)構(gòu)；施工治理規(guī)章制度資料；

③施工技術(shù)資料：設(shè)計(jì)技術(shù)交底資料；交接樁及測(cè)量資料；工程

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理資料；超前地質(zhì)預(yù)報(bào)資料；施工技術(shù)交底；施工作業(yè)

指導(dǎo)書；施工技術(shù)總結(jié)；

④工程測(cè)量資料：結(jié)構(gòu)變形檢測(cè)與控制資料；沉降變形觀測(cè)與評(píng)

估資料；竣工測(cè)量資料；

⑤工程試驗(yàn)資料：工程試驗(yàn)記錄；工程試驗(yàn)報(bào)告。

2.監(jiān)理站應(yīng)建立和儲(chǔ)存的檔案資料

(1)監(jiān)理規(guī)劃；

(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(3)投標(biāo)書;

(4)監(jiān)理合同；

(5)施工合同；

(6)《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》及報(bào)審表(規(guī)程一附錄表A.O.1)；

(7)《測(cè)量實(shí)施方案》及報(bào)審表(規(guī)程一附錄表A.0.2)

(8)《試驗(yàn)實(shí)施方案》及報(bào)審表(規(guī)程一附錄表A.0.3)

(9)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理檢查記錄(規(guī)程一附錄表A.0.9)；

(10)主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表(規(guī)程一附錄表A.0.5)；

(11)建設(shè)單位批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程開工報(bào)告以及監(jiān)理站批準(zhǔn)的單

位工程開工、復(fù)工報(bào)告及申請(qǐng)表(規(guī)程一附錄表A.0.8)(TA2表)；

(12)分包單位資質(zhì)報(bào)審表(規(guī)程一附錄表A.0.4)；

(一三)路基填筑工藝性試驗(yàn)報(bào)告認(rèn)證資料；

(14)監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單(規(guī)程一附錄

表A.0.一三、A.0.14)；

(一五)國(guó)家、部、局、建設(shè)單位、安全質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理公

司的文件、規(guī)定、指令、紀(jì)要等等；

(16)工地例會(huì)會(huì)議記錄；

(17)已完工程數(shù)量報(bào)審表及驗(yàn)工計(jì)價(jià)表(TA10、TA11表)；

(一八)工程暫停令(規(guī)程一附錄表A.O.一五)；

(19)工程復(fù)工令(規(guī)程一附錄表A.O.16)；

(20)工程質(zhì)量事故報(bào)告單(規(guī)程一附錄表A.O.11)；

(21)監(jiān)理月報(bào)；

(22)監(jiān)理工作總結(jié)(年度、竣工)；

(23)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

(24)監(jiān)理設(shè)備臺(tái)帳；

(25)單位工程質(zhì)量驗(yàn)收，見證檢驗(yàn)，平行檢驗(yàn)，監(jiān)理工程師通

知單臺(tái)帳；

(26)安全監(jiān)理資料；

(27)工程延期報(bào)審表(規(guī)程一附錄表A.0.17)

(28)索賠申請(qǐng)表(規(guī)程一附錄表A.0.一八)；索賠審批表(規(guī)程

一附錄表A.0.19)；

(29)變更設(shè)計(jì)提議單(規(guī)程一附錄表A.0.20)；

(30)監(jiān)理工作聯(lián)系單(TC1表)；

(31)監(jiān)理日志；

(32)收集資料：

①建設(shè)治理資料：資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；合同標(biāo)段和重點(diǎn)工

程開工報(bào)告批復(fù)文件；指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)資料；全線控制測(cè)量方案;

線路貫通測(cè)量資料；系統(tǒng)集成與接口治理資料；質(zhì)量安全控制資料；

質(zhì)量安全事故資料；專項(xiàng)檢測(cè)資料；質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施資料；水土保

護(hù)資料；環(huán)境保護(hù)資料；年度計(jì)劃資料；季度施工建議計(jì)劃；月、年

度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；分標(biāo)段執(zhí)行預(yù)算；清理概算資料；

②勘察設(shè)計(jì)資料：施丁圖設(shè)計(jì)資料；變更設(shè)計(jì)資料。

十一、監(jiān)理日志(記)的填寫要求

監(jiān)理日志(記)是監(jiān)理站、監(jiān)理人員記錄每天監(jiān)理工作實(shí)施情形

的文件，由監(jiān)理人員按單位工程建立(見規(guī)程一附錄表A.0.21)。

1.監(jiān)理日志(記)的填寫要求

(1)工程的基本概況(日志首頁(yè))記錄。主要包括設(shè)計(jì)概況，施

工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量安全員，開工及竣工口期

等。

(2)氣象情形、施工方法、勞力布置、機(jī)械配置、施工操作、施

工進(jìn)度和工程地質(zhì)變化情形。

(3)相關(guān)工作記錄，如現(xiàn)場(chǎng)取樣、檢測(cè)、測(cè)量、技術(shù)交底等。

(4)工序檢查驗(yàn)收及結(jié)論、平行檢驗(yàn)、見證檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理情形及

相關(guān)指令等。

(5)使用的主要材料規(guī)格、數(shù)量及檢測(cè)結(jié)果。

(6)施工中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題、變更設(shè)計(jì)及采取的主要措施和

成效。

(7)施工中發(fā)生的工程質(zhì)量事故和處理改進(jìn)情形。

(8)停工原因。

(9)各自治理及監(jiān)督人員的檢查意見，施工中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及解決

方法，存在問(wèn)題及整改情形。

(10)施工中采取的新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)情形。

(11)其他與監(jiān)理工作有關(guān)的情形。

(12)監(jiān)理日志(記)中提出問(wèn)題的糾正和驗(yàn)證記錄。

要求封面內(nèi)容要填寫齊全、正確；記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡

要清楚、工整；十二項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)天沒(méi)有發(fā)生的內(nèi)容不記錄?？偙O(jiān)理工

程師要定期檢查監(jiān)理日志(記)并簽字。

2.項(xiàng)目監(jiān)理日志的填寫要求

監(jiān)理站應(yīng)建立項(xiàng)目監(jiān)理日志，由總監(jiān)理工程師指定專人(專業(yè)監(jiān)

理工程師)負(fù)責(zé)記錄每天監(jiān)理工作的實(shí)施情形。

(1)監(jiān)理日志應(yīng)記錄以下內(nèi)容：

①當(dāng)日施工情形；

②當(dāng)日主要監(jiān)理工作；

③其他有關(guān)工作。

(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)每月檢查一次項(xiàng)目監(jiān)理日志，按月整理，

裝訂成冊(cè)。

十二、監(jiān)理月報(bào)的填寫要求

總監(jiān)主持編寫監(jiān)理月報(bào)，并按時(shí)上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理公司。

監(jiān)理月報(bào)包括下列內(nèi)容：

1.本月施工概況；

2.工程進(jìn)度情形，重點(diǎn)、控制工期工程應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明；

3.工程質(zhì)量、安全情形；

4.變更設(shè)計(jì)；

5.質(zhì)量、安全事故；

6.監(jiān)理工作；

7.監(jiān)理人員名單

8.存在問(wèn)題及建議；

9.下月工作重點(diǎn)。

第五章質(zhì)量治理制度

一、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審核制度

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)■，總監(jiān)理工程

師組織監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)報(bào)

建設(shè)單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施

工。施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。對(duì)規(guī)模

大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)儆谛陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工組

織設(shè)計(jì)后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，

組織有關(guān)專家會(huì)審。

施工組織設(shè)計(jì)審查內(nèi)容：

1.編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，施工單