污水處理廠安全生產(chǎn)隱患排查治理體系方案(2022-2023年)_第1頁
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文檔簡介

污水處理廠安全生產(chǎn)隱患排查治理體系方案作者:南河三月

污水處理廠安全生產(chǎn)隱患

排查治理體系全套資料

2022-2023新標(biāo)準(zhǔn)整編匯集編號:NHSYD01

單位名稱:XX污水處理廠

2022年X月

目錄

第1章隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書..................................................3

1.1編者按....................................................................3

1.2編制目的..................................................................4

1.3術(shù)語及定義................................................................4

1.4編制依據(jù)..................................................................5

1.5基本要求..................................................................7

1.5.1健全機構(gòu)..............................................................7

1.5.2完善制度..............................................................7

1.5.3組織培訓(xùn)..............................................................7

1.5.4落實責(zé)任..............................................................7

第2章工作任務(wù)及實施...........................................................8

2.1成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組.....................................................8

2.2責(zé)任及職責(zé)劃分............................................................8

2.3隱患排查..................................................................9

2.4污水處理廠基本情況表....................................................11

2.5隱患排查結(jié)果的處理.......................................................12

2.5.1隱患分級.............................................................12

2.5.2隱患的判定標(biāo)準(zhǔn).......................................................12

2.5.3隱患級別的確定.......................................................13

2.5.4隱患排查治理情況通報.................................................13

2.6隱患分級治理.............................................................13

2.6.1隱患治理實行分級治理。...............................................13

2.6.2一般隱患的整改.......................................................14

2.6.3重大事故隱患的整改...................................................14

2.6.4整改期間的防范要求...................................................14

2.6.5完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度....................................14

2.6.6隱患治理驗收.........................................................17

2.7檔案管理.................................................................17

2.8評審與更新...............................................................17

第3章隱患排查項目清單........................................................19

3.1基礎(chǔ)管理類...............................................................19

3.2生產(chǎn)現(xiàn)場類...............................................................28

第4章隱患排查臺賬............................................................38

4.1隱患排查臺賬.............................................................38

4.2污水處理廠安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)..........................................39

4.3職業(yè)健康安全隱患檢查表..................................................60

4.4隱患整改通知單...........................................................61

4.5安全生產(chǎn)隱患通知單(排查)..............................................62

4.6安全生產(chǎn)隱患驗收單(治理和驗收).......................................63

4.7污水處理廠無害化處理檢查評定報告.......................................64

第5章附錄樣表................................................................66

5.1表1:隱患排查治理清單樣表...............................................66

5.2表2:隱患排查治理記錄樣表..............................................67

5.3表3:隱患排查治理公示樣表..............................................68

5.4表4:隱患排查治理通知單樣表............................................69

5.5表5:一般隱患登記及整改銷號審批樣表....................................70

5.6表6:重大安全生產(chǎn)隱患登記及整改銷號審批表.............................71

5.7表7:事故隱患分類匯總表................................................73

5.8各專業(yè)隱患排查表........................................................74

5.8.1安全基礎(chǔ)管理隱患排查表...............................................74

5.8.2區(qū)域位置及總圖布置隱患排查表........................................81

5.8.3工藝隱患排查表.......................................................86

5.8.4設(shè)備隱患排查表.......................................................91

5.8.5電氣系統(tǒng)隱患排查表...................................................96

5.8.6儀表隱患排查表......................................................100

5.8.7危險化學(xué)品管理隱患排查表...........................................104

5.8.8儲運系統(tǒng)隱患排查表..................................................107

5.8.9公用工程隱患排查表..................................................117

5.8.10消防系統(tǒng)隱患排查表.................................................120

第1章隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

1.1編者按

近年來,我國經(jīng)濟處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段,第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的

重要性不斷提高。那么在經(jīng)營過程中,企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,

除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外,安全生產(chǎn),無疑是重中之重。

安全,是企業(yè)整個生命周期中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。國家對于企業(yè)安全生

產(chǎn)方面的管控,越來越重視,也越來越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)

許可證審批,到安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理,再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜

合應(yīng)急預(yù)案,整個安全管理體系對企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護航。然而,

安全生產(chǎn)事故依然時有發(fā)生,往往發(fā)生事故之后,在有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論上總能

看到本不該出現(xiàn)的過失,最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底

問題出在哪兒?

2019年3月31日,鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故,造成大量人員傷亡

和經(jīng)濟損失。國務(wù)院事故調(diào)查組最終認定該事故是一起長期違法貯存危險廢物導(dǎo)

致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚,全國

上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時期,作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點的福建省

泉州市某酒店,發(fā)生樓體坍塌事故,造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的

生命財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查,該項目存在非法建設(shè)、

違規(guī)改造等嚴(yán)重問題,對于安全隱患長期心存僥幸、違規(guī)冒險經(jīng)營;同時地方相

關(guān)職能部門監(jiān)管不利,流于形式,最終釀成慘烈事故。

筆者認為,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,主要是由以下幾個原因造成的:首先,部分

企業(yè)法律意識、道德意識淡薄,對于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財產(chǎn)當(dāng)成

兒戲,刀尖上踩高蹺,貪圖一時之利。其次,相關(guān)職能部門部分公務(wù)人員監(jiān)管不

利,在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,流于形式、疏于管理,最終對于企業(yè)安全隱患無法給

出正確的指示和指導(dǎo);第三,國民對于安全意識相對淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后,有相當(dāng)

一部分人員無法正確的做出判斷和決策,甚至不知道該如何做,最終星星之火,

釀成大禍。

綜上,筆者認為安全生產(chǎn)的規(guī)范化,應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手:第一,企業(yè)

應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負起安全責(zé)任,以人為本,把人民的生命財產(chǎn)安全放于首位,遵守相

關(guān)法律法規(guī)和政策,做到不放過任何一個死角,不抱有任何一絲僥幸;第二,地

方相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕形式主義,更應(yīng)杜絕違規(guī)開綠

燈的行為,切實以為人民服務(wù)為己任;第三,國家和社會應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患

意識,d安全是每個人的責(zé)任和義務(wù),只有提高全民的安全意識,才能讓安全風(fēng)

險降到最低。

1.2編制目的

為提高污水處理廠各類事故應(yīng)急處理能力,全力、及時、迅速、高效地控制

各類事故,最大限度地減少事故損失和事故造成的負面影響,保障國家財產(chǎn)和人

員的安全,為預(yù)防各類事故的發(fā)生,加強事故應(yīng)急救援管理工作,堅持“預(yù)防為

主,安全第一”的方針,堅持穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放,認真學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)法律、

法規(guī)知識,掌握生產(chǎn)工藝及操作技術(shù),增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全防范意識,

杜絕事故的發(fā)生。我廠決定開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全

生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范公司開展隱患排查工作,有效配合政府安監(jiān)部門開展隱患排

查工作,按照安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作要求,

全面排查、及時治理、消除事故隱患,對隱患排查治理實施閉環(huán)管理;提升公司

本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過建立起完善、有效運行的

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,全面推進落實企業(yè)主體責(zé)任,在全公司

范圍內(nèi)構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險分級管控和隱

患排查治理雙重預(yù)防體系,提高本質(zhì)化安全生產(chǎn)水平。

1.3術(shù)語及定義

安全事故隱患排查:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

隱患排查:針對隱患開展的檢查工作

項目組長:針對項目區(qū)域的企業(yè)依據(jù)企業(yè)危害類型劃分不同的隱患排查層級,

負責(zé)不同層級排查工作的中介服務(wù)方技術(shù)負責(zé)人。

1.4編制依據(jù)

序號標(biāo)準(zhǔn)名稱文號實施時間

1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2021.9.01

2《中華人民共和國消防法》2021.05.01

3《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2016.7.2

4《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》2014.01.01

5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第549號2009.01.24

XX省人大常委會公告

6《XX省安全生產(chǎn)條例》2006.06.01

[2007)第80號

《XX省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)XX省人民政府第303號

72016.06.07

任規(guī)定》令

8《XX省消防條例》2011年修訂版2011.03.01

9《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》GB17945-20102011.05.01

10《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-20142015.05.01

11《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50054-20112012.06.01

12《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869-20082008.12.01

13《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-20102011.10.01

14《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801-20082009.10.01

15《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》AQ/T3047-20132013.10.01

《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管安監(jiān)總廳安健[2015116

162015.02.28

理規(guī)范》號

17《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083-19991999.1.02

18《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-20052005.10.01

19《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》GB50444-20082008.11.01

20《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055-20112012.16.01

《場(廠)內(nèi)機動車輛安全檢驗技術(shù)要

21GB/T16178-20112012.05.01

求》

22《固定式鋼梯及平臺安全要求》GB4053-20092009.12.01

《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)

23GB50058-20142014.10.01

范》

《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗

24GB50169-20062006.11.01

收規(guī)范》

25《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG2I-20162016.10.01

《工業(yè)管道的基本識別色、識別符合和

27GB7231-20032003.10.01

安全標(biāo)識》

28《消防安全標(biāo)志通用技術(shù)第2部分》GA480.2-20042004.10.01

29《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20052005.07.01

30《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程(試行)》國質(zhì)檢鍋【2003】108號2003.06.01

31《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-20072008.01.01

《國家安全監(jiān)督總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全

32生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通安監(jiān)總辦[2005]27號2015.03.16

知》

33《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》安監(jiān)總局令第70號2014.12.10

34《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安監(jiān)總局令第80號2015.05.29

35《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》安監(jiān)總局令第74號2015.02.28

36《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》DB37/T2882-20162017.01.08

《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通

37DB37/T2883-20162017.01.08

則》

2015年7月2

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管安監(jiān)總局令第36號日安監(jiān)總局

38

理暫行辦法》令第77號修

39《XX省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T1922-20112011.10.1

40《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號2001.4.9

41《起重機械使用管理規(guī)則》TSGQ5001-20092009.8.31

42《起重機械定期檢驗規(guī)則》TSGQ7015-20162016.7.1

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1.5基本要求

1.5.1健全機構(gòu)

公司建立主要負責(zé)人或分管負責(zé)人牽頭的隱患排查治理體系組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),

明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層,都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理。主要負責(zé)人

作為本單位事故隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)保證隱患排查治理的資

源投入,其他部門及人員應(yīng)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,以確保隱患得

到治理。

1.5.2完善制度

公司在安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)

上,進一步完善隱患排查治理制度及相關(guān)記錄文件,形成一體化的安全管理體系,

使隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動全過程,成為企業(yè)各層級、各專業(yè)、各崗位日常

工作重要組成部分。

1.5.3組織培訓(xùn)

公司制定事故隱患排查治理體系培訓(xùn)計劃,分層次、分階段組織全體員工進

行培訓(xùn),使其掌握隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等,并保留培訓(xùn)

記錄。

1.5.4落實責(zé)任

公司建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核及獎懲機制,并嚴(yán)格執(zhí)行。

第2章工作任務(wù)及實施

要求:建立主要負責(zé)人或分管負責(zé)人牽頭的隱患排查治理體系組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),

明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層,都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理。主要負責(zé)人

作為本單位事故隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)保證隱患排查治理的資

源投入,其他部門及人員應(yīng)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,以確保隱患得

到治理。

2.1成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:經(jīng)理

副組長:安全員

檢查員:各負責(zé)班組成員

水質(zhì)檢測小組:組長:xx,組員為化驗人員。

成立辦公室,由安全員擔(dān)任辦公室主任,負責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)的策劃、

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核,確保體系建設(shè)的順利開展。

2.2責(zé)任及職責(zé)劃分

1)組長:對公司分配的隱患排查項目負責(zé),組織開展隱患排查。對項目組員

進行合理分工,并指導(dǎo)其開展工作,對項目產(chǎn)生的費用及車輛的使用進行總體控

制。

定期組織開展工作小結(jié),按要求定期匯總形成工作總結(jié)并向相關(guān)主管部門進

行匯報,對主管部門的相關(guān)要求及時向項目組成員進行告知并落實。

配合當(dāng)?shù)卣块T和企業(yè)對隱患進行分析并采取相應(yīng)的對策措施,對工作過

程出現(xiàn)的與企業(yè)的矛盾及時解決。

安排專人對收集的資料進行存檔。

對隱患排查人員的安全、隱患排查的質(zhì)量及公司形象維護負責(zé),并定期向公

司匯報項目進展情況。

對組員在檢查過程中出現(xiàn)的不符合規(guī)定的行為有權(quán)制止,項目結(jié)束后對組員

的工作質(zhì)量進行績效評價。

2)副組長:協(xié)助主要負責(zé)人實施隱患排查治理工作,組織公司級的隱患排查;

3)檢查員:

配合組長開展隱患排查工作,并對自己所承擔(dān)的工作內(nèi)容及質(zhì)量負責(zé);

負責(zé)對所分配的企業(yè)現(xiàn)場隱患進行排查編制電子版記錄,將圖片與隱患一一

對應(yīng),交負責(zé)長匯總及時存檔;

在項目組長的安排下承擔(dān)項目文字、圖片資料的收集、整理、匯總、歸檔工

作;及時完成組長交待的其他工作。

4)崗位人員:負責(zé)所在崗位的隱患排查。

2.3隱患排查

1、排查類型

排查類型主要包括:

1)日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及

車間負責(zé)人、安全員的經(jīng)常性檢查。

2)綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)

管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)科室共同參與的全面排查;

3)專業(yè)或?qū)m楇[患排查主要是指:

對工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防與

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