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第第頁(yè)參考答案1.B[根據(jù)材料可得,秦朝通過什伍連坐等措施,加強(qiáng)了對(duì)基層民眾的管理與控制,從而進(jìn)一步維護(hù)了統(tǒng)治,故選B項(xiàng);秦朝地方行政機(jī)構(gòu)仍然以郡縣為主,并沒有革新,排除A項(xiàng);基層管理的方式并不會(huì)改變?nèi)丝诜植迹懦鼵項(xiàng);秦朝的什伍連坐制加強(qiáng)了對(duì)基層的管理,未必會(huì)加劇社會(huì)矛盾,排除D項(xiàng)。]2.D3.D4.B[根據(jù)材料可知,長(zhǎng)孫平主張?jiān)诘胤浇⒘x倉(cāng),以起到賑災(zāi)救濟(jì)的作用,故選B項(xiàng);材料有關(guān)于國(guó)家治理規(guī)范化的信息,但這只是長(zhǎng)孫平設(shè)義倉(cāng)的理由,不是他的目的,排除A項(xiàng);長(zhǎng)孫平設(shè)義倉(cāng)與加強(qiáng)政治統(tǒng)一性無關(guān),排除C項(xiàng);材料中設(shè)立義倉(cāng)的目的主要是賑災(zāi)救濟(jì),而不是解決人民溫飽,排除D項(xiàng)。]5.D[根據(jù)材料可知,義倉(cāng)的主要功能在于確保糧食的供應(yīng),故選D項(xiàng);義倉(cāng)是政府在使用行政手段救助弱勢(shì)群體,排除A項(xiàng);義倉(cāng)只是政府所建立的社會(huì)保障體系的一部分,排除B項(xiàng);義倉(cāng)只是政府關(guān)注民生眾多方式中的一種,而且義倉(cāng)在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫中屬于常用手段,排除C項(xiàng)。]6.C7.C[據(jù)材料“子孫賭博無賴及一應(yīng)違于禮法之事……陳于官而放絕之”、擔(dān)任官員的子孫貪污者“生則于《譜圖》上削去其名,死則不許入祠堂”,可知《鄭氏規(guī)范》符合儒家倫理,與官府積極配合維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,故選C項(xiàng);“尊卑等級(jí)關(guān)系”不合題意,與材料“為子者必孝其親,為妻者必敬其夫”相悖,排除A項(xiàng);“違背”不合題意,應(yīng)為“符合”,排除B項(xiàng);宗法制度崩潰于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,排除D項(xiàng)。]8.A9.C[清朝后期基層社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各方面加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的控制,故選C項(xiàng);“開始”一詞有誤且清朝后期自治化逐漸減輕,排除A項(xiàng);材料所示為基層社會(huì)結(jié)構(gòu),并非政府治理能力,排除B項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)清朝后期基層社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,并無社會(huì)矛盾的信息,排除D項(xiàng)。]10.D11.C[據(jù)材料信息可知,該學(xué)者認(rèn)為地方事務(wù)應(yīng)由地方負(fù)責(zé),但人身和財(cái)產(chǎn)安全等方面則需要全國(guó)性政府負(fù)責(zé),即地方政府應(yīng)當(dāng)擁有適度的權(quán)力,故選C項(xiàng);“不受制約”說法過于絕對(duì),排除A項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)地方和中央應(yīng)當(dāng)分管不同事務(wù),中央政府權(quán)威得到保障是對(duì)材料的片面反映,排除B項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)地方事務(wù)應(yīng)由地方負(fù)責(zé),但是人身和財(cái)產(chǎn)安全則要由全國(guó)政府負(fù)責(zé),說明地方政府權(quán)力并不集中專斷,只是掌握一部分權(quán)力,排除D項(xiàng)。]12.B13.B14.A15.D[據(jù)材料可知,20世紀(jì)80年代以后,西方國(guó)家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用,公眾、志愿者、私人部門提供了越來越多的公共服務(wù),使基層治理的效率更高,故選D項(xiàng)。]16.A17.職能:體現(xiàn)出監(jiān)督地方官員、提供行政輔助(輔助稅收)、輔助司法審判的職能。(4分)作用:對(duì)地方官員起到一定的監(jiān)察作用;增強(qiáng)政令的合理性;減弱了政令推行的阻力;有利于加強(qiáng)對(duì)民眾的治理。但是借助城隍信仰審判案件,影響司法程序的公正。(8分)18.(1)主要內(nèi)容:根據(jù)戶籍簿上登記的年齡核對(duì)本人體貌,以防詐老詐小逃避租役。(2分)作用:增加了政府的財(cái)政收入;清查了隱瞞的戶口,增加了政府控制的人口;打擊了豪強(qiáng)地主,加強(qiáng)了中央集權(quán);減輕了民眾的賦稅負(fù)擔(dān);為后世戶籍制度提供了借鑒。(6分,答出三點(diǎn)即可)(2)背景:土地兼并嚴(yán)重;流民增多,社會(huì)動(dòng)亂加?。粦?zhàn)亂頻繁,滿足軍事需求;城市化與商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,商業(yè)稅收地位上升;征收賦稅漸以田畝為主;王安石變法,調(diào)整稅收政策。(6分,答出三點(diǎn)即可)19.(1)特點(diǎn):形成了郡、莊園、教會(huì)和自治市等多主體共同治理地方的治理格局。影響:穩(wěn)定基層社會(huì)、形成自治傳統(tǒng)、延續(xù)民主思想。(2分)(2)變化:從地方權(quán)力較大到政府影響力增強(qiáng),再到基層自治進(jìn)一步發(fā)展、社區(qū)組織成為基層自治的主要方式。(2分)光榮革命后英國(guó)確立君主立憲制,但受自由主義文化傳統(tǒng)的影響,中央政府與法庭影響力較小,地方權(quán)力較大。說明英國(guó)自治傳統(tǒng)悠久,但易造成地方管理混亂等問題。(2分)工業(yè)革命后,隨著城市人口激增,也出現(xiàn)一系列社會(huì)問題,因此政府加強(qiáng)了對(duì)城市的管理力度。以法律的形式確立了英國(guó)近代自治市制度,具有民主與法制化色彩。從“自由放任”模式轉(zhuǎn)變成“有限管理”模式。但公共衛(wèi)生等由志愿者負(fù)責(zé),政府沒有完全承擔(dān)公共衛(wèi)生等方面的管理,效率仍不高。(3分)二戰(zhàn)后,經(jīng)濟(jì)受到創(chuàng)傷,社會(huì)問題不斷增多,傳統(tǒng)的社會(huì)治理遇到瓶頸。政府積極探索社會(huì)治理的新方法,鼓勵(lì)居民廣泛參與,建立自下而上的機(jī)制解決社會(huì)問題。這一時(shí)期,在政府主導(dǎo)下,社區(qū)組織成為基層自治的主要方式。公眾、志愿者和私人部門也提供了更多的公共服務(wù)。這緩和了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)秩序與政治穩(wěn)定,降低了基層治理的成本,提高了效率。(3分)總之,近代以來英國(guó)基層治理的變化,使得英國(guó)形成了良性的中央地方關(guān)系,為世界其他國(guó)家的基層治理提供了借鑒作用。(2分)20.示例一信息:①古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為貧困是自然、合理的社會(huì)現(xiàn)象。②馬克思認(rèn)為貧困根源于私有制。(2分)論題:貧困觀念的變化反映了時(shí)代變遷。(2分)闡述:近代以來,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)等思想解放運(yùn)動(dòng)的開展,貧困觀念發(fā)生了變化,人們不再將貧困看成是道德的墮落,也不再將貧困看成是人生的必須體驗(yàn),人們?nèi)找鎸⒇毨Э闯山?jīng)濟(jì)現(xiàn)象。工業(yè)革命后,生產(chǎn)力迅速發(fā)展,但社會(huì)分裂為兩大對(duì)立階級(jí),無產(chǎn)階級(jí)受到殘酷的剝削,陷入“極端貧困”的悲慘命運(yùn)。隨著資本主義社會(huì)的矛盾日益暴露,馬克思科學(xué)地指出資本主義私有制是無產(chǎn)階級(jí)貧困的根源,認(rèn)為雇傭勞動(dòng)制度的存在和資本家追逐剩余價(jià)值的本性必然導(dǎo)致工人的“極端貧困”。(7分)綜上所述:隨著時(shí)代的發(fā)展,受經(jīng)濟(jì)、思想等多方面因素的影響,西方貧困觀在不同歷史時(shí)期的社會(huì)環(huán)境下表現(xiàn)出不同的價(jià)值取向。(1分,論題與結(jié)論合計(jì)最高得3分)示例二信息:①古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為貧困是自然、合理的社會(huì)現(xiàn)象。②現(xiàn)代學(xué)者認(rèn)為貧困是權(quán)利不平等造成的。(2分)論題:貧困觀的演變影響西方反貧困措施。(2分)闡述:貧困現(xiàn)象自古有之,最開始的時(shí)候人們認(rèn)為貧困是個(gè)人原因引起的,而近代古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為貧困是自然合理的。受此影響,英國(guó)頒布《濟(jì)貧法》,對(duì)窮人實(shí)施被動(dòng)且條件苛刻的救濟(jì)制度,政府部門通過法律等手段對(duì)貧困人口進(jìn)行救濟(jì),初步建立了社會(huì)救濟(jì)制度。二戰(zhàn)結(jié)束以來,部分西方學(xué)者認(rèn)為貧困是權(quán)利不平等造成的,在這種思想影響下,西方建立福利國(guó)家,將社會(huì)救濟(jì)作為公民的基
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