龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收案例

南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程

竣工環(huán)境保護(hù)(huánjìngbǎohù)驗(yàn)收案例介紹共二十三頁(yè)前言南京港龍譚港區(qū)一期工程建設(shè)依據(jù)為：國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)1998《關(guān)于南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示》（計(jì)交能[1998]632號(hào)）環(huán)境保護(hù)審批(shěnpī)文件：（1）交通部“關(guān)于對(duì)《南京龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》預(yù)審意見(jiàn)的函”（交環(huán)函字[1998]206號(hào)）（2）江蘇省環(huán)保局“關(guān)于對(duì)南京龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)審意見(jiàn)”（蘇環(huán)函[1998]56號(hào)）；（3）國(guó)家環(huán)保總局“關(guān)于對(duì)南京龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的復(fù)函”（環(huán)發(fā)[1998]185號(hào)）；（4）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心“關(guān)于南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案的技術(shù)審查意見(jiàn)”（國(guó)環(huán)評(píng)估函[2004]715號(hào)）；（5）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心“關(guān)于南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的技術(shù)審查意見(jiàn)”（國(guó)環(huán)評(píng)估[2004]782號(hào)）。共二十三頁(yè)工程建設(shè)概況(gàikuàng)核查

南京龍?zhí)渡钏壑肺挥陂L(zhǎng)江(chánɡjiānɡ)八卦洲下游的南岸，七鄉(xiāng)河口下側(cè)1.2km至三江河口上側(cè)1.5km之間，規(guī)劃岸線總長(zhǎng)約為5.8km。一期工程位于三江口上側(cè)3250m至4900m之間。一期工程于2001年9月8日開(kāi)工，2004年3月28日試運(yùn)行，到8月31日止吞吐量為542402噸，33142TEU。一期工程建設(shè)依據(jù)為1998年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示》（計(jì)交能[1998]632號(hào)文）；1998年6月交通部第二工程勘察設(shè)計(jì)院完成《南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的編制工作。共二十三頁(yè)一期工程(gōngchéng)地理位置長(zhǎng)江共二十三頁(yè)25000t25000t25000t2000t2000t910m650m重箱(zhònɡxiānɡ)堆場(chǎng)預(yù)留堆場(chǎng)空箱堆場(chǎng)冷藏箱堆場(chǎng)根據(jù)設(shè)計(jì)單位對(duì)南京(nánjīnɡ)地區(qū)及長(zhǎng)江沿線地區(qū)適箱貨源的調(diào)查情況，本工程建設(shè)投產(chǎn)后主要裝卸貨種為件雜、日用百貨、機(jī)電產(chǎn)品等，不承擔(dān)化工及危險(xiǎn)品貨物的裝卸。工程試運(yùn)營(yíng)階段，來(lái)港主要為內(nèi)貿(mào)船舶，貨種為日用百貨和小家電。①船——場(chǎng)船

岸邊集裝箱起重機(jī)

集裝箱拖掛車

輪胎式（或軌道式）龍門起重機(jī)

堆場(chǎng)②場(chǎng)——庫(kù)場(chǎng)

輪胎式（或軌道式）龍門起重機(jī)

集裝箱拖掛車

拆裝箱庫(kù)（1）預(yù)測(cè)吞吐量《南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程可行性研究報(bào)告》中的吞吐量預(yù)測(cè)結(jié)果為52萬(wàn)TEU/年，2005年預(yù)計(jì)達(dá)到。（2）實(shí)際吞吐量一期工程從2004年3月28日正式進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，截至8月31日，根據(jù)港口作業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)吞吐量為542402噸，共33142TEU。目前吞吐量小的原因主要為一期工程正處于試營(yíng)運(yùn)階段，海關(guān)還未正式建立，對(duì)進(jìn)出口貨物的種類要求嚴(yán)格，因此目前只進(jìn)行內(nèi)貿(mào)。本工程原擬采用燃煤鍋爐供熱，環(huán)評(píng)報(bào)告建議應(yīng)改為燃油鍋爐，現(xiàn)建設(shè)單位從環(huán)保角度考慮，改建為電鍋爐本工程輔助建設(shè)有生活污水處理裝置兩套（地埋）、油污水和集裝箱沖洗水處理場(chǎng)各一座。環(huán)評(píng)中建議處理達(dá)標(biāo)的污水排放至5km外的便民河。通過(guò)工程核查，便民河距離工程位置較遠(yuǎn)，鋪設(shè)管道困難較大，試營(yíng)運(yùn)階段來(lái)港集裝箱數(shù)量較少，集裝箱沖洗水和生活污水處理達(dá)標(biāo)后匯入雨水管網(wǎng)，集中在泵房后泵至陸域綠化使用；試營(yíng)運(yùn)階段暫無(wú)油污水發(fā)生。本工程陸域采用吹填長(zhǎng)江砂土形成，吹填設(shè)計(jì)標(biāo)高為＋7.0m，陸域施工前先期進(jìn)行了吹填圍堰的建設(shè)，并設(shè)置了多級(jí)分割子埝，陸域吹填厚度約3～4m。吹填砂來(lái)源于興隆洲尾，吹填方核查量207.05萬(wàn)m3，吹填采砂涉及面積（以水下面積計(jì)算）約為51.75萬(wàn)m2,取砂水下砂層厚度約為3～4.5m。共二十三頁(yè)環(huán)保設(shè)施落實(shí)(luòshí)情況共二十三頁(yè)共二十三頁(yè)共二十三頁(yè)項(xiàng)目(xiàngmù)新增環(huán)保措施調(diào)查施工期新增環(huán)保措施（1）施工期為保護(hù)水環(huán)境，采用圍堰法施工，并注意做好吹填圍堰的密實(shí)加固工作，防止了吹填泥漿中懸浮物的大量流失，達(dá)到了控制排放濃度的目的。（2）施工期間為減少粉塵污染，施工堆場(chǎng)和混凝土攪拌站的位置(wèizhi)均選在居民點(diǎn)下風(fēng)向200m以外，對(duì)易起塵物料實(shí)行了庫(kù)內(nèi)堆存和加蓋篷布的措施。（3）施工期間為保護(hù)聲環(huán)境，合理安排施工進(jìn)度和作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地的監(jiān)督管理，對(duì)高噪聲設(shè)備采取限時(shí)作業(yè)，避免施工噪聲對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，減少了汽車會(huì)車時(shí)的鳴笛噪聲。營(yíng)運(yùn)期新增環(huán)保措施（1）碼頭生產(chǎn)區(qū)及生產(chǎn)輔建區(qū)間設(shè)置了防護(hù)林帶，港區(qū)及生活區(qū)均全面綠化，起到了降低噪聲、抑制粉塵污染的效果。（2）工程建成后，永久性占用了集裝箱碼頭前沿的漁業(yè)水域，直接影響在該地從事漁業(yè)捕撈的部分漁民的生產(chǎn)生活。為此南京港龍?zhí)都b箱有限公司在市漁政處的協(xié)調(diào)下對(duì)當(dāng)?shù)貪O民進(jìn)行了補(bǔ)償，一次性支付水域占用補(bǔ)償費(fèi)用16萬(wàn)元。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此結(jié)果表示滿意，取得了較好的社會(huì)效益。共二十三頁(yè)施工期環(huán)境影響回顧(huígù)調(diào)查結(jié)論

施工期環(huán)保管理機(jī)構(gòu)及制度比較健全，環(huán)保措施基本落實(shí)(luòshí)。由對(duì)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門、公眾意見(jiàn)的調(diào)查和附近單位走訪可知，施工期揚(yáng)塵、噪聲和挖泥、吹填溢流懸浮物得到了有效控制，未產(chǎn)生大的負(fù)面的環(huán)境影響。據(jù)港界下游700的花園水廠取水水質(zhì)也未受到影響。共二十三頁(yè)公眾(gōngzhòng)意見(jiàn)調(diào)查結(jié)論

一期工程的建設(shè)100%的公眾都給予了支持，認(rèn)為本工程建設(shè)有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。工程建設(shè)征地、拆遷及重新安置等，已經(jīng)進(jìn)行了很好的補(bǔ)償和合理(hélǐ)的安置，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此感到滿意。主要反映的問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：（1）施工期噪聲影響（2）港區(qū)應(yīng)加強(qiáng)綠化（3）注意船舶行駛安全。共二十三頁(yè)社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查(diàochá)結(jié)論1、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響調(diào)查本工程施工期兩年，施工階段在當(dāng)?shù)毓蛡蛄瞬糠峙R時(shí)工人，給該地區(qū)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。龍?zhí)陡蹍^(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)促進(jìn)作用在試營(yíng)運(yùn)期已經(jīng)(yǐjing)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，龍?zhí)陡蹍^(qū)的建設(shè)有利于改善龍?zhí)兜貐^(qū)的投資環(huán)境，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了職工的收入，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，有助于沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的生活水平。2、征地拆遷工作調(diào)查南京港務(wù)局以征地包干協(xié)議的形式，委托南京棲霞區(qū)國(guó)土資源局統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)償和安置工作。協(xié)議中包括：（1）費(fèi)用總計(jì)1540.749萬(wàn)元（2）勞動(dòng)力安置整體來(lái)說(shuō)，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程的征地拆遷工作在江蘇省各級(jí)政府、國(guó)土資源局的大力協(xié)助下，取得了較好的成效，受影響居民反映較好。共二十三頁(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查(diàochá)結(jié)論

龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程綠化率5.5%，滿足集裝箱碼頭綠化控制指標(biāo)，符合環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的要求，港區(qū)生產(chǎn)(shēngchǎn)生活輔助區(qū)的綠化面積達(dá)到可綠化面積的90%以上。工程建設(shè)以現(xiàn)代化港口的人文景觀代替了原有的江邊蘆葦叢生的自然景觀。試營(yíng)運(yùn)期污水暫不排放，沒(méi)有發(fā)生對(duì)長(zhǎng)江水質(zhì)的影響，對(duì)水生生態(tài)環(huán)境無(wú)明顯影響；工作所在江段漁業(yè)資源較少，施工建設(shè)占用水域面積小，漁業(yè)資源損失較小，施工期建設(shè)單位對(duì)副業(yè)漁民和漁政部門進(jìn)行了漁業(yè)資源補(bǔ)償。共二十三頁(yè)水環(huán)境影響調(diào)查(diàochá)結(jié)論1、港區(qū)污水影響調(diào)查（1）水污染源調(diào)查①項(xiàng)目的生活污水主主要污染物為有機(jī)物和病原體。實(shí)際工作人員為60人，每天產(chǎn)生生活污水約10m3/d，經(jīng)現(xiàn)有的生活污水處理設(shè)施處理后回用于綠化。②集裝箱沖洗場(chǎng)污水的主要污染物是不易生物降解的有機(jī)物和懸浮物。一期工程試營(yíng)運(yùn)(yínɡyùn)頭5個(gè)月吞吐總量共33142TEU，目前每月洗箱數(shù)量為約10個(gè)，洗箱水用水量約為300L/箱，一期工程總洗箱水排放量約為4.5m3/月，經(jīng)現(xiàn)有的集裝箱洗箱水處理設(shè)施處理后回用于綠化。③一期工程已經(jīng)建設(shè)油污水處理站，因油污水主要產(chǎn)生在裝卸機(jī)械維修環(huán)節(jié)，但一期工程建設(shè)輔助設(shè)施中無(wú)機(jī)械設(shè)備維修車間，因此基本無(wú)油污水排放。（2）污染源監(jiān)測(cè)

廢水處理裝置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位位置監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)頻次生活污水處理裝置1a處理裝置進(jìn)水口pH、CODcr、SS監(jiān)測(cè)2天，每天采樣3次1b處理裝置出水口集裝箱沖洗水處理裝置2a處理裝置進(jìn)水口pH、CODcr、SS、石油類監(jiān)測(cè)2天，每天采樣3次2b處理裝置出水口共二十三頁(yè)

本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中批復(fù)要求污水排放執(zhí)行國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由以上監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，兩污水處理設(shè)施排放口，pH、SS、石油(shíyóu)類均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生活污水處理設(shè)施COD去除率分別在81.91%左右，洗箱污水處理設(shè)施CODcr、SS、石油類去除率分別在54.5%、71.6%、28.6%左右，能夠滿足環(huán)保要求。綜合辦公樓生活(shēnghuó)污水處理站洗箱污水處理設(shè)備共二十三頁(yè)2、地表水環(huán)境影響調(diào)查(diàochá)

（1）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)在一期工程下游700m處南岸有一沿岸花園水廠取水口，考慮工程對(duì)該取水口附近水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，在取水口上游100m處設(shè)置一監(jiān)測(cè)斷面；另外，在一期工程碼頭前沿江段上游100m設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，以說(shuō)明工程營(yíng)運(yùn)對(duì)附近水域水質(zhì)的影響。（2）監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，目前該江段水域水質(zhì)均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)的要求；一期工程試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，并未對(duì)該工程附近江段水域產(chǎn)生明顯不良影響，也未對(duì)工程下游700m的花園水廠取水口產(chǎn)生影響。共二十三頁(yè)3、設(shè)計(jì)工況下水污染源校核（1）生活污水發(fā)生量目前一期工程工作人員約為60人，待工程達(dá)到設(shè)計(jì)工況后，實(shí)際工作人員數(shù)量基本不變化，生活污水發(fā)生量不變。（2）洗箱污水根據(jù)我所對(duì)國(guó)內(nèi)眾多港口的調(diào)研，一般情況下港區(qū)部分(bùfen)集裝箱不在港區(qū)內(nèi)拆箱，因此集裝箱洗箱比例均不大，約為0.2～1.0％。目前一期工程實(shí)際洗箱用水量約0.3m3/箱，洗箱率約為0.36%，參考其它同類港口集裝箱洗箱用水?dāng)?shù)據(jù)和本項(xiàng)工藝規(guī)劃的技術(shù)參數(shù)，按洗箱率約為1.0%保守估算工程設(shè)計(jì)工況下集裝箱洗箱污水發(fā)生量約為1560m3/a，小于環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)的4800m3/a。共二十三頁(yè)大氣環(huán)境、聲環(huán)境和固體廢物

影響(yǐngxiǎng)調(diào)查結(jié)論

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，目前一期工程(gōngchéng)附近兩處敏感點(diǎn)噪聲值及港界噪聲值均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，總體而言一期工程(gōngchéng)建設(shè)后對(duì)敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量較小。但考慮到一期工程(gōngchéng)吞吐量將不斷增大，堆場(chǎng)作業(yè)可能對(duì)臨近的兩個(gè)村莊的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，對(duì)三官村、臨江村加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)直至搬遷。原環(huán)評(píng)建議的燃油鍋爐已改為電熱水鍋爐，不排放大氣污染物，加之吞吐量較小，機(jī)械作業(yè)量小，港口作業(yè)機(jī)械設(shè)備較新，且采用優(yōu)質(zhì)清潔油料或電力能源，港口作業(yè)設(shè)備的尾氣排放量也相對(duì)較低。一期工程投入試運(yùn)營(yíng)以來(lái)對(duì)周圍環(huán)境空氣影響很小。一期工程針對(duì)施工期及試運(yùn)營(yíng)階段對(duì)固體廢棄物采取了不同的處理方式，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生不良影響。本項(xiàng)目的前方碼頭、集裝箱堆場(chǎng)、機(jī)修車間等處沒(méi)有隨意丟棄垃圾，辦公大樓、食堂等處有垃圾筒，港區(qū)內(nèi)部的道路、綠化等周圍有專門的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行清掃，并定期灑水抑塵，整個(gè)港區(qū)給人干凈整潔的感覺(jué)。共二十三頁(yè)總量控制目標(biāo)達(dá)標(biāo)(dábiāo)性調(diào)查結(jié)論污染物環(huán)評(píng)對(duì)污染物的總量控制指標(biāo)（t/a）處理設(shè)施建成投入使用前本項(xiàng)目實(shí)際污染物產(chǎn)生量（t/a）處理設(shè)施建成投入使用后本項(xiàng)目實(shí)際污染物產(chǎn)生量（t/a）CODcr300.528石油類0.600SO21.4t/a（燃油鍋爐）0（電鍋爐）0（電鍋爐）表14.2-1總量控制指標(biāo)核查表由上表可見(jiàn)，污水處理設(shè)施建成投入使用前后一期(yīqī)工程產(chǎn)生的CODcr、石油類排放量遠(yuǎn)低于環(huán)評(píng)時(shí)的總量控制要求，采用電鍋爐后沒(méi)有SO2的排放；污染物排放總量滿足環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)批復(fù)意見(jiàn)的要求。共二十三頁(yè)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)保投資

落實(shí)情況(qíngkuàng)調(diào)查結(jié)論

龍?zhí)陡蹍^(qū)一期工程施工期建立了較完全的環(huán)境管理體系，工程試營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理由南京港務(wù)局下轄龍?zhí)都b箱裝卸作業(yè)公司總負(fù)責(zé)，下設(shè)公司辦公室、公司技術(shù)信息部，環(huán)境管理工作落實(shí)到位。本工程施工期監(jiān)測(cè)(jiāncè)計(jì)劃沒(méi)有落實(shí)，營(yíng)運(yùn)期已進(jìn)行一次污水處理設(shè)施有效性的監(jiān)測(cè)(jiāncè)，營(yíng)運(yùn)管理單位將根據(jù)環(huán)評(píng)的要求繼續(xù)營(yíng)運(yùn)期的監(jiān)測(cè)(jiāncè)工作。一期工程實(shí)際環(huán)保費(fèi)用2971.809萬(wàn)元，其中專項(xiàng)環(huán)保投資427.46萬(wàn)元，比環(huán)評(píng)概算的環(huán)保投資400萬(wàn)元超出27.46萬(wàn)元?？傮w來(lái)說(shuō)，一期工程對(duì)環(huán)境保護(hù)工作投入的資金到位，基本滿足環(huán)評(píng)的要求，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了合理的、大幅度的追加，從資金投入上有力保障了港口建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。共二十三頁(yè)環(huán)保(huánbǎo)補(bǔ)救措施與建議（1）碼頭岸線兩側(cè)為原長(zhǎng)江土堤，沒(méi)有石砌防護(hù)，建設(shè)單位應(yīng)注意觀察碼頭岸線兩側(cè)自然岸線的沖蝕狀況，防止水土流失。（2）建設(shè)單位已委托中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院就建設(shè)新的深度污水處理設(shè)施及儲(chǔ)水池等相關(guān)設(shè)施開(kāi)展工作――即在生活污水處理設(shè)施附近及洗箱水處理設(shè)施附近各配置一個(gè)50m3的凈化罐用以污水經(jīng)處理后再次深度處理（主要為沉淀），污水經(jīng)深度處理后用于集裝箱沖洗、港區(qū)綠化和道路灑水等。在深度污水處理設(shè)施建成投入使用前，建議項(xiàng)目利用已配備的灑水車抽取、運(yùn)送處理達(dá)標(biāo)后的污水，一旦項(xiàng)目產(chǎn)生的污水用于港區(qū)綠化和道路灑水等有富裕，將多余的處理后的污水抽出運(yùn)走排放至5km外的便民河，另外深度污水處理設(shè)施建成投入使用后如遇到梅雨季節(jié)等港區(qū)綠化用水需求量較小的時(shí)候，也采取相同的方式解決富裕的處理后的污水。在特殊情況下，港區(qū)污水若直接排放入長(zhǎng)江，建設(shè)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)主管部門辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。（3）在監(jiān)測(cè)計(jì)劃中補(bǔ)充對(duì)港界東西兩側(cè)村莊(cūnzhuāng)的噪聲監(jiān)測(cè)。（