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文檔簡介
2023節(jié)后復(fù)工安全培訓(xùn)安全是一個永恒的話題,不論我們是否日常談及,他都客觀存在。人類身邊的一切活動,都與安全息息相關(guān)。對于我們來說,安全就是財富,安全就是幸福。但是就是這樣時刻提及的安全,有多少人能真正理解它的含義呢?前言安全是什么?安全在本質(zhì)上的含義是:一、是預(yù)知、預(yù)測、分析危險
二、是限制、控制、消除危險講到安全的時候,實際上是在研究危險;因為只有把危險挖掘出來并消除掉,才能達到安全。不能預(yù)知、掌握、控制或消除危險的所謂平安無事,是虛假的安全,不可靠的安全;僅憑人們自我感覺的安全,也不是真正安全。
4本質(zhì)安全本質(zhì)安全是安全理念的轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為對事故由被動接受到積極事先預(yù)防,以實現(xiàn)從源頭杜絕事故,保護從業(yè)人員自身安全。過去人們普遍認為,高危險行業(yè)發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。而本質(zhì)安全理論則認為,如果我們在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程作業(yè),可以把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故;發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的。與安全相對:事故。那什么是事故?事故是指在生產(chǎn)和行進過程中,突然發(fā)生的與人們的愿望和意志相反的情況,使生產(chǎn)進程停止或受到干擾的事件。這是我們理想的這是我們要預(yù)防的應(yīng)急管理理解應(yīng)急預(yù)防為主的涵義:1、預(yù)防的第一關(guān)鍵:避免事故的發(fā)生消除事故隱患2、預(yù)防的第二關(guān)鍵:防止事故的擴大落實應(yīng)急預(yù)案8應(yīng)急預(yù)案
1.1編制目的為預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失,規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對活動,保護員工、相關(guān)方和人民財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,保障社會公共安全,在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時能夠快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理,減少損失,盡快恢復(fù)和重建損壞設(shè)施,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,結(jié)合實際,特制定本預(yù)案。9應(yīng)急預(yù)案1.4應(yīng)急預(yù)案體系公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案分為兩個層次:綜合預(yù)案、專項預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是公司各部門應(yīng)急工作總體預(yù)案,是公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故及各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。
專項應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的具體的應(yīng)急操作預(yù)案。主要內(nèi)容包括中低壓管網(wǎng)運行、火災(zāi)突發(fā)事件。根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風(fēng)險的評估結(jié)果,建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案體系由生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1個、專項應(yīng)急預(yù)案2個構(gòu)成。10應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本,安全第一1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)1.5.3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合1.5.4采集信息,科學(xué)決策11應(yīng)急預(yù)案2.2危險源分析2.3.1泄漏原因分析:
自然原因1)腐蝕穿孔;2)應(yīng)力斷裂;3)接頭處老化漏氣。
外力破壞1)第三方損壞(含違章占壓);2)地面沉降;3)自然災(zāi)害。人為因素1)設(shè)計缺陷;2)施工缺陷;3)違章操作;4)誤操作。
12應(yīng)急預(yù)案2.2危險源分析2.3.2火災(zāi)、爆炸:①管道、過濾器、分離器、調(diào)壓器等設(shè)備設(shè)施有閥門、法蘭等連接件處,密封填料、法蘭墊片的狀況應(yīng)定期檢查和維護,若密封失效,造成燃氣泄漏、集聚,遇點火能量會引起火災(zāi)、爆炸。②維修管道或燃氣設(shè)施時,未加盲板,造成氣體泄漏,有引起火災(zāi)、爆炸的危險。③因施工質(zhì)量不合格、設(shè)備故障及管道、燃氣設(shè)施的材質(zhì)缺陷,可能導(dǎo)致管道發(fā)生燃氣泄漏和火災(zāi)、爆炸事故。④人員的違章行為、指揮失誤、操作失誤,可能造成管道發(fā)生燃氣泄漏和火災(zāi)、爆炸事故。⑤用戶端存在的安全隱患未及時整改處置造成室內(nèi)燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸安全事故。⑥管道沿線存有違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)的違章行為、違章施工、重車碾壓、近距離火源、人為的無意識破壞、不法分子的蓄意破壞、恐怖襲擊等,可能造成管道發(fā)生重大燃氣泄漏事故,可能引起火災(zāi)爆炸事故。13應(yīng)急預(yù)案2.2危險源分析
2.3.3機械傷害:管道在維護和搶修過程中需要使用機械工具和設(shè)施,尤其在管道搶險過程中需要動用起重及挖掘等機械工具,存在機械傷害的危險。2.3.4高處墜落:高處作業(yè)(如搶修、維護)作業(yè)人員距離基準(zhǔn)面2m以上時,如防護不當(dāng),有發(fā)生高處墜落的可能。2.3.5物體打擊:對管道、閥門、儀表的設(shè)備進行搶修、維護作業(yè)時,若操作不當(dāng),可能發(fā)生松動的部件、檢修工具等墜落、飛脫等現(xiàn)象,可能對處于作業(yè)人員下方或附近的人造成物體打擊事故。14應(yīng)急預(yù)案2.2危險源分析
2.3.6車輛傷害:公司擁有的乘用、搶維修車輛,若車輛本身有缺陷或駕駛員違章駕駛等原因可能發(fā)生車輛傷害。管道巡線、搶維修作業(yè)過程中使用搶險車輛設(shè)備,現(xiàn)場管理不善和違章作業(yè)可能發(fā)生車輛傷害事故的危險。2.3.7起重傷害:在進行設(shè)備、管道吊裝作業(yè)時,需要動用挖掘機和起重機械參與,若這些機械本身有缺陷或違章作業(yè),可能發(fā)起重傷害事故。15應(yīng)急預(yù)案2.2危險源分析
2.3.8觸電:供配電系統(tǒng)若接地或接零保護裝置不符合要求、絕緣損壞或老化,因作業(yè)人員誤操作、違章作業(yè)如帶電作業(yè)不按規(guī)定穿戴絕緣防護用品、使用不合格的工器具,誤入帶電間隔,操作時安全距離不夠或人員觸及帶電體等原因,可造成觸電傷害。2.3.9其他傷害巡線、維修、安檢、抄表等作業(yè)過程中可能發(fā)生碰傷、擦傷、摔傷、被動物咬傷等意外傷害;地震等自然災(zāi)害引發(fā)的其他傷害。
葉志平——
“史上最牛校長”
2008.5.12四川汶川大地震發(fā)生時,安縣桑棗中學(xué)全校2200多名師生在1分36秒全部撤離到了操場,無一人傷亡。這一切應(yīng)歸功于被稱為“史上最牛校長”的葉志平。十余年來,他不顧別人的嘲笑,每學(xué)期都組織師生進行一次緊急疏散演練;他四處籌措資金,加固校園內(nèi)的危房。
2010年4月14日青海玉樹大地震中,玉樹第一民族中學(xué)900多名學(xué)生無一人死亡。發(fā)生第一次4.2級后,校長和老師立即按預(yù)案要求將住宿學(xué)生和走讀全部集中到操場上,躲過了第二次大地震,創(chuàng)造了又一個奇跡。案例應(yīng)急救援的特點:不確定性和突發(fā)性復(fù)雜性技術(shù)性后果易猝變、激化和放大因此,為了盡可能降低重大事故的后果及影響,減少因此而導(dǎo)致的人員及財產(chǎn)損失,要求應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。18應(yīng)急預(yù)案3.組織機構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系
19應(yīng)急預(yù)案3.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé):(1)按程序啟動應(yīng)急響應(yīng),并向政府相關(guān)部門報告;(2)按照要求開展應(yīng)急響應(yīng)工作,指揮現(xiàn)場搶險救援,并協(xié)助政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作;(3)組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評估、恢復(fù)和總結(jié)改進工作;20應(yīng)急預(yù)案3.3應(yīng)急指揮部各成員職責(zé)3.3.1總指揮:(l)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作;(2)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;(3)在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地;(4)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;(5)及時向集團公司匯報事故情況,請求協(xié)助搶險救災(zāi)工作。(6)配合上級部門進行事故調(diào)查工作。
21應(yīng)急預(yù)案3.3應(yīng)急指揮部各成員職責(zé)3.3.1總指揮:(l)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作;(2)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;(3)在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地;(4)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;(5)及時向集團公司匯報事故情況,請求協(xié)助搶險救災(zāi)工作。(6)配合上級部門進行事故調(diào)查工作。
22應(yīng)急預(yù)案3.3.2副總指揮:(1)在總指揮不在搶險救援現(xiàn)場或受總指揮委托擔(dān)任總指揮,履行總指揮職責(zé);(2)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援的指揮工作。3.3.3應(yīng)急救援辦公室:(1)負責(zé)突發(fā)事故的接報和報告,對相關(guān)生產(chǎn)單位的信息通告、組織救援和恢復(fù);(2)協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好綜合協(xié)調(diào)工作;(3)負責(zé)現(xiàn)場搶險各單位的組織、協(xié)調(diào)和指揮及現(xiàn)場搶修方案、措施的落實;及時向總指揮報告現(xiàn)場應(yīng)急情況。
23應(yīng)急預(yù)案3.3.4應(yīng)急搶險組:(1)負責(zé)事故應(yīng)急處理的前線指揮,快速到達險情現(xiàn)場,做好燃氣突發(fā)事件第一時間的處置和協(xié)調(diào)工作,包括應(yīng)急機制啟動前的情況判斷和臨時指揮,及時上報信息,協(xié)助現(xiàn)場總指揮解決事件中的突發(fā)問題;(2)做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作,傳達指令,指揮應(yīng)急搶險救援隊伍,落實救援工作,防止事故擴大;最大限度地減小人員傷亡和經(jīng)濟損失;保護事故現(xiàn)場;將事故應(yīng)急救援處理情況及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;快速到達現(xiàn)場,通過檢測,正確判斷險情,組織制訂事故搶修方案,指揮委托搶險施工單位開展搶修工作;了解、掌握燃氣突發(fā)事件的情況和處理進展,收集統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失信息,及時匯報上級主管部門;做好事件情況的收集、匯總、整理等有關(guān)信息的工作。
24應(yīng)急預(yù)案3.3.5安全保衛(wèi)組:(1)負責(zé)突發(fā)事故區(qū)域的警戒和交通管制,有關(guān)人員緊急疏散、撤離,確保運送搶救物資及人員的暢通。協(xié)助現(xiàn)場總指揮解決事件中的突發(fā)問題、善后問題和認定事件性質(zhì);(2)監(jiān)督突發(fā)事件的應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險、生產(chǎn)恢復(fù)過程中安全技術(shù)措施和組織措施的落實;做好應(yīng)急處理現(xiàn)場的安全監(jiān)護;(3)負責(zé)組織醫(yī)護人員、救護車輛等到達指定地點和現(xiàn)場傷員搶救,聯(lián)系事故中受傷人員搶救治療工作。
25應(yīng)急預(yù)案3.3.6綜合保障組:(1)接受媒體采訪,必要時經(jīng)總指揮批準(zhǔn);負責(zé)采訪事故搶救進展情況和新聞媒體溝通協(xié)調(diào);(2)負責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員;接待安置來訪職工家屬,負責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。3.3.7委托搶險施工單位:(1)快速到達現(xiàn)場,配合應(yīng)急搶險組制訂事故搶修方案;負責(zé)按照審批過的搶修方案進行現(xiàn)場搶險、搶修施工;(2)負責(zé)應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和日常儲備。
2009年7月19日上午10時40分左右,農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)文會路愛好筆業(yè)有限公司廠區(qū)突發(fā)火災(zāi),過火面積約3000平方米。令人心懸的是,與火災(zāi)現(xiàn)場僅一墻之隔的是一家化工廠——溫州宏得利樹脂有限公司。該公司廠區(qū)內(nèi)放有數(shù)百桶共400多噸易燃易爆的樹脂,旁邊還有7個總?cè)萘繛?00噸的化工原料儲存罐(未滿裝),若遇大火后果不堪設(shè)想?;馂?zāi)沒有造成人員傷亡。溫州消防支隊指揮中心調(diào)集13個消防中隊、1個專職隊共28輛車、200余名消防官兵到場,經(jīng)過10多個小時緊急撲救,化工廠險情基本被排除,火勢得到控制。案例
就在13天前——7月6日,溫州宏得利樹脂有限公司剛剛組織了員工消防預(yù)案的演練。愛好筆業(yè)公司起火后。在報警的同時,宏得利公司立即啟動緊急預(yù)案:調(diào)集80名員工義務(wù)消防員,鋪設(shè)6條消防水槍防止火勢向廠區(qū)蔓延;按預(yù)案規(guī)定,有員工到附近路口引導(dǎo)消防車進入廠區(qū);動用三臺叉車搬運距火災(zāi)現(xiàn)場的樹脂。值得慶幸的是,經(jīng)過了員工消防預(yù)案演練的溫州宏得利樹脂有限公司,在這次實戰(zhàn)中發(fā)揮了第一時間的重要作用,為阻止火災(zāi)向宏得利公司的蔓延,為消防人員的撲救贏得了寶貴的時間。
識危險,知危害,會防范,保安全!五個階段,分別為初期事故處置、人員傷害應(yīng)急、事故擴大應(yīng)急、火災(zāi)事故應(yīng)急及事故處置結(jié)束30應(yīng)急預(yù)案4.6信息報告
4.6.2.1當(dāng)發(fā)生三、四級生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急值班室(值守電話:)應(yīng)立即將事故信息以短信方式報告至管網(wǎng)運營部、安全技術(shù)部、綜合管理部及書記(分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理)。4.6.2.2當(dāng)發(fā)生二級及以上生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)急值班室應(yīng)立即將事故信息以電話加短信方式報告至公司各部門、書記(分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理)及公司經(jīng)理。4.6.2.3當(dāng)發(fā)生上級主管部門要求報送的事故時,按照總指揮指令,立即向事故所在地安監(jiān)、住建部門報告。(外部聯(lián)系清單詳見附錄2)31應(yīng)急預(yù)案4.6.2.4報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
32應(yīng)急預(yù)案4.6.2.4報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
33應(yīng)急預(yù)案4.6.3信息傳遞當(dāng)發(fā)生的事故可能波及周邊的社會和群眾時,由應(yīng)急指揮部通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人工信息傳遞等通訊方式,迅速向周邊企事業(yè)單位及群眾通報事故簡況;事故所在單位負責(zé)人負責(zé)與社會應(yīng)急搶險聯(lián)動力量、110、119、120等及時溝通事故情況。
34應(yīng)急預(yù)案5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級依據(jù)燃氣生產(chǎn)事故造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,按事故等級預(yù)警劃分為一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特別重大(一級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警。5.1.1特別重大燃氣安全生產(chǎn)事故(一級)(1)上游氣源遇非正常情況或設(shè)施發(fā)生事故等,導(dǎo)致城市主供氣源短缺或中止,啟用應(yīng)急氣源后仍無法滿足居民正常用氣;(2)發(fā)生燃氣事故,造成1000戶以上居民停止供氣24小時以上;(3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成一次死亡1人(含1人)或重傷2人(含2人)以上,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元(含100萬元)以上;35應(yīng)急預(yù)案(4)發(fā)生燃氣事故,造成大規(guī)模人員疏散(200戶以上),并引起新聞媒體的關(guān)注。5.1.2重大燃氣安全生產(chǎn)事故(二級)(1)由于上游限制天然氣氣源供應(yīng)量,導(dǎo)致全市氣源短缺,啟動應(yīng)急調(diào)峰氣源后,不能夠滿足正常供氣需要,需強制停止部分工商業(yè)用戶供氣;(2)發(fā)生燃氣事故,影響區(qū)域供氣,造成500戶以上、1000戶以下居民停止供氣24小時以上;(3)重大節(jié)日及重要會議、冬季保供期間,高壓燃氣管道、場站及閥室設(shè)備發(fā)生泄漏影響供氣的;(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成3人以上輕傷或1人重傷事故,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣50-100萬元;(5)發(fā)生燃氣事故,造成大規(guī)模人員疏散(100戶以上),并引起新聞媒體的關(guān)注。36應(yīng)急預(yù)案5.1.3較大燃氣安全生產(chǎn)事故(三級)(1)發(fā)生燃氣事故,造成200-500戶居民停止供氣24小時以上;(2)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成3人(含3人)以下輕傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣10-50萬元;(3)發(fā)生四級事故,但引起新聞媒體關(guān)注,造成社會影響的;(4)發(fā)現(xiàn)明顯的燃氣泄漏并竄入到附
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