浙江再生資源規(guī)劃方案

浙江再生資源規(guī)劃方案REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE再生資源概述與現(xiàn)狀分析再生資源規(guī)劃目標(biāo)與原則再生資源回收利用體系建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展路徑政策保障與市場機制完善社會參與和宣傳教育推廣總結(jié)回顧與未來展望PART01再生資源概述與現(xiàn)狀分析定義再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。分類主要包括廢金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠、廢電池等。再生資源定義及分類03政策法規(guī)政府出臺了一系列政策法規(guī)，鼓勵和支持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。01回收體系浙江省已建立相對完善的再生資源回收體系，包括回收站點、分揀中心、集散市場等。02利用情況浙江省再生資源利用率逐年提高，但仍有部分資源未得到有效利用。浙江省再生資源現(xiàn)狀回收體系不完善技術(shù)水平不高市場機制不健全環(huán)保意識不強面臨的主要問題與挑戰(zhàn)部分地區(qū)回收站點不足，導(dǎo)致資源回收不便。再生資源價格波動大，缺乏穩(wěn)定的市場機制，影響回收企業(yè)和個人的積極性。部分再生資源處理技術(shù)相對落后，影響資源利用效率和環(huán)保效果。部分居民和企業(yè)對再生資源的認識不足，環(huán)保意識有待提高。PART02再生資源規(guī)劃目標(biāo)與原則推動再生資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，促進再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高資源利用效率，推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建完善的再生資源回收利用體系建立健全覆蓋全省的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，完善分類、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)，提高再生資源回收率和利用率。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)推動再生資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，加強人才培養(yǎng)和引進，打造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍?？傮w目標(biāo)設(shè)定利用率推動再生資源高值化利用，提高再生原料在工業(yè)生產(chǎn)中的使用比例，到2025年，主要再生資源利用率達到95%以上。產(chǎn)值規(guī)模通過規(guī)劃實施，促進再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，到2025年，全省再生資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元以上?；厥章实?025年，全省主要再生資源回收率達到80%以上，其中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點品種回收率達到90%以上。具體指標(biāo)分解堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合01發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等方面的作用，激發(fā)市場主體活力，形成政府與市場共同推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)02加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動再生資源產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙提升。堅持突出重點與全面推進相統(tǒng)籌03聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，同時全面推進再生資源回收利用體系建設(shè)，提升整體發(fā)展水平。規(guī)劃編制原則PART03再生資源回收利用體系建設(shè)根據(jù)人口密度、產(chǎn)業(yè)分布等因素，合理規(guī)劃回收站點的布局，提高回收效率。回收站點規(guī)劃線上線下融合跨區(qū)域合作構(gòu)建線上線下相結(jié)合的回收網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高回收的便捷性和透明度。加強與其他地區(qū)的合作，實現(xiàn)再生資源的跨區(qū)域流動和高效配置。030201回收網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化制定詳細的分類收集指南，指導(dǎo)居民和企業(yè)正確分類投放再生資源。分類收集指導(dǎo)組建專業(yè)的運輸隊伍，確保再生資源在運輸過程中的安全和衛(wèi)生。專業(yè)運輸隊伍運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對再生資源的收集和運輸過程進行實時監(jiān)控和優(yōu)化。智能化監(jiān)控分類收集與運輸管理引進先進的加工技術(shù)和設(shè)備，提高再生資源的加工效率和產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)升級推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)鏈的整合，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈整合鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動再生資源加工利用技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。創(chuàng)新驅(qū)動強化環(huán)保意識，推動再生資源加工利用過程的綠色化和清潔化。綠色生產(chǎn)加工利用環(huán)節(jié)提升PART04科技創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展路徑

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用再生資源高效利用技術(shù)重點研發(fā)廢舊金屬、塑料、紙張等再生資源的高效分離、提純和加工技術(shù)，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值。廢棄物資源化技術(shù)針對生活垃圾、工業(yè)固廢等，研發(fā)高效、環(huán)保的資源化技術(shù)，推動廢棄物減量化、資源化和無害化處理。再生資源檢測與評價標(biāo)準(zhǔn)建立完善再生資源檢測與評價標(biāo)準(zhǔn)體系，確保再生資源產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，提升市場競爭力。創(chuàng)新平臺與載體建設(shè)支持建設(shè)再生資源領(lǐng)域的國家重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺和載體，提升自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式，優(yōu)化再生資源產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新加強高校、科研院所、企業(yè)和用戶之間的緊密合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動再生資源領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與平臺構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式推廣在再生資源領(lǐng)域推廣綠色生產(chǎn)模式，加強節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，降低資源消耗和環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建以再生資源為核心，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動再生資源產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化方向發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展探索PART05政策保障與市場機制完善123明確各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，規(guī)范再生資源回收利用行為。制定再生資源回收利用管理辦法制定和完善再生資源分類、回收、利用和處置等方面的標(biāo)準(zhǔn)，提高再生資源回收利用水平。完善再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全再生資源回收利用監(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)行為。加強監(jiān)管和執(zhí)法力度政策法規(guī)體系建立健全01對從事再生資源回收利用的企業(yè)進行資質(zhì)認證，確保企業(yè)具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。實行再生資源回收利用企業(yè)資質(zhì)認證制度02制定市場準(zhǔn)入條件，對符合條件的企業(yè)開放市場，促進市場競爭和優(yōu)勝劣汰。建立再生資源回收利用市場準(zhǔn)入機制03對不符合市場準(zhǔn)入條件或違法違規(guī)的企業(yè)，依法依規(guī)進行處理，直至退出市場。完善再生資源回收利用市場退出機制市場準(zhǔn)入和退出機制設(shè)計價格形成和調(diào)節(jié)機制改革建立健全價格監(jiān)管機制，防止惡意炒作和價格壟斷行為，保障市場秩序和公平競爭。加強再生資源回收利用價格監(jiān)管發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善再生資源價格形成機制，促進價格合理回歸。推進再生資源價格市場化改革根據(jù)市場供求狀況和資源稀缺程度，適時調(diào)整再生資源回收利用價格，引導(dǎo)企業(yè)和個人積極參與再生資源回收利用。建立再生資源回收利用價格調(diào)節(jié)機制PART06社會參與和宣傳教育推廣鼓勵社會組織、企業(yè)、科研機構(gòu)等多元主體參與再生資源回收利用，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的共治格局。多元主體參與探索建立政府與社會資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會資本投入再生資源領(lǐng)域，推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新合作模式加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣等方面的作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用社會組織和企業(yè)參與方式創(chuàng)新開展公益活動組織各類環(huán)保公益活動，如垃圾分類、廢舊物品回收等，引導(dǎo)公眾積極參與再生資源回收利用。推廣綠色生活方式倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行等生活方式，減少資源浪費和環(huán)境污染，提高公眾環(huán)保行動能力。加強環(huán)保教育將環(huán)保教育納入國民教育體系，通過學(xué)校教育、社區(qū)教育等途徑，提高公眾對再生資源的認知度和環(huán)保意識。公眾環(huán)保意識提升途徑研究根據(jù)再生資源規(guī)劃方案的目標(biāo)和任務(wù)，制定具體的宣傳推廣計劃，明確宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳對象。制定宣傳推廣計劃綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，開展形式多樣的宣傳活動，提高宣傳效果。豐富宣傳手段積極與各類媒體合作，組織專題報道、專訪等活動，擴大再生資源規(guī)劃方案的知名度和影響力。加強與媒體合作對宣傳推廣活動進行定期評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整宣傳策略和內(nèi)容，確保宣傳效果達到預(yù)期目標(biāo)。實施效果評估宣傳推廣活動策劃及實施PART07總結(jié)回顧與未來展望通過本次規(guī)劃，浙江已初步建立起覆蓋全省的再生資源回收利用體系，包括回收站點、分揀中心、集散市場等。再生資源回收利用體系建設(shè)為推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江制定了一系列政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如再生資源回收管理辦法、再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)等。政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定通過引進先進技術(shù)和設(shè)備，浙江的再生資源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型升級，提高了資源利用效率和環(huán)保水平。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級本次規(guī)劃成果總結(jié)回顧完善再生資源回收利用體系繼續(xù)推進回收站點、分揀中心、集散市場等建設(shè)，提高再生資源回收利用的覆蓋率和效率。加強政策法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)管加大對違法違規(guī)行為的查處力度，保障再生資源市場的公平競爭和秩序。推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高再生資源產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。下一步工作重點部署030201政策法規(guī)將更加完善未