當(dāng)前紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的思考

PAGEPAGE4當(dāng)前紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的思考在當(dāng)前民主法制不斷健全的新形勢(shì)下，如何整合紀(jì)檢監(jiān)察信訪資源，提高信訪問(wèn)題處理能力，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗創(chuàng)造良好的工作氛圍，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我們片區(qū)紀(jì)檢信訪工作的實(shí)際情況，就紀(jì)檢信訪工作中遇到的問(wèn)題談一些粗淺看法。一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作現(xiàn)狀和問(wèn)題我們第二紀(jì)工區(qū)轄六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積比較廣，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤礦資源豐富，非煤礦山也較多，屬于我縣的工業(yè)發(fā)展區(qū)，征地、拆遷、飲水、安全等一系列問(wèn)題較頻繁，為此，信訪件也比較多。歸納起來(lái)有四個(gè)特點(diǎn)，即：反映的對(duì)象主要是村、組干部，反映的問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并且群體，署名信訪有增多的趨勢(shì)。1、從反映的對(duì)象主要是村、組干部這一情況看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是干部自身不廉潔。特別是村主要領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，吃喝揮霍，作風(fēng)霸道等問(wèn)題激起民憤；二是干部脫離群眾。習(xí)慣搞家長(zhǎng)制和一言堂，工作方法簡(jiǎn)單，程序不到位，不依靠干部的配合和群眾的支持，以主人自居，遇事不與黨員、干部、群眾商量，獨(dú)斷專行，甚至個(gè)別干部家屬、親戚仗勢(shì)欺人，導(dǎo)致干群關(guān)系惡化，引起上訪；三是由具體事件引發(fā)。由不同具體事件而引發(fā)，最終激起一些人對(duì)干部不滿，這部分人拋開引發(fā)事件本身而轉(zhuǎn)向村干部的其他問(wèn)題；四是合同和承包租賃不公開。我縣當(dāng)前正面臨大開發(fā)，土地征用、荒山荒坡、林地、塘堰、水庫(kù)的租賃、基建項(xiàng)目的發(fā)包等等都成了敏感問(wèn)題，直接涉及到村集體利益和農(nóng)民的切身利益，在這些問(wèn)題上的決策不民主，形式不規(guī)范和工作的不透明，引起群眾上訪；五是村兩委工作不協(xié)調(diào)。新一屆村委支委產(chǎn)生后，有部分黨支部與村委會(huì)在工作和協(xié)調(diào)中存在問(wèn)題，再加上行政撤并，有一部分村干部下來(lái)后心理不平衡，利用兩委班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，煽風(fēng)點(diǎn)火，導(dǎo)致村兩委班子干部各喊各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各有一幫勢(shì)力，特別是在責(zé)權(quán)分工、重大決策方面磨擦不斷，形成不穩(wěn)定的信訪因素；六是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作不到位，白條入賬等問(wèn)題嚴(yán)重。2、從反映的內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題這一情況來(lái)看，主要集中到以下幾個(gè)方面：貪污、受賄；以交際招待為名中飽私囊；出借集體資金；私設(shè)小金庫(kù)；私分集體財(cái)產(chǎn)等等，并且反映的問(wèn)題往往牽涉到幾年甚至幾十年前的事情。由于村干部換屆離任、集體賬目混亂不規(guī)范，上訪者又要求審計(jì)公開一、二十年的收支情況，這些都給信訪工作帶來(lái)難度。二、存在這些問(wèn)題的原因產(chǎn)生以上信訪件和上訪件的原因有很多，但歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：1、部分黨員干部自身存在腐敗問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象從其根源上講主要是由三方面因素造成，一是受享樂主義等不健康思想的侵蝕。改革開放以來(lái)，西方資產(chǎn)階級(jí)追求驕奢淫逸的享樂主義思想和生活方式趁機(jī)進(jìn)入國(guó)門，并腐蝕了一些干部，使他們產(chǎn)生了有權(quán)不用過(guò)期作廢，追求享償?shù)腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí)；二是經(jīng)濟(jì)體制的變革的轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)的利益差別，引發(fā)腐敗。如：企業(yè)轉(zhuǎn)制、土地征用等，各種經(jīng)濟(jì)成分之間存在著激烈的利益競(jìng)爭(zhēng)，在這些情況下，錢權(quán)交易等腐敗行為相伴而生；三是村干部權(quán)力失控，特別是對(duì)村主要干部缺乏有效涉及到哪一個(gè)單位和個(gè)人，都要一查到底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。此外，對(duì)上訪群眾不能一概認(rèn)為上訪有理，纏訪無(wú)罪，對(duì)少數(shù)達(dá)不到個(gè)人目的決不罷訪的上訪者，也不能一味遷就，要堅(jiān)持依法治訪，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，對(duì)該解決的問(wèn)題必須解決，對(duì)無(wú)理取鬧，干擾政府正常工作秩序的要采取果斷措