建設(shè)工程施工安全巡查管理標(biāo)準(zhǔn)

4.1一般規(guī)定 4.2巡查機(jī)構(gòu) 4.3巡查人員 4.4工作職責(zé) 6.1一般規(guī)定 6.2現(xiàn)場(chǎng)巡查 6.3隱患處理 7.1一般規(guī)定 7.2巡查快報(bào) 7.3定期報(bào)告 7.4巡查總結(jié) 17 1 2 34InspectionAgencies 5 5 5 54.4Dutiesofinspection 65Inspectionpreparation 95.1Generalrequirements 95.2Inspectionguid 9 12 15 17 AppendixAConstructions 19 20AppendixCConstructionsafetyins 21AppendixDConstructionsafetyinspectio 22AppendixEConstructionsafetyr 23Explanationofwordinginthisstandard 24Listofquotedstandards 25Addition:Explanationsofprovisions 2611.0.3建設(shè)工程施工安全巡查管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)22.0.1施工安全巡查Constructionsafetyinspe段抽查項(xiàng)目參建主體安全管理行為和施工安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)2.0.3巡查方案Inspectio根據(jù)巡查方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合建設(shè)工程2.0.6巡查快報(bào)Rapidinspectio針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，巡查機(jī)構(gòu)專(zhuān)題向委托單2.0.7巡查定期報(bào)告Periodicins在每輪次或階段性施工安全巡查完成時(shí)，由巡查機(jī)構(gòu)巡查機(jī)構(gòu)在履行委托合同過(guò)程中形成或獲取的文33.0.2巡查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)工程施工安全巡查時(shí)，巡查機(jī)構(gòu)與委托單位之間應(yīng)簽訂3.0.3委托合同應(yīng)包括巡查工作的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、服務(wù)期限，巡查機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)3.0.4對(duì)于委托合同或委托單位授權(quán)明確的事項(xiàng)，合同雙方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；對(duì)于委3.0.7施工安全巡查前，巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)編制巡查方案。巡查方案和巡查機(jī)構(gòu)獲得的3.0.8巡查內(nèi)容應(yīng)主要包括項(xiàng)目參建主體安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況3.0.11巡查方式根據(jù)委托合同確定，按巡查周期劃分可包括定期巡查與隨機(jī)巡3.0.13巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)和巡查工程師分工負(fù)責(zé)的崗454.1一般規(guī)定4.1.1施工安全巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備豐富的建設(shè)工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，且應(yīng)專(zhuān)業(yè)匹4.1.2巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和環(huán)境管4.1.3巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)維護(hù)施工安全巡查市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以不正當(dāng)手4.1.4當(dāng)巡查機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目參建主體存在利害關(guān)系時(shí)，不得參與其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的安全4.2.2巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托合同要求設(shè)立巡查項(xiàng)目部。巡查項(xiàng)目部的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)委托合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限和工4.2.4巡查項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)委托合同要求和項(xiàng)目特點(diǎn)配置若干巡查小組。巡查小組4.2.5巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立巡查專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理制度，巡查專(zhuān)家應(yīng)獨(dú)立于巡查項(xiàng)目4.2.6每輪次巡查完成時(shí)，巡查機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織巡查專(zhuān)家對(duì)巡查項(xiàng)目部進(jìn)4.3.1巡查人員應(yīng)包括巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、巡查小組組長(zhǎng)、巡查工程師、巡查助67895.1.1巡查準(zhǔn)備工作應(yīng)包括簽訂委托合同、成立巡查項(xiàng)目部、完善專(zhuān)家?guī)?、收集巡查?xiàng)目基本信息、必要時(shí)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘、收和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料、確定巡查依據(jù)、編制審批巡查方5.1.4巡查項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，應(yīng)按照全面、準(zhǔn)確、適用的原則收集并確5.1.5巡查項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)收集到的信息和資料編制巡查方案，經(jīng)巡查機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)5.1.6巡查項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)巡查工程師和巡查助理進(jìn)行崗前培訓(xùn)和方案交底，以統(tǒng)一5.1.7巡查項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合委托合同和巡查方案的要求配備防護(hù)用品、常規(guī)檢測(cè)設(shè)12巡查方案編制完成后，由巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人5.2.3在巡查實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整巡查方案時(shí)，5.3.1每輪次巡查實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)巡查方案的要求和工程項(xiàng)目具體情況編制巡查5.3.2編制每輪次巡查計(jì)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合上輪次巡查情況。對(duì)于上輪次巡查發(fā)現(xiàn)隱患2巡查計(jì)劃編制完成后，由巡查小組組長(zhǎng)審核，審15.3.4在實(shí)施巡查過(guò)程中，當(dāng)實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整巡查計(jì)劃時(shí)，16.1一般規(guī)定6.1.1對(duì)工程項(xiàng)目首次巡查時(shí)，巡查小組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目參建主體進(jìn)行巡查交底；交底應(yīng)按巡查方案進(jìn)行，具體事項(xiàng)應(yīng)包括巡查內(nèi)容、巡查頻6.1.4巡查項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，應(yīng)按照建設(shè)工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施6.1.7巡查小組應(yīng)于當(dāng)日匯總巡查意見(jiàn)書(shū)，編制施工安全巡查日?qǐng)?bào)，并應(yīng)按委托6.1.9對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患的項(xiàng)目，當(dāng)委托合同未有規(guī)定時(shí)，巡查小組應(yīng)到施工現(xiàn)16.2現(xiàn)場(chǎng)巡查6.2.2了解項(xiàng)目現(xiàn)狀，應(yīng)為對(duì)項(xiàng)目當(dāng)天施工狀況的溝通了解，其內(nèi)容應(yīng)包括關(guān)鍵6.2.3巡查項(xiàng)目實(shí)況，應(yīng)為按巡查計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展施工安全巡查，其內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)規(guī)范性文件要求、施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工6.2.4告知巡查意見(jiàn)，應(yīng)為對(duì)巡查結(jié)果當(dāng)面告知項(xiàng)目參建主體，其內(nèi)容應(yīng)包括口6.3隱患處理6.3.1對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，巡查小組應(yīng)向項(xiàng)目參建主體發(fā)放巡查意見(jiàn)書(shū)。6.3.2對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，巡查小組應(yīng)經(jīng)咨詢巡查專(zhuān)家后，向項(xiàng)目參建主體發(fā)放巡查意見(jiàn)書(shū)，提出整改建議，商定整改期限，并6.3.4對(duì)于重大隱患，巡查小組應(yīng)在整改期限屆滿后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)按6.3.5查閱整改方案，應(yīng)為對(duì)項(xiàng)目參建主體提供的重大隱患整改方案進(jìn)行查閱，6.3.6核對(duì)整改結(jié)果，應(yīng)為對(duì)項(xiàng)目重大隱患整改情況進(jìn)行核查，其內(nèi)容包括查看6.3.7告知復(fù)查意見(jiàn)，應(yīng)為對(duì)項(xiàng)目重大隱患整改結(jié)果當(dāng)面通知項(xiàng)目參建主體，其6.3.8現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查完成后，巡查小組應(yīng)將復(fù)查意見(jiàn)書(shū)上報(bào)巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，并應(yīng)16.3.9當(dāng)巡查小組認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)整改未能完全消除安全隱患時(shí)，應(yīng)在復(fù)查意見(jiàn)書(shū)中說(shuō)17.1一般規(guī)定7.1.3巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全巡查定期報(bào)告會(huì)審制度，應(yīng)由巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人7.1.4巡查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立巡查結(jié)果保密機(jī)制，未經(jīng)委托單位同意，不得私自向外界7.2巡查快報(bào)7.2.1當(dāng)巡查小組發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大隱患時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)施工安全巡查快報(bào)。巡查項(xiàng)7.3定期報(bào)告12巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人召集巡查專(zhuān)家，對(duì)施工安7.3.4施工安全巡查定期報(bào)告應(yīng)描述準(zhǔn)確、結(jié)論明確、用詞簡(jiǎn)明，可采用文字、7.4巡查總結(jié)18.2.3委托合同完成后，巡查項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定整理匯總巡8.2.4巡查檔案應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位收集整理，按照巡查工程項(xiàng)目先后次序進(jìn)行8.2.6巡查機(jī)構(gòu)如有檔案電子化的要求，應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)電子文件與8.2.7巡查檔案文件必須真實(shí)地反映巡查過(guò)程中的實(shí)際情況，嚴(yán)禁弄虛作假，不序號(hào)復(fù)核意見(jiàn)）：巡查小組：發(fā)現(xiàn)了XX條安全隱患，其中XX項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)重大隱患，已發(fā)放巡查快報(bào)，編序號(hào)123項(xiàng)目名稱：：，1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的T/CECS×××-202×《建設(shè)工程施工安全巡查管理標(biāo)準(zhǔn)》T/CECS××在本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研筑和市政工程施工安全巡查工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了慮了我國(guó)的建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，并以多種形式征求了為便于廣大建設(shè)、全過(guò)程咨詢、監(jiān)理、施工、按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明，對(duì)條文需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明 6.1一般規(guī)定 6.2現(xiàn)場(chǎng)巡查 6.3隱患處理 7.1一般規(guī)定 7.2巡查快報(bào) 7.3定期報(bào)告 業(yè)，目前尚處于起步階段，但發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。鑒于全國(guó)各地施工安全巡查做法不統(tǒng)一、水平參差不齊的現(xiàn)象，制定本標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)施工企業(yè)等。施工安全巡查是依據(jù)委托合同來(lái)開(kāi)展相應(yīng)工作的，其主要職責(zé)是依靠其自2.0.6巡查發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，巡查機(jī)構(gòu)需在4個(gè)小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)巡查快報(bào)并提交委托單立性是指施工安全巡查不受委托單位或項(xiàng)目參建主體的影響，依據(jù)委托合同獨(dú)立地開(kāi)展巡查工作；客觀性是指巡查工作要如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全生產(chǎn)狀況和人員履職情況；公正性是指巡查工作應(yīng)當(dāng)公正公平，沒(méi)有傾向性；專(zhuān)業(yè)性是指巡查工作需要過(guò)程中易發(fā)、頻發(fā)安全事故的施工部位或環(huán)節(jié)也應(yīng)作為巡查重點(diǎn)；工程項(xiàng)目關(guān)鍵管理人員（如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員等）能夠在崗，且正確履職，對(duì)項(xiàng)目的安全狀況3.0.11隨機(jī)巡查能夠較真實(shí)地反映工程項(xiàng)目安全狀況；專(zhuān)項(xiàng)巡查（如深基坑、起重3.0.12巡查方法一般根據(jù)巡查對(duì)象和指標(biāo)的特點(diǎn)以及巡查需要，選擇科學(xué)、合3.0.13施工安全巡查涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，既需要有人全面負(fù)責(zé)，又需要巡查工3.0.14由于巡查地點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，巡查內(nèi)容涉及專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，4.2.2巡查項(xiàng)目部是巡查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行委托合同的組織，是履行委托合同的重要載水平。巡查專(zhuān)家獨(dú)立于巡查項(xiàng)目部，服務(wù)于整個(gè)巡查機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是指導(dǎo)和考評(píng)合同的人員；巡查小組組長(zhǎng)是由巡查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任命的，負(fù)責(zé)管理巡查小組的人員；巡查工程師是具有建設(shè)工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，且從事巡查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；巡查助理是經(jīng)過(guò)巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從事巡查資料管理等輔助性工作的人員；巡查專(zhuān)家是巡查項(xiàng)目部的技術(shù)顧問(wèn)，通常具有較高的理論水平、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠較準(zhǔn)確識(shí)別巡查隱患風(fēng)險(xiǎn)程度，但其不直接參與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)與參建主體簽訂的相關(guān)合同中。此時(shí)，巡查機(jī)構(gòu)就需要把這些相關(guān)合同作為巡查進(jìn)行方案交底，可以讓每位巡查人員對(duì)巡查重點(diǎn)內(nèi)容和判定安全隱患的尺度等盡可6.1一般規(guī)定業(yè)均應(yīng)抽取樣本進(jìn)行檢查；隨機(jī)性體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)人員佩戴安全帶、鋼管腳手架扣件扭力矩檢測(cè)等巡查環(huán)節(jié)；可行性是指巡查抽樣時(shí)，要參考巡查時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)條件等因位的利益，在委托合同沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)，巡查小組也應(yīng)當(dāng)去施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核查驗(yàn)，盡6.1.10巡查機(jī)構(gòu)不可超越自身資質(zhì)承接委托合同。對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)委托合同范圍外的施工安全隱患時(shí)，巡查機(jī)構(gòu)可建議委托單位聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該安全6.1.11當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)某個(gè)區(qū)域無(wú)法正常實(shí)施巡查時(shí)，意味著巡查人員的作業(yè)安全得不6.1.12當(dāng)項(xiàng)目未辦理施工許可手續(xù)時(shí)，理論上該項(xiàng)目不應(yīng)該施工；當(dāng)施工單位被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在更換具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位后再組6.2現(xiàn)場(chǎng)巡查6.3隱患處理事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱