基層組織建設(shè)基本知識

基層組織建立根本學(xué)問一、“三會一課〞制度“三會〞是：定期召開支部委員會定期召開支部黨員大會定期召開黨小組會“一課〞是按時上好黨課“五薄一冊〞：黨員花名冊、黨員點(diǎn)名薄、支委會議記錄、黨員大會記錄、黨課記錄、好人好事記錄1、黨支部委員會會議1、黨支部全體委員參與。在支部黨員大會閉會期間負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。2、對黨的工作進(jìn)展民主探討，統(tǒng)一思想，作出決議；貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策。3、一般每月召開一次，因工作須要可隨時召開。確定重要問題時，到會支部委員必需超過支部委員會人數(shù)的半數(shù)才有效支委擴(kuò)大會可以汲取黨小組長和有關(guān)黨員干部以及有關(guān)行政干部列席。不能以“兩委〞成員會議取代支委會。會議的主要內(nèi)容1、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和確定；探討探討貫徹上級黨組織的指示、決議；支配支部的日常工作，對支部的一般性問題作出確定。〔工作方案、總結(jié)，活動支配部署，支部和黨員管理教化分析探討黨員、干部的思想動態(tài)；制訂教化管理監(jiān)視措施。2、探討黨員開展工作：入黨主動分子的培育、教化、考察，開展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。3、探討選舉〔舉薦〕事宜。4、探討表彰先進(jìn)，處分違紀(jì)黨員，處置不合格黨員問題。5、探討須要提交黨員大會探討的有關(guān)問題，并提出初步意見。會議程序:1、會前打算2、通知支委3、做好材料打算4、召開會議5、形成決議6、做好記錄支部黨員大會全體黨員(包括預(yù)備黨員)參與。一般不汲取非黨同志參與。上級黨委派員參與提建議，沒有表決權(quán)。是黨支部的最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨員大會在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)視權(quán)。一般每三個月召開一次〔每季不少于一次〕。依據(jù)工作須要，提早召開或適當(dāng)增加大會次數(shù)。【黨支部委員會與支部黨員大會的關(guān)系】支部委員會要對支部黨員大會負(fù)責(zé)，定期向支部黨員大會報告工作，承受審查和監(jiān)視。支部的重大問題由支部黨員大會探討確定。支部黨員大會做出的確定，支部委員會要細(xì)致貫徹執(zhí)行。支部委員會事先提出的初步意見和方案，不能強(qiáng)加于支部黨員大會，更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。對于支部委員會做出的確定和決議，支部黨員大會有權(quán)修改或否認(rèn)。主要任務(wù)：1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)；制定落實(shí)方案、措施；2、聽取、探討支部委員會的工作報告，對其工作進(jìn)展審查和監(jiān)視；一般是每季度或半一次，也可以在一個工作階段完畢時進(jìn)展。3、探討接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。4、探討確定對黨員的表彰和處分。5、選舉產(chǎn)生新的支部委員會和出席上級黨代會的代表；探討增補(bǔ)、罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表。6、其它須要由支部黨員大會探討確定的重要問題。大會程序1、會前打算工作2、發(fā)出通知3、起草初步意見和方案4、召開會議5、宣布開會6、提出議題，綻開探討7、組織黨員進(jìn)展表決，形成決議8、做好會議總結(jié)，提出貫徹意見。9、做好記錄支部黨員大會要求會議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)展，不得隨意變更程序。留意應(yīng)出席數(shù)和實(shí)到數(shù)。一般實(shí)到正式黨員超過應(yīng)出席會議黨員的半數(shù)，大會方可召開。(有表決或通過決議的議程時,到會黨員數(shù)必需到達(dá)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上，方可開會；改選黨支部或選舉出席上級黨代會的代表時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)要超過應(yīng)到會有選舉人數(shù)的五分之四，方可開會〕黨小組會：黨小組是指黨員數(shù)量較多的黨支部，將支部內(nèi)的全體黨員分編成的假設(shè)干小組。黨小組是支部的組成部分，是在黨支部指導(dǎo)下對黨員進(jìn)展管理的一種組織形式。黨小組不是黨的一級組織，它無權(quán)確定黨支部的重大問題，不能取代黨支部的任務(wù)和職責(zé)，它的活動完全受黨支部指導(dǎo)。黨小組會會期黨小組會一般每月召開一次，假設(shè)遇到黨支部有特地布置〔特別任務(wù)〕，可適當(dāng)增加次數(shù)，也可以推延召開。黨小組會的主要內(nèi)容1、組織黨員學(xué)習(xí)探討。2、探討貫徹執(zhí)行支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù)的詳細(xì)措施。3、黨員匯報思想和工作，開展指責(zé)與自我指責(zé)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作。4、開展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和入黨主動分子的培育、教化、考察工作。黨小組會程序1、會前打算工作2、按議題進(jìn)展探討。3、做好記錄。4、將會議狀況剛好向黨支部匯報。黨課是對黨員進(jìn)展黨性教化、黨的根本學(xué)問教化、黨風(fēng)黨紀(jì)及志向宗旨教化、以及其他常常性教化的主要形式。黨課教化應(yīng)每季度組織一次，特別狀況下可隨時進(jìn)展。1、全體黨員，也可依據(jù)黨課的內(nèi)容，有選擇地汲取一些要求入黨的主動分子參與。2、黨課一般由本單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，也可請上級黨組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家學(xué)者和優(yōu)秀黨員授課。抓好三個環(huán)節(jié)：一、抓好選題，講什么。嚴(yán)密結(jié)合形勢任務(wù)；針對性強(qiáng)，突出黨員教化的特點(diǎn)；理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，切忌空談。二、組織好聽課和探討?！h組織負(fù)責(zé)人帶頭參與黨課，帶頭講黨課。·黨員和入黨主動分子細(xì)致聽課，細(xì)致探討?！ば问蕉鄻踊?，主要承受集中授課或電化教化等形式。三、做好黨課記錄。二、開展黨員新十六字方針：限制總量、優(yōu)化構(gòu)造、進(jìn)步質(zhì)量、發(fā)揮作用原十六字方針：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善構(gòu)造、慎重開展入黨申請人--入黨主動分子符合條件1、本人提出書面申請由申請人手寫，交給本人所在單位黨支部。2、召開支委會或支部黨員大會確定為入黨主動分子并報上級黨委備案。入黨主動分子--開展對象3．確定2名正式黨員為培育聯(lián)絡(luò)人，培育教化；4．填寫入黨主動分子培育考察登記表5、每季度匯報思想相識和表現(xiàn)狀況，對入黨主動分子每半一次考察；6、一以上考察；7、黨小組探討，提出意見；8、征求黨內(nèi)外群眾意見；9、召開支委會或支部大會，確定為開展對象。開展對象預(yù)備黨員10、進(jìn)展政治審查11、上級黨委考察及審查〔預(yù)審制〕12、開展對象的集中培訓(xùn)與測試13、預(yù)審單位的預(yù)審14、確定2名入黨介紹人15、在黨內(nèi)外群眾中公示開展對象16、填寫入黨志愿書17、召開接收預(yù)備黨員的支部大會〔所在支部的黨員大會，非總支部黨員大會，但要經(jīng)過總支委員會審批〕18、上級黨委派人談話19、黨委審批預(yù)備黨員接收預(yù)備黨員支部大會的主要程序一是支部書記主持并提出開好會議的詳細(xì)要求；二是開展對象匯報；三是入黨介紹人分別介紹狀況；四是支委會向支部大會報告對開展對象審查的狀況；五是與會黨員發(fā)表意見，對開展對象能否入黨進(jìn)展探討；六是實(shí)行無記名投票的方式進(jìn)展表決；七是支部負(fù)責(zé)人作總結(jié)并宣布支部大會的決議；八是開展對象表態(tài)。預(yù)備黨員---正式黨員20、預(yù)備黨員編入支部、黨小組21、預(yù)備黨員宣誓22、定期考察并作出鑒定〔預(yù)備黨員每季度向支部作一次書面?zhèn)€人狀況匯報〕23、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請24、黨小組提出意見25、黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見26、支委會審查探討27、公示28、支部大會探討〔總支審批〕29、黨委審批30、通知所在支部，支部宣布31、歸檔三、黨費(fèi)收繳依據(jù)黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必需具備的至少條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。交多少？3000元〔含〕以下*0．5％；3000-5000元〔含〕*1％5000-10000元〔含〕*1．5％10000元以上者*2％。實(shí)行薪制黨員，以當(dāng)月實(shí)領(lǐng)薪酬為計(jì)算基數(shù)，參照以上規(guī)定交納黨費(fèi)。交給誰？正式組織關(guān)系所在的黨支部持中國共產(chǎn)黨流淌黨員活動證的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。中央組織部給本人出具收據(jù)。代交和補(bǔ)交、不交遇到特別狀況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以托付其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時間一般不得超過6個月。對不依據(jù)規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)剛好對其進(jìn)展指責(zé)教化，限期改正。對無正值理由，連續(xù)6個月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。怎么用？用于黨的活動，主要作為黨員教化經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充〔1〕培訓(xùn)黨員；〔2〕訂閱或購置用于開展黨員教化的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；〔3〕表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；〔4〕補(bǔ)助生活困難的黨員；〔5〕補(bǔ)助遭遇嚴(yán)峻自然災(zāi)難的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教化設(shè)施。由誰管？黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的詳細(xì)管理工作由各級黨委組織部門擔(dān)當(dāng)黨員教化管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。四、民主評議黨員根本內(nèi)容包括：〔一〕、是否具有堅(jiān)決的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)根本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持一心一意為人民效勞宗旨?！捕?、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的根本路途和方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一樣?！踩?、是否正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益聽從黨和人民的利益，部分利益聽從整體利益?！菜摹?、是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，做到令行制止?！参濉场⑹欠裼H密聯(lián)絡(luò)群眾，關(guān)切群眾疾苦，艱辛奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。民主評議黨員的原則堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持民主公開。堅(jiān)持同等。四、民主評議黨員的施行步驟〔一〕、學(xué)習(xí)教化〔二〕、自我評價〔三〕、黨內(nèi)、黨外民主評議〔四〕、組織考察〔五〕、表彰、處理五、組織生活會1、組織生活會是指黨支部以溝通思想、總結(jié)閱歷教訓(xùn)、開展指責(zé)與自我指責(zé)為中心內(nèi)容的組織生活會議制度。2、組織生活會與民主生活會根本程序〔一〕會前：1、依據(jù)中心工作或存在的主要問題及上級黨組織的要求，確定重點(diǎn)議題2、提早將會議日期和議題通知與會人員，做好打算3、報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參與4、支部班子成員在會前要交換意見，溝通思想5、聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議〔二〕會中：1、組織生活會由支部負(fù)責(zé)人召集并主持。2、通報上次民主生活會提出的問題的整改狀況。3、通報黨內(nèi)外群眾的意見和建議。4、主持人要帶頭開展指責(zé)和自我指責(zé)，引導(dǎo)大家暢所欲言。5、圍繞會議議題，與會同志充分發(fā)表意見，細(xì)致開展指責(zé)和自我指責(zé)。6、因故缺席人可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言由主