DB3204∕T 1062-2024 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障規(guī)范

ICS65.020CCSB653204Standardforintegratedguaranteeofofficialvehiclesforpartyandgovernment1DB3204/T1062—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 4.1組織管理 4.2制度要求 4.3車輛要求 4.4人員要求 25保障范圍 6保障流程 6.2審批 6.3調(diào)度 6.4應(yīng)急處置 36.5評(píng)價(jià) 7監(jiān)督檢查 7.1監(jiān)督要求 37.2監(jiān)督方式 47.3監(jiān)督內(nèi)容 48持續(xù)改進(jìn) 附錄A（規(guī)范性附錄）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障用車申請(qǐng)表 6附錄B（規(guī)范性附錄）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障服務(wù)評(píng)分表 7附錄C（規(guī)范性附錄）黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障問(wèn)題整改情況表 8 2DB3204/T1062—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件起草單位：常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。本文件主要起草人：張彤光、卿洪柏、俞維、韓奕、刁菊霞、黃育波、楊程、何華、姚志云。3DB3204/T1062—2024黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障規(guī)范本文件規(guī)定了常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障的基本要求、保障范圍、保障流程、監(jiān)督檢查、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于常州市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)按規(guī)定配備的公務(wù)用車（執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車除外）市域一體化保障工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1公務(wù)用車市域一體化保障Integratedguaranteeforofficialvehiclesinthecity依托公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)施跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域資源整合和統(tǒng)籌調(diào)度使用。4基本要求4.1組織管理4.1.1常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車一體化保障的管理工作，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、平臺(tái)維護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨區(qū)域銜接、評(píng)價(jià)反饋、監(jiān)督指導(dǎo)以及對(duì)全市公務(wù)用車工作人員的管理和培訓(xùn)工作。4.1.2各轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域公務(wù)用車一體化保障工作，包括統(tǒng)籌管理、集中調(diào)配、車輛調(diào)度、人員管理。4.1.3各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車的日常管理工作，配合本級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)做好車輛的統(tǒng)籌調(diào)度工作。4.2制度要求4.2.1市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)健全公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè)，完善公務(wù)用車一體化保障功能。4.2.2市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)制定公務(wù)用車一體化保障操作規(guī)范。4DB3204/T1062—20244.2.3市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)建立和執(zhí)行公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和備案制度。4.2.4市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)制定公務(wù)用車一體化保障應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案處置流程、突發(fā)事件分類、處理方法、預(yù)防措施、應(yīng)急策略等。4.2.5市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)建立公務(wù)用車一體化保障監(jiān)督管理和公示制度，定期形成市域一體化保障工作報(bào)告。4.3車輛要求4.3.1參與市域一體化保障的公務(wù)用車應(yīng)納入信息化管理平臺(tái)，安裝定位終端，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。4.3.2全市公務(wù)用車應(yīng)按照規(guī)定要求實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和監(jiān)督電話。4.3.3全市公務(wù)用車應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期做好車輛安全檢查，保持車況良好，車內(nèi)外衛(wèi)生干凈、整潔。4.4人員要求4.4.1公務(wù)用車管理人員4.4.1.1做好公務(wù)用車日常管理，確保區(qū)域內(nèi)公務(wù)用車統(tǒng)籌調(diào)配和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.4.1.2做好市域一體化保障工作突發(fā)情況和應(yīng)急狀況處置工作。4.4.2平臺(tái)調(diào)度員4.4.2.1承辦公務(wù)用車市域一體化保障服務(wù)的申請(qǐng)、審批等工作。4.4.2.2了解區(qū)域內(nèi)公務(wù)用車使用情況，做好公務(wù)用車調(diào)度工作。4.4.3駕駛員4.4.3.1具有良好的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德，樹立“安全、滿意、規(guī)范、高效”的服務(wù)理念，愛崗敬業(yè)，文明行車。4.4.3.2遵守道路交通安全法律法規(guī)，聽從指揮、服從調(diào)度，服從用車單位的工作安排。4.4.3.3參加與公務(wù)用車市域一體化保障有關(guān)教育和培訓(xùn)，每年不少于2次。5保障范圍保障范圍包括但不限于：——執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù)；——參加上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門緊急召集的跨部門會(huì)議和活動(dòng)；——實(shí)際重大項(xiàng)目招商引資、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工作督查檢查活動(dòng)；——參加重要公務(wù)接待和外事等活動(dòng)；——單位組織外出考察、學(xué)習(xí)及扶貧幫困等集體活動(dòng)；——基層調(diào)研、下鄉(xiāng)、跨行政區(qū)域出差等公務(wù)出行；——機(jī)場(chǎng)、高鐵等重要交通樞紐應(yīng)急公務(wù)；5DB3204/T1062—2024——極端天氣情況下重要公務(wù)活動(dòng)；——經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其他特殊情況。6保障流程6.1申請(qǐng)6.1.1用車單位原則上應(yīng)提前一天預(yù)訂車輛，特殊情況臨時(shí)申請(qǐng)用車應(yīng)提前1h，并符合車輛使用實(shí)際情況，若有重大突發(fā)事件可直接電話申請(qǐng)，事后補(bǔ)辦手續(xù)。6.1.2平臺(tái)調(diào)度員填報(bào)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障用車申請(qǐng)表》（見附錄A登記用車單位、用車事由、用車人和聯(lián)系電話、主要行程、用車轄區(qū)、車型等信息。6.1.3本地區(qū)公務(wù)用車平臺(tái)不能滿足區(qū)域內(nèi)正常服務(wù)保障用車時(shí)，可通過(guò)公務(wù)用車一體化保障平臺(tái)向其他區(qū)域申請(qǐng)用車。6.2審批平臺(tái)調(diào)度員應(yīng)根據(jù)用車申請(qǐng)實(shí)際情況進(jìn)行審批，調(diào)配平臺(tái)公務(wù)用車進(jìn)行車輛保障，審批時(shí)間不超過(guò)15min。6.3調(diào)度6.3.1平臺(tái)調(diào)度員根據(jù)任務(wù)需求、車輛技術(shù)狀況和駕駛員狀態(tài)統(tǒng)籌調(diào)度派遣車輛，安排出車任務(wù)。6.3.2平臺(tái)調(diào)度員向用車單位發(fā)送派車信息，主要包含車牌號(hào)、車型、駕駛員姓名、聯(lián)系方式等。6.3.3平臺(tái)調(diào)度員向駕駛員發(fā)送出車信息，主要包含用車單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、行程、出發(fā)地點(diǎn)、用車時(shí)間等。6.3.4駕駛員出車任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求填寫派車單，由用車人簽字確認(rèn)公里數(shù)，交平臺(tái)調(diào)度員登記存檔。6.4應(yīng)急處置6.4.1駕駛員在車輛保障過(guò)程中發(fā)生故障、事故等突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告平臺(tái)調(diào)度員。6.4.2平臺(tái)調(diào)度員及時(shí)對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)流程和步驟進(jìn)行處理，并做好后續(xù)車輛保障任務(wù)；無(wú)法處理時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告公務(wù)用車管理人員。6.4.3公務(wù)用車管理人員接到應(yīng)急報(bào)告時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間與申請(qǐng)車輛平臺(tái)或用車單位聯(lián)系，共同處理應(yīng)急事件。6.5評(píng)價(jià)用車結(jié)束后，申請(qǐng)用車人填寫《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障服務(wù)評(píng)價(jià)表》（見附錄B），對(duì)用車情況進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)。7監(jiān)督檢查6DB3204/T1062—20247.1監(jiān)督要求7.1.1公務(wù)用車監(jiān)督管理工作應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)督與教育相結(jié)合，日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，用車行為與實(shí)際軌跡相結(jié)合”的原則，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)用車監(jiān)督檢查。7.1.2市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障車輛調(diào)度使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工作不利、欺上瞞下、更改不及時(shí)等問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位；對(duì)違紀(jì)違規(guī)線索，及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。7.2監(jiān)督方式7.2.1定期檢查國(guó)家法定節(jié)假日期間開展定期檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)上抽查等手段，監(jiān)督市域一體化保障用車情7.2.2專項(xiàng)督查組織對(duì)公務(wù)用車市域一體化保障操作流程、用車軌跡、服務(wù)評(píng)價(jià)等情況開展專項(xiàng)督查，每年不少于7.2.3隨機(jī)抽查不定期通過(guò)網(wǎng)上抽查，對(duì)非工作日和工作日“8小時(shí)”以外一體化保障車輛動(dòng)態(tài)進(jìn)行檢查，每月不少于2次。7.3監(jiān)督內(nèi)容7.3.1領(lǐng)導(dǎo)干部用車——公車私用、私車公養(yǎng)、私車公油；——既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車；——使用公車為個(gè)人或集體提供非公務(wù)交通便利；——其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定的。7.3.2主管部門履職——《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況；——公務(wù)用車市域一體化保障制度執(zhí)行情況；——公務(wù)用車使用管理臺(tái)賬、資料、信息規(guī)范情況；——節(jié)假日期間公務(wù)車輛封存停駛情況；——違規(guī)使用“一車雙號(hào)”情況；——其他違紀(jì)違規(guī)情況。7.3.3駕駛員行為——在酒店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)、居民小區(qū)等非定點(diǎn)停車場(chǎng)所違規(guī)停放公務(wù)車輛；——損壞衛(wèi)星定位裝置或遮擋、毀壞公務(wù)用車標(biāo)識(shí)等逃避監(jiān)督管理；——公車私用、私車公養(yǎng)、私車公油；——違反職業(yè)道德，有損機(jī)關(guān)形象；——其他違紀(jì)違規(guī)情況。7DB3204/T1062—20248持續(xù)改進(jìn)8.1市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)暢通“12345”舉報(bào)電話、陽(yáng)光信訪平臺(tái)等多種監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，并登記《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障問(wèn)題整改情況表》（見附錄C）。8.2市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，不斷推進(jìn)公務(wù)用車市域一體化保障質(zhì)量。8DB3204/T1062—2024黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障用車申請(qǐng)表黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障用車申請(qǐng)表見表A.1。表A.1黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障用車申請(qǐng)表9DB3204/T1062—2024黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障服務(wù)評(píng)分表黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障服務(wù)評(píng)分表見表B.1。表B.1黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障服務(wù)評(píng)分表DB3204/T1062—2024黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障問(wèn)題整改情況表黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車市域一體化