《企業(yè)民主管理規(guī)定》

《企業(yè)民主管理規(guī)定》

組織制度和職權(quán)一、職工代表大會的組織制度（一）職工代表大會的召開第八條

企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。

企業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數(shù)超過一百人的，超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會協(xié)商確定。

（二）職工代表的組成第九條

職工代表大會的代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。

（三）職工代表大會的屆期第十條

職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位的實際情況確定。

職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由職工代表大會或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定。

（四）職代會的組織設(shè)立第十一條

職工代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門委員會（小組），負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會（小組）成員人選必須經(jīng)職工代表大會審議通過。

1、專門小組的設(shè)立

專門小組是為職工代表大會行使各項職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門小組，可以使職工代表大會更好地開展活動，提高工作效率，發(fā)揮應(yīng)有作用。專門小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)職工代表大會行使職權(quán)的需要和企業(yè)的實際情況來確定。

2、組建專門小組的民主程序（1）由企業(yè)工會擬定組建專門小組的具體方案（2）具體方案經(jīng)職工代表大會主席團(tuán)審議后，印發(fā)職工代表征求意見；（3）提請職工代表大會表決通過。

3、專門小組的人員構(gòu)成。人選一般在職工代表中提名產(chǎn)生，也可以聘請非職工代表參加。專門小組的人員一般由5—9人組成專門小組負(fù)責(zé)人一般有企業(yè)工會相應(yīng)的專門委員會或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，任期與職工代表大會的屆期相一致。 。4、專門小組的主要職責(zé)：

審議提交職工代表大會的有關(guān)議案；在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，審定屬本專門小組分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認(rèn)；檢查監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實職工代表大會決議和職工提案的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。生產(chǎn)經(jīng)營專門小組、規(guī)章制度專門小組、生產(chǎn)福利專門小組、評議監(jiān)督干部專門小組等等。第十二條

職工代表按照基層選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選團(tuán)（組）長。聯(lián)席會議制度可以設(shè)立職工代表大會團(tuán)(組)長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會授權(quán)，在職工代表大會閉會期間負(fù)責(zé)處理臨時需要解決的重要問題，并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。

聯(lián)席會議的人員組成：企業(yè)工會委員會委員、職工代表團(tuán)組長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議由企業(yè)工會負(fù)責(zé)召集，聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他有關(guān)人員參加。

聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容，邀請企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加，主要包括：黨政負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、有業(yè)務(wù)專長的職工代表。

召開聯(lián)席會議主要程序是：⑴聯(lián)席會議協(xié)商處理的問題，由廠長、工會、職工代表團(tuán)（組）長和職工代表大會專門小組提出，經(jīng)企業(yè)工會委員會討論確定。⑵企業(yè)工會將擬審定的議題及有關(guān)材料，提前發(fā)到代表團(tuán)（組）和職工代表大會專門小組提出，經(jīng)企業(yè)工會委員會討論確定。⑶企業(yè)工會收集各代表團(tuán)（組）和專門小組的意見后，交有關(guān)方面研究，形成進(jìn)一步修改議案。⑷召開會議時，由提出議案的負(fù)責(zé)人介紹議案制訂的依據(jù)、主要內(nèi)容、目的、要求，然后進(jìn)行認(rèn)真討論，各抒己見，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，形成決議。⑸聯(lián)席會議在討論問題出現(xiàn)意見分歧時，可以體會，待各方面認(rèn)識基本一致后，再提交聯(lián)席會議協(xié)商解決。⑹協(xié)商處理問題的結(jié)果送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)落實，并由職工代表團(tuán)(組)傳達(dá)給職工代表或職工群眾。二、職工代表大會的職權(quán)

（一）審議建議權(quán)聽取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，企業(yè)改革和制定重要規(guī)章制度情況，企業(yè)用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)情況，企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金情況等報告，提出意見和建議；

審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，提出意見和建議；

（二）審議通過集體合同草案，按照國家有關(guān)規(guī)定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費繳納比例和時間的調(diào)整方案，勞動模范的推薦人選等重大事項；

（三）選舉或者罷免職工董事、職工監(jiān)事，選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會中的職工代表，根據(jù)授權(quán)推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營管理人員；

（四）審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動規(guī)章制度情況，民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎懲建議；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

三、國有及國有控股企業(yè)職代會的職權(quán)

第十四條

國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會除按第十三條規(guī)定行使職權(quán)外，行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財務(wù)預(yù)決算、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用等情況的報告，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、企業(yè)公積金的使用、企業(yè)的改制等方案，并提出意見和建議；

（二）審議通過企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流和安置方案；

（三）依照法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

四、區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會

第十五條

縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)的若干尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的中小企業(yè)，可以通過選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度，開展企業(yè)民主管理活動。

工會負(fù)責(zé)組織建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度。區(qū)域（行業(yè)）工會作為區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常工作。

五、集團(tuán)公司職工代表大會第十六條

集團(tuán)企業(yè)的總部機(jī)關(guān)和各分公司、分廠、車間以及其他分支機(jī)構(gòu)可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表，召開集團(tuán)企業(yè)職工代表大會，實行企業(yè)民主管理。

集團(tuán)企業(yè)的總部機(jī)關(guān)和各分公司、分廠、車間以及其他分支機(jī)構(gòu)，按照本規(guī)定建立職工代表大會制度，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別開展民主管理活動。歡迎大家批評指正《企業(yè)民主管理規(guī)定》

組織制度和職權(quán)一、職工代表大會的組織制度（一）職工代表大會的召開第八條

企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。

企業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數(shù)超過一百人的，超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會協(xié)商確定。

（二）職工代表的組成第九條

職工代表大會的代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。

（三）職工代表大會的屆期第十條

職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位的實際情況確定。

職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由職工代表大會或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定。

（四）職代會的組織設(shè)立第十一條

職工代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門委員會（小組），負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會（小組）成員人選必須經(jīng)職工代表大會審議通過。

1、專門小組的設(shè)立

專門小組是為職工代表大會行使各項職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門小組，可以使職工代表大會更好地開展活動，提高工作效率，發(fā)揮應(yīng)有作用。專門小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)職工代表大會行使職權(quán)的需要和企業(yè)的實際情況來確定。

2、組建專門小組的民主程序（1）由企業(yè)工會擬定組建專門小組的具體方案（2）具體方案經(jīng)職工代表大會主席團(tuán)審議后，印發(fā)職工代表征求意見；（3）提請職工代表大會表決通過。

3、專門小組的人員構(gòu)成。人選一般在職工代表中提名產(chǎn)生，也可以聘請非職工代表參加。專門小組的人員一般由5—9人組成專門小組負(fù)責(zé)人一般有企業(yè)工會相應(yīng)的專門委員會或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，任期與職工代表大會的屆期相一致。 。4、專門小組的主要職責(zé)：

審議提交職工代表大會的有關(guān)議案；在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，審定屬本專門小組分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認(rèn)；檢查監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實職工代表大會決議和職工提案的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。生產(chǎn)經(jīng)營專門小組、規(guī)章制度專門小組、生產(chǎn)福利專門小組、評議監(jiān)督干部專門小組等等。第十二條

職工代表按照基層選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選團(tuán)（組）長。聯(lián)席會議制度可以設(shè)立職工代表大會團(tuán)(組)長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會授權(quán)，在職工代表大會閉會期間負(fù)責(zé)處理臨時需要解決的重要問題，并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。

聯(lián)席會議的人員組成：企業(yè)工會委員會委員、職工代表團(tuán)組長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議由企業(yè)工會負(fù)責(zé)召集，聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他有關(guān)人員參加。

聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容，邀請企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加，主要包括：黨政負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、有業(yè)務(wù)專長的職工代表。

召開聯(lián)席會議主要程序是：⑴聯(lián)席會議協(xié)商處理的問題，由廠長、工會、職工代表團(tuán)（組）長和職工代表大會專門小組提出，經(jīng)企業(yè)工會委員會討論確定。⑵企業(yè)工會將擬審定的議題及有關(guān)材料，提前發(fā)到代表團(tuán)（組）和職工代表大會專門小組提出，經(jīng)企業(yè)工會委員會討論確定。⑶企業(yè)工會收集各代表團(tuán)（組）和專門小組的意見后，交有關(guān)方面研究，形成進(jìn)一步修改議案。⑷召開會議時，由提出議案的負(fù)責(zé)人介紹議案制訂的依據(jù)、主要內(nèi)容、目的、要求，然后進(jìn)行認(rèn)真討論，各抒己見，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，形成決議。⑸聯(lián)席會議在討論問題出現(xiàn)意見分歧時，可以體會，待各方面認(rèn)識基本一致后，再提交聯(lián)席會議協(xié)商解決。⑹協(xié)商處理問題的結(jié)果送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)落實，并由職工代表團(tuán)(組)傳達(dá)給職工代表或職工群眾。二、職工代表大會的職權(quán)

（一）審議建議權(quán)聽取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，企業(yè)改革和制定重要規(guī)章制度情況，企業(yè)用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)情況，企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金情況等報告，提出意見和建議；

審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，提出意見和建議；

（二）審議通過集體合同草案，按照國家有關(guān)規(guī)定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費繳納比例和時間的調(diào)整方案，勞動模范的推薦人選等重大事項；

（三）選舉或者罷免職工董事、職工監(jiān)事，選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會中的職工代表，根據(jù)授權(quán)推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營管理人員；

（四）審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動規(guī)章制度情況，民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎懲建議；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

三、國有及國有控股企業(yè)職代會的職權(quán)

第十四條

國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會除按第十三條規(guī)定行使職權(quán)外，行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財務(wù)預(yù)決算、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用等情況的報告，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、企業(yè)公積金的使用、企業(yè)的改制等方案，并提出意見和建議；

（二）審議通過企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流和安置方案；

（三）依照法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

四、區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會

第十五條

縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)的若干尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的中小企業(yè)，可以通過