某建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：

應(yīng)急預(yù)案版本號(hào):

XXXXXXXX建筑工程有限公司

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

編制單位：XXXXXX公司安全處

頒布日期：XXXX年XX月XX日

發(fā)布頁

應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以公司正式發(fā)布。

目錄

第一章綜合預(yù)案

帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）;

附件，用序號(hào)表明其順序。

應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按

計(jì)劃有序地進(jìn)行，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),

及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應(yīng)急反應(yīng)行

動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救

援，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，

幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效，特制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國建筑法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(AQ/T9002-2006)

1.3適用范圍

適用于本公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程

倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者

重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案

體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案

共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)

急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要

求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障

而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援

措施。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制

定的應(yīng)急處置措施。

1.5應(yīng)急工作原則

①預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。

②預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)

重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。

③預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)

安全和環(huán)境防護(hù)。

④預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響

應(yīng)”的基本原則，貫徹“單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合”的總體

思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少

事故、災(zāi)害造成的損失。

⑤預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作

性。

⑥預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

2危險(xiǎn)性分析

2.1公司概況

單位總體情況：我公司是以建筑施工為主業(yè)的施工生產(chǎn)單

位，（公司隸屬的主管部門、下設(shè)的部門、分公司設(shè)置及從業(yè)人

員等基本情況略）主要承攬土建、鋼結(jié)構(gòu)和市政工程建設(shè)。生

產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的

流動(dòng)性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；建筑生產(chǎn)的條件差異

大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件

影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動(dòng)

繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的

不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人

員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定

為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一

個(gè)施工項(xiàng)目過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以,

我公司危險(xiǎn)源主要存在以下兩個(gè)方面：

2.2.1施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)

（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場(chǎng)

所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：

①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、

起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、

基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）

失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），

因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）

等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；

③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工

電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）

不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

④工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空

墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；

⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，

因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意

外。

⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼

等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。

⑦施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)

不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，

造成集體中毒或疾病。

2.2.2施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

存在于施工過程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)，主要與

工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有

關(guān)。

①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、

豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，

不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營

重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。

②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因

地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。

③臨街施工高層建筑或高度大于2nl的臨空（街）作業(yè)面，

因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落

物體（件）打擊人員等意外。

④工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，

因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已

有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。

⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、

切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）

塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意

外。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急救援部總指揮：總經(jīng)理

應(yīng)急救援部副總指揮：主管安全副總經(jīng)理

下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下：

現(xiàn)場(chǎng)搶救組：

安全保衛(wèi)組：

醫(yī)療救護(hù)組：

善后處理組：

事故調(diào)查組：

后勤保障組：

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：

技術(shù)組：

3.2應(yīng)急組織體系框圖

3.3應(yīng)急組織職責(zé)

3.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

①研究制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的政策措施和

指導(dǎo)意見。

②負(fù)責(zé)指揮特別建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工作。

③分析總結(jié)本公司建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定

工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

④負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

⑤承辦上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

3.3.2應(yīng)急救援總指揮

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、

潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安

全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

3.3.3應(yīng)急救援副總指揮

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)

對(duì)策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)

場(chǎng)的應(yīng)急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過

程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急

反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條

件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同

應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3.3.4現(xiàn)場(chǎng)搶救組

①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；

④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

3.3.5安全保衛(wèi)組

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；

②阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；

④維持治安秩序；

⑤負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

3.3.6醫(yī)療救護(hù)組

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；

②記錄傷員傷情；

③協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。

3.3.7善后處理組

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡

人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)

單位的相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

3.3.8后勤保障組

①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)

劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，

檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸

檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到

位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資

資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物

資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)

急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同

時(shí)提供后勤服務(wù)。

3.3.9事故調(diào)查組

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總

結(jié)。

3.3.10危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組

①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源

進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避

免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提

供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效

的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急

反應(yīng)支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以

使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

3.3.11技術(shù)組

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制

訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，

整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總

指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反

應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

①工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制

定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

②在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)

危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。

③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的

數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)

監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。

⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，

加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)

準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和

外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警級(jí)別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情

況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色

四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

4.2.1.1藍(lán)色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色

預(yù)警時(shí)；

②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“十一”

國慶節(jié)；

③重大會(huì)議：國家、省、各地召開黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)

議；

④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；

⑤施工高峰期之前；

⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全

生產(chǎn)問題后；

⑦上級(jí)主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。

4.2.1.2黃色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色

預(yù)警時(shí)；

②本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級(jí)主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。

4.2.1.3橙色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色

預(yù)警時(shí)；

②本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級(jí)主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。

4.2.1.4紅色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色

預(yù)警時(shí)；

②本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

③上級(jí)主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提

前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部

署，提示公司各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，

深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)

警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施

和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

各級(jí)預(yù)警由公司安全部門經(jīng)主管經(jīng)理和董事長批準(zhǔn)后方可

發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。

4.2.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)

別預(yù)警時(shí)，公司應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)

定進(jìn)行響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,

晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，市建設(shè)工

程事故應(yīng)急指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安

全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題

及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，組織全市施工現(xiàn)場(chǎng)的安

全排查。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持

聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場(chǎng)管

理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡

快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位密

切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，各單

位帶班負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)

調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到

事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)，建議市民避開有關(guān)工程。

紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位高

度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解

掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與通知

①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：

XXXXXXXXo

②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援

副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)

急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)

間尋求社會(huì)救援力量。

火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打H9,向公安消防部門求援。

急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相

關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟

動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。

⑦根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

4.3.2信息上報(bào)

①事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管經(jīng)理

向政府有關(guān)部門上報(bào)。

②信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)

間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包

括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以

及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及

聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，

應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

③按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主

管部門進(jìn)行報(bào)告。

4.3.3信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一應(yīng)急值班電話

或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮一各應(yīng)急小組f應(yīng)急小

組人員一公司有關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)

級(jí)別原則上分為“一級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（公司級(jí)救

援響應(yīng)）”兩級(jí)。

響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”

不包括本數(shù)）：

5.1.1一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

①公司應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需

要上級(jí)增援的；

②事故后，有3人以上被困的；

③已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；

④已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；

⑤已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.1.2二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（公司級(jí)救援響應(yīng)）

存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟

動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

①事故后，有1人以上、3人以下被困的；

②已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；

③已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；

④已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

5.2響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)

急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)

急、應(yīng)急終止和后期處置等。

施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情

況，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前,

二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。

5.2.1二級(jí)響應(yīng)程序

①突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。

同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮

和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總

指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社

會(huì)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119

求援。

②應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)

案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援

小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故

初步情況，并做好上報(bào)工作。

③應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和

專家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行

疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。

④事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排

布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。

⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒

封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)

情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,

依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

5.2.2一級(jí)響應(yīng)程序

①應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合

二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不

能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地

建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。

②上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織公

司各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。

③現(xiàn)場(chǎng)所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救

援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)

通過本公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。

5.2.3響應(yīng)程序流程圖

二

級(jí)

鎏

預(yù)案

啟動(dòng)

調(diào)查

事故

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部

安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交

所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)

①發(fā)生事故工程基本情況；

②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)

①事故報(bào)告人情況；

②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

6信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把

應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信

息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確

表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)

一發(fā)布。

7后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任

人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前

的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)

過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工

作。

8保障措施

8.1通信與信息保障

8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式

見附件1。

8.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式

見附件2。

8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案

后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，

及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由項(xiàng)

目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負(fù)責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

見附件3。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由XX款項(xiàng)支出。

使用范圍：

數(shù)額：

監(jiān)督管理措施：

8.5其他保障

①公司設(shè)理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司

安全科。

②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，備用車

輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī)，一

旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機(jī)速回。

③安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)

生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

④項(xiàng)目部衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

⑤安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、

鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維

護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮

擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

⑥應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”

的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事

故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),

必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

⑦在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須

承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、救

援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。

③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類自

救常識(shí)，會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

9.2演練

公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)

急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、

作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善

事故應(yīng)急預(yù)案。

演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急

突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

10獎(jiǎng)懲

①對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫

者，將給予行政處分。

②在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

③在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)

給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

④在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠

償。

⑤事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、

事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情

況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)

有關(guān)部門，并在項(xiàng)目部存檔備案。

11附則

IL1術(shù)語和定義

11.1.1應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)

先制定的行動(dòng)方案。

11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)

先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

11.1.3應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

11.1.4應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)

大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救

援措施或行動(dòng)。

11.1.5恢復(fù)

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生

態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全負(fù)責(zé)人或

主管科室備案。同時(shí)上級(jí)市建設(shè)局備案。

11.3維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員

設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

H.4制定與解釋

本預(yù)案由XXX公司安全科制定，由XXX公司安全科負(fù)責(zé)解

釋。

1L5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自XXXX年XX月XX日開始實(shí)施。

一般工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1事故類型和危害程度分析

根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過對(duì)事故的類別、

原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、

物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事

故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害

此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類

型和危害程度分析如下：

口坍塌事故

在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆

料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及

位移觀測(cè)不及時(shí)等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損

壞。

1.2高處墜落事故

在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架

扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全

，，三寶，，、，，四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪

天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或

機(jī)械設(shè)備損壞。

L3機(jī)械傷害事故

在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)

備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事

故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

L4觸電事故

在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏

電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未

執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位

等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

L5物體打擊事故

在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作

業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不

遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷

亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.6塔吊事故

在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：

①塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相

鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、

斷臂）；

②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

③自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)

雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

④塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

⑤運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。

事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

1.7火災(zāi)爆炸事故

在施工過程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物

品使用及保管不當(dāng)、動(dòng)用明火時(shí)沒有專職看火人員、消防設(shè)施

配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員

傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。

L8中毒事故

在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作

業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食

物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)

發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多,

飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，

將會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損

失。

2應(yīng)急處置基本原則

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署

現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，責(zé)成各有關(guān)部門及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位,

按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織

到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，危險(xiǎn)源風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估組和技術(shù)組必須根據(jù)上述事故類型配備專業(yè)人員

坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人：

高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人：

機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人：

觸電專業(yè)負(fù)責(zé)人：

物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人：

起重傷害（塔吊）專業(yè)負(fù)責(zé)人：

火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人：

食物中毒專業(yè)負(fù)責(zé)人：

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施

工方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分

部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，同時(shí)，系統(tǒng)辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源,

對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，采取定期檢查和不定期

巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施

如下：

4.1.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施

①嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

②基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)

的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m必須制定專

項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)過專家論證后實(shí)施。對(duì)基坑、井坑的邊坡

和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，對(duì)挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得

隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。

③施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其

他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集

中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

④基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷

土壁邊坡，造成土方坍塌。

②及時(shí)觀察觀測(cè)邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或

支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，及時(shí)反應(yīng)到上級(jí)部門，并立即

停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施工人員。

4.1.2高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、

灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體

打擊。

②施工現(xiàn)場(chǎng)使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除

施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。

在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)

行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

③凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)

施，防止高處墜落和物體打擊。

④使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要

對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤

要有保險(xiǎn)裝置。

⑤腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須

編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢

腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較

為詳細(xì)的交底。

⑥模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針

對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。

4.1.3觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施

①堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的

架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)

行任何電氣部件的更換或維修。

②建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的

各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄

存檔。

③檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；

必須使用電工專用絕緣工具。

④臨時(shí)配電線路必須按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》

進(jìn)行安裝架設(shè)。在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保

持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng),

避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁

止強(qiáng)行施工。

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨

時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

⑥綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系

統(tǒng)，形成防觸電二道防線。

⑦雨天禁止露天電焊作業(yè)。

⑧各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

⑨堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

4.1.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

①機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時(shí)檢查安

全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備

不得使用。

②按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用，驗(yàn)收合格后方可使用。

③機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作,，工作期間堅(jiān)守崗位，按操

作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

④嚴(yán)禁對(duì)處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整

等作業(yè)。

⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶

病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備

4.1.5起重傷害（塔吊）事故預(yù)防監(jiān)控措施

①塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)

行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方

可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。

②安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照

架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

③安裝時(shí)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須

使用專用螺栓，不得隨意代用。

④塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)

定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著

桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部

門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附

墻桿件。

⑤塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)

程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制

器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

⑥塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩

磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)

各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明

重量的物件；

吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊

運(yùn)過程中物料不會(huì)脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能

力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；

吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢

靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；

兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間吊物的垂直距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能

滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行

程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損

的可靠裝置懸掛；

作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器,

起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

⑦塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，安裝、頂

升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行，

作業(yè)人員必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按

方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完

畢后經(jīng)檢測(cè)部門檢測(cè)合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投

入使用。

⑧塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章

作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，

并履行簽字于續(xù)。

⑨嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保

各部件和限位保險(xiǎn)裝置靈敏可靠。

⑩嚴(yán)禁擅自拆除限位保險(xiǎn)裝置或人為造成限位保險(xiǎn)裝置失

靈。

4.1.6火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控監(jiān)控

①各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制

定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

②根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)

消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

③每日對(duì)工程場(chǎng)地進(jìn)行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆

物品必須按照有關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲(chǔ)點(diǎn)，并有專人管理。

④嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對(duì)明火作業(yè)進(jìn)行安全

把關(guān)，施工前必須開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

⑤作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備充足的消防器材。

⑥特種作業(yè)人員持上崗證。

4.1.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施

①地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時(shí)，要現(xiàn)進(jìn)行毒氣試驗(yàn)，并配備

通風(fēng)設(shè)施。

②嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)焚燒有害有毒物質(zhì)。

③工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊

事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水

現(xiàn)發(fā)生。

4.2預(yù)警行動(dòng)

除認(rèn)真落實(shí)綜合預(yù)案中的預(yù)警要求外，各施工項(xiàng)目還應(yīng)在

下述情況下啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)人員立即上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目

經(jīng)理負(fù)責(zé)立即撤離危險(xiǎn)源影響范圍施工人員，停止相關(guān)機(jī)械作

業(yè)，并上報(bào)公司應(yīng)急值班室。

①塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜

②塔吊平衡臂、起重臂變形

③塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊

④地基沉降引起的腳手架局部變形

⑤腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過

⑥腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞

⑦基坑邊坡位移值達(dá)到信息報(bào)告程序

4.3報(bào)警系統(tǒng)及程序

突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副

總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急

救援總指揮、副總指揮。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告

后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即向應(yīng)急值班人員發(fā)出啟動(dòng)本

預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向

各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

4.4現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式

利用固定電話或手機(jī)進(jìn)行報(bào)警和報(bào)告。

4.5通訊聯(lián)絡(luò)方式

公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:

XXXXXXXXo

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組和技術(shù)組配備的專業(yè)人員聯(lián)系方式見附

件4。

4.6報(bào)告內(nèi)容

應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員

人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

4.7向外求援

為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋

求社會(huì)救援力量。

醫(yī)院急救中心120

火警119

匪警110

5應(yīng)急處置

5.1響應(yīng)分級(jí)

同綜合預(yù)案

5.2響應(yīng)程序

同綜合預(yù)案

5.3處置措施

5.3.1物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故處置措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在

附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部

門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮

部報(bào)告。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是

否還有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向

應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織

實(shí)施。

④現(xiàn)場(chǎng)救援。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)

制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。

5.3.2觸電事故處置措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

對(duì)于低壓觸電事故，如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，

可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立

即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥

木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插入觸

電者身下，以隔離電源。當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下

時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為

工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。嚴(yán)禁直接去

拉觸電者。

對(duì)于高壓觸電事故，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電。有條件的現(xiàn)

場(chǎng)可用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)任何人員

靠近或使用非專用工具接觸觸電者。

觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者

摔下來造成二次傷害

②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在

附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部

門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮

部報(bào)告。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是

否還有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向

應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織

實(shí)施。

④現(xiàn)場(chǎng)救援。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)

制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。

5.3.3起重傷害（塔吊）事故處置措施

①技術(shù)組起重傷害（塔吊）負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明

險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電;

塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。

與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副

總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。

②現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安

全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語。

③工地值班電工負(fù)責(zé)檢查電路，確定已切斷有危險(xiǎn)的低壓電

氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。

④現(xiàn)場(chǎng)搶救組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，迅速將

傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

⑤應(yīng)急副總指揮立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)

院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、

本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

⑥現(xiàn)場(chǎng)簡單急救。

⑦記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)

制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。

⑧對(duì)傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)塔吊廠家來人指導(dǎo)

下進(jìn)行。

5.3.4坍塌事故處置措施

①技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是

否還有危險(xiǎn)源。如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險(xiǎn)；人員傷亡

情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總

指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。

迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。

②應(yīng)急副總指揮立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)

院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、

本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

③組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，

挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。

④現(xiàn)場(chǎng)救援。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)

制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。

⑥在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研

究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施

工秩序。

⑦加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械

設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；

削去部分坡體，減小邊坡坡度。

5.3.5火災(zāi)事故處置措施

①迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。傷員身上燃燒

的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在底上滾動(dòng)，或用水灑撲

滅火焰。

②項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話，

并立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)

事故。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，與應(yīng)急

救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮

匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，組織撲救火災(zāi)。要充分利用施工

現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材，按照“先控制、后滅火；救人重于救

火；先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則進(jìn)行撲救。要首先派人及

時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火

災(zāi)危險(xiǎn)和重要物資。

④協(xié)助消防員滅火。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，在自救

的基礎(chǔ)上，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說

明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮,

齊心協(xié)力，共同滅火。

⑤記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)

制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。

⑥保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)到撲救完畢后，應(yīng)急指揮不要派

人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任的調(diào)

查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾

分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的

污染降低到最低限度。

5.3.6中毒事故處置措施

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門（120）電話求援。

講清中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引

導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。并立即向應(yīng)急救援指揮部上報(bào)事故的初步

原因、范圍、估計(jì)后果。

②保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應(yīng)利用

干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)。

③技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先了解和掌握疫情，

與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副

總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，開展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,

封存事故現(xiàn)場(chǎng)，獲取中毒食品的化驗(yàn)樣品。

④記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄中毒員的狀況、

中毒前所吃食物等第一手資料。

⑤當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做

好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝

通、匯報(bào)工作。

⑥對(duì)中毒事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的改正措施，認(rèn)真填

寫事故調(diào)查報(bào)告和有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

6應(yīng)急物資與裝備保障

見附件1

第三章重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案

各公司根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在情況分別編制

第四章現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1事故特征

施工現(xiàn)場(chǎng)主要事故特征分析如下:

施工現(xiàn)場(chǎng)主要事故特征分析表

可能發(fā)

序

生的事可能發(fā)生的主要部位危害程度事故前的征兆

號(hào)

故類型

1坍塌

2高處墜

落

3物體打

擊

人貝傷亡

4觸電

財(cái)產(chǎn)損失

5機(jī)械傷

害

6起重傷

害

7火災(zāi)

8急性食物

中毒

中毒

2應(yīng)急組織與職責(zé)

施工現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)，隊(duì)長為：項(xiàng)目經(jīng)理XXX；

副隊(duì)長為：安全員AAA、BBB、CCC；

成員：

2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)職責(zé)

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長職責(zé)分工

①隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握事故情況，指揮

和組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

②安全員AAA負(fù)責(zé)及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政

主管部門、勞動(dòng)部門等單位的溝通，并及時(shí)通知當(dāng)事人的親人。

③BBB負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、做好當(dāng)事人周圍

人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)毓膊块T的溝通。

?CCC負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)

地有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。

3應(yīng)急處置

3.1事故應(yīng)急處置程序

突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由應(yīng)

急自救隊(duì)隊(duì)長、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或

直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮，同時(shí)應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織開展如下自救程序。

①立即停止施工，通知電工拉閘斷電。

②立即現(xiàn)場(chǎng)疏散事故影響范圍內(nèi)所有人員，命令各班組長清

點(diǎn)人數(shù)。

③立即撥打120急救電話，如遇火災(zāi)須立即撥打119火警電

話，積極尋求第三方專業(yè)救援力量支援，并派專人到工地門口

和路口引導(dǎo)救援車輛和人員。

④按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)人員職責(zé)分工，集合現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，按

照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，積極開展自救。

⑤公司救援指揮部和相關(guān)救援小組到來前，如果事故擴(kuò)大，

必須及時(shí)采用手機(jī)與總指揮和副總指揮及時(shí)取得聯(lián)系，如實(shí)上

報(bào)情況。

⑥及時(shí)了解事故初步情況和發(fā)展?fàn)顩r，待公司應(yīng)急救援總指

揮和副總指揮到達(dá)后，立即如實(shí)匯報(bào)事故和自救情況，接受公

司救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救隊(duì)歸公司應(yīng)急指揮小組指揮。

3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

3.2.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急處置措施

①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上

架設(shè)八字俄或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。

八字俄或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。

②腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸

挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后

頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊

掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制

定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件

進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開間設(shè)一個(gè)

5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒

鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊,

使其受力均勻，最后放開倒鏈。

3.2.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急處置

措施

①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架

損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)

域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓

在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住

傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩

抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除

等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長統(tǒng)一安

排。

3.2.3高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

①救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者

快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。察看事故現(xiàn)

場(chǎng)周圍有無其它危險(xiǎn)源存在。

②在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

③搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：

立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說明傷情。為

取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。

外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。

骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或

傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸

傷員。

------般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

3.2.4觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

①截?cái)嚯娫?，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插

座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，

因?yàn)榭赡苷窃撻_關(guān)漏電。

②若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料

布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、

褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切

勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,

也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

③如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。

切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放

置成臥式。

④若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話

叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

⑤高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，把傷人抬到附?/p>

平坦的地方，立即對(duì)傷人進(jìn)行急救。

⑥現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的原則：現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是：

迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。

迅速——爭分奪秒時(shí)觸電者脫離電源；

就地——必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵?，病人有意識(shí)后在就近送

醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救，救生率90%左

右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；

準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必須準(zhǔn)確；

堅(jiān)持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

3.2.5坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

①坍塌事故發(fā)生時(shí)，安排專人及時(shí)切斷有關(guān)閘門，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員再半小時(shí)內(nèi)到

達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍

塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí),

可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械

作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場(chǎng)搶救中，

還要安排專人對(duì)邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

②事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

③統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量

多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下,

積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

④以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在

短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、

準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

⑤講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避