農業(yè)經濟與管理教學教程

《農業(yè)經濟與管理》

AgriculturalEconomicsandManagement

第一章導論

農業(yè)的概念、地位與特點農業(yè)經濟概述

農業(yè)經濟管理概述

第一章導論

教學目的要求

通過本章的教學，使學生掌握農業(yè)和農業(yè)生產的特點、農業(yè)經濟與管理的概念；了解農業(yè)經濟管理的基礎理論與任務；懂得為什麼要學習本課程、本課程要學習什麼以及如何學習才能學好本課程。第一章導論

重點與難點

本章的學習重點是農業(yè)和農業(yè)生產的特點、農業(yè)經濟與管理的概念；難點在于對農業(yè)生產特點的理解。農業(yè)的概念、

地位與特點農業(yè)的概念農業(yè)，作為國民經濟的第一產業(yè)，是人類社會最古老、最基本的物質生產部門。農業(yè)生產是人類利用動植物生長機能，把外界環(huán)境中的物質和能量轉化為生物產品，以滿足社會需要的一種經濟活動。以生物作為勞動對象和手段是農業(yè)概念的基本內涵。農業(yè)的概念、

地位與特點

農業(yè)生產的對象是有生命的動植物和微生物等有機體，其生長、繁殖依賴于一定的環(huán)境條件，并遵循一定的客觀規(guī)律。人類可以通過社會勞動改變這些生物有機體生長、繁殖的環(huán)境條件，或者直接干預其生長和繁殖過程，從而獲得自己生活、生產和發(fā)展所需要的食物和其他物質資料。農業(yè)的概念、

地位與特點

農業(yè)是一個復雜的生態(tài)和經濟系統(tǒng)。根據(jù)生產、研究和管理的不同需要，我們可以根據(jù)不同的標志對農業(yè)進行分類。根據(jù)勞動對象的生物學性質，可以把農業(yè)劃分為植物栽培業(yè)和動物飼養(yǎng)業(yè)兩大類，即通常所說的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)生產類型和學科屬性相結合的原則，可以把農業(yè)劃分為以糧棉油為主的大田作物生產，以果樹、蔬菜和花卉為主的園藝生產，以豬牛羊禽為主的畜牧業(yè)生產，以及以捕撈和養(yǎng)殖為主的漁業(yè)生產。農業(yè)的概念、

地位與特點

在生產實踐和經濟統(tǒng)計中，各國都把種植業(yè)和畜牧業(yè)作為農業(yè)的主體。中國現(xiàn)行統(tǒng)計口徑將農業(yè)（大農業(yè)）劃分為農業(yè)（小農業(yè)）、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)四個部門。農業(yè)包括種植業(yè)和其他農業(yè)兩部分。種植業(yè)包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、糖料、麻類、煙葉、蔬菜、藥材、瓜類和其他農作物的種植，以及茶園、桑園、果園的生產經營。其他農業(yè)包括采集野生植物的果實、纖維、樹膠、樹脂、油料及柴草、野生藥材和菌類，以及農民家庭兼營的商品性生產。林業(yè)包括林木栽培、林產品的采集和村及村以下合作經濟組織和農戶的竹木采伐。牧業(yè)包括牲畜飼養(yǎng)和放牧、家禽飼養(yǎng)以及野生動物的捕獵和飼養(yǎng)。漁業(yè)包括水生動物和海藻類植物的養(yǎng)殖和捕撈。農業(yè)的概念、

地位與特點

狹義農業(yè)和廣義農業(yè)的概念狹義農業(yè)，在橫向上，主要指種植業(yè)；在縱向上，主要指農業(yè)的產中部門即動植物生產部門。廣義農業(yè)，又被稱為“大農業(yè)”，在橫向上，除種植業(yè)外，還包括林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)；在縱向上，除農業(yè)的產中部門外，還包括農業(yè)產前部門即農業(yè)生產資料供應部門和農業(yè)產后部門即農產品運輸、加工、銷售等部門以及農業(yè)公共服務部門。

農業(yè)的概念、

地位與特點農業(yè)的地位在人類社會發(fā)展史上，農業(yè)是出現(xiàn)最早的一個物質生產部門，是人類社會再生產的起點。盡管農業(yè)所包含的具體內容和范圍，在不同國家和不同時期不完全相同，但農業(yè)作為國民經濟的一個有機組成部分，在國民經濟發(fā)展中始終占有重要的地位。

農業(yè)的地位1．農業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎生存是人類的第一需要，人類生存以衣食為主。農業(yè)是人類的衣食之源，是生存之本。馬克思指出：“人類為了能夠創(chuàng)造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣食住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物資生活本身?！逼駷橹?，人類所需要的最基本的生活資料及其原料，主要來源于農業(yè)，尤其是維持人類生理機能所必需的糖類、蛋白質、脂肪和維生素等只能依靠動植物產品來提供。

農業(yè)的地位2．農業(yè)是社會分工和國民經濟其他部門獨立和發(fā)展的基礎。隨著農業(yè)生產力的發(fā)展，農業(yè)勞動生產率不斷提高，人們生產的農產品在滿足自身需要后出現(xiàn)了剩余。這時，社會可以把日益增多的勞動力從農業(yè)中分離出來，從事非農生產活動，于是有了分工、分業(yè)的發(fā)展。首先是手工業(yè)逐漸從農業(yè)部門分離出來成為獨立的生產部門，隨后由于農業(yè)和手工業(yè)的進一步發(fā)展和分離，商品交換的范圍和規(guī)模不斷擴大，商業(yè)也分離出來形成獨立的經濟部門；再以后，社會分工繼續(xù)擴大和深化，更新的生產部門不斷形成并獨立出來，最終形成各自獨立又相互聯(lián)系的國民經濟體系。因此說，農業(yè)是社會分工和國民經濟其他部門獨立的基礎。正如馬克思指出：“農業(yè)勞動不僅對于農業(yè)領域本身的剩余勞動來說是自然基礎，而且對于其他一切勞動部門成之為獨立勞動部門，從而對于這些部門中創(chuàng)造剩余價值來說，也是自然基礎?！鞭r業(yè)的概念、

地位與特點農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用

農業(yè)是人類社會生產活動的起點，也是人類社會從農業(yè)文明走向工業(yè)文明、走向現(xiàn)代科技文明的基石。農業(yè)是最古老、歷史跨度最長的基礎產業(yè)部門，也是國民經濟發(fā)展的母體。進入工業(yè)化時期以后，農業(yè)在國民經濟中的份額不斷下降。但是，農業(yè)在國民經濟及其發(fā)展過程中仍然具有十分重要的作用。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用

農業(yè)生產是構成國民經濟總量的重要部分，農業(yè)生產的增加可使國民經濟總量增加。若用Pa表示農業(yè)部門的增加值，Pn表示非農業(yè)部門的增加值，P表示國內生產總值，則有：

P=Pa+Pn

上式中，Pa的大小直接影響著P的大小，Pa即稱為農業(yè)對國民經濟的靜態(tài)總量貢獻；Pa/P是農業(yè)增加值在國內生產總值中所占的比重，稱為農業(yè)對國民經濟的靜態(tài)相對貢獻。例如，2003年我國國內生產總值為116694億元，其中農業(yè)增加值為17247億元。這意味著，2003年我國農業(yè)對國民經濟的總量貢獻為17247億元，相對貢獻為14.8%。動態(tài)地看，我國農業(yè)對國民經濟的總量貢獻呈擴大趨勢，但農業(yè)對國民經濟的相對貢獻呈減小趨勢。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用

從農業(yè)對國民經濟增長的貢獻程度分析，若用G代表國民經濟的增長速度，Ga代表農業(yè)的增長速度，Gn代表非農產業(yè)的增長速度，Wa和Wn分別代表農業(yè)和非農產業(yè)在國民經濟中所占的份額，則國民經濟的增長速度可以表達為：

G=Ga·Wa+Gn·Wn

上式中，Ga·Wa表示國民經濟增長中來源于農業(yè)的百分點。若用（Ga·Wa）除以G，并用δa表示，即：

δa=（Ga·Wa）/G

則δa為農業(yè)對國民經濟增長的貢獻程度，即農業(yè)對國民經濟增長的貢獻率。具體地定性分析，農業(yè)對國民經濟的作用可以歸結為四種形式的貢獻，即產品貢獻、要素貢獻、市場貢獻和外匯貢獻。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用產品貢獻：產品貢獻是指農業(yè)部門所生產的食物和工業(yè)原料。一方面，農業(yè)是人類食物供給的主要來源。食物的生產是直接生產者的生存和一切生產的首要條件，因為人類的生存離不開食物。古語說：“民以食為天”。為了維持生命的延續(xù)與發(fā)展，人每天都必須攝入一定的營養(yǎng)和熱量。食物是人類生活最基本的必需品，非農產業(yè)部門的食品消費主要來源于農業(yè)部門。另一方面，農業(yè)是工業(yè)原料的重要來源。一般說來，輕工業(yè)所使用的大部分原料來自農業(yè)，如紡織、食品加工、卷煙、釀酒、制糖、造紙、皮革等行業(yè)，沒有農業(yè)提供的原料就難以生存和發(fā)展。從我國目前情況來看，30%～40%的工業(yè)原料來源于農業(yè)，其中輕工業(yè)原料的70%左右來源于農業(yè)。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用要素貢獻要素貢獻是指農業(yè)生產要素轉移到其他非農產業(yè)部門，從而推動國民經濟的發(fā)展。從長期的觀點看，國民經濟其他部門的發(fā)展過程，就是農業(yè)生產要素不斷向非農產業(yè)部門轉移的過程。農業(yè)部門所提供的生產要素主要有勞動力、資本和土地。要素貢獻

農業(yè)部門的勞動力供給貢獻，是非農產業(yè)發(fā)展的基本前提和必要條件。為國民經濟其他部門提供勞動力，是農業(yè)對國民經濟發(fā)展做出的最重要的要素貢獻。在人類社會發(fā)展的最初階段，社會勞動力曾經以農業(yè)為主要的就業(yè)部門；隨著農業(yè)生產力的提高，農業(yè)勞動力開始并不斷向第二產業(yè)和第三產業(yè)轉移，從而為國民經濟非農產業(yè)部門的發(fā)展提供了最基本的生產要素。沒有農業(yè)部門的這種勞動力供給貢獻，就不可能有非農產業(yè)部門的形成和發(fā)展。進入工業(yè)化時期之后，工業(yè)部門的迅速擴張和第三產業(yè)部門的逐步發(fā)展，需要越來越多的勞動力。滿足這種急劇擴張的勞動力需求，主要還是靠農業(yè)部門來提供。要素貢獻

農業(yè)對國民經濟發(fā)展的另一個重要的要素貢獻是資本貢獻。農業(yè)部門的剩余資金向非農部門的轉移是這些產業(yè)部門發(fā)展的重要因素。在工業(yè)化的初期，農業(yè)作為國民經濟的主要部門，曾經是唯一為國民經濟發(fā)展提供資本積累的部門，是為工業(yè)化建設提供國內儲蓄和投資的唯一來源。我國目前門類齊全、資本龐大的完整工業(yè)體系的建立，農業(yè)為其作出的資金貢獻是巨大的，正如著名農業(yè)經濟學家牛若峰指出：“農業(yè)對國家工業(yè)化的最大貢獻是提供了大量剩余資金。舍此，我國就不可能發(fā)動和推進工業(yè)化，更不要說工業(yè)高速發(fā)展了?！鞭r業(yè)資金向非農部門轉移，農業(yè)為工業(yè)化提供資本貢獻，其基本途徑和形式主要有政府稅收與財政轉移、儲蓄與銀行信貸轉移、農民非農產業(yè)投資、工農產品價格“剪刀差”等。

要素貢獻

農業(yè)部門對國民經濟的土地要素貢獻，是指農業(yè)用地轉化為非農業(yè)用地，從而為非農產業(yè)部門的發(fā)展提供空間載體。國民經濟其他部門的發(fā)展必然需要更多的土地作為生產和活動的場所。比如，工礦企業(yè)和小城鎮(zhèn)的建設、交通運輸業(yè)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴大等，都要求以占用土地為條件，要求農用地的非農化流轉，否則是難以進行的。但是，土地轉移必須建立在土地生產率不斷提高的基礎上，而且不能過量地占用耕地。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用市場貢獻市場貢獻是指農業(yè)部門對工業(yè)產品和服務的市場需求。一方面，農民作為消費者，通過貨幣支出直接購買為滿足日常生活必需和為滿足發(fā)展需要的工業(yè)消費品和服務，以及為居住建房所需的建筑材料等；另一方面，農民作為生產者，為從事農業(yè)生產經營活動需投資購買農藥、化肥、種子、農膜、農用機械等農業(yè)生產資料和有關服務。農民對這些工業(yè)產品和服務的消費擴大了市場需求，市場需求的擴大進一步刺激了工業(yè)與其他非農產業(yè)以及整個國民經濟的發(fā)展。特別是我國，農業(yè)是國民經濟的主要生產部門，農村人口占全國總人口的多數(shù)，因而農業(yè)和農村是國內市場的主體，農業(yè)和農村市場的發(fā)展在很大程度上制約著整個經濟的增長。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的市場貢獻份額的大小，取決于農民購買能力的強弱，最終則取決于農民收入水平及其增長狀況。農業(yè)對國民經濟發(fā)展的作用外匯貢獻外匯貢獻是指農業(yè)在改善國際收支方面所發(fā)揮的作用，即通過出口農產品，農業(yè)為國民經濟建設賺取外匯收入。對于多數(shù)國家來說，擴大農產品出口是增加外匯收入、改善國際收支的有效途徑。在一個國家經濟發(fā)展的初期，工業(yè)基礎薄弱，科學技術落后，工業(yè)產品因缺乏國際市場競爭力而難以出口創(chuàng)匯，因此外匯收入主要靠農產品出口。特別在發(fā)展中國家，出口農副產品及其加工品賺取了大量外匯，用農業(yè)賺取的外匯從國外引進先進科學技術和進口機器設備及原材料，從而武裝并促進了本國民族工業(yè)的發(fā)展。

農業(yè)的特點

農業(yè)生產最本質的特征是經濟再生產與自然再生產相互交織，具有社會性和生物性的雙重特點。馬克思在《資本論》中指出：“經濟的再生產過程，不管它的特殊的社會性質如何，在這個部門（農業(yè)）內，總是同一個自然的再生產過程交織在一起?！?/p>

農業(yè)的特點一方面，農業(yè)生產與其他非農業(yè)生產部門一樣，是一種經濟再生產過程。在這一過程中，生產者在特定的社會中結成一定的生產關系，借助一定的生產工具對勞動對象進行具體的生產活動以獲得所需要的農產品。另一方面，農業(yè)生產又與其他非農業(yè)生產部門不一樣，是一種自然再生產過程。在這一過程中，動植物按照自然規(guī)律循環(huán)往復地生長、發(fā)育和繁殖。農業(yè)的特點

農業(yè)的經濟再生產過程與自然再生產過程相互交織的根本特點，還派生出農業(yè)完全不同于其他產業(yè)部門的許多具體特點：1．土地是農業(yè)生產最基本的不可替代的生產資料：在農業(yè)生產中，土地不僅是勞動場所，更是勞動對象和勞動手段，直接參與農產品的生產過程。

2．農業(yè)生產受自然環(huán)境影響大，具有地域性和波動性：3．農業(yè)生產周期長，具有連續(xù)性和季節(jié)性4．農產品既是消費資料，又是生產資料，具有雙重性

農業(yè)經濟概述經濟概念經濟”一詞，在我國古漢語中，意指治理國家、拯救庶民，其含義比較廣泛。在西方，“經濟”一詞源于希臘文oikonomiα,最早見于古希臘學者色諾芬（Xenohpon）在公元前400年左右的著作《經濟論》中，原意是家計管理。1615年，出現(xiàn)了以“政治經濟學”（politicaleconomy）為名稱的第一部著作，即法國A·de蒙克萊田的《獻給國王和王太后的政治經濟學》。此后，政治經濟學這一名稱一直沿用至今，但其內容卻發(fā)生了很大的變化。到了19世紀，西方政治經濟學傳入日本和中國。日本的神田孝平最先借用中國古漢語中“經濟”一詞，把economics譯為“經濟學”，中國的嚴復則將其譯為“生計學”。經濟概念

在現(xiàn)代漢語中的“經濟”一詞，是沿用日本的譯法，已經與古漢語和古希臘語中的含義不同?，F(xiàn)代所說的經濟，就其本質含義而言，包含了社會再生產過程的內容，是社會生產、交換、分配、消費活動的總稱，即在一定社會中，人們有效地取得和利用各種稀缺資源，最大限度地滿足物質、文化生活需要的一切活動。經濟任何社會的經濟都是由多種要素構成的有機體。構成經濟有機體的各個要素之間相互聯(lián)系，相互制約，并按一定的規(guī)律不停地運動，表現(xiàn)出社會經濟發(fā)展的動態(tài)過程，即社會經濟運行。一個社會的經濟是在一定的經濟條件下運行的。經濟條件，最根本的是作為物質基礎的生產力，此外主要有社會經濟制度、社會經濟形式和資源配置方式等。這些條件對于保證社會經濟正常運行是必不可少的，它們之間相互作用，共同決定了一定社會的經濟運行。經濟是一個系統(tǒng)，橫向來看，它包括農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、服務業(yè)等不同產業(yè)部門。某一產業(yè)部門的經濟問題，就構成該部門經濟。農業(yè)經濟概述農業(yè)經濟農業(yè)部門的經濟問題，就是農業(yè)經濟。具體地說，所謂農業(yè)經濟，是指農業(yè)中經濟活動和經濟關系的總稱。農業(yè)中的經濟活動和經濟關系的內容是多方面、多樣性的，但又是受客觀規(guī)律支配的。人們要認識農業(yè)經濟，發(fā)展農業(yè)經濟，就必須認識和利用農業(yè)經濟的運動規(guī)律。農業(yè)經濟活動的最基本規(guī)律是農業(yè)生產方式的運動規(guī)律。農業(yè)經濟概述

農業(yè)生產方式，作為生產方式在農業(yè)中的表現(xiàn)，是指在農業(yè)中謀取生活資料和生產資料的方式，由農業(yè)中生產力和生產關系組成。農業(yè)是國民經濟的一個部門，農業(yè)生產方式是社會生產方式的有機組成部分，服從于生產方式運動的一般規(guī)律，但又有自己的特點，呈現(xiàn)出農業(yè)生產方式運動規(guī)律的特殊性。農業(yè)生產方式運動的規(guī)律，包括農業(yè)生產力的運動規(guī)律、農業(yè)生產關系的運動規(guī)律，以及兩者之間的運動規(guī)律，但其最基本的表現(xiàn)是生產關系一定要適應生產力的狀況。在農業(yè)生產關系適應農業(yè)生產力時，就會促進它的發(fā)展，否則就會阻礙的發(fā)展。

農業(yè)經濟概述農業(yè)生產力作為農業(yè)生產方式中最活躍的因素，始終處于不斷的變化之中。當農業(yè)生產力由量變積累到一定程度會發(fā)生某種質變，局部的質變積累到一定程度會發(fā)生全局性的重大質變，這時農業(yè)生產力的發(fā)展會表現(xiàn)出明顯的歷史階段性。從古至今，農業(yè)生產力的發(fā)展大體經過了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、近代農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等階段。了解農業(yè)生產力發(fā)展階段及其基本特征，對于促進農業(yè)生產力發(fā)展和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重大意義。隨著農業(yè)生產力的不斷發(fā)展，農業(yè)生產關系也相應地發(fā)生變化。迄今為止，農業(yè)生產關系的發(fā)展依次經歷了原始社會農業(yè)生產關系、奴隸制農業(yè)生產關系、封建制農業(yè)生產關系、資本主義農業(yè)生產關系和社會主義農業(yè)生產關系等歷史階段。農業(yè)經濟管理概述

管理

所謂管理，在語言學上是指管束治理；從社會學和經濟學的角度看，是指管理者為了實現(xiàn)一定的目的，對其所管理的對象進行的一系列實施活動。從這個抽象的定義來看，管理是由四個基本要素組成的。一是管理者，即管理主體，回答的是由誰來管理？二是管理的對象，即管理客體，回答的是管理什么？三是管理目標，回答的是管理要實現(xiàn)什么預定目的？四是管理的辦法與措施，即管理行為，回答的是怎樣進行管理？農業(yè)經濟管理概述

管理活動是伴隨著人類社會的出現(xiàn)而產生的。在人類社會中，管理又是普遍存在著的。管理是人類最基本的活動之一，凡是在由兩個人以上組成的、有一定活動目的的集體或組織，在有人群活動的任何地方，在人類實踐的每一項活動中，都離不開管理。各行各業(yè)都有管理問題，如政府部門的行政管理、醫(yī)院的衛(wèi)生管理、學校的教育管理、部隊的軍事管理、工廠公司的企業(yè)管理、以及科技管理、體育管理、資源利用管理、公共事業(yè)管理等等?？梢哉f，管理是任何組織有效地實現(xiàn)其目標的必要前提和可靠保證。

農業(yè)經濟管理概述管理是人類有意識、有組織的一種群體活動，是人類進行生產活動和社會活動的一種自覺行為，而不是盲目的自發(fā)行為，也不是無計劃的本能活動。在管理過程中，它具有不同的表現(xiàn)形式，發(fā)揮著不同特定功能。一般認為，管理具有五項功能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。這五項功能適用于所有的管理領域。

農業(yè)經濟管理概述

管理具有二重性，即自然屬性和社會屬性。管理的自然屬性亦稱管理的生產力屬性，是指管理要處理人與自然的關系，要合理組織生產力。管理的社會屬性是指管理要處理人與人之間的關系，它要受一定社會的生產關系、政治制度和意識形態(tài)的影響和制約。在經濟活動領域，管理的社會屬性亦稱管理的生產關系屬性。

農業(yè)經濟管理概述

農業(yè)經濟與管理的概念農業(yè)經濟與管理，是指為了實現(xiàn)一定的經濟目標，按照客觀經濟規(guī)律和自然規(guī)律，對農業(yè)生產總過程中的生產，交換、分配等經濟活動，進行合理的經營，科學的管理，適時的調節(jié)和正確的監(jiān)督等活動?？梢?，農業(yè)經濟與管理是一個保證實現(xiàn)農業(yè)生產預期目標而實施活動的全過程。農業(yè)經濟管理概述農業(yè)經濟管理農業(yè)經濟管理是屬于中觀經濟管理層次的部門經濟管理。具體地說，農業(yè)經濟管理，是國家為了達到一定的預期目的，對農業(yè)經濟活動進行計劃、組織、調控、監(jiān)督等而采取的一系列方式、方法和手段的總和，是管理在農業(yè)經濟領域的具體運用。農業(yè)經濟管理概述

作為中觀層次的經濟管理，農業(yè)經濟管理既有與宏觀層次的國民經濟管理和微觀層次的企業(yè)管理一樣的管理特征，又具有自己的特殊性：從管理者來看，農業(yè)經濟管理的主體是國家，具體管理職能由代表國家的政府有關部門即中央政府中的農業(yè)部和各級地方政府中的農業(yè)委員會來履行；從管理對象來看，農業(yè)經濟管理的客體是農業(yè)經濟的整體運行，重點是農業(yè)經濟總量增長和農業(yè)結構調整；在管理目標上，農業(yè)經濟管理是為了在保障農產品有效供給，維護供求平衡的基礎上，通過促進農業(yè)增長和不斷優(yōu)化農業(yè)結構，來增加農民收入，提高農業(yè)經濟效益；在管理行為方面，農業(yè)經濟管理主要是運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，通過市場機制作用于農戶和農業(yè)企業(yè)而進行間接調控。農業(yè)經濟管理概述

國家或政府之所以必須對農業(yè)經濟運行進行管理，主要是由兩個基本前提決定的：一是市場經濟的局限性，二是農業(yè)產業(yè)的特殊性。農業(yè)經濟管理概述（一）市場經濟體制下的農業(yè)經濟運行與發(fā)展客觀上要求政府進行管理在社會主義市場經濟體制下，農業(yè)經濟的發(fā)展就是要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。但是，市場經濟不是萬能的，不是天然和諧的，不是完美無缺的，市場機制在調節(jié)農業(yè)經濟活動時是有局限性的，其主要表現(xiàn)是：（1）市場機制調節(jié)農業(yè)經濟活動屬于事后的調節(jié)，具有滯后性。市場機制是以價格表示的農產品供求關系已經發(fā)生變化之后才對農業(yè)生產者的生產經營行為發(fā)生調節(jié)作用的，即農業(yè)生產者總是被價格牽著鼻子跟在農產品供求關系變化的后邊不停地奔跑。正如馬克思所說，市場機制“是在事后作為一種內在的、無聲的自然必然性起著作用”。農業(yè)經濟管理概述

（2）市場機制調節(jié)農業(yè)經濟活動具有盲目性。市場調節(jié)通過價格的波動為農業(yè)生產者提供一個農產品供求關系變化趨勢的信號，農業(yè)生產者依據(jù)價格信號決定自己的農業(yè)生產經營行為。但是，從農產品價格形成、價格反饋到農產品生產，有一定的時間差；加之農業(yè)生產者有時掌握的經濟信息不足、價格信號又常常被扭曲等情況，使得農業(yè)生產者在進行微觀決策時不可避免地帶有一定的盲目性。這種盲目性在生產周期較長的農業(yè)生產部門表現(xiàn)得尤為明顯。（3）市場機制調節(jié)農業(yè)經濟活動具有短期性。市場機制只有在生產適應需求變化的時間比較短的條件下，才能發(fā)揮其良好的作用。另外，市場機制有時根本