DB3305∕T 312-2024“大綜合一體化”行政執(zhí)法指揮中心建設與運行規(guī)范

3305ConstructionandoperationspecificationofthegrandintegratedadministrativelI 1 1 1 1 2 3 6 6 7 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：胡冰健、張金晶、彭黎霞、程玉娥、姜鋒、唐杰、1“大綜合一體化”行政執(zhí)法指揮中心建設與運行規(guī)范僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T20269信息安全技術信息系統安全GB/T20271信息安全技術信息系統通用安GB/T23809.1應急導向系統設置原則與要求第1部分GB/T23809.2應急導向系統設置原則與要求第2部分：建筑GB/T33200社會治安綜合治理綜治中心建設DB3305/T254—2022行政執(zhí)法協同指揮應用建設與管理規(guī)范4工作原則4.1堅持平臺整合、一體運轉、統一指揮、協同配合，實現行政執(zhí)法24.3堅持數字賦能，統籌運用數字化技術、數字化思維5.1場所要求5.1.1市、縣（區(qū)）指揮中心應設置獨立辦公場所，場所內應視實際情況建立包括綜合指揮區(qū)、分析5.1.2綜合指揮區(qū)應配置指揮長坐席、網格信息員坐席、平臺信息員坐席等席位，預留若干坐席位。5.1.3分析研判區(qū)應配置會商研判5.1.4集中辦公區(qū)應配置辦公室，應按照同級黨政機關辦公用房建設標準予以建設。5.1.6指揮中心應設置供電、供水和5.2信息化要求5.2.2應配備指揮調度顯示系統，含顯示屏及其相關道）三級指揮中心視頻連線，對網格員、綜合執(zhí)法人員以及其他有需要的人員進行視頻指揮調5.2.4應根據環(huán)境合理配備視頻監(jiān)控系統，具備圖片和視頻實時上報、處理、流轉、監(jiān)督等功能。監(jiān)5.2.6應支持執(zhí)法過程資料永久保存，支持按時間檢索、回放、下載5.3標志標識5.3.1指揮中心名稱應統一：市、區(qū)（縣）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱+行政執(zhí)法指揮中心。5.3.2功能區(qū)應設置清晰易于辨認的功能標示牌、門牌、名稱號和相關標志，適當位置放置區(qū)域平面5.3.3指揮中心場所應使用統一的標識。指揮中心場所標志標識見附錄A。3d)協調處置市級部門移送的爭議類案件，協調市級部門f)負責做好行政執(zhí)法類信息及數據的6.1.2區(qū)（縣）指揮中心的負責統e)協調區(qū)級部門處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權重大案件，協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各部門行g)負責做好行政執(zhí)法類信息及數據的6.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮中心負責統籌、指導轄區(qū)內的行政執(zhí)法工作，包括但不限于下列內容：跨層級、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯合執(zhí)法事件（活動）上報區(qū)（縣）指揮中心6.2.1各級指揮中心應建立執(zhí)法聯動體系，將具有行政檢查、行政處罰、行政強制等職能的部門行賦權執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及具有相關組織協調職能的部門納6.2.2根據各業(yè)務部門承擔的法定職責和保障執(zhí)法的緊密程度，將行政執(zhí)法聯動單位劃分為三級4農業(yè)農村、交通運輸、文化廣電旅主要承擔經常性的涉執(zhí)日常協同指揮應當應，另有要求的除主要承擔非經常性的涉各聯動單位應明確部門之間應保持聯日常協同指揮應當應，另有要求的除組織、宣傳、政法委、編辦、司法主要承擔涉執(zhí)法事件處應做到管理協調到日常協同指揮應當應，另有要求的除6.3.1指揮中心應根據機構職能和相關工作需求6.3.2人員配置數量應與區(qū)域面積、轄區(qū)人口數量、工作需求相1b)服從上級指揮人員指揮調度及領導安排的其2負責受理和處置各類平臺流轉信息，按規(guī)定完成受理、派遣、處理、督辦、反3應加強數據分析、情況研判、預測預警，提出決策建議，按規(guī)定發(fā)布內部工作信息，實現工作信息、指令的實時互通，對工作日內完成處置，因任務復雜等原因無法54a)應主動領辦派發(fā)給本部門的指令，與本部門具體處置部門及人員溝通，并進行56.5.1.1落實指令。負責落實上級指揮中心各項指令、要求；根據本級領導有關指示、要求，做好相6.5.1.2勤務管理。負責對工作成員每日勤務排班、帶班領導、上崗人數、工作內容等情況的監(jiān)督檢6.5.1.3值班值守。在日常主要承擔勤務指揮、訴件督處、數據分析職責，實行白天勤務指揮、夜間6.5.1.4綜合管理。負責指揮中心常駐工位的日常管理、動態(tài)工位的按需協調及與其他單位、部門相6.5.1.5爭議處理。負責做好難點、爭議、重復投訴事項和執(zhí)法爭議的協調處理與跟蹤督辦。6.5.1.6執(zhí)法監(jiān)督。市、區(qū)（縣）級指揮中心可以通過發(fā)放監(jiān)督通知書、監(jiān)督決定書和風險提示函等66.5.4.1各級指揮中心應每年制定培訓計劃，組織對轄區(qū)內各層級、各部門指揮中心工作人員定期開6.5.4.2各級指揮中心應結合實際，按聯動體系分類建立聯動部門考核機制，考核結果納入法治政府6.5.5.1各級指揮中心應當建立包括但不限于社會安全事件、交通事故、行政執(zhí)法突發(fā)性公共事件等等內容，突出行政執(zhí)法指揮中心統籌協調的作用?，F場緊急情況處置流6.5.5.2突發(fā)事件的處置應當最大限度地防止執(zhí)法突發(fā)事件升級，最短時間采取應急處置行動，減少7.1應運用數字化技術，建立滿足辦案和執(zhí)法要求的信息管理平臺，并與現有執(zhí)法監(jiān)管數字化平臺打7.2實行聯動指揮網絡化派單模式，實現涉行政執(zhí)法7.3應借助掌上執(zhí)法、網上執(zhí)法等智慧化監(jiān)管手段，實現執(zhí)法信息網上錄入、7.4依托“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用，實現執(zhí)法資源可視化，做到執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備等各7.5信息使用管理實行分級授權準入制度，由管理員對不同人員配置不同權限，所有人員均應使用自78c)規(guī)格(mm):銅牌格式600×400,掛牌規(guī)格應當與環(huán)境相適應。9B.1“大綜合一體化”行政執(zhí)法三級指B.2“大綜合一體化”行政執(zhí)法基層網格事件內部處置綜合行政執(zhí)法隊員巡查綜合行政執(zhí)法隊員巡查發(fā)現問題村（社區(qū)）網格員巡查發(fā)現群眾訴求(問題信息)網格員巡查發(fā)現群眾訴求(問題信息)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面的事件非本級層面或本級層面難以處置的事件事件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室事件分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面的事件非本級層面或本級層面難以處置的事件事件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室事件分析電子派單區(qū)（縣）社會治理中心對應區(qū)（縣）社會治理中心對應四平臺職能機構（包括綜合執(zhí)法