預(yù)防和打擊逃漏車輛通行費管理辦法

預(yù)防和打擊逃漏車輛通行費管理辦法1、目的為預(yù)防和打擊高速公路計重收費實施過程中各種非法逃漏通行費行為，全面落實省交通廳、省高管局對計重收費工作的總體部署和工作要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步鞏固對計重收費專項整治治理成果，維護正常的收費秩序，建立預(yù)防和打擊對逃漏通行費行為的聯(lián)動快速反應(yīng)和長效管理機制，維護正常的收費秩序，確保計重收費的順利實施，特制定本辦法。2、適用范圍預(yù)防打擊逃漏通行費行為是指在本路段收費站、服務(wù)區(qū)、收費廣場等地發(fā)生的司乘人采取走“S”型、跳磅、卸車頭等減輕車輛重量以及通過倒卡、置換車牌等以達到逃漏通行費的行為。3、職責3.1收費站負責對偷逃車輛通行費行為源頭管理，加強收費現(xiàn)場秩序管理杜絕司乘人員采取非法手段逃漏通行費行為發(fā)生。3.2稽查隊負責對偷逃車輛通行費的調(diào)查取證、查處工作。4、工作程序各收費站、稽查隊、服務(wù)區(qū)要全面加強計重收費的現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)管理，對內(nèi)加強整治、對外加強稽查，建立打擊非法逃漏通行費的快速聯(lián)動反應(yīng)機制，有效打擊非法逃漏通行費行為發(fā)生。4.1加強無卡車輛管理4.1.1各收費站出、入口要全面加強無卡車輛的管理，除管理處相關(guān)部門通知的車隊車輛外，要嚴格執(zhí)行一車一卡，對于出現(xiàn)的無卡車輛要嚴格按收費作業(yè)操作流程進行操作，確保通行費應(yīng)征不漏。4.1.2所有無卡車輛原則上按所能行駛的最遠路程距離進行收費，并嚴格按無卡車操作流程進行操作。4.1.3對于拒不繳費的車輛，可聯(lián)系稽查隊、路政大隊、清障救援中心將該車進行清障，拖離車道后進行處理。4.1.4各收費站要將無卡車輛車牌及時上報信息中心，由信息中心核查其入口所領(lǐng)IC卡卡號后將其列入黑名單庫，各收費站對于列入黑名單庫中的車輛和IC卡要加以嚴密監(jiān)視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報稽查隊進行調(diào)查處理。4.1.5收費管理部、稽查隊對于收費站上報的黑名單庫中的車輛要進行跟蹤調(diào)查，按取證情況進行查處。4.2加強服務(wù)區(qū)貨車管理4.2.1服務(wù)區(qū)物業(yè)管理處、稽查隊要加強對服務(wù)區(qū)停放車輛的管理力度，特別加強無牌車、集裝式貨車、可卸車頭等貨運車輛的管理，從源頭杜絕倒卡、卸車頭等逃漏通行費行為發(fā)生。4.2.2服務(wù)區(qū)物業(yè)管理處要加大對停放貨運車輛的巡檢力度，要將停放在服務(wù)區(qū)內(nèi)的無牌車、可卸車頭車等貨運車輛納入日常巡檢范圍，進行重點監(jiān)督。4.2.3對于在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的如倒卡、更換車牌、卸車頭、裝卸貨物等可疑行為，保安及服務(wù)區(qū)管理人員要立即上報稽查隊、路政大隊等相關(guān)部門進行查處，同時，要對相關(guān)車輛信息加以記錄。4.2.4稽查隊要定期、不定期的對服務(wù)區(qū)停放車輛進行檢查，對于發(fā)現(xiàn)上述行為而服務(wù)區(qū)人員未進行上報或記錄的要追究相關(guān)當事人責任。4.2.5所有貨運車輛禁止在服務(wù)區(qū)卸載車頭和貨物，對于確實需要卸載車頭或貨物進行修理的，應(yīng)由服務(wù)區(qū)管理人員通知稽查隊，由稽查隊進行處理。4.3加強倒卡車輛管理4.3.1對于發(fā)生的倒卡車輛，稽查隊要在第一時間趕赴現(xiàn)場，對發(fā)生倒卡的車輛進行調(diào)查取證工作，必要時可會同收費管理部、路政大隊、信息中心及公安、交警等相關(guān)部門對發(fā)生的倒卡車輛進行專項立案查處。4.3.2對于在服務(wù)區(qū)、收費站、高速公路主線及匝道上發(fā)現(xiàn)的可疑倒卡車輛要立即通報稽查隊、路政大隊，對于在主線、匝道的倒卡車輛，路政大隊要將車輛護送到就近的收費站進行查扣，接受稽查隊等相關(guān)部門調(diào)查;對于發(fā)生在服務(wù)區(qū)、收費站的倒卡車輛，收費站、服務(wù)區(qū)要對可疑車輛進行暫扣，并立即通知稽查隊趕赴現(xiàn)場進行查處。4.3.3稽查隊在接到相關(guān)部門通報后，要在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對倒卡車輛進行調(diào)查取證，對于事實清楚、證據(jù)確鑿的倒卡車輛由稽查隊進行專項立案調(diào)查，對于造成通行費流失的要進行追繳補償。4.3.4在調(diào)查過程中，調(diào)查人員對司乘人員要做好詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗報告等工作，待案件終結(jié)后填寫結(jié)案報告、事情經(jīng)過、調(diào)查報告等進行歸檔。4.4加強使用千斤頂車輛管理4.4.1對于在計重收費過程中，司乘人員使用非法加裝的千斤頂和在秤臺上墊鋼板等違規(guī)手段過磅逃漏通行費的行為，稽查隊、收費站要給予嚴厲打擊。4.4.2各收費站外勤人員要嚴密監(jiān)視收費廣場的貨運車輛，對于使用千斤頂和墊鋼板等違規(guī)過磅的車輛，要立即責令其重新過磅，并計入《計重收費違規(guī)車輛登記表》，同時，通知稽查隊進行處理，必要時，可會同公安、交警等部門共同查處。4.4.3對于多次使用千斤頂違規(guī)過磅，造成通行費流失的，由稽查隊進行立案專項調(diào)查，對于造成通行費流失的要進行追繳補償。4.4.4在調(diào)查過程中，調(diào)查人員要對司乘人員要做好詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗報告等工作，待案件終結(jié)后填寫結(jié)案報告、事情經(jīng)過、調(diào)查報告等進行歸檔。5、考核獎懲5.1對舉報逃漏通行費以及收費舞弊行為的第一舉報人，可根據(jù)《關(guān)于對偷逃通行費及收費舞弊行為暫行獎勵辦法》進行獎勵;由現(xiàn)場收費員進行舉報的，除按上述辦法獎勵外，在星級考核分給予1－5分的獎勵，其獎勵分值按追繳回的通行費數(shù)額進行確定，即每千元獎勵1分，5000元以上（含5000元）獎5分。5.2對發(fā)現(xiàn)安裝千斤頂?shù)能囕v并及時上報者，獎勵星級考核分3分。5.3對里勾外聯(lián)、收受黑錢、私放人情車等收費舞弊行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對相關(guān)當事人進行辭退或開除處理，情節(jié)嚴重的，將交由司法機關(guān)進行查處。5.4對檢查過程中發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)有卸車頭、倒貨的貨運車輛而服務(wù)區(qū)人員未進行