交通工程管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

交通工程管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)目錄一、交通工程招投標(biāo)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)二、公路水運(yùn)工程建設(shè)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)三、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)四、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一、交通工程招投標(biāo)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)序號(hào)違法行為法律依據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素1必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一般違法罰款尚未簽訂項(xiàng)目協(xié)議，能及時(shí)糾正重新組織招標(biāo)，未造成危害后果的。責(zé)令限期改正，處項(xiàng)目合同金額5‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法罰款已簽訂項(xiàng)目協(xié)議，項(xiàng)目已開始實(shí)施，但項(xiàng)目實(shí)施方各項(xiàng)資質(zhì)條件符合實(shí)際招標(biāo)要求的，且未造成危害后果的。責(zé)令限期改正，處項(xiàng)目合同金額7‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分嚴(yán)重違法罰款已簽訂項(xiàng)目協(xié)議，項(xiàng)目已開始實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施方各項(xiàng)資質(zhì)條件不符合實(shí)際招標(biāo)要求或造成嚴(yán)重后果的。暫停項(xiàng)目執(zhí)行，處項(xiàng)目合同金額10‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和條例規(guī)定的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條“由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審”一般違法罰款被查處后能及時(shí)糾正重新依法組織評(píng)審，未造成危害后果的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審；責(zé)令改正，處5萬元的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法罰款被查處后仍不按照規(guī)定依法組織評(píng)審或已造成危害后果的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審；責(zé)令改正，處10萬元的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分3招標(biāo)人有下列情形之一的，（一）不滿足本辦法第八條規(guī)定的條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（二）不按照本辦法規(guī)定將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅?；（三）邀?qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的；（五）不按照本辦法規(guī)定編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的；（六）由于招標(biāo)人原因?qū)е沦Y格審查報(bào)告存在重大偏差且影響資格預(yù)審結(jié)果的；（七）挪用投標(biāo)保證金，增設(shè)或者變相增設(shè)保證金的；（八）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；（九）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)信息不符合本辦法規(guī)定的；（十）不按照本辦法規(guī)定公示中標(biāo)候選人的；（十一）招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金的金額、支付形式不符合本辦法規(guī)定的?！豆饭こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第八條對(duì)于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)。

公路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。

施工招標(biāo)采用資格預(yù)審方式的，在初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行資格預(yù)審。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第九條、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條招標(biāo)人有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款：

（一）不滿足本辦法第八條規(guī)定的條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（二）不按照本辦法規(guī)定將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅?；（三）邀?qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的；（五）不按照本辦法規(guī)定編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的；（六）由于招標(biāo)人原因?qū)е沦Y格審查報(bào)告存在重大偏差且影響資格預(yù)審結(jié)果的；（七）挪用投標(biāo)保證金，增設(shè)或者變相增設(shè)保證金的；（八）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；（九）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)信息不符合本辦法規(guī)定的；（十）不按照本辦法規(guī)定公示中標(biāo)候選人的；（十一）招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金的金額、支付形式不符合本辦法規(guī)定的一般違法罰款被查處后能及時(shí)糾正，對(duì)招標(biāo)工作未造成危害后果的責(zé)令改正，處1萬元的罰款。較重違法罰款被查處后仍不按照規(guī)定依法糾正或已造成危害后果的責(zé)令改正，處3萬元的罰款4項(xiàng)目投標(biāo)人與他人串通投標(biāo)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第一款：投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照投標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第二款：投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；

（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第三款：投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰。一般違法罰款、沒收違法所得（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人未中標(biāo)的;（二）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人未中標(biāo)的（三）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，未中標(biāo)的處合同金額5‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得較重違法中標(biāo)無效、罰款、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人中標(biāo)的;（二）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人中標(biāo)的；（三）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人中標(biāo)的。中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額7‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額7%的罰款，取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。嚴(yán)重違法中標(biāo)無效、罰款、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在：（一）以行賄謀取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)發(fā)生2次以上串通投標(biāo)；（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額9‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額9%的罰款；取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。特別嚴(yán)重違法中標(biāo)無效、罰款、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的。中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額10%的罰款；取消其兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，并商請(qǐng)有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。5必須招標(biāo)的項(xiàng)目弄虛作假騙取中標(biāo)的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條第二款、第三款：投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；

（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十八條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。一般違法中標(biāo)無效、罰款、賠償損失、沒收違法所得招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，未中標(biāo)的處招標(biāo)項(xiàng)目合同金額的5‰；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得較重違法中標(biāo)無效、罰款、賠償損失、沒收違法所得（一）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假中標(biāo)的；（二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目，以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，已中標(biāo)的中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額7‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額7%的罰款；有違法所得的，沒收違法所得嚴(yán)重違法中標(biāo)無效、罰款、賠償損失、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格經(jīng)發(fā)現(xiàn)（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額9‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額9%的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得，積極配合且能主動(dòng)承認(rèn)弄虛作假的行為，取消其兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。特別嚴(yán)重違法中標(biāo)無效、罰款、賠償損失、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的。中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額10%的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；取消其三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，并商請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。6招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)限制或排斥潛在投標(biāo)人《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條第一款：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十四條：招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。

（一）利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差別的信息；

（二）拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息；

（三）違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件；

（四）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接；

（五）故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。一般違法罰款（一）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；

（二）不在指定媒體發(fā)布公告招標(biāo)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告公告或在不同媒體發(fā)布的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人正常報(bào)名的；

（三）利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差別的信息；

（四）拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息；

（五）違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件；

（六）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接；

（七）故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙

經(jīng)查處后，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，對(duì)招標(biāo)未造成影響的責(zé)令改正，處1萬元的罰款較重違法罰款通過設(shè)置上述行為之一，已經(jīng)直接影響招標(biāo)結(jié)果，但項(xiàng)目尚未實(shí)施的責(zé)令改正，處3萬元的罰款嚴(yán)重違法罰款通過設(shè)置上述行為之一，已經(jīng)直接影響招標(biāo)結(jié)果，但項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的處5萬元的罰款7投標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況或者泄露標(biāo)底《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十六條：電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、投標(biāo)文件內(nèi)容或者對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息，參照招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條關(guān)于招標(biāo)人泄密的規(guī)定予以處罰。一般違法警告、罰款因過失行為導(dǎo)致透露招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，但未實(shí)際影響招標(biāo)結(jié)果的給予警告，處1萬元的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法警告、罰款因過失行為導(dǎo)致透露招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，已實(shí)際影響招標(biāo)結(jié)果的給予警告，處5萬元的罰款，中標(biāo)結(jié)果無效，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分嚴(yán)重違法警告、罰款存在主觀故意，透露招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的給予警告，處10萬元的罰款，中標(biāo)結(jié)果無效，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分8依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條第一款第（一）項(xiàng)：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)；

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一般違法罰款積極配合調(diào)查，及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正，未造成實(shí)質(zhì)性影響，尚可重新組織招標(biāo)。責(zé)令改正，處2萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法罰款項(xiàng)目已開始實(shí)施的，無法變更招標(biāo)方式，但項(xiàng)目實(shí)施方各項(xiàng)資質(zhì)條件符合實(shí)際招標(biāo)要求的，且未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。責(zé)令改正，處6萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分嚴(yán)重違法罰款項(xiàng)目已開始實(shí)施的，無法變更招標(biāo)方式，但項(xiàng)目實(shí)施方各項(xiàng)資質(zhì)條件不符合實(shí)際招標(biāo)要求的，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。處10萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分9招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條第一款第（二）項(xiàng)：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一般違法罰款積極配合調(diào)查，及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正，未對(duì)招標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響的。責(zé)令改正，處2萬元的罰款較重違法罰款對(duì)招標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響的，但事后積極采取補(bǔ)救措施能糾正的。責(zé)令改正，處6萬元的罰款嚴(yán)重違法罰款對(duì)招標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響，不能采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正的。處10萬元的罰款10接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條第一款第（三）項(xiàng)：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一般違法罰款積極配合調(diào)查，及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正，未對(duì)招標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響的。責(zé)令改正，處2萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法罰款對(duì)招標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響的，但事后積極采取補(bǔ)救措施能糾正的。責(zé)令改正，處6萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分嚴(yán)重違法罰款對(duì)招標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響，不能采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正的。處10萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分11接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條第一款第（四）項(xiàng)：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一般違法罰款積極配合調(diào)查，及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正，未造成實(shí)質(zhì)性影響的。責(zé)令改正，處2萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法罰款在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件，造成實(shí)質(zhì)性影響的，事后積極采取補(bǔ)救措施的。責(zé)令改正，處6萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分嚴(yán)重違法罰款接受未通過資格預(yù)審的單位或個(gè)人參加投標(biāo)，造成實(shí)質(zhì)性影響，不能采取補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正的。處10萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分12招標(biāo)人超額收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十六條：招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。一般違法罰款能及時(shí)糾正，主動(dòng)退還超額保證金及利息或主動(dòng)退還應(yīng)返還保證金及利息的責(zé)令改正；處罰款2萬元；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任較重違法罰款查處后仍不主動(dòng)退還超額保證金及利息或不主動(dòng)退還應(yīng)返還保證金及利息的責(zé)令改正；處罰款5萬元；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任13招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十五條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。一般違法罰款、沒收違法所得非主觀故意泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息資料，影響招標(biāo)結(jié)果的。處10萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得較重違法罰款、沒收違法所得、限期禁止代理活動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的；其他存在主觀故意的行為；處20萬元的罰款對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%元的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；禁止其一年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。嚴(yán)重違法罰款、沒收違法所得、限期禁止代理活動(dòng)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的。處25萬元的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額10%的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；禁止其兩年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，并商請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。14收受投標(biāo)人好處，或透露信息《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。較重違法警告、沒收違法所得、罰款評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參加評(píng)標(biāo)的工作人員存在（一）收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，透露招投標(biāo)信息，未影響招投標(biāo)結(jié)果的

（二）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，未影響招投標(biāo)結(jié)果的給予警告，沒收收受的財(cái)物，處3萬元罰款，，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。嚴(yán)重違法警告、沒收違法所得、罰款、取消評(píng)標(biāo)資格評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參加評(píng)標(biāo)的工作人員存在（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，透露招投標(biāo)信息，影響招投標(biāo)結(jié)果的

（二）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，影響招標(biāo)結(jié)果的給予警告，處5萬元罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。15評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在不客觀、不公正履行職務(wù)的行為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（二）擅離職守；

（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；

（四）私下接觸投標(biāo)人；

（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。一般違法限期禁止參與評(píng)標(biāo)存在（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。未影響招投標(biāo)結(jié)果的。責(zé)令改正嚴(yán)重違法限期禁止參與評(píng)標(biāo)存在（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。影響招投標(biāo)結(jié)果的。責(zé)令改正，禁止其一定年限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)特別嚴(yán)重違法取消評(píng)標(biāo)資格存在上述行為，且主觀故意，情節(jié)特別嚴(yán)重，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成影響，一年內(nèi)發(fā)生超過2次以上的責(zé)令改正，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格16招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；或依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條：招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。一般違法罰款已簽訂合同，但項(xiàng)目尚未實(shí)施的，積極采取補(bǔ)救措施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以重新進(jìn)行招投標(biāo)的。中標(biāo)無效，責(zé)令改正；處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分較重違法罰款已簽訂合同，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的，項(xiàng)目實(shí)施方各項(xiàng)資質(zhì)條件符合實(shí)際招標(biāo)要求的。中標(biāo)無效，責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額7‰的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分嚴(yán)重違法罰款已簽訂合同，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施或者完工，但項(xiàng)目實(shí)施方各項(xiàng)資質(zhì)條件不符合實(shí)際招標(biāo)要求的。中標(biāo)無效；責(zé)令改正；處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分17招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。一般違法罰款項(xiàng)目尚未實(shí)施的，及時(shí)采取補(bǔ)救措施糾正，未造成影響的。責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰的罰款較重違法罰款項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的，但通過及時(shí)采取補(bǔ)救措施能糾正，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額7‰的罰款嚴(yán)重違法罰款項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的，不能通過補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正的處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰的罰款18項(xiàng)目中標(biāo)后，招標(biāo)人不按規(guī)定履行后續(xù)流程的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；

（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；

（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；

（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。一般違法罰款招標(biāo)人能及時(shí)糾正，未對(duì)合同履行造成影響的責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任嚴(yán)重違法罰款未與法定中標(biāo)人簽訂合同，對(duì)合同履行造成危害后果的責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任19中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條：中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。一般違法取消中標(biāo)資格中標(biāo)人能及時(shí)糾正，對(duì)合同簽訂不產(chǎn)生危害后果的取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以下的罰款嚴(yán)重違法取消中標(biāo)資格對(duì)合同履行造成危害后果的取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰的罰款二、公路水運(yùn)工程建設(shè)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)序號(hào)違法行為法律依據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素20公路工程未取得施工許可，擅自開工的《中華人民共和國(guó)公路法》第二十五條：公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，須按國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

第七十五條：違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。一般違法責(zé)令停止施工、罰款未取得施工許可，開工建設(shè)的，情節(jié)輕微，未造成影響的責(zé)令停止施工較重違法責(zé)令停止施工、罰款未取得施工許可，依法責(zé)令停止施工后又擅自開工的，或擅自施工后造成其他后果的責(zé)令停止施工，并處2萬元罰款嚴(yán)重違法責(zé)令停止施工、罰款未取得施工許可，依法責(zé)令停止施工后又擅自開工的，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的責(zé)令停止施工，并處4萬元罰款21勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)或指定建筑材料人、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)商、供應(yīng)商的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第四十條:違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。；

《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第四十條：違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，項(xiàng)目單位明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的，勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條、第六十三條、第六十四條、第六十七條規(guī)定作出罰款決定的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）工程尚未開工建設(shè)的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）工程已開工建設(shè)的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處20萬元以上30萬元以下的罰款；。

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停工整頓：（一）工程尚未開工建設(shè)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）工程已開工建設(shè)的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。輕微違法責(zé)令改正、罰款工程尚未開工建設(shè)責(zé)令改正、處15萬元罰款一般違法責(zé)令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、罰款工程已開工建設(shè)，造成一般質(zhì)量事故責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；處20萬元罰款較重違法責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款工程已開工建設(shè)，造成較大質(zhì)量事故責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓，處25萬元罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款工程已開工建設(shè)，造成重大及以上等級(jí)質(zhì)量事故責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓，處30萬元罰款22建設(shè)單位有以下行為之一的：（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十條：違反本辦法第十五條規(guī)定，未組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，責(zé)令改正并停止使用，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；對(duì)收費(fèi)公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi)。一般違法責(zé)令改正、罰款未組織交工驗(yàn)收，擅自交付使用的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，立即停止使用，期間未造成其他后果，經(jīng)組織驗(yàn)收合格的責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2.5%的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款未組織交工驗(yàn)收，擅自交付使用的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，立即停止使用，期間未造成其他后果，經(jīng)組織驗(yàn)收不合格的；或經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的，期間未造成其他后果的責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款3%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款（一）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用，造成其他后果的；（二）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用，造成其他后果；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款3.5%的罰款23建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條“建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款”

《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第三十六條違反本辦法規(guī)定，項(xiàng)目單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）項(xiàng)目單位選擇超越資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的，處50萬元以上80萬元以下的罰款；

（二）項(xiàng)目單位選擇無資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的，處80萬元以上100萬元以下的罰款。一般違法責(zé)令改正、罰款發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)（有相應(yīng)資質(zhì)，等級(jí)不符）的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)令改正，處50萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款發(fā)包給不具有承擔(dān)本工程所需相應(yīng)資質(zhì)（有其他資質(zhì)）的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位責(zé)令改正，處80萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款發(fā)包給無任何資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位，造成嚴(yán)重后果的責(zé)令改正，處100萬元的罰款24建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條“建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付?！币话氵`法責(zé)令改正、罰款對(duì)附屬工程肢解發(fā)包的責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.6%的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款對(duì)50%以下主體工程肢解發(fā)包的責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.75%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款對(duì)50%（含）以上主體工程肢解發(fā)包的責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.9%的罰款25建設(shè)單位任意壓縮合理工期的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（二）項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（二）任意壓縮合理工期的；一般違法責(zé)令改正、罰款未造成質(zhì)量問題的責(zé)令改正，處25萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款導(dǎo)致質(zhì)量問題或一般質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處35萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處45萬元的罰款26建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（三）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；”一般違法責(zé)令改正、罰款未造成質(zhì)量問題的責(zé)令改正，處25萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款導(dǎo)致質(zhì)量問題或一般質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處35萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處45萬元的罰款27建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查、未經(jīng)批準(zhǔn)、審查不合格或施工設(shè)計(jì)圖經(jīng)批準(zhǔn)后違反規(guī)定擅自變更或采用肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批，并開工建設(shè)的\o"/item/????·￥???"《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第四項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；”

《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》第七十條“項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的；

（二）施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的情形擅自作出變更或者采取肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開工建設(shè)的。一般違法責(zé)令改正、罰款施工圖未經(jīng)審查，擅自開工建設(shè)的，未造成質(zhì)量問題的責(zé)令改正，處25萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款施工設(shè)計(jì)圖審查不合格或經(jīng)批準(zhǔn)后違反規(guī)定擅自變更或采用肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批，并開工建設(shè)，導(dǎo)致質(zhì)量問題或一般質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處35萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款施工設(shè)計(jì)圖審查不合格或經(jīng)批準(zhǔn)后違反規(guī)定擅自變更或采用肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開工建設(shè)，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處45萬元的罰款28建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（五）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；”一般違法責(zé)令改正、罰款二級(jí)公路及以下等級(jí)公路未實(shí)行監(jiān)理制度的責(zé)令改正，處25萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款一級(jí)公路未實(shí)行監(jiān)理制度的責(zé)令改正，處35萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款高速公路未實(shí)行監(jiān)理制度的責(zé)令改正，處45萬元的罰款29建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（六）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的”。

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款一般違法責(zé)令改正、罰款未造成工程質(zhì)量事故的處30萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款造成工程質(zhì)量一般事故的責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處40萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處50萬元的罰款30建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（七）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的”輕微違法責(zé)令改正、罰款發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正，未造成質(zhì)量問題的處25萬元的罰款一般違法責(zé)令改正、罰款工程已實(shí)施，出現(xiàn)質(zhì)量問題的責(zé)令改正，處30萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款工程已實(shí)施，出現(xiàn)一般質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處35萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款工程已實(shí)施，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處45萬元的罰款31建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（八）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（八）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的”一般違法責(zé)令改正、罰款發(fā)現(xiàn)通知后及時(shí)改正、報(bào)送備案的處25萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款發(fā)現(xiàn)通知后仍不改正、報(bào)送備案的責(zé)令限期報(bào)送備案，并處35萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款多次督促仍拒絕改正、報(bào)送備案的責(zé)令限期報(bào)送備案，并處45萬元的罰款32建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條第（一）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；”

《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》第七十一條第（一）項(xiàng)“項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;”一般違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期1個(gè)月未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%的罰款較重違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期2個(gè)月未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款3%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期3個(gè)月以上仍未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款4%的罰款33建設(shè)單位驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條第（二）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；”

《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》第七十一條第（一）項(xiàng)“項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：（一）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;”一般違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)改正或停止使用責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%的罰款較重違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期1個(gè)月未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款3%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期2個(gè)月以上仍未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款4%的罰款34建設(shè)單位對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條第（三）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的?！?/p>

《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》第七十一條第（二）項(xiàng)“項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：（二）對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件和要求的項(xiàng)目按照合格項(xiàng)目驗(yàn)收的?！币话氵`法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)改正或停止使用責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%的罰款較重違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期1個(gè)月未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款3%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、責(zé)令停止使用、罰款發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令改正，逾期2個(gè)月以上仍未改正，繼續(xù)使用的責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款4%的罰款35承包單位弄虛作假、無證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收?！?/p>

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十二條“違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。承包單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金的25％以上50％以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款。

《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第三十七條“違反本辦法規(guī)定，承包單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；有違法所得的，予以沒收：

（一）工程尚未開工建設(shè)的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）工程已開工建設(shè)的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。”一般違法罰款、沒收違法所得具備相應(yīng)資質(zhì)并符合工程建設(shè)要求的，且工程尚未開工建設(shè)的責(zé)令限期改正，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金1倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款，沒收違法所得較重違法罰款、沒收違法所得具備相應(yīng)資質(zhì)，但等級(jí)不符合工程建設(shè)要求的，工程已開工建設(shè)，尚未造成質(zhì)量問題或事故的責(zé)令限期改正，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金1.5倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%的罰款，沒收違法所得嚴(yán)重違法罰款、沒收違法所得無證承攬工程任務(wù)，工程已開工建設(shè)的，或造成質(zhì)量問題、事故的責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金1.8倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3.5%的罰款，沒收違法所得36勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”

《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第三十八條“違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許有相應(yīng)資質(zhì)并符合本工程建設(shè)要求的單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款?！币话氵`法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許有相應(yīng)資質(zhì)并符合本工程建設(shè)要求的單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款較重違法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許有相應(yīng)資質(zhì)單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，但等級(jí)不符合本工程建設(shè)要求的責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許無相應(yīng)資質(zhì)單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金2倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款4%以下的罰款37勘察、設(shè)計(jì)、施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！币话氵`法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款違法分包附屬工程的責(zé)令改正，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.6%的罰款，沒收違法所得較重違法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款違法分包主體工程的責(zé)令改正，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)35%的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.75%的罰款，沒收違法所得嚴(yán)重違法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款工程轉(zhuǎn)包的責(zé)令改正，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)45%的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.9%的罰款，沒收違法所得38工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第二款“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！币话氵`法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款轉(zhuǎn)讓給有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金30%的罰款較重違法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款轉(zhuǎn)讓給有低等級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金35%的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款轉(zhuǎn)讓給無資質(zhì)的單位或個(gè)人責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金45%的罰款39施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條“違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書?！?/p>

《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第四十條第（二）項(xiàng)：違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，項(xiàng)目單位明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的，勘察、設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條、第六十三條、第六十四條、第六十七條規(guī)定作出罰款決定的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（二）工程已開工建設(shè)的，對(duì)項(xiàng)目單位處30萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處20萬元以上30萬元以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；對(duì)工程監(jiān)理單位處50萬元以上100萬元以下的罰款。

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。一般違法責(zé)令返工、修理，停工整頓、罰款未造成工程質(zhì)量事故的責(zé)令返工、修理，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%的罰款，并賠償因此造成的損失較重違法責(zé)令返工、修理，停工整頓、罰款造成工程質(zhì)量一般事故的責(zé)令返工、修理，處所涉及單位工程合同價(jià)款3%的罰款，并賠償因此造成的損失，責(zé)令停工整頓嚴(yán)重違法責(zé)令返工、修理，停工整頓、罰款造成工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的處所涉及單位工程合同價(jià)款4%的罰款，并賠償因此造成的損失，責(zé)令停工整頓，并商請(qǐng)資質(zhì)頒發(fā)部門降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書40施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條“違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)的，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。一般違法責(zé)令改正、罰款經(jīng)查處后采取補(bǔ)救措施，未造成工程質(zhì)量事故責(zé)令改正，處10萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任較重違法責(zé)令改正、罰款造成一般或較大等級(jí)質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處15萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款、停工整頓造成工程重大及以上等級(jí)質(zhì)量事故責(zé)令停工整頓，處20萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并商請(qǐng)資質(zhì)頒發(fā)部門降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書41施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十六條“違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十二條第二款規(guī)定，施工單位對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。一般違法責(zé)令改正、罰款未造成工程質(zhì)量事故，責(zé)令整改仍拖延1個(gè)月履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處10萬元罰款較重違法責(zé)令改正、罰款造成一般或較大等級(jí)質(zhì)量事故的，或責(zé)令整改仍拖延2個(gè)月履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處15萬元罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款造成工程重大及以上等級(jí)質(zhì)量事故，或責(zé)令整改仍拖延3個(gè)月以上履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處20萬元罰款42工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第四十條第（二）項(xiàng)：違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條、第六十三條、第六十四條、第六十七條規(guī)定作出罰款決定的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（二）工程已開工建設(shè)的，對(duì)工程監(jiān)理單位處50萬元以上100萬元以下的罰款。

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十三條“違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大事故的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；

（四）造成工程質(zhì)量重大及以上等級(jí)事故的，處80萬元以上100萬元以下的罰款?！币话氵`法責(zé)令改正、沒收違法所得，罰款未造成工程質(zhì)量事故責(zé)令改正，沒收非法所得，對(duì)監(jiān)理單位處60萬元罰款較重違法責(zé)令改正、沒收違法所得，罰款造成一般或較大等級(jí)質(zhì)量事故的責(zé)令改正，沒收非法所得，對(duì)監(jiān)理單位處70萬元罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、沒收違法所得，罰款造成工程質(zhì)量較大事故責(zé)令改正，沒收非法所得，對(duì)監(jiān)理單位處80萬元罰款特別嚴(yán)重違法責(zé)令改正、沒收違法所得，罰款造成工程質(zhì)量重大及以上等級(jí)質(zhì)量事故責(zé)令改正，沒收非法所得，對(duì)監(jiān)理單位處100萬元罰款43施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗(yàn)收不合格的工程，未進(jìn)行返工處理或者拖延返工處理的《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十二條第一款規(guī)定，施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗(yàn)收不合格的工程，未進(jìn)行返工處理或者拖延返工處理的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。一般違法責(zé)令改正、罰款拖延1個(gè)月返工處理的處1萬元的罰款較重違法責(zé)令改正、罰款拖延2個(gè)月返工處理的處3萬元的罰款嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款拖延3個(gè)月以上返工處理或未進(jìn)行返工處理處3萬元的罰款44依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，給予單位罰款處罰的《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十六條規(guī)定，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款一般違法罰款給予單位罰款處罰的對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上7%以下的罰款較重違法罰款給予單位罰款處罰的對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額7%以上10%以下的罰款備注：質(zhì)量事故劃分依據(jù)《公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》交辦安監(jiān)〔2016〕146號(hào)三、交通工程試驗(yàn)檢測(cè)管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)序號(hào)違法行為法律依據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素45檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系。不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)，定期檢定與校準(zhǔn)。1.《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第80號(hào)）第三十二條：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)，定期檢定與校準(zhǔn)。第四十七條第一款：質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。第二款：實(shí)際能力已達(dá)不到《等級(jí)證書》能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整改期限。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷《等級(jí)證書》或者重新評(píng)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)。重新評(píng)定的等級(jí)低于原來評(píng)定等級(jí)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得申報(bào)升級(jí)。被注銷等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。一般違法警告、限期整改試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立有效的質(zhì)量保證體系，未建立樣品管理、檔案、儀器設(shè)備管理等制度.對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)警告、限期整改。嚴(yán)重違法警告、列入違規(guī)記錄并予以公示試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立有效的質(zhì)量保證體系，未建立樣品管理、檔案、儀器設(shè)備管理等制度，經(jīng)處罰逾期仍未改正的。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)警告、列入違規(guī)記錄并予以公示。46檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立樣品管理制度。1.《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第80號(hào)）第三十三條：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。第四十七條第一款：質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。第二款：實(shí)際能力已達(dá)不到《等級(jí)證書》能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整改期限。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷《等級(jí)證書》或者重新評(píng)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)。重新評(píng)定的等級(jí)低于原來評(píng)定等級(jí)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得申報(bào)升級(jí)。被注銷等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。一般違法警告、限期整改檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立樣品管理制度對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)警告、限期整改。嚴(yán)重違法警告、列入違規(guī)記錄并予以公示檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立樣品管理制度，經(jīng)處罰逾期仍未改正的。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)警告、列入違規(guī)記錄并予以公示47檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立健全檔案制度。1.《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第80號(hào)）第三十五條：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范。第四十七條第一款：質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。第二款：實(shí)際能力已達(dá)不到《等級(jí)證書》能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整改期限。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷《等級(jí)證書》或者重新評(píng)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)。重新評(píng)定的等級(jí)低于原來評(píng)定等級(jí)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得申報(bào)升級(jí)。被注銷等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。一般違法警告、限期整改檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立健全檔案制度，未保證檔案齊備，或制度不完善、不齊全的，原始記錄和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容不清晰、完整、不規(guī)范。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)警告、限期整改。嚴(yán)重違法列入違規(guī)記錄并予以公示檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立健全檔案制度，未保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容不清晰、完整、不規(guī)范，經(jīng)處罰逾期仍未改正的。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)警告、列入違規(guī)記錄并予以公示。48檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗(yàn)檢測(cè)委托1.《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第80號(hào)）第三十六條：檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗(yàn)檢測(cè)委托。第四十七條第一款：質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。第二款：實(shí)