目標(biāo)安全管理手冊

XXX有限公司

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

管理手冊

第一分冊

目標(biāo)

編制:________________

審核：________________

批準(zhǔn)：________________

2021版20221年月日批準(zhǔn)2021年月日實施

目錄

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度.....................................3

安全生產(chǎn)方針和總體目標(biāo)..................................8

年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)...................................9

年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)分解、管理措施及實施計劃..........11

安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實施情況檢查監(jiān)測記錄..................14

安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)的評估考核表..................15

安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評估（考核）記錄表...................17

安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)評審表................................18

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1目的

為加強安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，明確不同時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，層

層分解，明確責(zé)任、落實措施；定期考核、獎懲兌現(xiàn)，施行現(xiàn)代安全

生產(chǎn)目標(biāo)的科學(xué)管理，依據(jù)AQT9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基

本規(guī)范》、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》的規(guī)

定和要求，結(jié)合本公司實際制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本公司安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施和

考核。

3職責(zé)

3.1主要負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)組織制定、修訂并落實總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.2安全委員會

3.2.1負(fù)責(zé)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各中心、部門，并制定年

度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實施計劃和考核辦法。

3.2.2負(fù)責(zé)組織實施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并對各中心、

部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實施情況考核。

3.2.3負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)完成效果評估。

3.2.4負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)或指標(biāo)、實施計劃和考核辦法的分發(fā)、

宣傳、教育和培訓(xùn)。

3.4各中心、部門

負(fù)責(zé)組織實施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

4管理程序

4.1安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定

4.1.1制定的原則

4.1.L1符合原則：符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級要求；

4.1.1.2三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位

4.1.1.3可測量原則：可以量化測量的，否則無法考核兌現(xiàn)績效；

4.1.1.4重點原則：突出重點、難點工作。

4.1.2制定的依據(jù)及內(nèi)容

4.1.2.1總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)由主要負(fù)責(zé)人組織單位安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，確定法定目標(biāo),

其中包括：安全教育培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人

員持證上崗率、特種設(shè)備（設(shè)施）檢測檢驗、隱患排查、治理、安全

生產(chǎn)投入、個體防護(hù)裝備配備、應(yīng)急管理（預(yù)案的培訓(xùn)、演練、評估

等）、危險源辨識與控制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)、安全設(shè)備維護(hù)、

保養(yǎng)、定期檢測、危險作業(yè)控制、接觸有害因素作業(yè)人員體檢等。

4.1.2.2根據(jù)地方政府、上級主管部門的要求確定。

4.1.2.3根據(jù)歷年和上年度安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況及企業(yè)安全

發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要確定。

4.1.2.4安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定不應(yīng)高于國家、行業(yè)或上級主管部

門規(guī)定的目標(biāo)、指標(biāo)，不得高于上年度安全生產(chǎn)目標(biāo)或指標(biāo)，要體現(xiàn)

持續(xù)改進(jìn)的原則。

4.1.3要求

4.1.3.1依據(jù)上一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評估的結(jié)果，主要負(fù)責(zé)

人應(yīng)在每年1月份組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會議，確定年度安

全生產(chǎn)目標(biāo)。

4.1.3.2總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由安全

委員會分發(fā)到各中心、部門。

4.1.3.3安全委員會應(yīng)在單位明顯部位向公司員工宣傳單位總體

和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

4.1.3.4生產(chǎn)部在組織年度安全教育時對全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

4.2年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解

4.2.1本公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定/修訂后，安全委員會負(fù)責(zé)

根據(jù)各中心、部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。將

安全生產(chǎn)目標(biāo)分解成指標(biāo)，分配到各中心、部門，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批

準(zhǔn)后，分發(fā)到各中心、部門。

4.2.2各中心、部門應(yīng)結(jié)合本中心、部門的實際情況進(jìn)一步分解

各項目標(biāo)、指標(biāo)，體現(xiàn)覆蓋全員、全過程、全方位的三全原則。

4.2.3各中心、部門應(yīng)通過會議或安全教育培訓(xùn)，向本中心、部

門員工宣傳教育與本中心、部門相關(guān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)。

4.3安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的實施

4.3.1安全委員會負(fù)責(zé)組織各中心、部門制定單位年度安全生產(chǎn)

目標(biāo)與指標(biāo)實施計劃，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同安全生產(chǎn)目標(biāo)與指

標(biāo)一起分發(fā)到各中心、部門。

4.3.2安全委員會應(yīng)依據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)完成評估考核

結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實施計劃，并形成文件印發(fā)、保

管。

4.3.3各中心、部門應(yīng)通過會議，向本中心、部門員工宣傳教育

安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實施計劃。

4.3.4各中心、部門負(fù)責(zé)組織落實與本中心、部門相關(guān)的安全生

產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實施計劃。

4.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的評審和考核

4.4.1安全委員會按月組織對目標(biāo)實施計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測檢查,

并保存監(jiān)測記錄資料。

統(tǒng)計和監(jiān)測各中心、部門上月安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)完成情況，并

將統(tǒng)計和監(jiān)測結(jié)果填入《安全生產(chǎn)目標(biāo)實施情況檢查表》中，向主要

負(fù)責(zé)人匯報。

4.4.2對于目標(biāo)實施計劃執(zhí)行達(dá)不得要求的，安全委員會要求相

關(guān)中心、部門分析原因，制定并落實整改措施，以保證計劃的有效實

施。

4.4.3主要負(fù)責(zé)人在每季度安全生產(chǎn)專題會上，對上季度安全生

產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃落實完成情況進(jìn)行小結(jié)，及時指出存在的問題,

采取相應(yīng)的整改措施，并對本季度目標(biāo)實施計劃提出要求。

4.4.4安全委員會每年組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行

考核和評估，并將考核和評估結(jié)果填入《安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)完成效

果評估（考核）記錄》中。并將安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)考核評估結(jié)果，

張貼在單位公告欄中向全體員工公示。

4.4.6根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實施計劃考核和評估的結(jié)果,

若需要對安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實施計劃進(jìn)行調(diào)整或修改，由主要負(fù)

責(zé)人組織執(zhí)行。

4.4.7經(jīng)調(diào)整或修訂后的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實施計劃，由安

全委員會分發(fā)到相關(guān)中心、部門或單位，并重新組織宣傳教育和培訓(xùn)I,

原舊版安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實施計劃由安全委員會收回作廢。

5.記錄

5.1安全生產(chǎn)目標(biāo)實施情況檢查表

5.2安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評估（考核）記錄表

安全生產(chǎn)方針和總體目標(biāo)

為貫徹落實安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的法律、法規(guī)和上級安全管理科

室的文件、規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安

全操作規(guī)程。我公司制定了以下安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。

二安全生產(chǎn)方針：

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；平安和諧、持續(xù)改進(jìn)；遵章守

法、安全發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)總體目標(biāo)：

加大安全管理力度，嚴(yán)格落實各項安全管理措施，進(jìn)一步提高安

全管理水平，加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度；加強安全監(jiān)管，杜絕生產(chǎn)安

全事故的發(fā)生；加大對安全生產(chǎn)的投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安

全生產(chǎn)環(huán)境，努力實現(xiàn)無死亡事故，確保無生產(chǎn)安全事故管理目標(biāo)的

實現(xiàn)，為公司營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

2021年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)

為了深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)

方針，加強安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，強化責(zé)任落實，杜絕安全事故

發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》、《黑龍江安全生產(chǎn)監(jiān)督條例》和單位制定的《安全生產(chǎn)目標(biāo)

管理制度》的有關(guān)規(guī)定。特制定本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

年度目標(biāo)

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，加強隱患治理，

消滅違章事故，消滅重傷事故，確保生產(chǎn)安全。

1.死亡事故為0；

2.微小傷害事故年頻率不超過2起；

3.火災(zāi)、爆炸、急性中毒事故為0；

4.警示標(biāo)識覆蓋率100%；

5.安全教育培訓(xùn)率100%；

6.特種設(shè)備檢測檢驗率100%；

7.設(shè)備設(shè)施完好率100%；

8.隱患排查治理率100%；

9.安全生產(chǎn)投入100%；

10.個體防護(hù)裝備配備率100%；

11.應(yīng)急管理率100%；

12.危險源辨識與控制率100%；

13.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)率100%；

14.危險作業(yè)控制率100%

15.接觸有害因素作業(yè)人員體檢率100%。

2021年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)分解、管理措施及實施計劃

指標(biāo)首控指飩及計劃各單位指標(biāo)分解

完成

綜合生產(chǎn)財務(wù)

指標(biāo)項帔行科四向蝌竹城出信思

職能件用隼位的管理格弗*理經(jīng)首申請

富/*落

中心中心8

次

死亡事故為0:火行中

災(zāi).爆炸'2性落實詢位安全I(xiàn)1表.負(fù)任刎人，指標(biāo)到人心、部每月0000費任狀

中毒事故為0門

跟小傷杏小故年安全委指標(biāo)完成儲況

明贏指標(biāo)分配，對字故事次“四不放過“血」0200

頻率不過2也后會桂查表

加強女金教R.提離職工女金素偵.”全鼎工安生代a檔案.充分利用班前會'專膽會.

備中

安全教向培訓(xùn)率女企技術(shù)交應(yīng).板報H件等形式?作列次全工作大大掰，形成女生為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須Willits,ffi

心、那每月1OA100^100%1?1

100%安全的SU*初入場的工人上崗的必須全制進(jìn)行三級安全妝口培訓(xùn),先考試合格.簽定調(diào)工業(yè)及檔案

門

安全貢任書方可上崗舞作.

代種設(shè)備汾利核安全唾檢定

特(?該各有專人管拜,髭立特種設(shè)番檔案，定期送質(zhì)景必將林進(jìn)行松測.—im一—裕宏證H

喉室100*公會周購

文的方案及口

備中

附您博育治理率E強隴密指隹治理工作.定期期根若級的安全檢育工作.對檢育出的敬也,斷定住患的查記錄

心、?口常1CKK100%100%10g

!(Xb改方案.井技整助迫整改方案.進(jìn)行修改傅密匯總盤記

(1

表

安全投入汁

安全生產(chǎn)收入保證安全生產(chǎn)費用足鼓投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用搬取M度，按期國家相關(guān)要求，提財務(wù)審

口密??100V—―總、安全生產(chǎn)

100%取安全生產(chǎn)費用.制定年慢安全生產(chǎn)黃用計按照計劃實低計部

投入臺媒

個體防護(hù)用品

個體防護(hù)裝任配制定年度勞動防護(hù)用總計劃,產(chǎn)格技股國家3冊采購苻合要求的個人防護(hù)用M.并發(fā)放安全要

用丹一100%——發(fā)放及使用情

各率13加美職業(yè)國位.公會

況檢者表

健益機構(gòu)、培

「中調(diào)記錄.演捺

利定收總預(yù)案.5￡；，.應(yīng)3笞理機構(gòu)及隊伍?定期對應(yīng)急IM酶培訓(xùn).制定演捻計劃及

應(yīng)急管理率100i心、郵10MIW\100^io(n1II計18戊方賽.

方寡.足期進(jìn)行憫練及理佑

門演徼記錄，評

體記錄

在中危哈:《匯◎及

危險湖辨洲與控產(chǎn)恪執(zhí)懺他府那舒以昔HE制僮.這期如煙哈息排食工件，解識單僅十大危險源.制定危

心、部用JJ100%||||,100%10g察大危險源統(tǒng)

制率1g%陶海管控指施，定期對豕入總檢源杭計分析，上報上鎮(zhèn)土性科完

門計分析

各中

安全生產(chǎn)標(biāo)3?化宏期花七個’1產(chǎn)標(biāo)潦化1作的孜廳情況.ififlttiafirtftt.通過評估發(fā)現(xiàn)HIT悠iJ，＜坪藉報的.修

心、郎每年100%100%100V10g

持旗改進(jìn)率100i全生產(chǎn)標(biāo)淮化相關(guān)食件.達(dá)到持線改進(jìn)口的.rj仃計劃

危險作業(yè)串批率產(chǎn)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制慢,時從$他險作業(yè)的必須事前做好審批手續(xù).遺行割火務(wù)業(yè).備中

100%St勺作業(yè)等勉險作業(yè)人員修饗產(chǎn)格遵守危險作業(yè)審批程JT,樵作人員.機械管理人員.心、部Hff一100%100%■.審批通

交企管理人員空曲時程亢.發(fā)現(xiàn)電等即使糾正門

接觸仃苫因點作

安全要1次/職業(yè)健康匕護(hù)

業(yè)人員體檢率按照職工被修監(jiān)護(hù)檔上.定期對行土工料位擂體檢—100U——

員會年圖案

l(XH

等中

安全生產(chǎn)會議3

卻用定期召開安全生產(chǎn)會議心、部每月100%100%100%10g會僅記求

開率100%

門

警示標(biāo)識清

1■根按照費示標(biāo)忐檢用刎度對全公司的警示標(biāo)識進(jìn)行管理，住凡是6住危險的位53或設(shè)

警示標(biāo)志覆靛率”2單.檢食.*

省及置蹩示標(biāo)識.世才警不標(biāo)識清單?定陰對號亦標(biāo)識依￡t.幫護(hù).母齊?對公出的破柘月—1008--—

100%巾會妒.保芥.史

報的及時更挨

報記錄

編制/日期;審核/日期:批準(zhǔn)/日期:

XXX有限公司

安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實施情況檢查監(jiān)測記錄

中心、部門：檢查人：檢查時間:

口1.死亡事故為0;口2.火災(zāi)、爆炸事故為0；

□3.急性中毒事故為0；口4.微小傷害事故年頻率不超過2起；

□5.安全教育培訓(xùn)率100%;口6.特種設(shè)備檢測檢驗率100%；

□7.設(shè)備設(shè)施完好率100%；口8.隱患排查治理率100%；

安全生產(chǎn)

□9.安全生產(chǎn)投入100%；010.個體防護(hù)裝備配備率100%；

目標(biāo)

□11.應(yīng)急管理率100%;口12.危險源辨識與控制率100%；

□13.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)率100%；D14.危險作業(yè)審批率100%；

□15.接觸有害因素作業(yè)人員體檢率100%；D16.安全生產(chǎn)會議召開率100%；

口17.警示標(biāo)識覆蓋率100%。

口1.責(zé)任狀；口2.事故檔案；口3.安全教育培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)證件及檔案；

口4.特種設(shè)備檢定證書：口5.安全生產(chǎn)投入計劃、臺賬；

□6.設(shè)備設(shè)施清單、檢維修計劃、方案及記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、驗收、報廢記錄；

口7.隱患排查及治理方案、排查（檢查）記錄、隱患匯總登記表等檔案；

輸出信息□8.個體防護(hù)用品發(fā)放記錄及佩戴檢查記錄；

口9.應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急組織培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃及方案、應(yīng)急演練記錄及評估；

口10.危險源辨識、匯總及重大危險源控制；口11.危險作業(yè)審批單；

□12.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；口13.會議記錄；

□14.警示標(biāo)識清單、檢查、維護(hù)、更換記錄口15.總度績效評定記錄及報告

安全生產(chǎn)目標(biāo)實施檢查情況:

安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)的評估考核表

序考核分?jǐn)?shù)

評價要點標(biāo)準(zhǔn)要求和評價辦法備注

號目標(biāo)(100)

不超過下達(dá)控制指標(biāo)不扣分，輕傷以責(zé)任

1.傷亡事故起數(shù)；

控制事故每次發(fā)生一起扣5分，重傷事狀控制

12.傷亡人數(shù)；40

目標(biāo)故每發(fā)生一起扣15分，發(fā)生死亡事指標(biāo)為

3.職業(yè)病。

故扣30分,發(fā)生職業(yè)病扣20分。準(zhǔn)

1.將安全生產(chǎn)工作列入

重要議事日程，并由車

間主要負(fù)責(zé)人親自抓領(lǐng)導(dǎo)親自召開安全生產(chǎn)年會，達(dá)不

（聽取匯報或回報），親到的扣2—4分；按要求召開安全生

安全生自部署；產(chǎn)工作例會不扣分＜每少一次扣2

年終實

2產(chǎn)責(zé)任2.每季召開一次安全生5分；

地考核

制落實產(chǎn)例會，部署安全生產(chǎn)無會議記錄，每少一次扣1分；

工作；未分解責(zé)任狀的扣3分；

3.各班組簽訂安全生產(chǎn)獎懲制度未落實的扣2-4分。

責(zé)任狀；

4.獎懲制度落實。

未展開社會性宣傳教育活動的扣2

1.安全生產(chǎn)宣傳教育工-4分；

安全生

作情況；未組織或組織不力的，扣2—4分；年終

3產(chǎn)教育5

2.“安全月”活動情況；培訓(xùn)率低，組織工作差或培訓(xùn)結(jié)果考核

培訓(xùn)1

3.特種工持證情況。檢查有問題的扣2—4分；

特種工持證率低扣2—4分。

對事故或危險源未進(jìn)行登記，建檔

的扣6分；不合格的扣4分；

1.對事故隘患和危險源

未制定整改方案的，發(fā)現(xiàn)一起扣5

未進(jìn)行全面登記、建檔

分；

和監(jiān)控，制定隱患整改

事故隱未及時更改的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分；

方案并組織整改；

患監(jiān)控未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和專項整治

2.安全檢查和專項整治年終

4和安全20的，每少一次扣2分。

情況?？己?/p>

專項治未定期展開日常，專項檢查的扣2

3.對隱患整改，處置和

理-4分；

亞查要求的執(zhí)行情況

未按規(guī)定對隱患進(jìn)行整改和復(fù)查的

4.檢查記錄的填寫情

扣5—10分；

況。

無檢查和隱患整改復(fù)查的記錄或隱

患整改未如期完成的扣4—8分。

安全標(biāo)志牌不全，扣3—4分；

安全標(biāo)1.安全標(biāo)志牌；年終

55安全警示牌不全，扣3—4分；

志警示2.安全警示牌?？己?/p>

安全警示牌不清潔，扣2-3分；

安全生1.安全生產(chǎn)的整改資金未按規(guī)定落實勞防資金，扣5-6分；年終

610

產(chǎn)資金落實情況；未按規(guī)定落實安全教育培訓(xùn)資金，考核

投入情2.安全勞防資金落實情扣5—6分；

況況；未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)資金的投

3.安全教育培訓(xùn)專項資入，扣7—10分。

金落實情況。

1.生產(chǎn)安全事故報告處

理制度執(zhí)行情況；未執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告處理制度

2。事故應(yīng)急預(yù)案修訂情扣2—4分；

生產(chǎn)安

況；事故應(yīng)急預(yù)案可操作性差或不及時年終

全事故

73.指定專門救援人員情5修訂的扣2—4分；考核

報告處

況；未對專門救援人員進(jìn)行培訓(xùn)的扣2

理情況

4.重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)