三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u3028第1章項(xiàng)目背景與目標(biāo) 3284001.1示范區(qū)建設(shè)背景 397181.2示范區(qū)建設(shè)目標(biāo) 376861.3示范區(qū)建設(shè)意義 325567第2章示范區(qū)選址與規(guī)劃 4143152.1選址依據(jù)與原則 4317282.2示范區(qū)地理范圍 473152.3示范區(qū)功能布局 511520第3章產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展戰(zhàn)略 5152073.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇 5197373.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 6116523.3產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化 610035第4章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 658944.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系 7265874.2農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用 7121974.3農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn) 76108第5章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 754155.1土地整理與改良 7239105.1.1目標(biāo)與原則 8241815.1.2主要任務(wù) 8162075.1.3保障措施 8236445.2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 8172385.2.1目標(biāo)與原則 874805.2.2主要任務(wù) 8183255.2.3保障措施 8130875.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化建設(shè) 8144795.3.1目標(biāo)與原則 8307925.3.2主要任務(wù) 942065.3.3保障措施 911200第6章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 9126526.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略 9206526.1.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線意識(shí) 9318906.1.2實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程 9196186.1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 9202506.2農(nóng)業(yè)面源污染治理 9260916.2.1農(nóng)業(yè)投入品管理 992766.2.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 1022156.2.3農(nóng)田殘膜污染治理 10179826.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 10128346.3.1生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 1043296.3.2低碳農(nóng)業(yè) 1071456.3.3生態(tài)旅游農(nóng)業(yè) 106366第7章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化 10195417.1產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀分析 10262057.1.1產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 1083637.1.2產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn) 10101107.1.3存在問題 11176677.2產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建策略 1174007.2.1完善產(chǎn)業(yè)鏈條 11288157.2.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 11239457.2.3強(qiáng)化科技創(chuàng)新 11125417.2.4優(yōu)化政策環(huán)境 11125197.3產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與提升 1197377.3.1種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 11319877.3.2加工環(huán)節(jié) 11221367.3.3物流環(huán)節(jié) 12275337.3.4銷售環(huán)節(jié) 12210117.3.5服務(wù)環(huán)節(jié) 1219741第8章農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建 12123848.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 12104688.1.1建設(shè)目標(biāo) 12148828.1.2建設(shè)內(nèi)容 12125378.2農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 12153438.2.1建設(shè)目標(biāo) 12161428.2.2建設(shè)內(nèi)容 12128898.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式創(chuàng)新 13267348.3.1創(chuàng)新方向 13175358.3.2創(chuàng)新措施 1327345第9章農(nóng)民增收與脫貧致富 13266219.1農(nóng)民增收途徑分析 132549.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1386049.1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 13259399.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式 14123309.1.4拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道 14147589.2脫貧致富政策與措施 1470069.2.1扶貧政策 1418259.2.2產(chǎn)業(yè)扶貧 14119729.2.3教育扶貧 14240699.2.4社會(huì)保障 14268699.3農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè) 1472869.3.1職業(yè)技能培訓(xùn) 14270559.3.2轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù) 14237459.3.3政策支持 1432134第10章項(xiàng)目實(shí)施與保障措施 152015510.1項(xiàng)目實(shí)施步驟與時(shí)間安排 15723510.2組織管理與協(xié)調(diào)機(jī)制 15746310.3資金籌措與使用管理 15594210.4政策支持與風(fēng)險(xiǎn)防控 16第1章項(xiàng)目背景與目標(biāo)1.1示范區(qū)建設(shè)背景我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。為貫徹落實(shí)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，我國決定在具備條件的地區(qū)開展三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。本項(xiàng)目背景立足于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。通過推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的提升，保證國家糧食安全。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善。構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）農(nóng)民生活水平提高。通過示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件。1.3示范區(qū)建設(shè)意義三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。（1）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。示范區(qū)建設(shè)將摸索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供典型經(jīng)驗(yàn)和借鑒。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。示范區(qū)將搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技水平。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。通過示范區(qū)建設(shè)，有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）提升農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。示范區(qū)建設(shè)將培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)業(yè)在國際市場(chǎng)的地位。（5）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。示范區(qū)建設(shè)將帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。第2章示范區(qū)選址與規(guī)劃2.1選址依據(jù)與原則本章節(jié)將詳細(xì)闡述三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)選址的依據(jù)與原則。選址依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)：選擇具有良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的地區(qū)。（2）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：緊密結(jié)合國家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。（3）交通條件：充分考慮交通便捷程度，便于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售，降低物流成本。（4）政策支持：選擇對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給予大力支持，有利于示范區(qū)政策落地和項(xiàng)目推進(jìn)的地區(qū)。選址原則如下：（1）可持續(xù)發(fā)展原則：保證示范區(qū)選址符合生態(tài)環(huán)保要求，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）示范帶動(dòng)原則：選擇對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用的地區(qū)。（3）優(yōu)化布局原則：充分考慮示范區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。2.2示范區(qū)地理范圍三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的地理范圍主要包括以下幾個(gè)區(qū)域：（1）核心區(qū)：核心區(qū)為示范區(qū)的主要展示窗口，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化等功能。（2）輻射區(qū)：輻射區(qū)為核心區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，主要承擔(dān)示范、推廣和帶動(dòng)作用。（3）拓展區(qū)：拓展區(qū)位于示范區(qū)的外圍，主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)。具體地理范圍根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行界定，保證示范區(qū)具備一定的規(guī)模和影響力。2.3示范區(qū)功能布局示范區(qū)功能布局分為以下幾個(gè)部分：（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)：展示國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（4）倉儲(chǔ)物流區(qū)：完善倉儲(chǔ)物流設(shè)施，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。（5）農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新區(qū)：加強(qiáng)與科研院所的合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（6）農(nóng)業(yè)培訓(xùn)與推廣區(qū)：開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。（7）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過以上功能布局，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展。第3章產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展戰(zhàn)略3.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)遵循區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)等原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、氣候條件、市場(chǎng)需求等因素，確定以下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：（1）優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)：以水稻、小麥、玉米等糧食作物為主，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的糧油生產(chǎn)。（2）特色果蔬產(chǎn)業(yè)：以當(dāng)?shù)靥厣?、蔬菜為主，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。（3）生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)：以生豬、肉牛、肉羊等為主，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（4）高效漁業(yè)：利用當(dāng)?shù)厮Y源，發(fā)展淡水養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚等高效漁業(yè)模式。（5）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游：依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和文化底蘊(yùn)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，制定以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：（1）優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)：提高種植技術(shù)水平，推廣綠色防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)；加強(qiáng)產(chǎn)后處理和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（2）特色果蔬產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化等技術(shù)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)；拓展銷售渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)：推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益；加強(qiáng)疫病防控，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；發(fā)展畜產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。（4）高效漁業(yè)：加大漁業(yè)資源保護(hù)力度，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益；發(fā)展?jié)O業(yè)休閑旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。（5）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平；挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，打造特色旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)宣傳推廣，提高知名度和影響力。3.3產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局各類產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：（1）優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)：在核心區(qū)域布局糧食生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）特色果蔬產(chǎn)業(yè)：在交通便利、土壤肥沃的地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造特色果蔬產(chǎn)業(yè)帶。（3）生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)：在飼料資源豐富、環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域布局生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。（4）高效漁業(yè)：在水資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)發(fā)展高效漁業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)值。（5）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游：依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和文化底蘊(yùn)，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第4章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用4.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。本示范區(qū)以提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、多元參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大投入，優(yōu)化資源配置，搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率。4.2農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。本示范區(qū)著重推進(jìn)以下幾個(gè)方面：（1）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣。通過培訓(xùn)、示范、推廣等形式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的普及率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）打造農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化載體。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供有效平臺(tái)。4.3農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。為保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，本示范區(qū)重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。（2）加大農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)力度。通過優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持等手段，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展環(huán)境。完善人才激勵(lì)機(jī)制，營造良好的工作和生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)科技人才提供廣闊的發(fā)展空間。第5章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.1土地整理與改良5.1.1目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：通過土地整理與改良，提高土地利用率，保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。（2）原則：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵循因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。5.1.2主要任務(wù)（1）開展土地整理，優(yōu)化土地資源配置，提高耕地集中連片程度。（2）實(shí)施土壤改良工程，提高土壤肥力和地力等級(jí)。（3）加強(qiáng)耕地保護(hù)，保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。5.1.3保障措施（1）加大政策支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入土地整理與改良。（2）加強(qiáng)土地整理與改良技術(shù)研發(fā)和推廣，提高技術(shù)支撐能力。（3）建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)管。5.2農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)5.2.1目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)田灌溉保證率，降低農(nóng)業(yè)用水成本，保障糧食生產(chǎn)安全。（2）原則：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)水優(yōu)先、高效利用。5.2.2主要任務(wù)（1）加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉保證率。（2）推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高灌區(qū)管理水平。（3）發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。5.2.3保障措施（1）加大財(cái)政投入，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金保障。（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理，提高工程質(zhì)量。（3）建立健全農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。5.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化建設(shè)5.3.1目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）原則：堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、集成應(yīng)用、示范推廣、服務(wù)導(dǎo)向。5.3.2主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。（3）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化應(yīng)用能力。5.3.3保障措施（1）加大政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化技術(shù)研發(fā)和推廣。（2）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化人才素質(zhì)。第6章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理6.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略6.1.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線意識(shí)（1）明確農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)納入示范區(qū)建設(shè)總體布局，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。（2）劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)空間管控，保障生態(tài)用地需求。6.1.2實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程（1）開展農(nóng)田生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)野生資源保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。6.1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（1）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。（2）開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。6.2農(nóng)業(yè)面源污染治理6.2.1農(nóng)業(yè)投入品管理（1）加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量。（2）優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率。6.2.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用（1）推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，提高秸稈還田、飼料化、能源化利用水平。（2）加強(qiáng)畜禽糞便資源化利用，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖廢棄物處理能力。6.2.3農(nóng)田殘膜污染治理（1）推廣使用可降解地膜，減少農(nóng)田殘膜污染。（2）加強(qiáng)農(nóng)田殘膜回收利用，提高農(nóng)田土壤質(zhì)量。6.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式6.3.1生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)（1）推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高資源利用效率。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。6.3.2低碳農(nóng)業(yè)（1）推廣節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。（2）發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，提高農(nóng)業(yè)清潔能源利用率。6.3.3生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)（1）發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、休閑等項(xiàng)目。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第7章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化7.1產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀分析7.1.1產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售及服務(wù)等環(huán)節(jié)。目前各環(huán)節(jié)發(fā)展存在一定程度的不平衡，影響了產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。7.1.2產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)（1）種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，科技創(chuàng)新和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有待提高。（2）加工環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，加工能力不足，產(chǎn)品附加值低。（3）物流環(huán)節(jié)：物流設(shè)施不完善，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低，損耗較大。（4）銷售環(huán)節(jié)：銷售渠道單一，市場(chǎng)開拓力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。（5）服務(wù)環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)能力不足。7.1.3存在問題（1）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，部分環(huán)節(jié)發(fā)展滯后。（2）產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間協(xié)同不足，信息不對(duì)稱，資源整合度低。（3）科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動(dòng)力較弱。（4）政策支持力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。7.2產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建策略7.2.1完善產(chǎn)業(yè)鏈條加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售及服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。7.2.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的信息共享、資源共享和利益共享，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。7.2.3強(qiáng)化科技創(chuàng)新加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力。7.2.4優(yōu)化政策環(huán)境制定有利于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)政策支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。7.3產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與提升7.3.1種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（1）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（2）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。7.3.2加工環(huán)節(jié)（1）培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高加工能力。（2）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。7.3.3物流環(huán)節(jié)（1）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，降低損耗。（3）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。7.3.4銷售環(huán)節(jié)（1）拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。（2）加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提升消費(fèi)者體驗(yàn)。7.3.5服務(wù)環(huán)節(jié)（1）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高信息服務(wù)能力。第8章農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建8.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)8.1.1建設(shè)目標(biāo)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建功能齊全、覆蓋全面、服務(wù)高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。8.1.2建設(shè)內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式。運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)線上線下相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效率。8.2農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)8.2.1建設(shè)目標(biāo)打造集信息發(fā)布、資源共享、服務(wù)對(duì)接等功能于一體的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全面、便捷、高效的服務(wù)。8.2.2建設(shè)內(nèi)容（1）建立農(nóng)業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)。及時(shí)發(fā)布政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，提高農(nóng)民獲取信息的便捷性。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源共享平臺(tái)。整合各類農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源利用效率。（3）完善農(nóng)業(yè)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與服務(wù)主體有效對(duì)接。8.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式創(chuàng)新8.3.1創(chuàng)新方向（1）服務(wù)主體多元化。鼓勵(lì)各類主體參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，形成競(jìng)爭(zhēng)有序、多元互補(bǔ)的服務(wù)格局。（2）服務(wù)內(nèi)容多樣化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供差異化、個(gè)性化服務(wù)。（3）服務(wù)方式智能化。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)智能化水平。8.3.2創(chuàng)新措施（1）培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會(huì)化服務(wù)，提升服務(wù)能力。（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)主體間的合作與交流，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。（3）開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)示范。總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣成功模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。第9章農(nóng)民增收與脫貧致富9.1農(nóng)民增收途徑分析9.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。9.1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)收益。9.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展；推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等模式，提高土地利用效益。9.1.4拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入；發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。9.2脫貧致富政策與措施9.2.1扶貧政策落實(shí)國家扶貧政策，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，保證扶貧資金和政策精準(zhǔn)到位。9.2.2產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民增收；支持貧困地區(qū)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。9.2.3教育扶貧加強(qiáng)貧困地區(qū)教育資源投入，提高教育質(zhì)量；實(shí)施職業(yè)教育扶貧，提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者職業(yè)技能。9.2.4社會(huì)保障健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民福利水平；加大對(duì)特殊困難群體的救助力度，保障基本生活。9.3農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)9.3.1職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)不同年齡、文化程度的農(nóng)民，開展針對(duì)性培訓(xùn)；推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民技能水平。9.3.2轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)