城市管道燃氣安全管理規(guī)定

城市管道燃氣安全管理規(guī)定TOC\o"1-2"\h\u24277第一章總則 3140831.1制定目的與依據(jù) 371471.1.1制定目的 3238831.1.2制定依據(jù) 3244731.1.3本規(guī)定適用于我國城市范圍內(nèi)的管道燃氣企業(yè)、使用管道燃氣的單位和個人。 33391.1.4本規(guī)定所指的城市管道燃氣，包括天然氣、液化石油氣等管道輸送的燃氣。 3282611.1.5本規(guī)定不適用于農(nóng)村地區(qū)、臨時性管道燃氣項目和其他非城市范圍內(nèi)的管道燃氣項目。 330381.1.6安全第一，預防為主。城市管道燃氣安全管理應堅持以安全為前提，強化預防措施，落實安全責任。 3130761.1.7統(tǒng)一領導，分級管理。城市管道燃氣安全管理應實行統(tǒng)一領導、分級管理，明確各級相關(guān)部門、燃氣企業(yè)和使用者的責任。 3300801.1.8嚴格執(zhí)法，違法必究。對違反城市管道燃氣安全管理規(guī)定的行為，依法予以查處，保證法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。 385171.1.9科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。城市管道燃氣安全管理應充分利用先進科技手段，提高安全管理水平，推動燃氣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 3131321.1.10公眾參與，社會監(jiān)督。鼓勵和支持公眾參與城市管道燃氣安全管理，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護城市管道燃氣安全。 312773第二章燃氣企業(yè)資質(zhì)與許可 4312271.1.11資質(zhì)認定標準 4287431.1.12資質(zhì)認定程序 449051.1.13資質(zhì)認定監(jiān)督 412471.1.14許可證申請條件 475811.1.15許可證申請程序 4212321.1.16許可證審批監(jiān)督 563321.1.17許可證變更 5104251.1.18許可證延續(xù) 5236951.1.19許可證變更與延續(xù)監(jiān)督 515834第三章燃氣設施建設與管理 5273981.1.20總體要求 5230471.1.21建設標準 5113671.1.22施工要求 636611.1.23驗收程序 6307191.1.24維護管理 6321051.1.25運行管理制度 650111.1.26運行監(jiān)控 6215181.1.27處理 726403第四章燃氣供應與銷售 7225311.1.28供應原則 7204751.1.29供應設施 7280281.1.30供應保障 754211.1.31銷售許可 7113091.1.32銷售價格 8207061.1.33銷售服務 8107121.1.34價格管理 8320351.1.35收費制度 836911.1.36收費管理 82061第五章燃氣安全監(jiān)管 826085第六章燃氣用戶管理 10129461.1.37用戶資質(zhì)要求 1016951.1.38資質(zhì)審查程序 10220561.1.39資質(zhì)審查變更 10221931.1.40用戶用氣安全責任 11207631.1.41用戶用氣安全措施 11208611.1.42燃氣企業(yè)安全檢查 1157331.1.43用戶服務 11303861.1.44投訴處理 111326第七章燃氣應急預案與處理 12220801.1.45應急預案制定 1234301.1.46應急預案演練 12187081.1.47報告 1246301.1.48現(xiàn)場救援 1393711.1.49調(diào)查與處理 13162211.1.50調(diào)查 13264501.1.51責任追究 1331030第八章燃氣安全宣傳教育與培訓 1438271.1.52宣傳教育與培訓目的 14290421.1.53宣傳教育與培訓計劃 1433321.1.54培訓內(nèi)容 1498741.1.55培訓方法 15135151.1.56評估目的 15231411.1.57評估內(nèi)容 1556241.1.58評估方法 1518065第九章法律責任與處罰 1644801.1.59一般規(guī)定 16180361.1.60違法行為及其法律責任 1688351.1.61其他法律責任 16104971.1.62處罰種類 16253981.1.63處罰程序 17129271.1.64處罰執(zhí)行 17220411.1.65處罰監(jiān)督 1721851第十章附則 17322741.1.66凡過去有關(guān)城市管道燃氣安全管理的規(guī)定，如有與本規(guī)定不一致之處，以本規(guī)定為準。 1888101.1.67本規(guī)定的修改和廢止，由城市管道燃氣管理部門負責，并按照規(guī)定的程序進行。修改后的規(guī)定，自發(fā)布之日起實施。 18第一章總則1.1制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為了加強城市管道燃氣安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，促進燃氣行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國城市管道燃氣行業(yè)的實際情況，制定本規(guī)定。1.1.2制定依據(jù)本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《城市燃氣管理條例》等法律法規(guī)，以及國家關(guān)于城市管道燃氣安全管理的相關(guān)政策，制定。第二節(jié)適用范圍1.1.3本規(guī)定適用于我國城市范圍內(nèi)的管道燃氣企業(yè)、使用管道燃氣的單位和個人。1.1.4本規(guī)定所指的城市管道燃氣，包括天然氣、液化石油氣等管道輸送的燃氣。1.1.5本規(guī)定不適用于農(nóng)村地區(qū)、臨時性管道燃氣項目和其他非城市范圍內(nèi)的管道燃氣項目。第三節(jié)管理原則1.1.6安全第一，預防為主。城市管道燃氣安全管理應堅持以安全為前提，強化預防措施，落實安全責任。1.1.7統(tǒng)一領導，分級管理。城市管道燃氣安全管理應實行統(tǒng)一領導、分級管理，明確各級相關(guān)部門、燃氣企業(yè)和使用者的責任。1.1.8嚴格執(zhí)法，違法必究。對違反城市管道燃氣安全管理規(guī)定的行為，依法予以查處，保證法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。1.1.9科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。城市管道燃氣安全管理應充分利用先進科技手段，提高安全管理水平，推動燃氣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。1.1.10公眾參與，社會監(jiān)督。鼓勵和支持公眾參與城市管道燃氣安全管理，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護城市管道燃氣安全。第二章燃氣企業(yè)資質(zhì)與許可第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)認定1.1.11資質(zhì)認定標準燃氣企業(yè)應當具備以下基本條件，方可申請燃氣企業(yè)資質(zhì)認定：（1）具備獨立法人資格，有固定的經(jīng)營場所；（2）注冊資本符合規(guī)定的最低限額；（3）具備與燃氣經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)人員和技術(shù)人員；（4）具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；（5）具備良好的信譽和業(yè)績。1.1.12資質(zhì)認定程序（1）企業(yè)向所在地燃氣管理部門提交資質(zhì)認定申請；（2）燃氣管理部門收到申請后，應當在法定時限內(nèi)完成審核；（3）對符合條件的，燃氣管理部門應當頒發(fā)燃氣企業(yè)資質(zhì)證書；（4）對不符合條件的，燃氣管理部門應當書面通知企業(yè)并說明理由。1.1.13資質(zhì)認定監(jiān)督燃氣管理部門應當對燃氣企業(yè)資質(zhì)認定工作進行定期檢查，保證認定過程的公正、公平和公開。第二節(jié)許可證申請與審批1.1.14許可證申請條件燃氣企業(yè)申請燃氣經(jīng)營許可證，應當具備以下條件：（1）已取得燃氣企業(yè)資質(zhì)證書；（2）具備與燃氣經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)人員和技術(shù)人員；（3）具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；（4）具備良好的信譽和業(yè)績；（5）具備穩(wěn)定的燃氣供應能力。1.1.15許可證申請程序（1）企業(yè)向所在地燃氣管理部門提交燃氣經(jīng)營許可證申請；（2）燃氣管理部門收到申請后，應當在法定時限內(nèi)完成審核；（3）對符合條件的，燃氣管理部門應當頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證；（4）對不符合條件的，燃氣管理部門應當書面通知企業(yè)并說明理由。1.1.16許可證審批監(jiān)督燃氣管理部門應當對燃氣經(jīng)營許可證審批工作進行定期檢查，保證審批過程的公正、公平和公開。第三節(jié)許可證變更與延續(xù)1.1.17許可證變更燃氣企業(yè)因名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等發(fā)生變化，需要變更燃氣經(jīng)營許可證的，應當向原審批部門提交變更申請。審批部門應當在法定時限內(nèi)完成審核，對符合條件的，予以變更。1.1.18許可證延續(xù)燃氣經(jīng)營許可證有效期滿需要延續(xù)的，燃氣企業(yè)應當在有效期滿前向原審批部門提交延續(xù)申請。審批部門應當在法定時限內(nèi)完成審核，對符合條件的，予以延續(xù)。1.1.19許可證變更與延續(xù)監(jiān)督燃氣管理部門應當對燃氣經(jīng)營許可證變更與延續(xù)工作進行定期檢查，保證審核過程的公正、公平和公開。第三章燃氣設施建設與管理第一節(jié)燃氣設施建設標準1.1.20總體要求燃氣設施建設應遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，保證設施的安全、環(huán)保、節(jié)能、高效。燃氣設施建設應結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，滿足城市居民生活、生產(chǎn)用氣需求，兼顧遠近結(jié)合、適度超前的原則。1.1.21建設標準（1）燃氣輸配管道：應按照《城市燃氣輸配管道設計規(guī)范》等相關(guān)標準進行設計，選用合格的管材、閥門、法蘭等設備，保證管道系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。（2）燃氣調(diào)壓設施：應按照《城市燃氣調(diào)壓設施設計規(guī)范》等相關(guān)標準進行設計，選用高效、可靠的調(diào)壓器，保證燃氣壓力穩(wěn)定，滿足用戶用氣需求。（3）燃氣供應設施：包括液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）儲罐、氣化器、加氣站等，應按照國家及地方相關(guān)標準進行設計，保證設施的安全運行。（4）燃氣用戶設施：應按照《住宅設計規(guī)范》等相關(guān)標準進行設計，選用合格的燃氣表、灶具等設備，保證用戶用氣安全。1.1.22施工要求（1）燃氣設施建設應選擇具有相應資質(zhì)的施工單位，嚴格執(zhí)行施工方案和施工流程。（2）施工過程中，應加強對施工現(xiàn)場的安全管理，保證施工人員的安全。（3）燃氣設施建設應按照設計文件和施工圖紙進行，保證設施質(zhì)量。第二節(jié)燃氣設施驗收與維護1.1.23驗收程序（1）燃氣設施建設完成后，應由建設單位組織驗收，驗收合格后方可投入使用。（2）驗收應包括：設施設計、施工、材料、設備等方面的檢查。（3）驗收合格后，應向相關(guān)部門辦理設施使用手續(xù)。1.1.24維護管理（1）燃氣設施運行期間，應定期進行巡檢、維護和保養(yǎng)，保證設施安全運行。（2）維護工作應由具有相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行，操作過程中應嚴格遵守安全規(guī)程。（3）對發(fā)覺的問題，應及時進行整改，保證設施正常運行。第三節(jié)燃氣設施運行管理1.1.25運行管理制度（1）燃氣企業(yè)應建立健全燃氣設施運行管理制度，明確各部門職責，保證設施安全運行。（2）燃氣企業(yè)應制定燃氣設施運行應急預案，提高應對突發(fā)的能力。（3）燃氣企業(yè)應定期對燃氣設施進行檢查、檢測，發(fā)覺問題及時整改。1.1.26運行監(jiān)控（1）燃氣企業(yè)應建立燃氣設施運行監(jiān)控系統(tǒng)，對設施運行參數(shù)進行實時監(jiān)測。（2）燃氣企業(yè)應定期對燃氣輸配管道進行泄漏檢測，保證管道系統(tǒng)安全。（3）燃氣企業(yè)應加強對燃氣用戶的用氣安全宣傳，提高用戶安全意識。1.1.27處理（1）燃氣企業(yè)應建立健全處理制度，對進行分類、登記、報告和處理。（2）燃氣企業(yè)應加強與部門、公安、消防等部門的溝通協(xié)作，共同應對燃氣。（3）燃氣企業(yè)應定期組織應急預案演練，提高應急處理能力。第四章燃氣供應與銷售第一節(jié)燃氣供應保障1.1.28供應原則（一）城市管道燃氣供應應遵循安全、穩(wěn)定、高效、公平的原則，保證居民和企事業(yè)單位的燃氣需求得到滿足。（二）燃氣供應企業(yè)應按照國家及地方政策要求，合理布局燃氣供應設施，優(yōu)化供應網(wǎng)絡，提高供應能力。1.1.29供應設施（一）燃氣供應設施包括門站、調(diào)壓站、燃氣管道、儲氣設施等，應按照相關(guān)標準和規(guī)定進行建設和維護。（二）燃氣供應企業(yè)應定期對供應設施進行檢查、維護和更新，保證設施安全、穩(wěn)定運行。1.1.30供應保障（一）燃氣供應企業(yè)應制定應急預案，保證在突發(fā)情況下能夠迅速恢復正常供氣。（二）燃氣供應企業(yè)應建立健全用戶服務制度，及時解決用戶反映的問題，保障用戶合法權(quán)益。第二節(jié)燃氣銷售管理1.1.31銷售許可（一）燃氣銷售企業(yè)應依法取得燃氣銷售許可證，按照許可證規(guī)定的范圍和期限進行銷售。（二）燃氣銷售企業(yè)應具備相應的資質(zhì)條件，包括具備安全生產(chǎn)條件、擁有穩(wěn)定的燃氣資源等。1.1.32銷售價格（一）燃氣銷售價格應按照國家及地方價格政策制定，合理反映燃氣成本和市場供求關(guān)系。（二）燃氣銷售企業(yè)應嚴格執(zhí)行價格政策，不得擅自提高或降低燃氣價格。1.1.33銷售服務（一）燃氣銷售企業(yè)應建立健全用戶服務制度，提供便捷、高效的服務，保證用戶滿意度。（二）燃氣銷售企業(yè)應定期開展用戶滿意度調(diào)查，及時了解用戶需求，不斷優(yōu)化服務內(nèi)容和服務質(zhì)量。第三節(jié)價格管理與收費1.1.34價格管理（一）燃氣價格管理應遵循公開、公平、公正的原則，保證價格合理、穩(wěn)定。（二）價格管理部門應加強對燃氣價格的監(jiān)管，定期開展價格調(diào)查，及時調(diào)整價格水平。1.1.35收費制度（一）燃氣收費應按照國家及地方政策規(guī)定，合理制定收費標準，明確收費項目。（二）燃氣收費企業(yè)應嚴格執(zhí)行收費標準，不得擅自增加收費項目或提高收費標準。1.1.36收費管理（一）燃氣收費企業(yè)應建立健全收費管理制度，保證收費工作規(guī)范、透明。（二）燃氣收費企業(yè)應定期開展收費檢查，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生，保障用戶合法權(quán)益。第五章燃氣安全監(jiān)管第一節(jié)監(jiān)管機構(gòu)與職責第一條監(jiān)管機構(gòu)設置城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)應當由市級人民設立，負責本行政區(qū)域內(nèi)城市管道燃氣安全的監(jiān)管工作。第二條監(jiān)管機構(gòu)職責（一）制定城市管道燃氣安全監(jiān)管規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范；（二）組織編制城市管道燃氣安全發(fā)展規(guī)劃；（三）負責城市管道燃氣企業(yè)的資質(zhì)認定和許可證頒發(fā)；（四）組織開展城市管道燃氣安全檢查和隱患整改；（五）依法查處城市管道燃氣違法行為；（六）負責城市管道燃氣的調(diào)查處理；（七）指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門開展城市管道燃氣安全監(jiān)管工作。第三條監(jiān)管人員配備城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)應當配備與工作任務相適應的監(jiān)管人員，監(jiān)管人員應當具備相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。第二節(jié)安全檢查與隱患整改第四條安全檢查城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)應當定期對城市管道燃氣企業(yè)進行安全檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）城市管道燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）城市管道燃氣設施的建設、運行和維護情況；（三）城市管道燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定情況；（四）城市管道燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓和教育情況；（五）城市管道燃氣企業(yè)的應急救援預案制定和演練情況。第五條隱患整改城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)在安全檢查中發(fā)覺安全隱患的，應當及時通知城市管道燃氣企業(yè)進行整改，并跟蹤整改情況。城市管道燃氣企業(yè)應當按照要求及時整改，消除安全隱患。第六條隱患整改驗收城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)應當對城市管道燃氣企業(yè)的隱患整改情況進行驗收，驗收合格的，予以書面確認。第三節(jié)報告與處理第七條報告城市管道燃氣企業(yè)發(fā)生燃氣，應當立即啟動應急預案，采取相應措施，并及時向城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)報告。報告應當包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生的時間、地點和原因；（二）造成的損失和影響；（三）已采取的救援措施和整改措施。第八條調(diào)查處理城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)接到報告后，應當立即組織調(diào)查處理，查明原因，認定責任，提出處理意見。調(diào)查處理報告應當及時報上級人民和有關(guān)部門。第九條信息發(fā)布城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)應當及時向社會發(fā)布信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十條整改措施落實城市管道燃氣安全監(jiān)管機構(gòu)應當對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，保證整改措施得到有效執(zhí)行。第六章燃氣用戶管理第一節(jié)用戶資質(zhì)審查1.1.37用戶資質(zhì)要求（1）用戶應當具備合法有效的身份證明，包括身份證、戶口簿等。（2）用戶需具備燃氣使用場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，保證用氣場所合法合規(guī)。（3）用戶應具備燃氣設施安裝、使用和維護的基本知識。1.1.38資質(zhì)審查程序（1）用戶向燃氣企業(yè)提交資質(zhì)審查材料，包括身份證明、產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。（2）燃氣企業(yè)對用戶提交的資質(zhì)材料進行審核，保證真實、完整、合法。（3）燃氣企業(yè)在收到資質(zhì)材料之日起15個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的用戶發(fā)放《燃氣用戶使用證》。1.1.39資質(zhì)審查變更（1）用戶在用氣過程中，如發(fā)生資質(zhì)變更，應在5個工作日內(nèi)向燃氣企業(yè)提交變更材料。（2）燃氣企業(yè)應在收到變更材料之日起10個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的用戶辦理資質(zhì)變更手續(xù)。第二節(jié)用戶用氣安全管理1.1.40用戶用氣安全責任（1）用戶應按照燃氣企業(yè)提供的操作規(guī)程使用燃氣設施，保證用氣安全。（2）用戶應定期對燃氣設施進行檢查、維護，發(fā)覺問題及時報修。（3）用戶應遵守國家有關(guān)燃氣安全管理的法律法規(guī)，不得擅自改動、拆除燃氣設施。1.1.41用戶用氣安全措施（1）用戶應安裝合格的燃氣泄漏報警器，并保持其正常運行。（2）用戶應定期清理燃氣設施周圍的雜物，保證通風良好。（3）用戶在用氣過程中，如發(fā)覺燃氣泄漏，應立即關(guān)閉氣源，打開門窗通風，并及時報修。1.1.42燃氣企業(yè)安全檢查（1）燃氣企業(yè)應定期對用戶用氣場所進行安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。（2）燃氣企業(yè)應對用戶進行燃氣安全知識培訓，提高用戶的安全意識。第三節(jié)用戶服務與投訴處理1.1.43用戶服務（1）燃氣企業(yè)應設立用戶服務窗口，為用戶提供業(yè)務咨詢、用氣辦理、維修等服務。（2）燃氣企業(yè)應公開服務承諾，保證服務質(zhì)量。（3）燃氣企業(yè)應建立用戶檔案，及時掌握用戶用氣情況，為用戶提供個性化服務。1.1.44投訴處理（1）燃氣企業(yè)應設立投訴電話，接受用戶投訴。（2）燃氣企業(yè)應在接到投訴后2個工作日內(nèi)予以答復，對投訴事項進行調(diào)查處理。（3）燃氣企業(yè)應對投訴處理結(jié)果進行記錄，不斷改進服務質(zhì)量，提高用戶滿意度。第七章燃氣應急預案與處理第一節(jié)應急預案制定與演練1.1.45應急預案制定（1）編制依據(jù)：應急預案的編制應當依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和城市管道燃氣安全管理規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行。（2）編制內(nèi)容：應急預案應包括以下內(nèi)容：a)應急組織架構(gòu)及職責；b)應急預案啟動條件；c)應急處置措施；d)應急資源及保障措施；e)應急預案的修訂與更新。（3）審批與發(fā)布：應急預案編制完成后，應提交相關(guān)部門審批，經(jīng)批準后予以發(fā)布。1.1.46應急預案演練（1）演練目的：通過應急預案演練，檢驗應急預案的實用性、有效性和可操作性，提高應急組織及人員的應急能力。（2）演練內(nèi)容：應急預案演練應包括以下內(nèi)容：a)應急預案啟動；b)應急處置措施；c)應急資源調(diào)配；d)應急溝通與協(xié)調(diào)。（3）演練組織：應急演練應由應急管理部門負責組織，相關(guān)部門及單位共同參與。第二節(jié)處理程序1.1.47報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向單位負責人報告，單位負責人應迅速向上級部門報告。（2）報告應包括以下內(nèi)容：a)發(fā)生的時間、地點；b)的性質(zhì)、規(guī)模及危害程度；c)現(xiàn)場救援情況；d)原因初步判斷。1.1.48現(xiàn)場救援（1）發(fā)生后，單位負責人應立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場救援。（2）現(xiàn)場救援應包括以下內(nèi)容：a)疏散現(xiàn)場人員；b)堵塞泄漏源；c)防止擴大；d)救治受傷人員。1.1.49調(diào)查與處理（1）調(diào)查：發(fā)生后，應急管理部門應組織調(diào)查組，對進行調(diào)查。（2）處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責任人進行追責，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第三節(jié)調(diào)查與責任追究1.1.50調(diào)查（1）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查應包括以下內(nèi)容：a)發(fā)生的經(jīng)過、原因；b)造成的損失及影響；c)責任劃分；d)防范措施。（2）調(diào)查程序：調(diào)查應按照以下程序進行：a)確定調(diào)查組；b)調(diào)查取證；c)分析原因；d)提出處理意見。1.1.51責任追究（1）追責對象：責任人包括單位負責人、直接責任人和相關(guān)責任人。（2）追責方式：根據(jù)性質(zhì)、損失程度和責任劃分，對責任人給予以下處罰：a)行政處罰；b)經(jīng)濟處罰；c)降級、撤職、開除等；d)依法追究刑事責任。（3）追責程序：責任追究應按照以下程序進行：a)調(diào)查組提出處理意見；b)相關(guān)部門審批；c)實施處罰；d)公布處理結(jié)果。第八章燃氣安全宣傳教育與培訓第一節(jié)宣傳教育與培訓計劃1.1.52宣傳教育與培訓目的燃氣安全宣傳教育與培訓旨在提高城市管道燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全意識、安全知識和技能水平，保證燃氣供應安全，預防發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.1.53宣傳教育與培訓計劃（1）制定年度宣傳教育與培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、對象、時間、地點和方式。（2）根據(jù)不同崗位和人員需求，制定針對性的培訓方案，保證培訓內(nèi)容的實用性和有效性。（3）定期開展燃氣安全知識講座、培訓班、實操演練等形式多樣的宣傳教育活動。（4）利用網(wǎng)絡、報紙、雜志、宣傳欄等渠道，宣傳燃氣安全知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。第二節(jié)培訓內(nèi)容與方法1.1.54培訓內(nèi)容（1）燃氣基礎知識：包括燃氣性質(zhì)、分類、用途、輸送方式等。（2）燃氣安全法律法規(guī)：包括國家、地方及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等。（3）燃氣安全操作技能：包括燃氣設備安裝、維修、檢測、應急處理等。（4）燃氣案例分析：分析燃氣原因、教訓及防范措施。（5）燃氣安全防護與救援：包括防護用品的使用、應急處理、救援知識等。1.1.55培訓方法（1）理論培訓：通過講解、演示、案例分析等方式，使培訓對象掌握燃氣安全知識。（2）實操培訓：組織培訓對象進行實際操作演練，提高操作技能和應急處理能力。（3）現(xiàn)場教學：結(jié)合實際工作崗位，開展現(xiàn)場教學，提高培訓效果。（4）考核評估：對培訓對象進行理論知識、操作技能和綜合能力的考核評估。第三節(jié)培訓效果評估1.1.56評估目的對燃氣安全宣傳教育與培訓效果進行評估，以了解培訓質(zhì)量、培訓對象滿意度和培訓成果轉(zhuǎn)化情況，為優(yōu)化培訓工作提供依據(jù)。1.1.57評估內(nèi)容（1）培訓計劃執(zhí)行情況：包括培訓內(nèi)容、時間、地點、方式等是否符合計劃要求。（2）培訓效果：評估培訓對象對燃氣安全知識的掌握程度、操作技能和應急處理能力的提高。（3）培訓滿意度：調(diào)查培訓對象對培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓師資等的滿意度。（4）培訓成果轉(zhuǎn)化：評估培訓成果在實際工作中的運用情況。1.1.58評估方法（1）問卷調(diào)查：向培訓對象發(fā)放問卷調(diào)查，收集對培訓效果的評價和建議。（2）考核評估：對培訓對象進行理論知識、操作技能和綜合能力的考核評估。（3）訪談法：與培訓對象進行面對面訪談，了解培訓效果及改進建議。（4）數(shù)據(jù)分析：收集培訓相關(guān)數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，評估培訓效果。第九章法律責任與處罰第一節(jié)法律責任劃分1.1.59一般規(guī)定在城市管道燃氣安全管理活動中，任何單位和個人均應遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，對違反城市管道燃氣安全管理規(guī)定的行為，應依法承擔相應的法律責任。1.1.60違法行為及其法律責任（1）違反城市管道燃氣建設、設計、施工、驗收等規(guī)定，導致管道燃氣設施存在安全隱患的，由相關(guān)部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。（2）違反城市管道燃氣經(jīng)營許可、資質(zhì)管