醫(yī)院汛期應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院在汛期可能發(fā)生的各類(lèi)洪澇災(zāi)害、暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。具體包括：

1.醫(yī)院建筑及設(shè)施的防洪防汛措施；

2.醫(yī)院內(nèi)部道路交通、排水系統(tǒng)的防洪防汛管理；

3.醫(yī)院患者、員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全保障；

4.醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性及重要醫(yī)療設(shè)備的保護(hù)；

5.醫(yī)院周邊區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)院自身抗災(zāi)能力，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.生命至上，安全第一。確?；颊摺T工的生命安全，優(yōu)先保障醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性和重要醫(yī)療設(shè)備安全。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序、高效開(kāi)展。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，迅速應(yīng)對(duì)各類(lèi)險(xiǎn)情。

5.科學(xué)決策，依法行動(dòng)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)急工作合規(guī)、有序進(jìn)行。

6.宣傳教育，培訓(xùn)演練。加強(qiáng)防洪防汛知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，定期組織演練，提高全體員工防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

7.恢復(fù)重建，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，及時(shí)開(kāi)展恢復(fù)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由副院長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急工作。

（3）成員：包括醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科、后勤科、設(shè)備科、護(hù)理部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織審查、修訂；

（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作；

（3）及時(shí)了解和掌握汛情、險(xiǎn)情，做出決策；

（4）組織、協(xié)調(diào)外部救援力量，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害；

（5）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告防洪防汛應(yīng)急工作情況；

（6）組織總結(jié)、評(píng)估防洪防汛應(yīng)急工作，提出改進(jìn)措施。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：由副院長(zhǎng)或指定部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體指揮、協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由保衛(wèi)科、后勤科等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援工作。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)患者、員工的醫(yī)療救護(hù)工作。

（4）物資保障組：由設(shè)備科、后勤科等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管和發(fā)放。

（5）信息宣傳組：由宣傳部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和宣傳工作。

主要職責(zé)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，及時(shí)報(bào)告汛情、險(xiǎn)情，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策；

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛設(shè)施的檢查、維護(hù)，開(kāi)展搶險(xiǎn)、救援工作；

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織患者、員工的疏散、轉(zhuǎn)移，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)；

（4）物資保障組：確保應(yīng)急物資充足，及時(shí)提供所需物資；

（5）信息宣傳組：收集、整理應(yīng)急信息，向上級(jí)報(bào)告，開(kāi)展防洪防汛知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)醫(yī)院監(jiān)測(cè)到汛情、險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制，將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)給應(yīng)急指揮部。

（2）上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、已采取的措施等。

（3）上報(bào)途徑：電話、短信、電子郵件、緊急會(huì)議等方式。

（4）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，制定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括固定報(bào)警裝置和移動(dòng)報(bào)警設(shè)備。

（2）報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)涵蓋醫(yī)院各個(gè)區(qū)域，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能夠迅速通知到每一位員工。

（3）報(bào)警方式包括：警鈴、廣播、短信、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)公告等。

（4）各部門(mén)接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織人員按照預(yù)案開(kāi)展救援工作。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)院與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)、水務(wù)部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取汛情、險(xiǎn)情預(yù)警信息。

（2）醫(yī)院通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、戶(hù)外顯示屏等渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒患者和周邊居民做好防洪防汛準(zhǔn)備。

（3）與周邊單位、社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員開(kāi)展救援工作。

（2）搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)對(duì)洪水淹沒(méi)區(qū)域進(jìn)行排水、堵漏、加固等搶險(xiǎn)工作。

（3）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救治受傷患者、疏散轉(zhuǎn)移病患，確?；颊呱踩?/p>

（4）物資保障組負(fù)責(zé)及時(shí)提供救援所需的物資、設(shè)備。

（5）各部門(mén)應(yīng)保持通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情水毀發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的救援措施、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

（4）險(xiǎn)情水毀結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)險(xiǎn)情水毀情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)，形成報(bào)告，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚、圍擋等是否具備防洪防汛能力，結(jié)構(gòu)是否牢固，防止被洪水沖垮。

（2）確保臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固，排水設(shè)施暢通，避免因積水導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

（3）定期檢查臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)措施，如警示標(biāo)志、夜間照明等是否完好。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水系統(tǒng)正常工作，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)，包括擋土墻、支撐體系等是否穩(wěn)定，防止因洪水導(dǎo)致土方坍塌。

（3）監(jiān)測(cè)基坑周邊地面沉降情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和抗風(fēng)能力，確保在惡劣天氣條件下能夠安全運(yùn)行。

（2）對(duì)起重機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，防止因雷擊造成設(shè)備損壞和人員傷亡。

（3）定期對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結(jié)構(gòu)是否牢固，連接件是否齊全，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

（2）確保腳手架的排水系統(tǒng)暢通，避免積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

（3）檢查腳手架的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等是否完好。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施是否符合防洪防汛要求，防止因水浸泡導(dǎo)致電氣設(shè)備短路、漏電。

（2）確保臨時(shí)用電線路的敷設(shè)符合安全規(guī)范，避免因洪水沖刷裸露電線造成觸電風(fēng)險(xiǎn)。

（3）定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（4）在惡劣天氣條件下，必要時(shí)采取斷電措施，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，評(píng)估災(zāi)害損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

（2）對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，確保醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生安全。

（3）修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)正常運(yùn)行。

（4）對(duì)防洪防汛設(shè)施進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，提高醫(yī)院抗災(zāi)能力。

（5）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（6）對(duì)參與應(yīng)急工作的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和慰問(wèn)，關(guān)注受災(zāi)患者和員工的身心健康。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織全院范圍內(nèi)的防洪防汛演練，以提高全體員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。

（2）演練內(nèi)容包括