安全投入管理標(biāo)準(zhǔn)

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程序文件

JSXNY-QHSE-CX13(2014A/0)

安全投入管理標(biāo)準(zhǔn)

201471-XX發(fā)布201471-XX實施

中電投江蘇新能源有限公司發(fā)布

JSXNY-QHSE-CX13(2014A/0)安全投入管理標(biāo)準(zhǔn)

目錄

1目的................................................................1

2范圍................................................................1

3規(guī)范性引用/應(yīng)用文件.................................................1

4術(shù)語和定義..........................................................1

5職責(zé)................................................................1

6管理內(nèi)容和方法.....................................................2

6.1安全投入基本要求...............................................2

6.2安全生產(chǎn)費用的計劃與管理.......................................2

6.3安全生產(chǎn)費用的使用與管理.......................................2

6.4安全生產(chǎn)費用的回顧.............................................3

7記錄...............................................................3

附表1JSXNY-JL-CX13-01反事故技術(shù)措施（勞動保護安全技術(shù)措施）匯總表....4

附錄A（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍......................5

JSXNY-QHSE-CX13(2014A/0)安全投入管理標(biāo)準(zhǔn)

1目的

確保安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

2范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全資金的投入、風(fēng)險費用的使用等管理程序及要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中電投江蘇新能源有限公司（以下簡稱“公司”）本部及所屬各

單位

3規(guī)范性引用/應(yīng)用文件

3.1引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令十二屆第十三號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令十一屆第五十二號）

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國務(wù)院國發(fā)[2004]2號）

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國務(wù)院國發(fā)（2010）23

號）

《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（中電投規(guī)章2012年第15號）

3.2應(yīng)用文件

《中電投江蘇新能源有限公司QHSE檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》（JSXNY-QHSE-CX46）

4術(shù)語和定義

安全生產(chǎn)費用：指企業(yè)按照規(guī)定在成本中按實列支，專門用于完善和改進企業(yè)

或者項目安全生產(chǎn)條件的資金；主要包括與反事故技術(shù)措施（以下簡稱“反措”）、

勞動保護安全技術(shù)措施（以下簡稱“安措”）以及與安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和環(huán)境保

護的維修、技改等項目直接相關(guān)的費用。

5職責(zé)

5.1公司本部

5.1.1財務(wù)部負(fù)責(zé)人對所屬各單位安全生產(chǎn)費用的落實及使用情況負(fù)責(zé)。

5.1.2風(fēng)電部/光電部對所屬各單位“反措”、維修和技改等費用的審批負(fù)責(zé)；對

其使用情況的監(jiān)督指導(dǎo)負(fù)責(zé)。

5.1.3安健環(huán)管理辦公室對所屬各單位“安措”費用的審批負(fù)責(zé)?；對其使用情況

的監(jiān)督指導(dǎo)負(fù)責(zé)。

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5.1.4各部門對本部門所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)費用的使用與管理負(fù)責(zé)。

5.2所屬各單位

5.2.1單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)費用的使用審批負(fù)責(zé)。

5.2.2財務(wù)部負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)費用的落實及使用情況負(fù)責(zé)。

5.2.3風(fēng)電部/光電部負(fù)責(zé)人對“反措”、維修和技改等費用使用計劃的制定及實施

工作負(fù)責(zé)。

5.2.4安健環(huán)管理辦公室負(fù)責(zé)人對“安措”費用使用計劃的制定及實施工作負(fù)責(zé)；

對安全生產(chǎn)費用使用的監(jiān)督負(fù)責(zé)。

6管理內(nèi)容和方法

6.1安全投入基本要求

6.1.1所屬各單位總經(jīng)理.（廠長）保證對安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并為

由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

6.1.2企業(yè)安全費用的會計處理應(yīng)符合國家會計制度的規(guī)定。

6.2安全生產(chǎn)費用的計劃與管理

6.2.1公司本部、所屬各單位財務(wù)管理部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)費用使用計劃、風(fēng)

險評估結(jié)果及本單位QHSE風(fēng)險費用情況，每年核定安全生產(chǎn)費用。

6.2.2所屬各單位涉及安全生產(chǎn)費用使用的部門每年8月底前結(jié)合本單位風(fēng)險評

估的結(jié)果編制下一年度安全生產(chǎn)費用使用計劃，報計劃經(jīng)營管理部門平衡核定，經(jīng)

單位負(fù)責(zé)人審核，于每年9月底前上報公司本部相關(guān)部門審批。使用計劃需明確費

用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等。

6.2.3“反措”、維修和技改等費用計劃由公司風(fēng)電部/光電部審批，“安措”費用

計劃由公司安健環(huán)管理辦公室審批，并發(fā)文至所屬各單位。

6.3安全生產(chǎn)費用的使用與管理

6.3.1安全生產(chǎn)費用的使用范圍應(yīng)滿足《安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍》（見

附錄A）要求。

6.3.2公司各部門發(fā)生安全相關(guān)費用，上報費用主管部門，經(jīng)主管部門確認(rèn)、審

批后，按原渠道在成本中按實列支。

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6.3.3安全生產(chǎn)費用使用計戈］制定后，生產(chǎn)技術(shù)管理部門將計劃列入各單位的年

度檢修計劃、更改計劃或零星購置計劃中。計劃實施要做到項目、責(zé)任人、完成時

間、資金、措施到位五落實。

6.3.4所屬各單位財務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用落實及額度控制，監(jiān)測費用使用情況，

在發(fā)生年度計劃費用超限時，要求費用使用部門重新報批該費用申請。

6.3.5所屬各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門、安健環(huán)管理部門分別對所管理的安全生產(chǎn)

費用投入情況分項（類）統(tǒng)計，建立臺賬（參見附表1）。

6.3.6所屬各單位于次年1月份將“安措”與“反措”、維修、技改等計劃執(zhí)行情

況分別報送公司安健環(huán)管理辦公室和風(fēng)電部/光電部。

6.4安全生產(chǎn)費用的回顧

6.4.1所屬各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門、安健環(huán)管理部門每年年底對安全生產(chǎn)投入

情況進行檢查。

6.4.2公司風(fēng)電部/光電部結(jié)合“反措”、維修、技改等項目，公司安健環(huán)管理辦

公室每年年底對“安措，，項目完成情況、實施情況進行檢查，具體執(zhí)行公司《QHSE

檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》。

7記錄

7.1JSXNY-JL-CX13-01反事故技術(shù)措施（勞動保護安全技術(shù)措施）匯總表（參見附

表1）

本標(biāo)準(zhǔn)由公司財務(wù)部提出并負(fù)責(zé)解釋，本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起正式實施。

起草：日期：

審核：日期：

審定：日期：

批準(zhǔn)：日期：

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附表1

砥［中電投江蘇新能源有限公司

20_年反事故技術(shù)措施（勞動保護安全技術(shù)措施）匯總表

單位：記錄煽號：JSXNY-JL-CX1301

說任部

費用計劃（萬費川

序項目名稱主要內(nèi)容立項依據(jù)完成期限門或說完成怙況

元）東希

任人

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍

行

提取標(biāo)準(zhǔn)使用范圍

業(yè)

1、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”

要求初期投入的安全設(shè)施），包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸

電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備；

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支

出；

3、重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；

電4、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推

力廣應(yīng)用；

按原渠道列支。

企5、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、

業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安健環(huán)管理體系建設(shè)支出；

6,安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

7、配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；

8、職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；

9,安全設(shè)施檢測檢驗支出；

10、危險性較大工程安全專項方案論證支出。

11、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，

建筑施工企業(yè)以建筑安裝1、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要

工程概預(yù)算為計提依據(jù)。求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨

各工程類別安全費用提取這、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防

標(biāo)準(zhǔn)為：塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、

1、房屋建筑工程、礦山工通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；

程、水利水電工程、電力2、配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

工程、鐵路工程為2.0%；3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

2、市政公用工程、冶煉工4、安全生產(chǎn)檢有、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、

建

程、機電安裝工程、化工咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安健環(huán)管理體系建設(shè)支出；

筑

石油工程、港口與航道工5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

施

程、公路工程、通信工程6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

工

為1.5%。7,安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用

企

建筑施工企業(yè)提取的安全支出；

業(yè)

費用列入工程造價和基本8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

建設(shè)項目的投資概算；在9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

競標(biāo)時，不得刪減，列入

標(biāo)外管理。國家對基本建

設(shè)投資概算另有規(guī)定的，

從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用

按比例直接支付分包單

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位，分包單位不再重復(fù)提

取。

1、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要

求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設(shè)施

設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸

工具附屬安全設(shè)備等支出；

交通運輸企業(yè)以上年度營2、購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置.、船

交業(yè)收入為計提依據(jù)，按照舶通信導(dǎo)航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；

通以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：3、配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

運1、道路運輸、水路運輸、4、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

輸鐵路運輸、海洋運輸、航5、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、

企空運輸業(yè)務(wù)按照1%提?。蛔稍?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安健環(huán)管理體系建設(shè)支出；

業(yè)2、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)6、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

按照1.5%提取。7、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

8、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用

支出；

9、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；