2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況(一)項(xiàng)目概況。1、項(xiàng)目背景、主要內(nèi)容及實(shí)施情況普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指中央財(cái)政用于支持普惠金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼。從2019年起，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持試點(diǎn)城市，試點(diǎn)期限暫定為3年，東、中、西部地區(qū)每個(gè)試點(diǎn)城市的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為3000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于試點(diǎn)城市金融機(jī)構(gòu)的民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償，或用于試點(diǎn)城市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充。試點(diǎn)城市一般應(yīng)為地級(jí)市(含直轄市、計(jì)劃單列市所轄縣區(qū))、省會(huì)(首府)城市所屬區(qū)縣、國(guó)家級(jí)新區(qū)。試點(diǎn)城市可重復(fù)申報(bào)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容是財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金，試點(diǎn)城市是膠州市。2、資金投入和使用情況、預(yù)算執(zhí)行率情況分析截至2023年末，中央下達(dá)膠州市財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)資金3,000.00萬(wàn)元，其中2,700.00萬(wàn)元由膠州市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心撥付青島金膠州資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，由其對(duì)青島膠州市盛宇融資擔(dān)保有限公司增資5,000.00萬(wàn)元，青島日月有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)上述增資進(jìn)行了審驗(yàn)。其中300.00萬(wàn)元用于民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，分別撥付青島銀行膠州支行1,854,990.84元和青島農(nóng)村商業(yè)銀行膠州支行1,145,009.16元。2023年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金年初預(yù)算3,000萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行預(yù)算數(shù)3,000萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100.00%。(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。1、工作目標(biāo)通過(guò)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，積極落實(shí)財(cái)政政策，不斷提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)、小微企業(yè)的能力和水平，引導(dǎo)更多資金流向民營(yíng)和小微企業(yè)，民營(yíng)和小微企業(yè)融資環(huán)境不斷改善。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持小微企業(yè)融資發(fā)展，引導(dǎo)更多金融“活水”流向小微企業(yè)。2、具體指標(biāo)(財(cái)金〔2019〕62號(hào)附件1指標(biāo)體系)(1)金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)總體狀況。①普惠型小微企業(yè)貸款狀況。普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增量：166,700.00萬(wàn)元；當(dāng)年普惠型小微企業(yè)貸款增量占各項(xiàng)貸款增量的比重：11.10%;普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)同比增量：120戶；普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速：15%;②普惠型小微企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)狀況。普惠型小微企業(yè)貸款平均利率：5.40%;普惠型小微企業(yè)不良貸款余額：20,000.00萬(wàn)元；普惠型小微企業(yè)不良貸款率：1.56%;(2)完善融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制情況。①政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)整體狀況。(產(chǎn)出指標(biāo))政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本規(guī)模：30,000.00萬(wàn)元；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本同比增量：5,000.00萬(wàn)元；②民營(yíng)和小微企業(yè)融資擔(dān)保情況。小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保余額：42,000.00萬(wàn)元；小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保戶數(shù)：75戶；銀行承擔(dān)20%及以上風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保貸款余額：30,000.00萬(wàn)元；融資性擔(dān)保放大倍數(shù)：1.31;(3)金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況(產(chǎn)出指標(biāo))①組織協(xié)調(diào)地方出臺(tái)金融支持民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策等：繼續(xù)完善(目前已出1項(xiàng));②金融創(chuàng)新創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品等：進(jìn)一步完善；③金融綜合服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等登記和估值方面能力建設(shè)情況：進(jìn)一步完善；④普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施信用信息的可得性、可用性和權(quán)威性：進(jìn)一步完善；(4)金融帶動(dòng)地方發(fā)展情況①民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展情況。民營(yíng)、小微企業(yè)新增注冊(cè)數(shù)：18,554戶；民營(yíng)、小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)：20,000人；高新技術(shù)企業(yè)科技型中小企業(yè)新增數(shù)：高企70家，科小500家；高新技術(shù)企業(yè)科技型中小企業(yè)獲得貸款增量：34,000.00萬(wàn)元；二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，總結(jié)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出具體改進(jìn)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高使用效益。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是2023年青島市膠州市財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金。(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則績(jī)效評(píng)價(jià)原則通常包括：科學(xué)規(guī)范原則、績(jī)效相關(guān)原則、政策相符原則、經(jīng)濟(jì)合理原則、依據(jù)充分原則、獨(dú)立評(píng)價(jià)原則、保密原則等。2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)為客觀公正地反映本項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào))規(guī)定的指標(biāo)體系框架為基礎(chǔ)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況設(shè)置了決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及指標(biāo)值、指標(biāo)解釋、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)部分組成。下表列示一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)體系簡(jiǎn)表：項(xiàng)目名稱績(jī)效指標(biāo)決策產(chǎn)出效果項(xiàng)目立項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)資金投入資金管理組織實(shí)施產(chǎn)出數(shù)量產(chǎn)出質(zhì)量產(chǎn)出時(shí)效履職效益滿意度立項(xiàng)依據(jù)充分性立項(xiàng)程序規(guī)范性績(jī)效目標(biāo)合理性績(jī)效指標(biāo)明確性預(yù)算編制科學(xué)性資金分配合理性資金使用合規(guī)性管理制度健全性制度執(zhí)行有效性實(shí)際數(shù)量實(shí)際質(zhì)量社會(huì)效益服務(wù)對(duì)象滿意度1本次績(jī)效評(píng)價(jià)綜合績(jī)效級(jí)別具體分為4個(gè)等級(jí)：綜合得分在90分(含90分)以上為“優(yōu)”,表示成效顯著;綜合得分在80-90分(含80分)為“良”,表示成效明顯；綜合得分在70-80分(含70分)為“中”,表示成效一般；綜合得分在70分以下為“差”,表示成效較差。3、評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法是指用于獲取、分析績(jī)效數(shù)據(jù)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論的各種分析、評(píng)估和評(píng)價(jià)的方法。通常包括專家咨詢法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地核查法等。4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衡量評(píng)價(jià)指標(biāo)完成程度的標(biāo)尺，一般包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)及管理辦法，在充分征求委托方及相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，具有可操作性，不得采用模糊表述方式。否決性核心指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和歷史數(shù)據(jù)確定，強(qiáng)化約束性，加大賦分權(quán)重，充分發(fā)揮否決性核心指標(biāo)作用。(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)間為2022年5月26日至6月30日，工作過(guò)程分為評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、指標(biāo)完善、評(píng)價(jià)實(shí)施和形成報(bào)告四個(gè)階段。具體情況如下：1、評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段(5月26日-6月1日)研究政策、法規(guī)，制定初步方案、制定評(píng)價(jià)表格。2、績(jī)效目標(biāo)/指標(biāo)評(píng)審建議完善階段(6月2日-6月9日)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)單位績(jī)效目標(biāo)/指標(biāo)體系出具修正建議表。3、評(píng)價(jià)實(shí)施階段(6月2日-6月15日)本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取多種方式，審核立項(xiàng)材料、主管部門批復(fù)文件、申報(bào)支撐材料等，并進(jìn)行分類、整理和分析，形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)。4、撰寫并報(bào)送報(bào)告階段(6月16日-6月30日)項(xiàng)目組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和相關(guān)調(diào)研記錄，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并進(jìn)行打分，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出合理性建議和改進(jìn)措施，出具報(bào)告初稿，根據(jù)溝通反饋意見(jiàn)進(jìn)一步完善報(bào)告。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)2023年度青島市普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)總得分93.55分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重標(biāo)桿值得分得分率決策(10分)項(xiàng)目立項(xiàng)(2分)立項(xiàng)依據(jù)充分性1充分1.00100.0%立項(xiàng)程序規(guī)范性1規(guī)范1.00100.0%績(jī)效目標(biāo)(4分)績(jī)效目標(biāo)合理性2合理1.2462.0%績(jī)效指標(biāo)明確性2明確1.5075.00%資金投入(4分)預(yù)算編制科學(xué)性2科學(xué)2.00100.0%資金分配合理性2合理2.00100.0%過(guò)程(25分)資金管理(8分)資金到位率1100%1.00100.0%預(yù)算執(zhí)行率5100%5.00100.0%資金使用合規(guī)性2合規(guī)2.00100.0%組織實(shí)施(17分)管理制度健全性6健全6.00100.0%績(jī)效管理有效性5有效5.00100.0%制度執(zhí)行有效性6有效6.00100.0%產(chǎn)出(25分)產(chǎn)出數(shù)量(15分)實(shí)際完成率15100%12.1781.10%產(chǎn)出質(zhì)量(10分)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率10100%9.0090.00%效益(40分)項(xiàng)目效益(28分)社會(huì)效益2826.6495.14%滿意度(12分)服務(wù)對(duì)象滿意度12b%12.00100.0%合計(jì)10093.5593.55%四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析(一)項(xiàng)目決策情況決策指標(biāo)權(quán)重分?jǐn)?shù)10分，實(shí)際得分8.74分，得分率87.4%。具體扣分原因如下：1、2023年3月，膠州市制作深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市實(shí)施方案。2023年4月14日，青島市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)2023年財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市的報(bào)告(青財(cái)企〔2023〕8號(hào))中，推薦膠州市作為2023年民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市申報(bào)和實(shí)施主體。因此，“立項(xiàng)依據(jù)充分性”和“立項(xiàng)程序規(guī)范性”得滿分。2、產(chǎn)出、效益共設(shè)置21項(xiàng)指標(biāo)，完成13項(xiàng)指標(biāo)，則“績(jī)效目標(biāo)合理性”指標(biāo)得分=2*13/21=1.24分，扣0.76分產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中“金融綜合服務(wù)及創(chuàng)新情況”及其下級(jí)四個(gè)績(jī)效指標(biāo)，采用定性指標(biāo)未設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)可衡量性不及定量指標(biāo)。因此，“績(jī)效指標(biāo)明確性”扣0.5分。3、2023年5月11日，財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知(財(cái)金[2121]45號(hào)),下達(dá)2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，青島市膠州市3,000.00萬(wàn)元。2023年6月18日，財(cái)政部辦公廳關(guān)于2023年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案?jìng)浒傅囊庖?jiàn)(財(cái)辦金[2121]61號(hào)),對(duì)你單位提出的資金分配方案無(wú)不同意見(jiàn)。因此，“預(yù)算編制科學(xué)性”和“資金分配合理性”得滿分。(二)項(xiàng)目過(guò)程情況過(guò)程指標(biāo)權(quán)重分?jǐn)?shù)25分，實(shí)際得分25分，得分率100%。1、中央轉(zhuǎn)移支付資金2,700.00萬(wàn)元由膠州市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心撥付青島金膠州資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，由其對(duì)青島膠州市盛宇融資擔(dān)保有限公司增資5,000.00萬(wàn)元。青島膠州市盛宇融資擔(dān)保有限公司按照《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第683號(hào))、關(guān)于印發(fā)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》四項(xiàng)配套制度的通知(銀保監(jiān)發(fā)【2018】1號(hào))和關(guān)于印發(fā)《山東省融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法》的通知(魯金監(jiān)發(fā)〔2020〕11號(hào))相關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，制定業(yè)務(wù)流程。2023年8月26日董事會(huì)決議，同意公司年擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%。2、中央轉(zhuǎn)移支付資金300.00萬(wàn)元用于民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。青島銀行膠州支行和青島農(nóng)村商業(yè)銀行膠州支行根據(jù)《膠州市民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》(膠金監(jiān)字[2023]60號(hào))提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)，膠州市地方金融監(jiān)督管理局和中國(guó)人民銀行膠州市支行審核通過(guò)后，分別撥付兩家銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金金額為1,854,990.84元和1,145,009.16元。(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重分?jǐn)?shù)25分，實(shí)際得分21.17分，得分率84.68%。具體扣分原因如下：產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)下級(jí)指標(biāo)“政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本規(guī)?！?設(shè)置指標(biāo)值30,000.00萬(wàn)元，實(shí)際20,000.00萬(wàn)元，因此，此指標(biāo)得分=2.5*20,000.00/30,000.00=1.67分，扣0.83分。產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中“金融綜合服務(wù)及創(chuàng)新情況”指標(biāo)下級(jí)四個(gè)績(jī)效指標(biāo)采用定性指標(biāo)未設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可衡量性較弱每個(gè)指標(biāo)扣0.5分，合計(jì)扣2分?！靶∥⑵髽I(yè)融資性擔(dān)保在保余額”、“小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保戶數(shù)”、“民營(yíng)、小微企業(yè)新增注冊(cè)數(shù)”和“政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本規(guī)模”指標(biāo)實(shí)際值分別低于設(shè)置指標(biāo)值23.04%、28%、28.61%、33.33%。因此，“質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”指標(biāo)扣1分。(四)項(xiàng)目效益情況效益指標(biāo)權(quán)重分?jǐn)?shù)40分，實(shí)際得分38.64分，得分率96.60%。具體扣分原因如下：“小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保余額”指標(biāo)2023年目標(biāo)值42,000.00萬(wàn)元，考核值32,322.00萬(wàn)元，因此此指標(biāo)得分=2*32,322.00/42,000.00=1.54分，扣0.46分?！靶∥⑵髽I(yè)融資性擔(dān)保在保戶數(shù)”指標(biāo)2023年目標(biāo)值75戶，考核值54戶，因此，此指標(biāo)得分=2*54/75=1.44分，扣0.56分?！懊駹I(yíng)、小微企業(yè)新增注冊(cè)數(shù)”指標(biāo)2023年目標(biāo)值18,554戶，考核值13,245戶，因此指標(biāo)得分=1.2*13,245/18,554=0.86分，扣0.34分。本次績(jī)效評(píng)價(jià)，滿意度指標(biāo)設(shè)置為12分。實(shí)際執(zhí)行時(shí)，對(duì)4家資金使用單位進(jìn)行實(shí)地走訪并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，皆為滿意。隨機(jī)抽取32家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)企業(yè)資金使用情況進(jìn)行調(diào)查，1家企業(yè)用于購(gòu)置設(shè)備或其他資產(chǎn)，31家企業(yè)用于補(bǔ)充流動(dòng)資金；32家企業(yè)都認(rèn)為融資成本降低了，部分企業(yè)肯定了融資的便利性和對(duì)企業(yè)的幫助，希望以后銀企對(duì)接更便利。因此，滿意度指標(biāo)得12分。五、存在的問(wèn)題及有關(guān)建議(一)存在的問(wèn)題1.績(jī)效目標(biāo)類：(1)績(jī)效指標(biāo)值部分未完成。膠州市普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金“小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保余額”設(shè)置指標(biāo)值為42,000.00萬(wàn)元，實(shí)際32,322.00萬(wàn)元，低于設(shè)置指標(biāo)值9,678.00萬(wàn)元；“小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保戶數(shù)”設(shè)置指標(biāo)值為75戶，實(shí)際54戶，低于設(shè)置指標(biāo)值21戶；“民營(yíng)、小微企業(yè)新增注冊(cè)數(shù)”設(shè)置指標(biāo)值為18,554戶，實(shí)際13,245戶，低于設(shè)置指標(biāo)值5,309戶；“政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本規(guī)模”設(shè)置指標(biāo)值為30,000.00萬(wàn)元，實(shí)際20,000.00萬(wàn)元，低于設(shè)置指標(biāo)值10,000.00萬(wàn)元。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分，符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。因此，根據(jù)客觀實(shí)際，若不能設(shè)置相對(duì)精準(zhǔn)的指標(biāo)，會(huì)影響財(cái)政資金的分配。(2)設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)是定性指標(biāo)未設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。膠州市普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金“績(jī)效指標(biāo)明確性”指標(biāo)有待改善，如“金融綜合服務(wù)及創(chuàng)新情況”及其下級(jí)指標(biāo)分別是“組織協(xié)調(diào)-地方出臺(tái)金融支持民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策等”、“金融創(chuàng)新-創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品等”、“金融綜合服務(wù)-不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等登記和估值方面能力建設(shè)情況”和“普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施一信用信息的可得性、可用性和權(quán)威性”等績(jī)效目標(biāo)采用定性指標(biāo)未設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)可衡量性不及定量指標(biāo)?！肚鄭u市預(yù)算績(jī)效