DB31T-稻田系統(tǒng)碳排放核算技術(shù)規(guī)范

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項(xiàng)目名稱（中文）稻田系統(tǒng)碳排放核算技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目提出單位1131000000242400X1-上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會技術(shù)歸口單位上海市種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第一起草單位上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我國推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中共中央國務(wù)院以及相關(guān)部委出臺了一系列有關(guān)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的“1+N”政策體系。2022年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作作出系統(tǒng)部署，明確了種植業(yè)節(jié)能減排等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定了稻田甲烷減排行動、科技創(chuàng)新支撐、監(jiān)測體系建設(shè)行動等十大行動，要求“健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)”、“完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的監(jiān)測指標(biāo)、關(guān)鍵參數(shù)、核算方法”；2022年6月科技部等九部委印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》，提出要“加強(qiáng)CH4等非CO2溫室氣體監(jiān)測和減量替代技術(shù)研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)研究”；2022年10月市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，對推動碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作作出全面部署。由此可見，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排固碳技術(shù)、核算方法以及標(biāo)準(zhǔn)的制定對于我國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要的支撐作用。2022年上海市頒布的《上海碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署了“推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動”、“碳匯能力鞏固提升行動”等系列涉農(nóng)碳達(dá)峰行動，推動“建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展碳匯本底調(diào)查和儲量評估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估”；2023年上海市政府工作報(bào)告明確了將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和；2024年上海市政府辦公廳印發(fā)了《上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系打造綠色低碳供應(yīng)鏈的行動方案》，提出到2025年，制定出臺30個左右產(chǎn)品碳足跡相關(guān)地方、企業(yè)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；到2030年，制定出臺100個左右產(chǎn)品碳足跡相關(guān)地方、企業(yè)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面建成產(chǎn)品碳足跡服務(wù)平臺體系，推動產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度在長三角全面實(shí)施并廣泛應(yīng)用。對于農(nóng)產(chǎn)品碳足跡的核算，農(nóng)業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)具有重要支撐作用。因此，面向國家重大需求以及地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域亟需制定相關(guān)核算方法與標(biāo)準(zhǔn)以對農(nóng)田碳排放核算進(jìn)行規(guī)范。制定稻田碳排放核算技術(shù)規(guī)范不僅可以精準(zhǔn)量化與評估上海地區(qū)水稻生產(chǎn)碳排放，而且有利于促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，對于落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)“1+N”政策體系的相關(guān)要求具有重要支撐作用，對于本市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展也具有重要意義。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)稻田生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放的主要來源之一,我國水稻生產(chǎn)過程排放的溫室氣體占農(nóng)業(yè)溫室氣體總排放量的24.7%，具有較大的減排潛力；同時稻田生態(tài)系統(tǒng)也是一個重要的碳匯,對減緩大氣溫室氣體濃度升高起著不可忽視的作用。全球氣候變暖與碳達(dá)峰、碳中和雙重背景下，保障糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)并同時實(shí)現(xiàn)減排固碳的緊迫性和重要性日漸凸顯。因此，推進(jìn)稻田減排固碳是我國碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措，也是潛力所在，有利于為我國應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。稻田生態(tài)系統(tǒng)是上海市最重要的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，也是農(nóng)業(yè)源最重要的溫室氣體排放源。2023年上海市政府工作報(bào)告明確，上海市將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。近年來上海市農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展在降污減排、協(xié)同增效降污減排等農(nóng)業(yè)管理科技水平等方面卓有成效，但如何精準(zhǔn)核算稻田碳排放、準(zhǔn)確評估減排固碳效果、發(fā)揮并提升稻田碳匯功能仍存有較大提升空間。稻田生態(tài)系統(tǒng)的碳排放主要包括水稻生長淹灌期間產(chǎn)生的甲烷（CH4）排放和由于氮肥施入導(dǎo)致氧化亞氮（N2O）溫室氣體的排放。碳匯功能表現(xiàn)為水稻生產(chǎn)過程產(chǎn)生的根系分泌物、根茬、秸稈及凋落物等含碳有機(jī)物儲存于土壤中，或通過外源碳的輸入使得更多的碳長期固存在土壤中。國內(nèi)外的稻田CH4和N2O排放核算方法均來源于聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）推薦的溫室氣體清單編制方法，采用排放因子法，即溫室氣體排放量等于活動水平乘以排放因子的計(jì)算原理。我國《省級溫室氣體清單編制指南》中對稻田CH4排放因子進(jìn)行了簡單規(guī)定，N2O排放因子則參考農(nóng)用地N2O排放系數(shù)，雖然具有簡單、快捷的優(yōu)勢，但缺乏專門針對稻田的核算技術(shù)規(guī)范，且與實(shí)際情況存在較大偏差，不能準(zhǔn)確反映稻田溫室氣體排放現(xiàn)狀。另一方面，由于土壤碳匯研究需要長期的監(jiān)測周期，過去我國受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，缺少完整的國家或地區(qū)農(nóng)田碳數(shù)據(jù)清單，對于以碳匯為目的的農(nóng)田管理增匯效果評估缺乏有效的核查手段，在以往的清單編制中未能體現(xiàn)稻田土壤的固碳功能，忽視了稻田系統(tǒng)作為碳匯的潛力。因此，綜合考慮稻田系統(tǒng)的溫室氣體排放源特性以及碳匯功能，基于申報(bào)團(tuán)隊(duì)稻田生態(tài)系統(tǒng)長期實(shí)驗(yàn)結(jié)果，明確本市典型稻作類型溫室氣體排放因子及土壤碳固存速率，可為精準(zhǔn)核算稻田系統(tǒng)碳排放以及減排固碳技術(shù)的實(shí)施效果提供重要的核算方法支撐。稻田系統(tǒng)碳排放核算技術(shù)規(guī)范的制定目的在于確保稻田碳排放量的準(zhǔn)確計(jì)量，建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的體系，以確保數(shù)據(jù)的一致性、可比性和可驗(yàn)證性，幫助政府、農(nóng)場和公眾更好地了解稻田碳排放現(xiàn)狀，評估其對氣候變化的影響，并制定相應(yīng)的政策和措施。本規(guī)范的必要性在于解決碳排放核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整、不一致等問題，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可信度。技術(shù)規(guī)范在參考國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和最新科學(xué)研究成果的同時，將考慮到活動水平數(shù)據(jù)采集、計(jì)算方法、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)驗(yàn)證等方面，以確保核算數(shù)據(jù)的可靠和精度?？傊?，溫室氣體核算技術(shù)規(guī)范的目的在于確保溫室氣體排放量的準(zhǔn)確計(jì)量和報(bào)告，以便制定應(yīng)對氣候變化的政策和措施。其意義在于建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量和核算體系，提高數(shù)據(jù)的一致性、可比性和可驗(yàn)證性。因此，制定稻田系統(tǒng)碳排放核算技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確估算水稻種植過程的碳排放現(xiàn)狀，不僅對于編制農(nóng)業(yè)溫室氣體碳排放清單具有重要意義，而且便于量化碳中和目標(biāo)下稻田系統(tǒng)的減排固碳潛力，對于制定合理的稻田碳排放控制措施具有重要意義，將有利于本市稻田溫室氣體控排的定量化，充分發(fā)揮其碳匯功能，為水稻生產(chǎn)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供科技支撐。本技術(shù)規(guī)范的制定符合國家“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略需求，對于減少稻田系統(tǒng)碳排放、提高稻田系統(tǒng)碳匯能力以及促進(jìn)水稻生產(chǎn)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)容本技術(shù)規(guī)范規(guī)定了本市稻田系統(tǒng)碳排放核算技術(shù)規(guī)范中所涉及到的技術(shù)術(shù)語、定義、基本原則、要求和方法。適用于指導(dǎo)上海市稻田系統(tǒng)水稻種植過程和冬閑季作物種植過程中碳排放核算報(bào)告的編制，