學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u1341第一章預(yù)案總則 327511.1預(yù)案目的 3238791.1.1本預(yù)案旨在建立健全學(xué)校防踩踏事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)踩踏事件的能力，保證廣大師生生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。 3284721.1.2本預(yù)案通過明確職責(zé)、制定應(yīng)急措施和處置流程，保證在踩踏事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。 3175931.1.3本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的踩踏事件應(yīng)急處置工作。 3272431.1.4本預(yù)案適用于我校師生、臨時(shí)工作人員以及進(jìn)入校園的其他人員在踩踏事件中的緊急疏散和救援工作。 3282031.1.5依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。 336061.1.6依據(jù)《學(xué)校安全條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等上級(jí)文件規(guī)定。 3204181.1.7結(jié)合我校實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和成功案例，編制本預(yù)案。 4321681.1.8本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為三年。 4219231.1.9每三年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面審查和修訂，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。 4146851.1.10如遇特殊情況，可隨時(shí)組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。 422816第二章組織體系 4120871.1.11成立領(lǐng)導(dǎo)小組 426251.1.12領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 4104721.1.13設(shè)立工作小組 498721.1.14工作小組職責(zé) 497061.1.15校長(zhǎng)：作為學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全校防踩踏事件應(yīng)急工作。 5285041.1.16分管安全工作的副校長(zhǎng)：協(xié)助校長(zhǎng)開展防踩踏事件應(yīng)急工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和人員履行職責(zé)。 5274661.1.17德育主任：負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作，協(xié)助分管安全工作的副校長(zhǎng)組織學(xué)生參與防踩踏事件應(yīng)急演練，提高學(xué)生的應(yīng)急意識(shí)。 588791.1.18保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)工作，協(xié)助分管安全工作的副校長(zhǎng)制定安全保衛(wèi)方案，組織保衛(wèi)人員參與應(yīng)急演練。 579351.1.19各工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組的應(yīng)急工作，保證本小組職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急措施落實(shí)到位。 656381.1.20全體教職工：按照學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作，保證學(xué)校師生的生命安全。 612990第三章預(yù)防措施 6179461.1.21目的 6170681.1.22內(nèi)容 639541.1.23方式 6282531.1.24目的 671241.1.25內(nèi)容 699791.1.26方式 7133951.1.27目的 79161.1.28內(nèi)容 7258321.1.29方式 729912第四章現(xiàn)場(chǎng)處置 714581.1.30緊急疏散原則 7153161.1.31緊急疏散流程 780151.1.32現(xiàn)場(chǎng)救援原則 8254481.1.33現(xiàn)場(chǎng)救援流程 828001.1.34人員安撫原則 8149871.1.35人員安撫流程 829715第五章信息報(bào)告 8321571.1.36發(fā)覺踩踏事件苗頭或發(fā)生踩踏事件后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并同時(shí)向?qū)W校安全管理部門報(bào)告。 9207461.1.37學(xué)校安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，按照以下流程進(jìn)行： 939241.1.38報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下要素： 9206611.1.39報(bào)告方式包括以下幾種： 926120第六章應(yīng)急響應(yīng) 10284441.1.40響應(yīng)級(jí)別劃分 10144421.1.41響應(yīng)級(jí)別確定 10122371.1.42Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施 1033101.1.43Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施 10133481.1.44Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施 11105951.1.45響應(yīng)終止條件 11217441.1.46響應(yīng)終止程序 113229第七章資源保障 11250971.1.47人員配置 11107791.1.48人員培訓(xùn) 12327261.1.49物資儲(chǔ)備 1281921.1.50設(shè)備維護(hù) 1266201.1.51資金來源 1286861.1.52資金使用 1223228第八章后期恢復(fù) 12264821.1.53目的 12239011.1.54調(diào)查內(nèi)容 1390021.1.55調(diào)查程序 13102481.1.56目的 13286241.1.57恢復(fù)生產(chǎn)措施 13188811.1.58目的 14191391.1.59心理干預(yù)措施 1429484第九章責(zé)任追究 14122421.1.60學(xué)校管理人員 14285941.1.61教師及教職工 14185051.1.62學(xué)生及家長(zhǎng) 14186361.1.63調(diào)查取證 14285711.1.64責(zé)任認(rèn)定 14278001.1.65處理意見 1487281.1.66執(zhí)行處理 15148831.1.67申訴程序 15201101.1.68對(duì)學(xué)校管理人員的處理措施 15105191.1.69對(duì)教師及教職工的處理措施 1525111.1.70對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的處理措施 15121951.1.71其他處理措施 1523396第十章預(yù)案管理與培訓(xùn) 15247921.1.72修訂目的 15217631.1.73修訂原則 16201871.1.74修訂程序 16293071.1.75培訓(xùn)目標(biāo) 16224131.1.76培訓(xùn)對(duì)象 16282121.1.77培訓(xùn)內(nèi)容 16306221.1.78培訓(xùn)方式 16221291.1.79考核評(píng)估目的 16243671.1.80考核評(píng)估內(nèi)容 17209911.1.81考核評(píng)估方法 17第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案目的1.1.1本預(yù)案旨在建立健全學(xué)校防踩踏事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)踩踏事件的能力，保證廣大師生生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。1.1.2本預(yù)案通過明確職責(zé)、制定應(yīng)急措施和處置流程，保證在踩踏事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的踩踏事件應(yīng)急處置工作。1.1.4本預(yù)案適用于我校師生、臨時(shí)工作人員以及進(jìn)入校園的其他人員在踩踏事件中的緊急疏散和救援工作。第三節(jié)預(yù)案編制依據(jù)1.1.5依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.1.6依據(jù)《學(xué)校安全條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等上級(jí)文件規(guī)定。1.1.7結(jié)合我校實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和成功案例，編制本預(yù)案。第四節(jié)預(yù)案修訂周期1.1.8本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為三年。1.1.9每三年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面審查和修訂，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。1.1.10如遇特殊情況，可隨時(shí)組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。第二章組織體系第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組1.1.11成立領(lǐng)導(dǎo)小組為保證學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急工作的有效開展，學(xué)校成立防踩踏事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全工作的副校長(zhǎng)、德育主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。1.1.12領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。（2）組織開展防踩踏事件的宣傳教育、培訓(xùn)和演練。（3）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校防踩踏事件應(yīng)急工作。（4）督促、檢查各相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，保證應(yīng)急措施落實(shí)到位。（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防踩踏事件應(yīng)急處置情況。第二節(jié)工作小組1.1.13設(shè)立工作小組根據(jù)防踩踏事件應(yīng)急工作的需要，學(xué)校設(shè)立以下工作小組：（1）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校師生的疏散引導(dǎo)工作。（2）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)告防踩踏事件相關(guān)信息。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷師生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)校園秩序，保證應(yīng)急通道暢通，防止二次發(fā)生。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和技術(shù)支持。1.1.14工作小組職責(zé)（1）疏散引導(dǎo)組：具體負(fù)責(zé)以下工作：a.制定疏散引導(dǎo)方案，明確疏散路線、集合地點(diǎn)等。b.組織疏散演練，提高師生應(yīng)急疏散能力。c.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)疏散引導(dǎo)工作，保證師生安全、有序疏散。（2）信息報(bào)送組：具體負(fù)責(zé)以下工作：a.收集、整理防踩踏事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。b.負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)。（3）醫(yī)療救護(hù)組：具體負(fù)責(zé)以下工作：a.制定醫(yī)療救護(hù)方案，明確救護(hù)人員、救護(hù)設(shè)備等。b.開展醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高救護(hù)能力。c.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)工作，保證受傷師生得到及時(shí)救治。（4）安全保衛(wèi)組：具體負(fù)責(zé)以下工作：a.制定安全保衛(wèi)方案，明保證衛(wèi)人員、保衛(wèi)措施等。b.開展安全保衛(wèi)培訓(xùn)，提高保衛(wèi)能力。c.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，保證應(yīng)急通道暢通。（5）后勤保障組：具體負(fù)責(zé)以下工作：a.制定后勤保障方案，明確應(yīng)急物資、設(shè)備和技術(shù)支持。b.開展后勤保障培訓(xùn)，提高保障能力。c.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)后勤保障工作，為應(yīng)急處理提供有力支持。第三節(jié)職責(zé)劃分1.1.15校長(zhǎng)：作為學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全校防踩踏事件應(yīng)急工作。1.1.16分管安全工作的副校長(zhǎng)：協(xié)助校長(zhǎng)開展防踩踏事件應(yīng)急工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和人員履行職責(zé)。1.1.17德育主任：負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作，協(xié)助分管安全工作的副校長(zhǎng)組織學(xué)生參與防踩踏事件應(yīng)急演練，提高學(xué)生的應(yīng)急意識(shí)。1.1.18保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)工作，協(xié)助分管安全工作的副校長(zhǎng)制定安全保衛(wèi)方案，組織保衛(wèi)人員參與應(yīng)急演練。1.1.19各工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組的應(yīng)急工作，保證本小組職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急措施落實(shí)到位。1.1.20全體教職工：按照學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作，保證學(xué)校師生的生命安全。第三章預(yù)防措施第一節(jié)宣傳教育1.1.21目的宣傳教育是預(yù)防踩踏事件的重要環(huán)節(jié)，旨在提高師生安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。通過宣傳教育，使師生了解踩踏事件的危害性，掌握預(yù)防和應(yīng)對(duì)踩踏事件的基本知識(shí)和技能。1.1.22內(nèi)容（1）安全知識(shí)普及：向師生宣傳踩踏事件的發(fā)生原因、危害性及預(yù)防措施，提高師生的安全防范意識(shí)。（2）應(yīng)急處置技能培訓(xùn)：組織師生學(xué)習(xí)緊急疏散、自救互救等應(yīng)急處置技能，提高師生的自救互救能力。（3）案例警示教育：通過踩踏事件案例的分析，使師生深刻認(rèn)識(shí)到踩踏事件的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。1.1.23方式（1）開展專題講座：邀請(qǐng)安全專家為師生講解踩踏事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)。（2）制作宣傳材料：通過海報(bào)、宣傳冊(cè)等形式，將安全知識(shí)傳遞給師生。（3）利用校園廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。第二節(jié)安全檢查1.1.24目的通過安全檢查，及時(shí)發(fā)覺和消除安全隱患，預(yù)防踩踏事件的發(fā)生。1.1.25內(nèi)容（1）檢查校園內(nèi)擁擠場(chǎng)所：如樓梯、走廊、操場(chǎng)、食堂等，保證通道暢通，消除擁擠現(xiàn)象。（2）檢查安全設(shè)施：如消防設(shè)施、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，保證設(shè)施完好、功能正常。（3）檢查應(yīng)急預(yù)案：保證應(yīng)急預(yù)案制定合理、可行，明確各部門職責(zé)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.1.26方式（1）定期檢查：學(xué)校應(yīng)定期組織安全檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（2）臨時(shí)抽查：學(xué)校可采取臨時(shí)抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行安全檢查。（3）師生參與：鼓勵(lì)師生積極參與安全檢查，共同維護(hù)校園安全。第三節(jié)應(yīng)急演練1.1.27目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，提高師生應(yīng)對(duì)踩踏事件的應(yīng)急處置能力。1.1.28內(nèi)容（1）疏散演練：模擬踩踏事件發(fā)生時(shí)，師生如何快速、有序地疏散。（2）自救互救演練：模擬踩踏事件發(fā)生后，師生如何進(jìn)行自救互救。（3）應(yīng)急處置演練：模擬踩踏事件發(fā)生后，各部門如何協(xié)同配合，進(jìn)行應(yīng)急處置。1.1.29方式（1）定期組織：學(xué)校應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，保證師生熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：結(jié)合實(shí)際情況，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高師生的應(yīng)急處置能力。（3）反饋與總結(jié)：演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。第四章現(xiàn)場(chǎng)處置第一節(jié)緊急疏散1.1.30緊急疏散原則（1）保證學(xué)生安全，迅速、有序地組織疏散。（2）遵循“先近后遠(yuǎn)，先易后難”的原則，優(yōu)先疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)生。（3）保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)告疏散情況。1.1.31緊急疏散流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)教師、工作人員。（2）確定安全出口，組織學(xué)生按指定路線有序疏散。（3）配備足夠的工作人員，指導(dǎo)學(xué)生正確使用緊急疏散設(shè)施。（4）對(duì)行動(dòng)不便的學(xué)生提供幫助，保證其安全疏散。（5）對(duì)疏散過程中的異常情況及時(shí)處理，保證疏散順利進(jìn)行。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)救援1.1.32現(xiàn)場(chǎng)救援原則（1）保障救援人員安全，避免盲目施救。（2）快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，合理調(diào)配救援資源。（3）優(yōu)先救援受傷嚴(yán)重的學(xué)生，保證生命安全。1.1.33現(xiàn)場(chǎng)救援流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍。（2）對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行初步救治，如止血、包扎、固定等。（3）聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求緊急救援。（4）建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，對(duì)重傷學(xué)生進(jìn)行救治。（5）協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找原因。第三節(jié)人員安撫1.1.34人員安撫原則（1）保持冷靜，穩(wěn)定情緒，避免恐慌情緒蔓延。（2）及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)通報(bào)情況，保持信息透明。（3）提供心理疏導(dǎo)，幫助學(xué)生緩解心理壓力。1.1.35人員安撫流程（1）指派專人負(fù)責(zé)與學(xué)生及家長(zhǎng)溝通，解答疑問。（2）安排心理教師或?qū)I(yè)心理醫(yī)生對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（3）組織學(xué)生參加心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助其恢復(fù)正常生活。（4）關(guān)注學(xué)生身心健康，定期進(jìn)行心理評(píng)估。（5）落實(shí)關(guān)愛措施，保證學(xué)生度過難關(guān)。第五章信息報(bào)告第一節(jié)報(bào)告程序1.1.36發(fā)覺踩踏事件苗頭或發(fā)生踩踏事件后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并同時(shí)向?qū)W校安全管理部門報(bào)告。1.1.37學(xué)校安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，按照以下流程進(jìn)行：（1）確認(rèn)事件信息：了解踩踏事件的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、傷亡情況等。（2）評(píng)估事件級(jí)別：根據(jù)事件嚴(yán)重程度，確定報(bào)告級(jí)別。（3）報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況，包括事件級(jí)別、已采取的措施等。（4）通知相關(guān)部門：通知學(xué)校相關(guān)部門，如醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)處、學(xué)生處等，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（5）撰寫報(bào)告：撰寫詳細(xì)的事件報(bào)告，包括事件經(jīng)過、原因分析、已采取措施、后續(xù)工作計(jì)劃等。（6）報(bào)送報(bào)告：將報(bào)告報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。第二節(jié)報(bào)告內(nèi)容1.1.38報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下要素：（1）事件基本信息：時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、傷亡情況等。（2）事件經(jīng)過：簡(jiǎn)要描述踩踏事件發(fā)生的過程。（3）原因分析：分析事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。（4）已采取的措施：列舉已采取的緊急措施及效果。（5）后續(xù)工作計(jì)劃：提出后續(xù)工作計(jì)劃，包括救治傷員、維護(hù)校園秩序、加強(qiáng)安全教育等。（6）相關(guān)附件：如事件現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。第三節(jié)報(bào)告方式1.1.39報(bào)告方式包括以下幾種：（1）口頭報(bào)告：在事件發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可通過電話、等方式口頭報(bào)告事件情況。（2）書面報(bào)告：撰寫詳細(xì)的事件報(bào)告，通過郵件、紙質(zhì)文檔等方式報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。（3）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布事件報(bào)告及相關(guān)信息。（4）新聞發(fā)布：如事件較大，需對(duì)外發(fā)布信息，可通過校園網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布。（5）現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)：在必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，詳細(xì)說明事件情況及應(yīng)對(duì)措施。第六章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)響應(yīng)級(jí)別1.1.40響應(yīng)級(jí)別劃分學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大踩踏事件，造成人員傷亡或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大踩踏事件，造成一定人員傷亡或可能造成較大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般踩踏事件，造成輕微人員傷亡或可能造成一定社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。1.1.41響應(yīng)級(jí)別確定響應(yīng)級(jí)別的確定由學(xué)校應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍等因素綜合判斷，并報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二節(jié)響應(yīng)措施1.1.42Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織全校力量進(jìn)行救援。（2）通知相關(guān)部門和救援機(jī)構(gòu)，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）疏散事發(fā)區(qū)域，保證周邊安全。（4）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，保證生命安全。（5）設(shè)立臨時(shí)接待點(diǎn)，對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫。（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，保證輿論引導(dǎo)正確。1.1.43Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)力量進(jìn)行救援。（2）通知相關(guān)部門和救援機(jī)構(gòu)，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）疏散事發(fā)區(qū)域，保證周邊安全。（4）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保證生命安全。（5）設(shè)立臨時(shí)接待點(diǎn)，對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫。1.1.44Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）通知相關(guān)部門，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）保證事發(fā)區(qū)域安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保證生命安全。第三節(jié)響應(yīng)終止1.1.45響應(yīng)終止條件（1）事發(fā)區(qū)域安全得到有效保障，無進(jìn)一步踩踏風(fēng)險(xiǎn)。（2）受傷人員得到妥善救治，生命安全得到保障。（3）事發(fā)區(qū)域恢復(fù)正常秩序，周邊環(huán)境安全。（4）相關(guān)部門對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。1.1.46響應(yīng)終止程序（1）由學(xué)校應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)終止條件，提出響應(yīng)終止建議。（2）報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后發(fā)布響應(yīng)終止命令。（3）各相關(guān)部門和單位按照響應(yīng)終止命令，有序恢復(fù)日常工作。（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。第七章資源保障為保證學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，以下為資源保障的具體內(nèi)容：第一節(jié)人力資源1.1.47人員配置（1）成立防踩踏應(yīng)急指揮部，由校長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)、學(xué)生處處長(zhǎng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。（2）設(shè)立防踩踏應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的開展，辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。（3）各班級(jí)設(shè)立防踩踏應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本班學(xué)生的應(yīng)急管理和信息傳遞。1.1.48人員培訓(xùn)（1）對(duì)防踩踏應(yīng)急指揮部成員進(jìn)行防踩踏應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）對(duì)防踩踏應(yīng)急辦公室工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，保證熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的操作流程。（3）對(duì)各班級(jí)防踩踏應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行基本技能培訓(xùn)，使其能夠有效指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)。第二節(jié)物資設(shè)備1.1.49物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備一定數(shù)量的防踩踏器材，如隔離帶、警示標(biāo)志、擴(kuò)音器等。（2）配備急救包、藥品等醫(yī)療救護(hù)物資。（3）準(zhǔn)備足夠的照明設(shè)備，如手電筒、應(yīng)急燈等。1.1.50設(shè)備維護(hù)（1）定期檢查和維護(hù)防踩踏設(shè)備，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。（2）對(duì)急救包、藥品等醫(yī)療救護(hù)物資進(jìn)行定期檢查，保證其有效期內(nèi)使用。（3）對(duì)照明設(shè)備進(jìn)行定期充電和檢查，保證應(yīng)急情況下能正常使用。第三節(jié)資金保障1.1.51資金來源（1）學(xué)校財(cái)政預(yù)算中設(shè)立防踩踏應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)資金。（2）通過捐贈(zèng)、贊助等渠道籌集防踩踏應(yīng)急預(yù)案資金。1.1.52資金使用（1）用于購(gòu)買、更新防踩踏設(shè)備、物資及維護(hù)費(fèi)用。（2）用于人員培訓(xùn)、演練、宣傳等費(fèi)用。（3）用于醫(yī)療救護(hù)、臨時(shí)安置等應(yīng)急費(fèi)用。通過以上措施，保證學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。第八章后期恢復(fù)第一節(jié)調(diào)查1.1.53目的調(diào)查旨在查明學(xué)校防踩踏事件的原因，明確相關(guān)責(zé)任，提出整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。1.1.54調(diào)查內(nèi)容（1）事發(fā)經(jīng)過：詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程及造成的后果。（2）人員傷亡情況：統(tǒng)計(jì)受傷、死亡人數(shù)，傷者救治情況，死者善后處理等。（3）責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查情況，明確直接原因和間接原因，認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人。（4）整改措施：針對(duì)原因，提出切實(shí)可行的整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。1.1.55調(diào)查程序（1）啟動(dòng)調(diào)查：事發(fā)后，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序，成立調(diào)查組。（2）調(diào)查取證：調(diào)查組應(yīng)全面收集事發(fā)經(jīng)過、人員傷亡、責(zé)任認(rèn)定等方面的證據(jù)。（3）分析原因：調(diào)查組應(yīng)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分析，找出原因。（4）提交報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括原因、責(zé)任認(rèn)定、整改措施等內(nèi)容。第二節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)1.1.56目的恢復(fù)生產(chǎn)旨在保證學(xué)校在發(fā)生后盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，減輕對(duì)學(xué)校和學(xué)生的影響。1.1.57恢復(fù)生產(chǎn)措施（1）整改落實(shí)：針對(duì)原因，及時(shí)整改，保證類似事件不再發(fā)生。（2）恢復(fù)設(shè)施：修復(fù)受損設(shè)施，保證學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（3）調(diào)整教學(xué)計(jì)劃：根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)進(jìn)度不受影響。（4）加強(qiáng)安全教育：加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)。（5）健全應(yīng)急預(yù)案：完善應(yīng)急預(yù)案，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第三節(jié)心理干預(yù)1.1.58目的心理干預(yù)旨在幫助受害者及其家屬走出心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常生活。1.1.59心理干預(yù)措施（1）建立心理援助團(tuán)隊(duì)：組織專業(yè)心理援助人員，為受害者提供心理疏導(dǎo)。（2）開展心理評(píng)估：對(duì)受害者進(jìn)行心理評(píng)估，了解其心理狀況。（3）實(shí)施心理干預(yù)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，為受害者制定個(gè)性化心理干預(yù)方案。（4）跟蹤回訪：對(duì)受害者進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤回訪，評(píng)估心理干預(yù)效果。（5）健康教育：加強(qiáng)心理健康教育，提高學(xué)生心理素質(zhì)，預(yù)防心理問題。第九章責(zé)任追究第一節(jié)追究對(duì)象1.1.60學(xué)校管理人員在學(xué)校防踩踏事件中，學(xué)校管理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主要包括學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)、學(xué)生處處長(zhǎng)等。1.1.61教師及教職工教師及教職工在學(xué)校防踩踏事件中，如存在失職、瀆職行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主要包括班主任、輔導(dǎo)員、任課教師、保衛(wèi)人員、后勤保障人員等。1.1.62學(xué)生及家長(zhǎng)學(xué)生及家長(zhǎng)在學(xué)校防踩踏事件中，如存在違反學(xué)校規(guī)定、不履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)等行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二節(jié)追究程序1.1.63調(diào)查取證學(xué)校應(yīng)成立專門的調(diào)查組，對(duì)防踩踏事件進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事件原因和責(zé)任人。1.1.64責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)認(rèn)定相關(guān)人員的責(zé)任。必要時(shí)，可邀請(qǐng)教育行政部門、公安、衛(wèi)生等部門參與認(rèn)定。1.1.65處理意見學(xué)校應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，提出處理意見。處理意見應(yīng)報(bào)請(qǐng)學(xué)校組織、校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。1.1.66執(zhí)行處理學(xué)校應(yīng)按照審批通過的處理意見，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。處罰決定應(yīng)送達(dá)責(zé)任人，并告知其申訴權(quán)利。1.1.67申訴程序責(zé)任人如對(duì)處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)，向?qū)W校組織或教育行政部門提出申訴。學(xué)校組織或教育行政部門應(yīng)在收到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。第三節(jié)處理措施1.1.68對(duì)學(xué)校管理人員的處理措施（1）對(duì)存在失職、瀆職的學(xué)校管理人員，可視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級(jí)、撤職等處分。（2）對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的學(xué)校管理人員，可視情節(jié)輕重，給予記大過、降級(jí)、撤職等處分。1.1.69對(duì)教師及教職工的處理措施（1）對(duì)存在失職、瀆職的教師及教職工，可視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級(jí)、撤職等處分。（2）對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的教師及教