水閘防汛應(yīng)急預(yù)案方案

水閘防汛應(yīng)急預(yù)案方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)水閘工程在汛期期間可能發(fā)生的各類洪水、澇災(zāi)等自然災(zāi)害以及由此引發(fā)的各種緊急情況。主要包括以下幾種情況：

1.當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警時(shí)；

2.當(dāng)水閘上游水位超過警戒水位，可能對水閘工程造成威脅時(shí)；

3.當(dāng)水閘工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，如滲漏、滑坡、塌陷等；

4.當(dāng)水閘周邊地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，影響水閘正常運(yùn)行時(shí)；

5.其他可能影響水閘工程安全運(yùn)行的緊急情況。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)水閘工程的日常管理，提高防洪防汛能力，減少災(zāi)害發(fā)生的可能性。

2.統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施。

4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在防洪防汛工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

5.信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，共享信息資源，提高防洪防汛整體效能。

6.科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置。根據(jù)水閘工程實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)度人力、物力、財(cái)力等資源，確保防洪防汛工作順利開展。

7.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的技能和素質(zhì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪防汛工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由水閘工程管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

1)制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

2)組織實(shí)施防洪防汛應(yīng)急演練；

3)指揮協(xié)調(diào)各部門開展防洪防汛工作；

4)決策重大險(xiǎn)情處置方案；

5)協(xié)調(diào)外部救援力量。

（2）副指揮長：由水閘工程管理部門相關(guān)人員擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

1)協(xié)助指揮長制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門防洪防汛工作；

3)組織實(shí)施應(yīng)急指揮部決策；

4)檢查、督促防洪防汛措施落實(shí)情況。

（3）成員：由水閘工程相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)本部門防洪防汛工作的組織實(shí)施；

2)參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；

3)參加防洪防汛應(yīng)急演練；

4)落實(shí)防洪防汛措施；

5)及時(shí)報(bào)告本部門險(xiǎn)情水毀情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的具體實(shí)施。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由水閘工程管理部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的具體指揮。

主要職責(zé)：

1)組織實(shí)施現(xiàn)場防洪防汛措施；

2)指揮現(xiàn)場救援力量進(jìn)行險(xiǎn)情處置；

3)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況；

4)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門之間的工作。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由水閘工程管理部門相關(guān)人員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

1)協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織實(shí)施防洪防汛措施；

2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援力量的調(diào)度；

3)檢查現(xiàn)場防洪防汛措施落實(shí)情況。

（3）成員：由水閘工程相關(guān)各部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)本部門現(xiàn)場防洪防汛工作的具體實(shí)施；

2)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場險(xiǎn)情水毀情況；

3)參與現(xiàn)場救援和險(xiǎn)情處置；

4)落實(shí)現(xiàn)場防洪防汛措施。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情水毀的嚴(yán)重程度，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部上報(bào)。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)上報(bào)的險(xiǎn)情水毀信息，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定程序向相關(guān)部門和上級主管單位報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻。

（2）通過電話、對講機(jī)、短信、電子郵件等方式，及時(shí)向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指令。

（3）在水閘工程關(guān)鍵部位設(shè)置報(bào)警裝置，如水位報(bào)警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)控水位和工程狀況。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與氣象、水利、應(yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，獲取實(shí)時(shí)氣象水文信息。

（2）通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息。

（3）在必要時(shí)，通過社區(qū)、學(xué)校等基層組織，通知周邊居民采取相應(yīng)防護(hù)措施。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情水毀的類型和嚴(yán)重程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援，如搶筑子堤、排除積水、加固設(shè)施等。

（3）調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、挖掘機(jī)等，確保及時(shí)投入使用。

（4）對受威脅的區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命安全。

（5）及時(shí)與外部救援力量協(xié)調(diào)，如請求軍隊(duì)、武警、消防等部門的支援。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對險(xiǎn)情水毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

（2）及時(shí)編寫險(xiǎn)情水毀報(bào)告，包括險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、采取的應(yīng)急措施等。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定程序上報(bào)至應(yīng)急指揮部，并視情況抄送相關(guān)部門和上級主管單位。

（4）對重大險(xiǎn)情水毀，應(yīng)做好信息發(fā)布工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等臨建設(shè)施的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)是否牢固，抗風(fēng)、抗洪能力是否滿足要求。

（2）確保臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施倒塌或損壞。

（3）定期檢查臨建設(shè)施的安全防護(hù)措施，如接地、防雷設(shè)施，確保其安全有效。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行定期巡查，監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性和支撐結(jié)構(gòu)的安全性。

（2）檢查排水設(shè)施是否正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水。

（3）密切關(guān)注周邊環(huán)境變化，如發(fā)現(xiàn)裂縫、沉降等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并采取相應(yīng)措施。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性、安全裝置、鋼絲繩等關(guān)鍵部件，確保其安全可靠。

（2）對運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，保證其良好運(yùn)行狀態(tài)。

（3）制定詳細(xì)的機(jī)械操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行，防止因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的基礎(chǔ)、立桿、橫桿、縱桿、斜撐等結(jié)構(gòu)部件，確保其符合規(guī)范要求。

（2）檢查腳手架的防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，保證其完整、有效。

（3）定期對腳手架進(jìn)行整體穩(wěn)定性檢查，防止因洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致腳手架傾覆。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電系統(tǒng)的接地、防雷設(shè)施，確保其安全可靠。

（2）定期對電線、電纜進(jìn)行檢查，防止老化、破損現(xiàn)象。

（3）加強(qiáng)對電氣設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，避免因電氣故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

（4）加強(qiáng)對臨時(shí)用電操作的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止觸電事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員對水閘工程進(jìn)行全面檢查，評估災(zāi)害影響和工程損毀情況。

（2）根據(jù)檢查結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)工程的工期、質(zhì)量、安全等要求。

（3）組織力量進(jìn)行工程修復(fù)，盡快恢復(fù)水閘工程正常運(yùn)行。

（4）對受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

（5）對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評估，查找存在的問題和不足，為今后改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案演練，至少每年進(jìn)行一次全面演練。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、指揮調(diào)度、救援行動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等各個(gè)方面。

（3）通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行