項目評估報告（12篇）

項目評估報告（12篇）項目評估報告（通用12篇）項目評估報告篇1為提高財政資金的使用效益，根據(jù)市人民政府對《常德市財政局關(guān)于20__年度財政監(jiān)督檢查單位（項目）的請示》的相關(guān)批復(fù)，常德市財政局委托市恒信弘正事務(wù)所對20__年常德市本級園林綠化工程資金項目進(jìn)行了績效監(jiān)督和績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：一、項目基本情況（一）項目概況20__年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設(shè)備購置和城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內(nèi)容，其核心為江北城區(qū)花化建設(shè)。本項目實施是常德城市提質(zhì)、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實需要，是建設(shè)自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。20__年部門預(yù)算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區(qū)花化經(jīng)費600萬元，園林植物廢棄物處理設(shè)備購置經(jīng)費144萬元，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費56萬元。項目實施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。（二）項目績效目標(biāo)1、項目績效總目標(biāo)本項目績效總目標(biāo)為：滿足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。2、20__年項目分項具體績效目標(biāo)（1）江北城區(qū)花化項目：臨街?jǐn)[放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態(tài)城市，給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境；重大節(jié)日、重大活動在重要節(jié)點位置進(jìn)行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。（2）園林植物廢棄物處理設(shè)備購置：通過專用設(shè)備對綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創(chuàng)造生態(tài)園林城市。（3）城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目：完善城市綠化建設(shè)水平，創(chuàng)造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。二、項目單位績效報告情況常德市風(fēng)景園林綠化管理局對20__年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進(jìn)行了自我評價，對項目基本情況、績效目標(biāo)、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進(jìn)行了分析說明，但沒有自行評價打分。三、績效評價指標(biāo)分析情況（一）項目資金情況1、項目資金到位情況20__年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區(qū)花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設(shè)備購置資金到位138.60萬元，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實施未撥付資金。2、項目資金使用情況20__年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，占預(yù)算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結(jié)余18.16萬元，分項資金明細(xì)為：（1）20__年江北城區(qū)花化項目實際投資額537.44萬元，占預(yù)算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中20__年支付219.90萬元、20__年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。（2）園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目實際投資額138.60萬元，占預(yù)算96.25%。累計支付67.50萬元，其中20__年支付13萬元、20__年支付54.50萬元，未付設(shè)備款71.10萬元。（3）城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實施無資金使用發(fā)生額。3、項目資金管理情況市園林局對項目資金設(shè)置了專帳進(jìn)行會計核算，制定了《常德市園林局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和資金預(yù)算，實行生產(chǎn)與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算，?？顚Ｓ?。（二）項目實施情況為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學(xué)制定年度花化預(yù)算，對局下屬單位下達(dá)全年的花卉生產(chǎn)任務(wù)，將600萬元花化預(yù)算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導(dǎo)檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規(guī)范》，規(guī)范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)單位按計劃生產(chǎn)、景點制作，經(jīng)市園林綠化局指導(dǎo)科和財務(wù)科聯(lián)合驗收后，按實際工作量結(jié)算。園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目已根據(jù)政府采購合同，完成設(shè)備購置，待完成安裝調(diào)試后正式投入使用。（三）項目績效情況1、項目經(jīng)濟(jì)性項目預(yù)算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質(zhì)改造項目，江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目實際投資較預(yù)算節(jié)約67.96萬元。2、項目效益性（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度①花化項目根據(jù)年初計劃和實際情況按期進(jìn)行花卉的'日常擺放、城鎮(zhèn)化會議布置和春節(jié)特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點布置數(shù)量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預(yù)期目標(biāo)。②園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目于20__年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設(shè)備采購合同，截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設(shè)備尚處于安裝調(diào)試之中，未正式投入使用。③因原規(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實施。（2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響①常德市的花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認(rèn)可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復(fù)檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻(xiàn)。②花化項目美化了常德市市容市貌，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了人民生活質(zhì)量，提升了市民幸福指數(shù)。③因環(huán)境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進(jìn)了常德經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④園林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護(hù)生態(tài)合理利用，項目實施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機結(jié)合。四、綜合評價情況及評價結(jié)論經(jīng)綜合評價，該項目得分90.5分，評價結(jié)果為優(yōu)。得分明細(xì)：（一）項目決策扣1分，其中：1、部分項目績效目標(biāo)未細(xì)化，扣0.5分；2、部分項目績效目標(biāo)未量化，扣0.5分。（二）項目管理扣5.5分，其中：1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；3、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格（購買苗木花卉無采購合同，無驗收記錄），扣0.5分；4、項目未按進(jìn)度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；5、管理制度不健全（項目結(jié)算未引進(jìn)第三方審核）扣1分；6、項目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1分。（三）項目績效扣3分，其中：1、項目產(chǎn)出數(shù)量不達(dá)預(yù)期目標(biāo)，扣1分；2、產(chǎn)出時效延期，扣1分；3、根據(jù)隨機現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，服務(wù)對象滿意度扣1分。五、存在的問題和建議（一）存在的問題1、項目績效目標(biāo)欠完善，個別項目績效目標(biāo)未細(xì)化和量化。園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目、公共綠地提質(zhì)改造項目目標(biāo)未細(xì)化量化到具體項目，只有總金額。2、資金使用效率有待提高跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預(yù)算均以4月份為起點（即項目實際執(zhí)行期為前一年度4月至當(dāng)年3月），同時部分結(jié)算不及時，導(dǎo)致20__年1-8月支付的20__年花化資金為229.64萬元，占該項資金總支付額449.54萬元的51.08%。超預(yù)算范圍開支。以20__年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進(jìn)行年度決算，前后年度資金混用。3、未按計劃和進(jìn)度組織項目實施個別項目未按計劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實施。個別項目未按計劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項目于20__年6月簽訂設(shè)備采購合同后，設(shè)備目前尚處于安裝調(diào)試之中，未正式投入使用。4、項目管理制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格財務(wù)制度執(zhí)行欠嚴(yán)謹(jǐn),個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。20__年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄；20__年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同?；ɑ椖拷Y(jié)算制度欠完善，項目結(jié)算評審未引進(jìn)第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗收手續(xù)。（二）建議1、完整編制項目績效目標(biāo)。經(jīng)過實際調(diào)查和科學(xué)論證后，市園林局要將績效目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、成本細(xì)化量化到單個具體項目，作為今后項目績效考核的依據(jù)。2、規(guī)范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標(biāo)申報的執(zhí)行期間、項目核算期間要與預(yù)算年度一致，每期工作量完成后要及時結(jié)算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結(jié)余情況。3、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認(rèn)驗收后方可入帳。4、完善項目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，按預(yù)算計劃和進(jìn)度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果?；ɑ椖抠Y金額度較大，并隨著常德市城市化建設(shè)水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結(jié)算引進(jìn)第三方專業(yè)機構(gòu)審核；當(dāng)年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設(shè)備盡快完成安裝調(diào)試后正式投入使用。5、鑒于本項目績效優(yōu)秀，且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢，理應(yīng)增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結(jié)轉(zhuǎn)，建議20__年預(yù)算結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排。項目評估報告篇2黃石高速公路新增辛集東互通工程保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價報告編制項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室獲取采購文件，并于20__年11月17日09點00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。一、項目基本情況項目編號：HBJKZBCG-20__-184項目名稱：黃石高速公路新增辛集東互通工程保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價報告編制項目采購方式：競爭性談判預(yù)算金額：4.0000000萬元（人民幣）最高限價（如有）：4.0000000萬元（人民幣）采購需求：針對本項目編制質(zhì)量和安全評估報告，具體詳見競爭性磋商文件。合同履行期限：5日歷天本項目(不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)采購。落實執(zhí)行政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等相關(guān)政策。3.本項目的特定資格要求：（1）投標(biāo)人需具有工程咨詢單位甲級資信證書。（2）通過“信用中國”等公開渠道查詢，未被列入失信被執(zhí)行人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、重大稅收違法失信主體；（以開評標(biāo)現(xiàn)場查詢結(jié)果為準(zhǔn)）（3）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的`同一招標(biāo)項目投標(biāo)。三、獲取采購文件時間：20__年11月14日至20__年11月16日，每天上午8：30至12：00，下午14：00至17：30。（北京時間，法定節(jié)假日除外）地點：河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室方式：現(xiàn)場領(lǐng)取。凡有意參加投標(biāo)者，攜帶以下資料的原件及加蓋公章的復(fù)印件一套：1）法定代表人身份證明書、身份證或法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證；2）營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)證書。于河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室（河北省石家莊裕華區(qū)槐中路244號）購買競爭性磋商文件。售價：￥300.0元（人民幣）四、響應(yīng)文件提交截止時間：20__年11月17日09點00分（北京時間）地點：河北冀科工程項目管理有限公司（河北省石家莊裕華區(qū)槐中路244號），詳見談判文件。五、開啟時間：20__年11月17日09點00分（北京時間）地點：河北冀科工程項目管理有限公司（河北省石家莊裕華區(qū)槐中路244號），詳見談判文件。六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜本公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名稱：地址：聯(lián)系方式：2.采購代理機構(gòu)信息名稱：地址：聯(lián)系方式：3.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：甄真電話：項目評估報告篇3一、工程概況1、本工程建設(shè)地點：該工程位于_縣__鎮(zhèn)，地基采用鋼筋砼為基礎(chǔ)，設(shè)計使用年限0年，抗震設(shè)防烈度7度，建筑工程等級2級，耐火等級2級，建筑面積：2262，為鋼結(jié)構(gòu)工程，建筑層數(shù)：單層（生產(chǎn)車間），二層（生產(chǎn)辦公室），建筑高度：9（生產(chǎn)車間），10（生產(chǎn)辦公室）。2、本工程參建單位建設(shè)單位：機械制造有限公司；設(shè)計單位：建筑設(shè)計有限公司；勘察單位：施工單位：__省第三建筑公司第四分公司高豐鋼結(jié)構(gòu)有限公司；監(jiān)理單位：_項目管理有限公司第六分公司，二、工程質(zhì)量評估依據(jù)1、施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖集及有關(guān)的設(shè)計；2、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（g-94)；3、《混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb0204-20__）；4、《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程》(g81-20__)；5、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（gb020-20__）；6、《鋼結(jié)構(gòu)高強螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程》(g82-91)；7、《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（es102-98）；8、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb000-20__）；三、工程監(jiān)理概況依據(jù)《委托監(jiān)理合同》及工程需要，項目監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場開展工作，依據(jù)圖紙設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程的強制以及有關(guān)法律法規(guī)，有序的'開展監(jiān)理工作，力爭三控兩管一協(xié)調(diào)，能夠做到準(zhǔn)確、及時、到位。開工以項目監(jiān)理部堅持工作原則。堅持按程序、圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理及驗收工程。四、施工過程中質(zhì)量安全控制情況嚴(yán)把材料進(jìn)場做好質(zhì)量控制，現(xiàn)場見證取樣、送樣，加強了證據(jù)的真實性和代表性。(a)、在基礎(chǔ)施工期間見狀：基礎(chǔ)：7灰土回填、砼條形基礎(chǔ)及基礎(chǔ)梁均符合施工規(guī)范。1、土方開挖12組檢驗批，2、土方回填6組檢驗批，3、模板安裝及拆除共6組檢驗批，4、鋼筋加工及安裝分項共24組檢驗批，5、砼分項共4組檢驗批；6、基礎(chǔ)工程各分項檢驗批主控項目全部合格。(b)、在鋼結(jié)構(gòu)施工期間見狀：1、鋼結(jié)構(gòu)零、部加工4組檢驗批，2、鋼結(jié)構(gòu)制作焊接4組檢驗批，3、鋼結(jié)構(gòu)組裝6組檢驗批，4、鋼結(jié)構(gòu)預(yù)拼裝4組檢驗批，5、鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝4組檢驗批；6、鋼結(jié)構(gòu)工程檢驗批主控項目全部合格。施工安全措施不到位時不予施工，在每個分項施工前，做到事前安全預(yù)控且過程中及時糾正，對工程的主要部位實施旁站監(jiān)督，實施旁站22次，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。五、基礎(chǔ)及鋼結(jié)構(gòu)工程評估結(jié)論該工程，經(jīng)__省第三建筑公司第四分公司、高豐鋼結(jié)構(gòu)有限公司精心施工，宇德機械制造有限公司工程部大力支持與配合，以及_項目管理有限公司第六分公司的嚴(yán)格監(jiān)理，基礎(chǔ)及鋼結(jié)構(gòu)工程各分項檢驗批一般項目符合規(guī)范要求，主控項目全部合格。感觀質(zhì)量評定良好，資料齊全。綜合評定該工程質(zhì)量合格，同意驗收。項目評估報告篇4一、基本情況20__年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目（峰嵐園）位于環(huán)湖路龍王廟旁，建設(shè)用地6945㎡，于8月27日正式投入開工建設(shè)，20__年11月1日完成建設(shè)，11月2日通過驗收。主要內(nèi)容有：園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務(wù)設(shè)施景觀、自然景石等。二、項目單位績效報告情況。已完成項目績效自評報告。三、績效評價工作情況（一）績效評價目的本次績效評價目的是考察項目實施的真實性，財政資金的到位率，以及項目實施的綜合效益。（二）項目資金情況昆明市呈貢區(qū)20__街頭綠地（峰嵐園）景觀提升改造項目，項目投資93.042萬元。為區(qū)財政全額撥款項目，目前資金已按照合同約定及財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定撥付給項目實施方。根據(jù)合同約定，已支付該項目經(jīng)費90%（83.萬元），剩余10%待一年管養(yǎng)期滿后支付。（三）績效評價工作過程。1.前期準(zhǔn)備：為保證項目有效實施，呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關(guān)工作方案，成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作方案要求組織實施相關(guān)項目，并配合中介機構(gòu)制定評價方案，制定評價指標(biāo)體系。2.招標(biāo)工作：有關(guān)項目的招投標(biāo)工作按區(qū)財政局規(guī)定進(jìn)行，于20__年8月進(jìn)行了公開招標(biāo)，中標(biāo)單位為昆明一家人園林綠化有限公司。3.竣工驗收：相關(guān)項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收，驗收合格后5個工作日內(nèi)予以付款。4.項目管理情況分析：相關(guān)項目由呈貢區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)投資實施，由通過招投標(biāo)確定的項目供貨商負(fù)責(zé)具體實施，呈貢區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)相關(guān)項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。四、績效評價指標(biāo)分析情況街頭綠地小游園綠化美化提升項目，預(yù)算資金87.萬元，中標(biāo)價為：87.042046萬元，按照合同約定，項目完成后，初驗結(jié)束一次性支付合同總價的90%給中標(biāo)人，20__年11月2日，初驗合格后，支付合同總價的.90%給施工方，即.41萬元。因一年管養(yǎng)期還未到期，剩余10%即還未支付。項目節(jié)約資金0.萬元，節(jié)約率為0.0059%。項目于20__年8月27日開工，20__年11月1日完工。項目完成后，20__年11月2日組織了初驗，驗收為合格。項目建成后，該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環(huán)境，還進(jìn)一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積，讓市民出門就能看到風(fēng)景?！蔽?、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）。七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目，使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環(huán)境，還進(jìn)一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導(dǎo)致的植物損失數(shù)量超過預(yù)期，后續(xù)補栽、管養(yǎng)成本較大，造成了較大的資金壓力。項目評估報告篇5為進(jìn)一步加強財政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化，提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性，切實做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20__年度的重點項目績效評價工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財預(yù)〔20__〕163號）、《云南省省級財政支出預(yù)算績效評價操作規(guī)程（試行）》（云財評審〔20__〕39號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔20__〕12號）、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法的通知》（昆政辦〔20__〕117號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20__〕11號)等文件的相關(guān)規(guī)定及要求，昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務(wù)所合伙企業(yè)（普通合伙）對陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目進(jìn)行績效重點評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：一、項目基本情況（一）項目概況1.項目立項背景農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。根據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20__〕140號）《昆明市交通運輸局關(guān)于下達(dá)20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20__〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20__年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃（第六批）的通知》、昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財〔20__〕10號)《關(guān)于批復(fù)20__年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求，給予配套立項。2.項目設(shè)立依據(jù)為扎實推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目實施，為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20__〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20__年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20__年建制村公路路面硬化工程計劃，根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān)，項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。3.項目實施情況為了進(jìn)一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理，實現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會20__年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項目實施方案》，方案明確了堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實省、市的工作要求，堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的實施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內(nèi)，屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項目內(nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.km，楊柳箐線7.km，大山寺線1.km、丁家莊線3.km。項目具體目標(biāo)為：（1）飲馬池—楊柳箐項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.公里。路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層（2）楊柳箐線路線全長7.公里。路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層（3）大山寺線全長1.公里。路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層（4）丁家莊線全長3.公里。路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層項目實施進(jìn)度計劃工期5個月150日歷天，從20__年6月30日—20__年12月30日，該項目于20__年12月30日全面竣工。4.資金來源及使用情況（1）資金來源依據(jù)昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財〔20__〕10號)《關(guān)于批復(fù)20__年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)20__年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護(hù)工程補助資金計劃的通知》（云交規(guī)劃〔20__〕11號）、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》（云路農(nóng)〔20__〕170號）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項目，項目總投資為23，949，523.00元，其中市級資金380萬元，其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表：（2）資金到位及使用情況截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%，資金使用明細(xì)詳見下表：目前項目已全面竣工，工程款項已全部撥付。5.組織及管理情況（1）項目實施主體本項目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項目建設(shè)和管理，對項目的實施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時制定完善管理制度、財務(wù)管理制度、會議制度、信息報送制度等相關(guān)制度，統(tǒng)籌做好項目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，做好項目建設(shè)過程的臺賬、資料的收集歸檔，對項目推進(jìn)過程中存在的問題及時研究解決。為確保項目工程建設(shè)質(zhì)量，項目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè)，與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計、施工公司簽訂了委托合同。（2）保障措施為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進(jìn)行，陽宗海管委會明確了嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制，加強工程管理，確保工程質(zhì)量。在項目管理上，根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項目管理工作，為確保工程質(zhì)量，并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同，為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實時對項目推進(jìn)存在問題及時進(jìn)行專題研究，對工程中存在的不符合規(guī)范要求的`質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改，同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項目的順利實施提供了保障，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。在資金管理上，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見（試行）》的通知（陽綜辦發(fā)〔20__〕24號）、《昆明市財政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財務(wù)管理辦法的通知》（陽管財〔20__]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局財務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，項目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、?？顚Ｓ?。（二）績效目標(biāo)1.預(yù)算批復(fù)（申報）績效目標(biāo)依據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20__〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20__年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20__年建制村公路路面硬化工程計劃，項目總體績效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.km，楊柳箐線7.km，大山寺線1.km、丁家莊線3.km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。項目具體目標(biāo)為：（1）飲馬池—楊柳箐項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.公里。路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層（2）楊柳箐線路線全長7.公里，主線路線起點K0+000起于曲者村口，路線由西南向東北沿老路布線，直達(dá)主線止點K4+257.772，止于自然村村口。支線一：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由東向西沿老路布線至村口，長0.公里；支線二：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由北向西南沿老路布線至村口，長0.公里；支線三：路線起點K0+000接主線K3+560，路線由東向西沿老路布線至村口，長1.公里；支線四：路線起點K0+000接主線K3+605，路線由南向東北沿老路布線至村口，長0.公里。路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層（3）大山寺線全長1.公里，主線路線起點K0+000起于G324國道，路線由西北向東南沿老路布線，直達(dá)主線止點K0+957.474，止于自然村村口。支線路線起點K0+000接主線K0+000，路線由西南向東北沿老路布線至村口，長0.公里。路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層（4）丁家莊線全長3.公里。分為三段，主線項目起點K0+000位于北斗村，路線沿老路布線，止于丁家莊村口，長2.公里；支線接主線K2+448.5，路線沿老路布線，止于K0+156.847，支線長0.公里，龍泉寺段，起點接陽宗小營村，順老路至K0+640.89止于龍泉寺，長0.64089公里。路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層項目實施進(jìn)度計劃：從20__年6月30日—20__年12月30日。2.預(yù)算批復(fù)（申報）績效指標(biāo)完成情況截止至評價日，該項目工程實際完成情況為：（1）項目于20__年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。（2）項目完成質(zhì)量：正在申請相關(guān)部門驗收。二、績效評價工作情況（一）績效評價目的全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預(yù)算提供參考依據(jù)。（二）績效評價工作方案制定過程1.前期調(diào)研通過前期對20__年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調(diào)研，向項目相關(guān)單位收集所需文件，通過調(diào)研會議等工作的相繼開展，進(jìn)一步了解項目情況。2.研究文件通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項目資料，通過分析研究相關(guān)文件資料，進(jìn)一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內(nèi)容、實施計劃及完成情況，績效目標(biāo)申報和實現(xiàn)情況，結(jié)合項目特點制定適用的評價指標(biāo)體系。3.績效評價指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計項目評價指標(biāo)體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面，包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評價指標(biāo)，使設(shè)置的評價指標(biāo)具有可操作性，能系統(tǒng)反應(yīng)出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項目決策指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個二級指標(biāo)，10個三級指標(biāo)。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個二級指標(biāo)，15個三級指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財務(wù)管理制度健全性、財務(wù)監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進(jìn)行評價。三是項目績效指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個二級指標(biāo)，10個三級指標(biāo)。主要從項目完成情況、完成質(zhì)量以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價考核。根據(jù)評價得分情況，評價結(jié)果分為：優(yōu)、良、中、差四個等級檔次，具體等級檔次劃分詳見下表：（三）績效評價原則、評價方法1.績效評價原則本次績效評價工作堅持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。2.績效評價方法按照項目績效評價指標(biāo)體系的要求，采取全面考核與重點考核相結(jié)合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式，綜合運用對比分析法（實際完成情況與計劃完成情況進(jìn)行對比，分析項目完成程度）、因素分析法（對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價因素進(jìn)行綜合分析）、公眾評判法（通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，了解社會公眾對項目實施的滿意情況），通過與項目單位人員座談（財務(wù)處相關(guān)人員、項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等）、資料核查（具體核查項目立項、實施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料）。（四）績效評價實施過程1.數(shù)據(jù)填報和采集向項目實施單位收集相關(guān)項目實施進(jìn)度資料、項目實施情況、完成情況，結(jié)合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。2.社會調(diào)查為充分了解陽宗海20__年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結(jié)果對周邊環(huán)境的影響程度等，評價組通過對項目點周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計發(fā)放40份調(diào)查問卷，回收有效問卷40份，有效回收率100%，問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。本次問卷共設(shè)置10個問題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個題目評價量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū)，分別對應(yīng)優(yōu)（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個打分區(qū)，問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過分析整理對應(yīng)考核指標(biāo)從項目立項、績效目標(biāo)、投入管理、財務(wù)管理、項目實施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核，并梳理總結(jié)相關(guān)項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問題，對應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施，形成最終報告。三、評價結(jié)論和績效分析（一）評價結(jié)論本次績效重點評價運用由項目組設(shè)計并經(jīng)專家論證后的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談，對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進(jìn)行客觀評價，最終評價結(jié)果為92.7分，績效評級為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績效分值詳見下表。（二）績效分析1.項目決策項目決策類指標(biāo)包括項目立項和項目目標(biāo)兩方面內(nèi)容，由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分，實際得分15分，得分率75%。(1)項目立項本項目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20__〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20__年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃（第六批）的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局的部門職責(zé)密切相關(guān)，與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求，開展前期調(diào)研工作，項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。(2)項目目標(biāo)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標(biāo)，作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，編制了項目績效目標(biāo)和相應(yīng)的績效指標(biāo)，但績效目標(biāo)缺乏完整性，未設(shè)定具體的效益目標(biāo)，針對于績效指標(biāo)制定，缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù)，未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績效指標(biāo)。2.項目管理項目管理類指標(biāo)包括投入管理、財務(wù)管理及項目實施三方面內(nèi)容，由15個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分，實際得分19.7分，得分率98.5%。(1)投入管理城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20__〕26號）《昆明市交通運輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20__年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計劃（第六批）的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報，具有合理性，且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時撥付到實施單位，實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理，目前項目已竣工驗收完成，但預(yù)算資金資金缺口大，預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款，需從相關(guān)項目中調(diào)配使用，預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。(2)財務(wù)管理通過對項目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場調(diào)查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等，項目單位預(yù)算資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，根據(jù)項目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。（3）項目實施通過查驗主管單位提供的相關(guān)資料，為保障項目順利實施，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題，對項目實施單位進(jìn)行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施，制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項目委托工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等，并進(jìn)行了相關(guān)交底，確保項目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工，正在申請相關(guān)部門驗收。3.項目績效分析項目績效類指標(biāo)包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內(nèi)容，由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分，實際得分58分，得分率96.7%。(1)項目產(chǎn)出根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局提供的相關(guān)實施方案等文件及實地調(diào)查，截止20__年12月30日，20__年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內(nèi)容，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，工程正在申請相關(guān)部門驗收。項目具體完成情況如下：項目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.km，楊柳箐線7.km，大山寺線1.km、丁家莊線3.km。具體為：（1）飲馬池—楊柳箐項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.公里。路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層（2）楊柳箐線路線全長7.公里。路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層（3）大山寺線全長1.公里。路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層（4）丁家莊線全長3.公里。路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層（2）項目效果1）社會效益公路運輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式，農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點，還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài)，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量，提高了村民生活水平，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。2）經(jīng)濟(jì)效益自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié)，農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，最近幾年一直在推進(jìn)實行。本項目的實施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機遇，給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。3）生態(tài)效益自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，通過對公路路面塌方及路面修補建設(shè)等項目的整治建設(shè)，使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚，雨天淤泥難行”，盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度，即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。4）可持續(xù)性影響通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量，改善了道路行駛環(huán)境，保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶，良好的道路交通狀況可拉動沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。同時，良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，沿路良好的生態(tài)環(huán)境，改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量，帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。5）群眾滿意度通過對本項目進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷40份，回收有效問卷40分，最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分，通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。四、存在的問題和建議（一）存在的問題1.項目實施管理人員較少由于陽宗海區(qū)成立時間短，負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。2.項目管理機制還不夠完善農(nóng)村公路路面硬化機制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題，部分道路被村民稱作“豆腐工程”，鋪設(shè)的路面只為好看，實際上偷工減料，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)，有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題，加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識淡薄，導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視經(jīng)過查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪談，該項目在預(yù)算申報時，編制了項目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系，項目實施也基本圍繞著預(yù)算申報目標(biāo)有序開展，但細(xì)化績效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應(yīng)健全的績效指標(biāo)體系。（二）建議和改進(jìn)措施1.安排專業(yè)的項目實施管理人員農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，是一項長期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進(jìn)實行。農(nóng)村公路路面硬化項目實施起來，工作內(nèi)容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內(nèi)容多，對管理人員的專業(yè)知識技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理，以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。2.加強項目管理相關(guān)制度的健全農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，進(jìn)一步完善項目管理機制與養(yǎng)護(hù)機制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。3.完善實施管理措施、建立健全績效目標(biāo)考核機制建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進(jìn)預(yù)算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據(jù)具體項目設(shè)定相應(yīng)績效考核指標(biāo)，包括項目的進(jìn)度、成效等，對項目實施進(jìn)行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進(jìn)度以及階段性績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助于推進(jìn)項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施，并加強評價結(jié)果應(yīng)用，落實“花錢必問效，無效必問責(zé)”的方針，將評價結(jié)果作為安排預(yù)算、加強資金撥付合理性的主要參考。項目評估報告篇6一、項目基本情況（一）項目所屬單位市政總公司基本情況簡介市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護(hù)維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實施。（二）項目資金分配情況市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護(hù)，總維護(hù)面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網(wǎng)長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。（1）項目資金使用情況20__年度道路維護(hù)專項資金共2，334.88萬元，資金到位率100%。（2）實際支出情況共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護(hù)支出596.12萬元；排水設(shè)施維護(hù)支出477.95萬元；橋梁日常監(jiān)測及管護(hù)支出87.04萬元；西湖橋下專項維護(hù)支出59.78萬元；政府采購——日常維護(hù)設(shè)備299.3萬元。二、績效評價工作情況(一)績效評價目的本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識，及時發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護(hù)項目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題及原因，進(jìn)一步提高市政工程日常維護(hù)的管理水平和使用效益。(二)績效評價過程1、前期準(zhǔn)備（1）根據(jù)根據(jù)《邵陽市財政局關(guān)于開展20__年度城市道路維護(hù)項目資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20__〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導(dǎo)小組，布置績效評價工作。（2）邵陽市財政局制定績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)后，下發(fā)績效評價通知。（3）根據(jù)通知，由湖南弘信園會計師事務(wù)所成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)實施績效評價的具體工作，開展現(xiàn)場評價。2、組織實施（1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求，歸納整理項目建設(shè)資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。（2）現(xiàn)場評價。通過采用核查資金使用、項目建設(shè)的有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問卷、實地察看建設(shè)情況等方式，采集績效評價的相關(guān)數(shù)據(jù)。（3）績效評價工作組審核?？冃гu價工作組通過對單位提交的資料查證、復(fù)核并進(jìn)行綜合分析，審核專項資金使用的真實性、合法性及合規(guī)性。（4）匯總分析，撰寫評價報告。根據(jù)審核后的項目單位報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目績效報告，以及現(xiàn)場抽查的項目評價、評分情況，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。（三）評價結(jié)論根據(jù)《邵陽市20__年城市道路維護(hù)項目資金項目績效評價指標(biāo)表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標(biāo)逐一進(jìn)行評價打分，經(jīng)綜合評價，該項目資金支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。三、項目實施情況（一）項目組織情況20__年市政總公司較好地完成了各項工作任務(wù)，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側(cè)石、護(hù)欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。（二）政府采購和招投標(biāo)情況道路維護(hù)經(jīng)費的采購項目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護(hù)用商品砼和瀝青為日常維護(hù)所需材料，年度采購累計額度超過100萬以上，未見招投標(biāo)的相關(guān)資料。（三）財務(wù)管理情況資金預(yù)算未有效執(zhí)行，支出內(nèi)容與立項計劃內(nèi)容的不完全符合。四、主要績效（一）市政總公司認(rèn)真履行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)職責(zé)。市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。20__年市政道路橋梁等項目均得到較好維護(hù)。20__年市政道路維護(hù)工作監(jiān)管到位，無媒體曝光批評并負(fù)責(zé)的.事例。（二）積極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴(yán)密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。（三）全力配合市委市政府的各項重大活動安排。（四）完善“110”社會聯(lián)動承諾服務(wù)。20__年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復(fù)。五、存在的問題（一）項目立項政策依據(jù)不足。（二）道路維護(hù)經(jīng)費的采購項目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。（三）專項資金未按績效管理的要求進(jìn)行績效目標(biāo)編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。（四）專項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。（五）維護(hù)計劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。六、意見建議（一）樹立績效意識，強化主體責(zé)任，加強績效管理，把績效工作規(guī)范化、精細(xì)化。（二）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提高采購資金的使用效益。（三）嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用。（四）建立健全公眾服務(wù)平臺，完善服務(wù)渠道，及時反饋群眾意見。項目評估報告篇7根據(jù)市財政局《關(guān)于開展20__年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20__〕1號）要求，20__年6月至20__年11月，市財政局委托第三方機構(gòu)對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進(jìn)行了績效評價，并向市住建局反饋了評價結(jié)果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預(yù)算績效管理成果應(yīng)用暫行辦法》（宿財績〔20__〕9號）有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。一、績效評價整改落實總體情況（一）深化思想認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結(jié)合工作職責(zé)和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有著落，件件有回音。并對照問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。（二）注重整改實效，堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，不斷建立健全相關(guān)制度，制定科學(xué)、長效的工作機制，嚴(yán)格專項資金管理，加強綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督，全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平，確保問題整改做到標(biāo)本兼治。二、相關(guān)問題整改情況（一）績效評價指標(biāo)分析方面1.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的《關(guān)于印發(fā)（修訂版）的通知》（宿建發(fā)〔20__〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進(jìn)一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù)，計劃20__年2月底前印發(fā)實施。2.關(guān)于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時間的確認(rèn)，產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將招標(biāo)文件審查表與合同審批表合二為一，同步進(jìn)行項目招標(biāo)文件審查與項目合同審批工作，項目中標(biāo)單位確定后及時簽訂合同，保證先簽訂合同后服務(wù)，防止產(chǎn)生不必要的糾紛。3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認(rèn)資料，部分合同缺少現(xiàn)場確認(rèn)單”問題。整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進(jìn)行梳理排查，發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔，導(dǎo)致部分合同缺少現(xiàn)場確認(rèn)單，現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理，對新簽訂的綠化養(yǎng)護(hù)合同中需現(xiàn)場確認(rèn)的內(nèi)容及時現(xiàn)場確認(rèn)，及時整理資料歸檔。4.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的考核簿等資料，其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時，但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總，考核次數(shù)較少”問題。整改措施：加強專項考核工作，自20__年起，對履約期內(nèi)的'綠化養(yǎng)護(hù)合同，全部按照合同要求進(jìn)行專項考核，并及時匯總歸檔。5.關(guān)于“服務(wù)期間內(nèi)，因同一事項被重復(fù)投訴的如下：①河濱公園附近保潔問題；②微山湖路段樹木未修剪；③宿城區(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題；⑤世紀(jì)大道路段綠化未修剪”問題。整改措施：一是針對被重復(fù)投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改，確屬管養(yǎng)單位未履行合同責(zé)任的，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點問題集中研究，重點解決，加強綠地保潔、綠化修剪等考核，強化長效監(jiān)管，嚴(yán)格防范同一事項被重復(fù)投訴情況發(fā)生。（二）項目產(chǎn)出情況分析方面1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。整改措施：一是加強綠化管養(yǎng)考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)護(hù)標(biāo)段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結(jié)果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機制，完善日?？己恕⒍ㄆ诳己?、專項考核等考核體系，考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費掛鉤，督促管養(yǎng)單位從細(xì)節(jié)抓起，按標(biāo)準(zhǔn)不折不扣開展綠化養(yǎng)護(hù)工作。2.關(guān)于“群眾投訴事項、日?？己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。整改措施：一是優(yōu)化考核方法，充分運用開發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養(yǎng)工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復(fù)，有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復(fù)查機制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤復(fù)查，對經(jīng)核實未整改到位的問題，進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。（三）專業(yè)化和機械化水平有待提高方面關(guān)于“一是管養(yǎng)標(biāo)段分散，參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多，綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定，作業(yè)單位隊伍參差不齊，中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)，難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計思想。二是養(yǎng)護(hù)管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護(hù)知識和專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致在園林綠化管養(yǎng)工作中，管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達(dá)到要求。三是綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備的老化陳舊，很多地方的養(yǎng)護(hù)主要還是依靠人力，機械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標(biāo)中脫穎而出，通常以低價取得標(biāo)的，而低價中標(biāo)又會導(dǎo)致后續(xù)管養(yǎng)過程中機械和人員跟不上，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。整改措施：為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問題，我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養(yǎng)工作，招標(biāo)引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè)，目前中標(biāo)單位已確定，為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進(jìn)場后，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養(yǎng)人員500余人，購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機等專業(yè)養(yǎng)護(hù)車輛及設(shè)備170余輛（套）。該公司加強對管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，定期組織項目負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)園林綠化導(dǎo)則規(guī)范，精準(zhǔn)培訓(xùn)管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術(shù)專家，隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題，提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng)，開展動態(tài)監(jiān)管考核，做到及時動態(tài)可監(jiān)督，歷史軌跡可查詢，全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)管養(yǎng)質(zhì)量提升。三、鞏固整改成效在市財政局的指導(dǎo)幫助下，我局認(rèn)認(rèn)真真查原因，實實在在抓整改，經(jīng)過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續(xù)鞏固成效，壓實工作責(zé)任，切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、檢查工作，計劃20__年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)及要求，狠抓綠地養(yǎng)護(hù)管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核，大力加強精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，切實提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。在后續(xù)工作推進(jìn)中，我局將進(jìn)一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。項目評估報告篇8一、緒言二、委托方及資產(chǎn)占有方三、評估目的四、評估對象及范圍四、評估價值類型和定義五、評估基準(zhǔn)日六、評估依據(jù)七、評估原則八、評估依據(jù)九、評估方法十、評估過程十一、評估假設(shè)和限定條件十二、評估結(jié)論十三、特別事項說明十四、評估報告的使用限制說明十五、評估報告提出日期資產(chǎn)評估報告書備查文件一、委托方與資產(chǎn)占有方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件二、產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件三、委托方與資產(chǎn)占有方承諾函四、資產(chǎn)評估人員和機構(gòu)的承諾函五、林資產(chǎn)評估有限公司資格證書復(fù)印件六、林資產(chǎn)評估有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件七、項目參加人員名單及其資格證書復(fù)印件評估師聲明一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中，遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，恪守獨立、客觀和公正的原則；根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中資料，評估報告陳述的內(nèi)容是客觀的，并對評估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、我們出具評估報告，沒有以預(yù)先設(shè)定的價值作為評估結(jié)論。我們不會為當(dāng)事人的決策承擔(dān)責(zé)任，我們提請報告使用者注意，評估結(jié)論不應(yīng)該被認(rèn)為是被評估資產(chǎn)價值在市場上可實現(xiàn)價格的保證。三、我們與評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系；與相關(guān)當(dāng)事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系，對相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見。四、評估對象涉及的資產(chǎn)清單由委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）申報并經(jīng)其簽章確認(rèn)；所資料的真實性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評估報告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。五、我們已對評估報告中的評估對象進(jìn)行現(xiàn)場勘查；我們已對評估對象的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對評估對象法律權(quán)屬資料進(jìn)行查驗，但無法對評估對象的法律權(quán)屬真實性做任何形式的保證；我們已提請企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評估報告的要求，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了披露。六、我們具備評估業(yè)務(wù)所需的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相關(guān)專業(yè)評估經(jīng)驗。七、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報告中假設(shè)和限定條件的限制，評估報告使用者應(yīng)當(dāng)充分考慮評估報告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。八、我們對評估對象的價值進(jìn)行估算并發(fā)表的專業(yè)意見，是經(jīng)濟(jì)行為實現(xiàn)的依據(jù)。我們出具的評估報告及其所披露的評估結(jié)論僅限于評估報告載明的評估目的，僅在評估結(jié)論使用有效期限內(nèi)使用。評估報告書的使用權(quán)歸委托方所有，未經(jīng)委托方許可，評估機構(gòu)不得隨意向他人或公開；未經(jīng)評估機構(gòu)同意委托方不得將報告的全部或部分內(nèi)容發(fā)表于任何公開和內(nèi)部媒體上。九、本評估報告的解釋權(quán)為出具評估報告的評估機構(gòu)，除國家法律、法規(guī)有明確的特別規(guī)定外，其他任何機關(guān)和部門均無權(quán)解釋。十、本評估報告的使用者限制為：1、委托方（資產(chǎn)占有方）；2、州市章貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社；3、__縣林業(yè)局、__縣果業(yè)局。項目評估報告篇9項目后評估是一門獨立的、有別于項目評估的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在我國，項目后評估屬新生事物，基本方法和指標(biāo)體系尚待進(jìn)一步發(fā)展和完善。一、項目后評估的程序1、設(shè)置項目后評估管理機構(gòu)在項目主管部門內(nèi)組建后評價組織管理機構(gòu)。組建后評價管理機構(gòu)的目的是為企業(yè)決策層服務(wù)；結(jié)合項目特點制定指導(dǎo)開展后評價的具體實施辦法和后評價工作程序；制定后評價實施計劃；選擇后評價項目，組織培訓(xùn)后評價工作人員或直接委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)，判斷評定后評價質(zhì)量；建立后評價數(shù)據(jù)庫；審核、監(jiān)督下屬的或委派的后評價機構(gòu)所做的后評價報告及工作，并向企業(yè)決策層提交審核報告及綜合報告，供決策參考。2、為了保證后評估工作質(zhì)量，進(jìn)行項目后評估時應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（1）、提出問題。即明確項目后評估的具體對象、評估的目的及具體要求。（2）、籌劃準(zhǔn)備。主要任務(wù)是組建一個評價領(lǐng)導(dǎo)小組，并按評價要求制訂周詳?shù)捻椖吭u價工作計劃。（3）、深入調(diào)查，收集資料。主要任務(wù)是根據(jù)評價工作計劃制訂詳細(xì)的調(diào)查提綱，并開展實際調(diào)查工作，收集后評估所需的各種資料和數(shù)據(jù)。（4）、分析研究。采用定量和定性分析方法，針對問題進(jìn)行深入的分析研究。（5）、編制評估報告。將分析研究的結(jié)果進(jìn)行匯總、整理，編制出項目后評估報告。二、項目后評估的內(nèi)容一般投資項目后評估的分析內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和發(fā)展五個方面。建設(shè)項目后評估，要針對建設(shè)項目的特點，結(jié)合項目投資主體的實際情況，兼顧項目所在地區(qū)、社會和國家利益，以項目目標(biāo)、過程、效益、持續(xù)性評估為主。對有環(huán)境影響的建設(shè)項目，根據(jù)項目的規(guī)模、國家或省級環(huán)保部門出具的評價意見，以項目建設(shè)前后對環(huán)境影響的相關(guān)數(shù)據(jù)作為評估內(nèi)容。1、目標(biāo)評估目標(biāo)評估就是通過項目實際產(chǎn)生的一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與項目決策時確定的目標(biāo)進(jìn)行比較，檢查項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度，從而判斷項目是否成功。（1）、與前期確定的立項條件、決策依據(jù)、決策程序比較是否發(fā)生偏差；（2）、檢查項目實際工藝技術(shù)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度等。（3）、投資使用情況評估。投資使用情況評估是指將項目原定的預(yù)算和資金投入計劃同實際發(fā)生的投資進(jìn)行對比分析，找出發(fā)生變化的原因及其影響。2、過程評估項目的過程評估是對項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧和檢查，對項目的實施效率作出評價。過程評價包括：勘察設(shè)計評價、設(shè)備采購、工程建設(shè)施工、竣工驗收和生產(chǎn)準(zhǔn)備等項工作的評估。主要內(nèi)容：（1）、對施工準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價、工程監(jiān)理評估；（2）、各種合同執(zhí)行情況評估；（3）、對項目設(shè)計能力和實際能力的驗證；（4）、對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析；（5）、項目的生產(chǎn)管理和生產(chǎn)條件分析；（6）、項目的經(jīng)營效益分析；（7）、對生產(chǎn)和銷售情況、原材料、燃料供應(yīng)情況、資源綜合利用情況、生產(chǎn)能力的利用情況等進(jìn)行評估。3、效益評估效益是衡量項目成功與否的關(guān)鍵因素。效益評價包括項目的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，從項目投資者的角度，根據(jù)后評價時點以前各年實際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)以及這些數(shù)據(jù)重新預(yù)測得出的項目計算期內(nèi)未來各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù)，綜合考察項目實際或更接近于實際的財務(wù)盈利能力狀況，據(jù)以判斷項目在財務(wù)意義上的成功與失敗，并與項目前評估相比較，找出產(chǎn)生重大變化的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度考察項目的費用和效益，采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等參數(shù)對后評價時點以后項目計算期未來各年度預(yù)測的財務(wù)費用與財務(wù)效益進(jìn)行調(diào)整，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)此判斷項目的經(jīng)濟(jì)合理性。效益評價中選用的數(shù)據(jù)要求真實性、客觀性和準(zhǔn)確性，包括建設(shè)單位提供的項目投資報表、竣工決算表、竣工驗收報告和生產(chǎn)單位提供的各年年終會計報表等。主要內(nèi)容：項目的盈利能力分析和償還能力分析；財務(wù)實際成果與預(yù)期目標(biāo)的對比分析；財務(wù)狀況的前景與措施分析；應(yīng)考慮財務(wù)參數(shù)變化和物價上漲因素所帶來的影響，分析財務(wù)效益實現(xiàn)程度，尋找產(chǎn)生差異的原因。4、持續(xù)性評估持續(xù)性評估就是對項目在未來運營中實現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進(jìn)行預(yù)測性分析。即項目完成之后項目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項目是否可以順利地持續(xù)實施，項目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力持續(xù)實現(xiàn)既定的目標(biāo)。項目的持續(xù)性評估從政府政策、管理組織和社會群眾的參與、財務(wù)、技術(shù)、社會文化、環(huán)境和生態(tài)，以及外部因素等各個方面來評估分析項目在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的持續(xù)性，并指出保持項目持續(xù)性的條件和要求。持續(xù)性評估是對項目是否持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)行內(nèi)涵性改造的前景等進(jìn)行分析評估，做出判斷，提出項目持續(xù)發(fā)揮效益需具備的內(nèi)部、外部條件和需要采取的措施。5、影響評估影響評估是對項目建成投產(chǎn)后對國家、項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境所產(chǎn)生的實際影響所進(jìn)行的評估，據(jù)此判斷項目決策宗旨是否實現(xiàn)，重點分析項目對整個社會發(fā)展的影響。影響評估的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境社會影響等方面。（1）、項目經(jīng)濟(jì)影響評估主要分析和評估項目對地區(qū)、行業(yè)、部門和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)影響（如對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，對提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益以及對國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響），并對項目所用國內(nèi)資源的價值進(jìn)行測算，為在宏觀上判斷項目資源利用的合理程度提供依據(jù)；同時，分析項目對地區(qū)、行業(yè)、部門和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用和長遠(yuǎn)影響。（2）、項目科技進(jìn)步影響評估主要分析項目對國家、部門和地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步的推動作用，以及項目所選技術(shù)本身的先進(jìn)性和適用性；分析評估項目采用的工藝技術(shù)或者引進(jìn)的技術(shù)裝備的先進(jìn)性及其與國內(nèi)外同類技術(shù)裝備進(jìn)行對比；并對本部門、本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的作用和取得的潛在效益進(jìn)行分析評估。（3）、對地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響，自然資源的保護(hù)和利用，對生態(tài)平衡的影響等。項目環(huán)境影響評估主要是對照前評估時批準(zhǔn)的“環(huán)境影響報告書”，重新審查項目對環(huán)境產(chǎn)生的實際影響，審查項目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范和參數(shù)的可靠性和實際效果。環(huán)境影響評估主要包括項目的污染源控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力等五個方面的內(nèi)容。（4）、社會影響評估包括：居民生活條件和生活質(zhì)量影響；對就業(yè)的影響；項目對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響等。6、管理水平評估管理水平評估是指對項目實施全過程各階段管理者的工作水平做出評估。主要內(nèi)容：（1）、分析和評估他們是否能有效地管理項目的各項工作；（2）、他們是否與政策機構(gòu)和其他組織建立了必要的聯(lián)系；（3）、人才和資源是否使用得當(dāng)；（4）、他們是否有較強的責(zé)任感等。三、項目后評價的方法由于現(xiàn)階段企業(yè)對建設(shè)項目尚沒有規(guī)范、完整地開展后評估工作，在選擇評估方法時，可采用對比法和成功度法；在選取評價指標(biāo)上，采取定量與定性相結(jié)合的指標(biāo)，循序漸進(jìn)，逐步探索、總結(jié)出適合建設(shè)項目后評估的方法和指標(biāo)體系。目前，國內(nèi)外項目后評價實踐中，總體上采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，在此中研普華提出以下三種方法供您參考：對比分析法、邏輯框架分析法（簡稱LFA）和成功度分析法（即打分法）。1、對比分析法對比分析法是項目后評估的基本方法，它包括前后對比法與有無對比法。（1）、前后對比法將項目實施前與項目建成后的實際情況加以對比，測定該項目的效益和影響。在項目后評估中是將項目前期階段，即項目可行性研究與前評估階段所預(yù)測的建設(shè)成果、規(guī)劃目標(biāo)和投入產(chǎn)出、效果和影響，與項目建成投產(chǎn)后的實際情況相比較，從中找出存在的差別及原因。項目建成后對各指標(biāo)以原預(yù)測指標(biāo)數(shù)為基準(zhǔn)，評定實際實現(xiàn)指標(biāo)數(shù)值。變化和差距等于實際實現(xiàn)指標(biāo)減去原預(yù)測指標(biāo)。（2）、有無對比法有無對比法是指在項目地區(qū)內(nèi)，將投資項目的建設(shè)及投產(chǎn)后的實際效果和影響，同如果沒有這個項目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比分析。由于項目所在地區(qū)的影響不只是項目本身所帶來的作用，而且還有項目以外的許多其它因素的作用。因此，這種對比的重點是要分清這些影響中項目的作用和項目以外的作用，評估項目的增量效益和社會機會成本。項目的有無對比不是前后對比，也不是項目實際效果與預(yù)測效果之比，而是項目實際效果與若無此項目實際或可能產(chǎn)生的效果的對比。