關(guān)于持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的實(shí)施方案

關(guān)于持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的實(shí)施方案一、引言腐敗和不正之風(fēng)，如同侵蝕社會(huì)肌體的毒瘤，直接損害人民群眾切身利益，破壞黨群干群關(guān)系，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。為深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本實(shí)施方案，旨在持續(xù)深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。二、總體目標(biāo)（一）目標(biāo)定位以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及鄉(xiāng)村振興、惠民政策落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。（二）基本原則1.人民至上：把維護(hù)群眾利益放在首位，以群眾滿(mǎn)意為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。2.問(wèn)題導(dǎo)向：聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，確保整治工作有的放矢。3.系統(tǒng)施治：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既注重解決當(dāng)前問(wèn)題，又注重完善制度機(jī)制，從源頭上防范腐敗和不正之風(fēng)。4.壓實(shí)責(zé)任：明確各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。三、主要任務(wù)與措施（一）教育領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.規(guī)范招生入學(xué)：嚴(yán)查義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、高中階段學(xué)校違規(guī)招生等行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)公平公正。2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)：建立健全教師職業(yè)道德考核機(jī)制，嚴(yán)肅查處教師利用職務(wù)之便違規(guī)收受禮品禮金、有償補(bǔ)課等行為。3.優(yōu)化教育資源配置：加大教育投入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育資源差距，確保每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。（二）醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.整治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)腐?。簢?yán)厲打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)行為，降低患者就醫(yī)成本。2.改善醫(yī)療服務(wù)：優(yōu)化就醫(yī)流程，推行預(yù)約診療、分時(shí)段就診等便民措施，減少患者等待時(shí)間。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管：嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)保基金安全有效運(yùn)行，維護(hù)患者合法權(quán)益。（三）住房領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管：嚴(yán)厲打擊捂盤(pán)惜售、炒買(mǎi)炒賣(mài)等違法違規(guī)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。2.推進(jìn)保障性住房建設(shè)：加大保障性住房供應(yīng)力度，完善申請(qǐng)、分配、管理機(jī)制，確保住房困難群眾住有所居。3.整治物業(yè)管理亂象：加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，提升物業(yè)服務(wù)水平。（四）養(yǎng)老、社保領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管：完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊虐待老人、侵占老年人財(cái)產(chǎn)等違法行為。2.確保社保基金安全：加強(qiáng)社?；鹫骼U、支付、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊貪污挪用社?；鹦袨?。3.優(yōu)化社保服務(wù)：簡(jiǎn)化社保辦理流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社保”服務(wù)模式，提高服務(wù)效率和群眾滿(mǎn)意度。（五）生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法：嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，特別是對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾健康的行為實(shí)行“零容忍”。2.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：加大生態(tài)環(huán)保投入，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.完善環(huán)保責(zé)任體系：落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任。（六）安全生產(chǎn)、食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.強(qiáng)化安全監(jiān)管：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。2.保障食品藥品安全：加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為。3.提升應(yīng)急管理能力：加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。（七）執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)整治1.深化執(zhí)法司法體制改革：推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。2.整治執(zhí)法司法不公：嚴(yán)厲查處執(zhí)法司法人員徇私枉法、貪贓枉法、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為。3.加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督：完善執(zhí)法司法監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)法司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)責(zé)作用，加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督。對(duì)整治工作不力、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（三）深化宣傳教育加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉潔意識(shí)。通過(guò)典型案例通報(bào)、警示教育等方式，強(qiáng)化震懾效果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（四）完善制度機(jī)制堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全防治腐敗和不正之風(fēng)的制度體系。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，減少權(quán)力尋租空間。加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（五）推動(dòng)社會(huì)共治積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)共治格局。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、媒體、群眾等各方力量參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同反對(duì)腐敗和不正之風(fēng)的強(qiáng)大合力。五、結(jié)語(yǔ)持續(xù)深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，是踐行