汽車(chē)產(chǎn)品召回 生產(chǎn)者指南 征求意見(jiàn)稿

GB/TXXXX—XXXX汽車(chē)產(chǎn)品召回生產(chǎn)者指南本文件規(guī)定了汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者開(kāi)展召回相關(guān)工作的原則與一般要求，適用于汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷分析評(píng)估與召回決定、召回計(jì)劃報(bào)告與召回實(shí)施、缺陷預(yù)防和質(zhì)量改進(jìn)等。本文件適用于汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者，相關(guān)零部件生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者可參照?qǐng)?zhí)行。下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T34402汽車(chē)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制指南GB/T39603缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回效果評(píng)估指南GB/T39061汽車(chē)產(chǎn)品召回編號(hào)規(guī)則與編號(hào)應(yīng)用GB/T39892汽車(chē)產(chǎn)品缺陷線(xiàn)索報(bào)告及處理規(guī)范GB/T40914汽車(chē)產(chǎn)品召回預(yù)警規(guī)則GB/T43387產(chǎn)品召回術(shù)語(yǔ)下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1生產(chǎn)者producers指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的法人或其他組織，以及從中國(guó)境外進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品到中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)或境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)的機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》第八條]3.2零部件生產(chǎn)者componentmanufacturer生產(chǎn)或提供零件、部件、軟件、系統(tǒng)、算法的自然人、法人和其他組織。[來(lái)源：GB/T43387-2023，4.2]2GB/TXXXX—XXXX3.3經(jīng)營(yíng)者operator從事產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。[來(lái)源：GB/T43387-2023，4.3]3.4產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)technicalagencyofproductrecall根據(jù)召回主管部門(mén)要求，承擔(dān)產(chǎn)品召回過(guò)程中具體技術(shù)工作的單位，本標(biāo)準(zhǔn)中簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：GB/T43387-2023，4.6]3.5生產(chǎn)者召回管理組織producerrecallmanagementorganization生產(chǎn)者內(nèi)部為開(kāi)展召回工作建立的，由召回決定人員、召回聯(lián)絡(luò)人員、召回實(shí)施推進(jìn)人員等構(gòu)成的組織（可為專(zhuān)設(shè)組織或非專(zhuān)設(shè)組織）。3.6市場(chǎng)處置marketdisposition生產(chǎn)者對(duì)已銷(xiāo)售的具有批次性質(zhì)量問(wèn)題的汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行糾正或預(yù)防處置的活動(dòng)。存在缺陷的應(yīng)按照法規(guī)實(shí)施召回，其他質(zhì)量問(wèn)題由生產(chǎn)者自主處置。3.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment確定危險(xiǎn)事件或情形的嚴(yán)重性與發(fā)生可能性的綜合水平等級(jí)的過(guò)程。[來(lái)源：GB/T34402-2017，2.5]3.8缺陷defect同一批次、型號(hào)或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。[來(lái)源：GB/T43387-2023，3.1，有修改]3.9排放危害emissionhazard因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，致使同一批次、型號(hào)或者類(lèi)別的機(jī)動(dòng)車(chē)中普遍存在的不符合大氣污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形或其他不合理排放大氣污染物的情形。在本標(biāo)準(zhǔn)中，缺陷和排放危害統(tǒng)稱(chēng)為缺陷。[來(lái)源：GB/T43387-2023，3.2]3GB/TXXXX—XXXX3.10召回recall生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷后，向召回主管部門(mén)報(bào)告，將缺陷信息及時(shí)有效通知消費(fèi)者，并按計(jì)劃對(duì)存在缺陷的產(chǎn)品采取措施，消除缺陷或降低安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。[來(lái)源：GB/T43387-2023，3.3，有修改]3.11召回決定recalldecision生產(chǎn)者為是否實(shí)施召回做出判斷的行為。[來(lái)源：GB/T43387-2023，5.19]3.12召回計(jì)劃recallplan生產(chǎn)者針對(duì)即將開(kāi)展的召回活動(dòng)制定的具體實(shí)施方案。[來(lái)源：GB/T43387-2023，5.20]3.13召回計(jì)劃報(bào)告recallplansubmission生產(chǎn)者針對(duì)召回活動(dòng)，向召回主管部門(mén)提交召回計(jì)劃的行為。[來(lái)源：GB/T43387-2023，5.21]3.14計(jì)劃召回完成率plannedrecallcompletionrate預(yù)計(jì)實(shí)施召回措施的產(chǎn)品數(shù)量占受該召回影響的產(chǎn)數(shù)量的百分比。[來(lái)源：GB/T43387-2023，6.65]3.15實(shí)際召回完成率actualrecallcompletionrate已實(shí)施召回措施的產(chǎn)品數(shù)量占受該召回影響的產(chǎn)品數(shù)量的百分比。[來(lái)源：GB/T43387-2023，6.6]3.16缺陷預(yù)防defectprevention在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)，對(duì)可能出現(xiàn)的缺陷問(wèn)題采取的防范措施。4.1基本原則生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回工作，應(yīng)至少遵循以下基本原則：4GB/TXXXX—XXXX——合規(guī)性原則：遵守汽車(chē)產(chǎn)品召回相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求?！獣r(shí)效性原則：積極開(kāi)展調(diào)查分析與評(píng)估，認(rèn)為存在缺陷時(shí)應(yīng)及時(shí)實(shí)施召回?！?dú)立性原則：召回決定應(yīng)基于技術(shù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論作出，避免其它非技術(shù)因素影響?！獏f(xié)調(diào)性原則：有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部、外部資源，形成汽車(chē)產(chǎn)品召回管理體系與文化。4.2工作機(jī)制生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回工作，應(yīng)至少建立以下工作機(jī)制：——召回管理組織工作機(jī)制；——零部件生產(chǎn)者、軟件生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等外部相關(guān)方協(xié)同工作機(jī)制；——產(chǎn)品設(shè)計(jì)安全性相關(guān)文件保存、記錄管理工作機(jī)制；——整車(chē)、關(guān)鍵零部件及軟件追溯機(jī)制；——缺陷分析評(píng)估與召回決定工作機(jī)制；——召回實(shí)施過(guò)程管理工作機(jī)制；——缺陷預(yù)防與質(zhì)量改進(jìn)工作機(jī)制。4.3基本流程圖1基本流程5GB/TXXXX—XXXX生產(chǎn)者汽車(chē)產(chǎn)品召回管理基本流程包括缺陷分析評(píng)估與召回決定、生產(chǎn)者召回實(shí)施過(guò)程及缺陷預(yù)防與質(zhì)量改進(jìn)三大部分。其中缺陷分析評(píng)估與召回決定包括：信息收集與分析、疑似缺陷問(wèn)題識(shí)別、調(diào)查分析與評(píng)估以及召回決定；生產(chǎn)者召回實(shí)施過(guò)程包括：召回計(jì)劃制定、召回維修零部件準(zhǔn)備、召回計(jì)劃報(bào)告、召回信息通知、召回實(shí)施過(guò)程管理、召回效果評(píng)估以及回收缺陷零部件處置；最后，持續(xù)開(kāi)展缺陷預(yù)防與質(zhì)量改進(jìn)。缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理是產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的關(guān)鍵要素，生產(chǎn)者應(yīng)建立汽車(chē)產(chǎn)品召回管理體系，確保召回管理獲得支持和持續(xù)改進(jìn)的資源。汽車(chē)產(chǎn)品召回管理體系要求應(yīng)至少包括以下方面。5.1組織機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)者應(yīng)建立召回管理組織，可為專(zhuān)設(shè)組織或非專(zhuān)設(shè)組織，由召回決定人員、召回聯(lián)絡(luò)人員、召回實(shí)施推進(jìn)人員等組成。必要時(shí)，可尋求外部資源支持。組織職責(zé)包括但不限于：——負(fù)責(zé)識(shí)別召回相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)和評(píng)估影響缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回實(shí)施的各種外部和內(nèi)部因素，并建立內(nèi)部日常信息備案、召回實(shí)施規(guī)范及流程；——負(fù)責(zé)內(nèi)部資源、外部資源的協(xié)調(diào)與培訓(xùn)組織，形成汽車(chē)產(chǎn)品召回管理體系與文化；——負(fù)責(zé)信息收集、調(diào)查分析和處置；——負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分析、召回決定，制定召回計(jì)劃，報(bào)告召回計(jì)劃、組織召回實(shí)施和過(guò)程管理；——負(fù)責(zé)與召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)溝通；——負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品缺陷預(yù)防和質(zhì)量改進(jìn)提出建議；——協(xié)同配合重大質(zhì)量事件的應(yīng)急響應(yīng)；——負(fù)責(zé)設(shè)立召回聯(lián)絡(luò)人員，經(jīng)生產(chǎn)者授權(quán)，負(fù)責(zé)與召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。召回聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)在缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)中備案，變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。5.2基本能力要求——信息收集與分析能力生產(chǎn)者應(yīng)建立涵蓋內(nèi)部測(cè)試分析、投訴、維修、索賠、事故、輿情等產(chǎn)品安全信息收集機(jī)制，建立面向法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性、安全性的信息分析機(jī)制，進(jìn)行疑似缺陷問(wèn)題識(shí)別分析。——技術(shù)分析與評(píng)估能力生產(chǎn)者應(yīng)具備缺陷評(píng)估能力，依據(jù)缺陷評(píng)估判定準(zhǔn)則，分析識(shí)別導(dǎo)致故障的原因、故障后果及其發(fā)生的可能性，評(píng)估是否構(gòu)成缺陷。——備件保障能力生產(chǎn)者應(yīng)具備消除缺陷所需要備件的綜合保障能力。——召回決定能力生產(chǎn)者應(yīng)建立生產(chǎn)者召回管理組織，該組織依據(jù)調(diào)查分析技術(shù)結(jié)論進(jìn)行召回決定。6GB/TXXXX—XXXX——召回實(shí)施與管理能力生產(chǎn)者應(yīng)建立召回管理組織和相關(guān)流程，確保召回的有效實(shí)施?！?cái)務(wù)保障能力生產(chǎn)者應(yīng)建立必要的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或其他制度，確保召回活動(dòng)的啟動(dòng)和實(shí)施?！▌?wù)支持能力生產(chǎn)者應(yīng)具備識(shí)別召回活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處理與召回活動(dòng)相關(guān)的法律糾紛的能力，確保遵守法律的要求。——輿情監(jiān)控與應(yīng)急管理能力生產(chǎn)者應(yīng)建立輿情監(jiān)控與應(yīng)急管理體制，實(shí)施特定階段的輿情監(jiān)控。對(duì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)者聲譽(yù)或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的實(shí)施應(yīng)急處置，減輕或消除影響?！碴P(guān)系支持能力生產(chǎn)者應(yīng)具備與召回主管部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和社會(huì)公眾有效溝通的能力，制定溝通策略，及時(shí)共享信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，獲得相關(guān)方的理解和支持。5.3外部相關(guān)方協(xié)同要求5.3.1零部件或軟件生產(chǎn)者生產(chǎn)者在與零部件或軟件生產(chǎn)者簽訂的相關(guān)協(xié)議中應(yīng)明確零部件生產(chǎn)者在缺陷產(chǎn)品召回中的責(zé)任和義務(wù)，至少包括：——履行《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，建立與生產(chǎn)者相適應(yīng)的召回管理流程；——建立符合生產(chǎn)者要求的零部件或軟件產(chǎn)品追溯體系，確保產(chǎn)品可追溯；——開(kāi)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析，將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)傳遞給生產(chǎn)者；——配合生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷調(diào)查分析和召回活動(dòng)實(shí)施；——承擔(dān)其責(zé)任范圍內(nèi)的召回?fù)p失；——向召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告缺陷；——向其他涉及企業(yè)進(jìn)行信息傳遞。5.3.2經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)者在與經(jīng)營(yíng)者簽訂的相關(guān)協(xié)議中應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)者在缺陷產(chǎn)品召回中的責(zé)任和義務(wù)，至少包括：——履行《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》、《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，建立與生產(chǎn)者相適應(yīng)的召回管理流程；——記錄并保存其經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)者信息、維修、召回等信息，并將信息傳遞給生產(chǎn)者；——收集市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息，并及時(shí)傳遞給生產(chǎn)者；——配合生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷調(diào)查分析、召回維修方案培訓(xùn)、召回通知、召回活動(dòng)實(shí)施和缺陷零部件處置；GB/TXXXX—XXXX——承擔(dān)因其召回處置不當(dāng)產(chǎn)生的后果。5.4文件與記錄要求生產(chǎn)者應(yīng)建立與召回相關(guān)的文件與記錄，文件與記錄的管理與保存周期應(yīng)符合法規(guī)和生產(chǎn)者內(nèi)部規(guī)程的要求。文件與記錄包括但不限于：——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件；——召回管理程序文件；——培訓(xùn)、評(píng)估和授權(quán)記錄；——消費(fèi)者投訴、索賠、事故和產(chǎn)品安全事件記錄；——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；——召回決定及決定形成過(guò)程記錄；——法規(guī)要求的召回計(jì)劃報(bào)告文件；——召回通知、實(shí)施過(guò)程與召回效果評(píng)估記錄；——產(chǎn)品改進(jìn)記錄。5.5培訓(xùn)要求生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)召回管理人員、召回聯(lián)絡(luò)人員、召回實(shí)施推進(jìn)人員、生產(chǎn)者管理層、經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)者、軟件生產(chǎn)者等與召回相關(guān)的人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。召回管理人員、召回聯(lián)絡(luò)人員、召回實(shí)施推進(jìn)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后才可被生產(chǎn)者授權(quán)。培訓(xùn)內(nèi)容至少包括：——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件；——生產(chǎn)者內(nèi)部的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理體系和規(guī)程；——缺陷預(yù)防和質(zhì)量提升的相關(guān)措施和方法。生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷分析評(píng)估與召回決定應(yīng)遵循合法合規(guī)、客觀及時(shí)、降低風(fēng)險(xiǎn)的原則，主要過(guò)程包括信息收集與分析、疑似缺陷問(wèn)題識(shí)別、調(diào)查分析與評(píng)估以及召回決定。6.1信息收集與分析生產(chǎn)者應(yīng)建立信息收集與分析工作機(jī)制，必要時(shí)建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)。信息收集與分析可定期或不定期進(jìn)行，針對(duì)不同類(lèi)型的信息建立不同的響應(yīng)機(jī)制，為疑似缺陷問(wèn)題識(shí)別提供信息基礎(chǔ)。生產(chǎn)者召回管理組織在進(jìn)行信息收集與分析時(shí)應(yīng)留存記錄。6.1.1信息收集生產(chǎn)者收集的信息應(yīng)至少包括表1中規(guī)定的內(nèi)容：8GB/TXXXX—XXXX表1信息來(lái)源和具體內(nèi)容零部件或軟件設(shè)計(jì)、試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全其它監(jiān)管信息（含認(rèn)證、監(jiān)督抽查、生產(chǎn)一致6.1.2信息分析生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)收集的信息進(jìn)行匯總分析并提取共性問(wèn)題，分析內(nèi)容包括：故障現(xiàn)象、故障后果、故障率、故障發(fā)生數(shù)量、車(chē)輛生產(chǎn)時(shí)間、故障發(fā)生時(shí)間、故障發(fā)生時(shí)車(chē)輛行駛里程、故障發(fā)生時(shí)車(chē)輛使用年限、故障發(fā)生地域分布、故障零部件維修更換、消費(fèi)者抱怨與投訴等。6.2疑似缺陷問(wèn)題識(shí)別生產(chǎn)者召回管理組織基于信息分析提取的共性問(wèn)題，綜合設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)以及追溯信息進(jìn)行疑似缺陷問(wèn)題識(shí)別，從故障發(fā)生的可能性、故障嚴(yán)重度等維度進(jìn)行初步判斷。6.3調(diào)查分析與評(píng)估生產(chǎn)者召回管理組織根據(jù)識(shí)別出的疑似缺陷問(wèn)題確定調(diào)查分析責(zé)任部門(mén)，同時(shí)對(duì)調(diào)查分析過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控與督促，并對(duì)調(diào)查過(guò)程與分析結(jié)果的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估。調(diào)查分析可采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、軟件仿真、試驗(yàn)驗(yàn)證、理論論證等方式進(jìn)行。必要時(shí)，可委托外部機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐。9GB/TXXXX—XXXX6.3.1調(diào)查分析與評(píng)估工作程序生產(chǎn)者應(yīng)建立調(diào)查分析與評(píng)估工作程序，工作程序至少包括以下內(nèi)容：——明確調(diào)查分析人員或組織，確定調(diào)查分析需要的技術(shù)資源；——開(kāi)展故障原因分析，包括設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等方面原因；——開(kāi)展故障風(fēng)險(xiǎn)分析，重點(diǎn)考慮故障引發(fā)的事故或傷害場(chǎng)景；——開(kāi)展故障分析與復(fù)現(xiàn)，必要時(shí)開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；——預(yù)測(cè)故障發(fā)生的概率，以及追溯可能涉及的零部件批次和車(chē)輛范圍；——根據(jù)故障原因和車(chē)輛范圍制定對(duì)策并對(duì)其在多個(gè)環(huán)節(jié)的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，包括設(shè)計(jì)、制造、售后等環(huán)節(jié)；——形成初步調(diào)查分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查分析過(guò)程、方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)、分析結(jié)論以及對(duì)策等；——生產(chǎn)者召回管理組織對(duì)初步調(diào)查分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，如評(píng)估不通過(guò)，則重新開(kāi)展調(diào)查分析；——生產(chǎn)者召回管理組織對(duì)調(diào)查分析與評(píng)估過(guò)程進(jìn)行記錄，并進(jìn)行保存。6.3.2調(diào)查分析與評(píng)估的方法與內(nèi)容調(diào)查分析與評(píng)估過(guò)程可選擇適宜、有效的分析方法和工具，提高分析的準(zhǔn)確性和效率，具體方法與內(nèi)容可參照表2：表2調(diào)查分析與評(píng)估方法1析。23（FMEA）、正交試驗(yàn)等質(zhì)量控制（QC）工具分析4采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中的預(yù)測(cè)分析模型（如威布爾（Weibu5GB/TXXXX—XXXX6根據(jù)GB/T34402《汽車(chē)產(chǎn)品安全風(fēng)76.4召回決定生產(chǎn)者召回管理組織根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果進(jìn)行召回決定，并形成記錄。——認(rèn)定產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)實(shí)施召回，消除車(chē)輛安全隱患或排放危——認(rèn)定產(chǎn)品不存在缺陷的，生產(chǎn)者可采取技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等方式進(jìn)行自主處置，并根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行信息備案。召回決定時(shí)可能存在部分信息缺失或暫時(shí)無(wú)法獲取的情況，但應(yīng)至少明確以下內(nèi)容：——車(chē)輛范圍及對(duì)象車(chē)輛清單；——潛在缺陷描述（缺陷產(chǎn)生的原因、事故案例等——嚴(yán)重性和可能性；——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程及結(jié)論；——消費(fèi)者應(yīng)急處置措施。若相關(guān)信息仍存在無(wú)法獲取的情況，可與召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)定向溝通。在召回決定時(shí)，其他需要確定的內(nèi)容：——召回措施及其有效性驗(yàn)證報(bào)告（在保證有效消除缺陷的前提下，可考慮維修的可操作性、便利性以及經(jīng)濟(jì)性，制定市場(chǎng)車(chē)輛維修作業(yè)方法）；——零部件、軟件的準(zhǔn)備方案、日程；——維修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和作業(yè)時(shí)間；——召回處置目標(biāo)、計(jì)劃和實(shí)施日程；——召回處置費(fèi)用預(yù)算等。6.5受調(diào)查影響的決策過(guò)程生產(chǎn)者收到召回主管部門(mén)調(diào)查函時(shí)，生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)立即組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)按照調(diào)查函的要求開(kāi)展核實(shí)、調(diào)查分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，并在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。6.5.1接收調(diào)查函件召回聯(lián)絡(luò)人接收到召回主管部門(mén)調(diào)查函時(shí)，應(yīng)立即向生產(chǎn)者召回管理組織報(bào)告，并向相關(guān)方通報(bào)信息。必要時(shí)，召回聯(lián)絡(luò)人可與召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)溝通，進(jìn)一步明確需要提交的材料以及調(diào)查內(nèi)容。6.5.2開(kāi)展核實(shí)、調(diào)查與分析GB/TXXXX—XXXX生產(chǎn)者召回管理組織開(kāi)展核實(shí)、調(diào)查與分析，應(yīng)至少做到：——組織相關(guān)方開(kāi)展核實(shí)工作；——組織相關(guān)方確定調(diào)查與分析內(nèi)容及工作計(jì)劃；——按計(jì)劃開(kāi)展調(diào)查與分析工作并形成內(nèi)部調(diào)查與評(píng)估報(bào)告；——組織對(duì)調(diào)查分析結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)；生產(chǎn)者召回管理組織負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查分析結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并向召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)回復(fù)，應(yīng)至少做到：——按照調(diào)查函要求的時(shí)間回復(fù)材料，并對(duì)回復(fù)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；——回復(fù)的調(diào)查分析結(jié)果中應(yīng)說(shuō)明分析過(guò)程、方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)以及分析結(jié)論及其它調(diào)查要求；——對(duì)回復(fù)的內(nèi)容持續(xù)跟蹤，對(duì)于召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)追加的調(diào)查要求，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作并補(bǔ)充提交說(shuō)明材料。6.5.4技術(shù)驗(yàn)證與交流生產(chǎn)者召回管理組織負(fù)責(zé)同技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，滿(mǎn)足調(diào)查、說(shuō)明、聽(tīng)證等階段的要求，應(yīng)至少做到：——根據(jù)技術(shù)機(jī)構(gòu)的要求組織生產(chǎn)者相關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)交流；——根據(jù)技術(shù)機(jī)構(gòu)的要求組織生產(chǎn)者相關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)或者鑒定；——收到召回主管部門(mén)召回通知時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)是否實(shí)施召回，如實(shí)施召回，立即與召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)并進(jìn)行召回計(jì)劃報(bào)告；認(rèn)為不存在缺陷的，可以自收到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向召回主管部門(mén)提出異議，并提供證明材料；——收到召回主管部門(mén)責(zé)令召回通知時(shí)，按照責(zé)令召回要求及時(shí)配合調(diào)查，并組織相關(guān)資源實(shí)施召回；——與缺陷有關(guān)的零部件或軟件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供調(diào)查需要的相關(guān)資料。召回管理組織協(xié)調(diào)相關(guān)零部件或軟件生產(chǎn)者配合調(diào)查工作。6.5.5受調(diào)查影響的召回決定經(jīng)調(diào)查認(rèn)為汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)作出召回決定，并及時(shí)向召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。生產(chǎn)者召回管理組織做出實(shí)施召回的決定后，應(yīng)組織相關(guān)方制定召回計(jì)劃并向技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行召回計(jì)劃報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織相關(guān)方按照?qǐng)?bào)告的召回計(jì)劃開(kāi)展召回活動(dòng)。7.1召回計(jì)劃制定在決定實(shí)施召回后，生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)根據(jù)召回決定相關(guān)技術(shù)資料制定召回計(jì)劃，應(yīng)包含以下內(nèi)容：——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回計(jì)劃GB/TXXXX—XXXX——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回公告——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回新聞稿——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū)——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回維修作業(yè)方法——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表其中，召回計(jì)劃應(yīng)明確以下要素：——召回車(chē)輛信息；——缺陷描述；——缺陷補(bǔ)救措施；——召回日程；——召回預(yù)期效果；——技術(shù)說(shuō)明文件。7.1.1召回車(chē)輛信息召回計(jì)劃應(yīng)明確受影響車(chē)輛的品牌、車(chē)型系列名稱(chēng)、產(chǎn)品類(lèi)型、車(chē)型名稱(chēng)、年款、召回?cái)?shù)量、生產(chǎn)日期范圍、VIN范圍和詳細(xì)清單，車(chē)型照片，以及召回車(chē)輛占該車(chē)型總銷(xiāo)售量的比例等信息。7.1.2缺陷描述召回計(jì)劃應(yīng)明確缺陷所屬系統(tǒng)或總成及其位置、缺陷產(chǎn)生的原因、缺陷確定的時(shí)間和方法、缺陷可能導(dǎo)致的后果、缺陷發(fā)生前及發(fā)生時(shí)車(chē)輛的預(yù)警和警示信息、缺陷零部件/軟件及用于召回維修的零部件/軟件生產(chǎn)者信息、缺陷的投訴/索賠及故障案例信息、檢測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告等。7.1.3缺陷補(bǔ)救措施召回計(jì)劃應(yīng)明確消除缺陷的方法、用于召回維修的零部件與被召回的零部件的主要區(qū)別、正在生產(chǎn)的產(chǎn)品是如何及何時(shí)修正的等關(guān)鍵信息。7.1.4召回日程召回計(jì)劃應(yīng)明確召回日程計(jì)劃，包括擬發(fā)布召回信息的時(shí)間、召回實(shí)施時(shí)間、通知消費(fèi)者方案、是否由于零部件原因不能及時(shí)開(kāi)展召回活動(dòng)等信息。7.1.5召回預(yù)期效果召回計(jì)劃應(yīng)依據(jù)召回范圍內(nèi)車(chē)輛管理信息、客戶(hù)敏感度等要素，明確召回計(jì)劃完成率，并通過(guò)技術(shù)分析或試驗(yàn)等方式評(píng)估召回措施能否有效消除缺陷。7.1.6技術(shù)說(shuō)明文件召回計(jì)劃應(yīng)根據(jù)召回決定的資料形成技術(shù)說(shuō)明文件，結(jié)合圖示對(duì)缺陷所屬系統(tǒng)、零部件故障模式、缺陷產(chǎn)生的根本原因、缺陷可能導(dǎo)致的后果、召回措施及其有效性分析等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。7.2召回維修用零部件準(zhǔn)備生產(chǎn)者應(yīng)及時(shí)訂購(gòu)、準(zhǔn)備召回維修用零部件和（或）軟件，以確保在召回實(shí)施時(shí)間內(nèi)可有序向經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)符合質(zhì)量要求的零部件。GB/TXXXX—XXXX7.3召回計(jì)劃報(bào)告生產(chǎn)者應(yīng)在確認(rèn)缺陷之日起5個(gè)工作日內(nèi)向技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告召回計(jì)劃，備案材料應(yīng)符合召回主管部門(mén)的要求，并確保備案材料的客觀性、準(zhǔn)確性和完整性。7.4召回信息通知生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)協(xié)同生產(chǎn)者內(nèi)部相關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者等向消費(fèi)者通知召回相關(guān)信息，通知的信息須基于已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，清晰、準(zhǔn)確、易懂，并與召回計(jì)劃報(bào)告的信息一致。7.4.1向生產(chǎn)者內(nèi)部相關(guān)部門(mén)通知召回信息生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)及時(shí)通知內(nèi)部相關(guān)部門(mén)，準(zhǔn)備召回常見(jiàn)問(wèn)題和答復(fù)口徑文檔，配發(fā)到相關(guān)部門(mén)，并開(kāi)展培訓(xùn)，以解答消費(fèi)者和外部相關(guān)方的疑問(wèn)。7.4.2向經(jīng)營(yíng)者通知召回信息生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)明確缺陷產(chǎn)品涉及的經(jīng)營(yíng)者，并通知以下信息：——停止銷(xiāo)售缺陷范圍內(nèi)的車(chē)輛及售后零部件；——建立隔離、更換缺陷產(chǎn)品（含車(chē)輛、售后零部件等）的確認(rèn)機(jī)制；——召回實(shí)施內(nèi)容，包括召回通知書(shū)、召回維修作業(yè)方法、零部件和（或）軟件的備貨準(zhǔn)備、媒體應(yīng)對(duì)等；——消費(fèi)者進(jìn)店后的主動(dòng)提醒；——常見(jiàn)問(wèn)題和相應(yīng)回答的文檔。7.4.3向消費(fèi)者通知召回信息生產(chǎn)者應(yīng)與消費(fèi)者進(jìn)行有效溝通，告知消費(fèi)者需盡快配合完成召回維修的義務(wù)，通知信息應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：——生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計(jì)劃報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和實(shí)施召回的相關(guān)信息?！a(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計(jì)劃報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)以有效方式，告知消費(fèi)者汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項(xiàng)?！拖M(fèi)者對(duì)召回可能產(chǎn)生的疑問(wèn)，生產(chǎn)者應(yīng)通過(guò)合理的渠道收集并及時(shí)答復(fù)消費(fèi)者，包括但不限于以下方式：a）客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)；b）經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)的答疑；c）官網(wǎng)、官方微博等。7.5召回實(shí)施過(guò)程管理7.5.1生產(chǎn)者管控要點(diǎn)生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)召回實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理，確保實(shí)施過(guò)程得到有效控制：——停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售及進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品；——缺陷汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)在缺陷消除后再交付消費(fèi)者；GB/TXXXX—XXXX——以有效方式通知消費(fèi)者汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷，避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項(xiàng)；——按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回；如需修改已備案的召回計(jì)劃，應(yīng)重新進(jìn)行備案；——通過(guò)便于公眾知曉的方式按時(shí)發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和實(shí)施召回的相關(guān)信息；——確保召回維修人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后再實(shí)施召回維修作業(yè)，并保證召回維修人員所使用到的工具、設(shè)備、物料等符合要求；——確保召回維修用零部件供應(yīng)充足、質(zhì)量符合要求，軟件驗(yàn)證充分；——定期跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)者召回實(shí)施進(jìn)度和召回效果。7.5.2生產(chǎn)者召回實(shí)施過(guò)程管理召回實(shí)施后，生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)進(jìn)行召回過(guò)程管理，包括召回進(jìn)展的管理、召回效果的管控、召回階段性報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告的提交?！倩剡M(jìn)展的管理以召回計(jì)劃報(bào)告中的計(jì)劃召回完成率和完成時(shí)間為依據(jù)，制定月度分解計(jì)劃并進(jìn)行跟蹤管理。實(shí)施過(guò)程中，如果月度分解計(jì)劃完成有困難，需及時(shí)制定改進(jìn)措施，必要時(shí)向經(jīng)營(yíng)者下達(dá)月度目標(biāo)要求?！a(chǎn)者召回管理組織應(yīng)監(jiān)控消費(fèi)者對(duì)召回活動(dòng)的反饋，及時(shí)提出處置措施。——生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)建立召回進(jìn)度管理機(jī)制并及時(shí)更新進(jìn)度，召回聯(lián)絡(luò)人按要求向召回主管部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)提交階段性報(bào)告和總結(jié)報(bào)告?！谔峤徽倩乜偨Y(jié)報(bào)告后，對(duì)于已通知消費(fèi)者而未實(shí)施召回的車(chē)輛、以及未通知到消費(fèi)者的車(chē)輛，生產(chǎn)者召回管理組織應(yīng)做好記錄，在售后維修系統(tǒng)中對(duì)未實(shí)施召回的車(chē)輛進(jìn)行提示，繼續(xù)實(shí)施召回。對(duì)于以O(shè)TA方式實(shí)施的召回，在上述基礎(chǔ)上，必要時(shí)轉(zhuǎn)為到店實(shí)施召回。7.5.3經(jīng)營(yíng)者召回實(shí)施過(guò)程管理針對(duì)需要更換零部件、線(xiàn)下軟件升級(jí)等到經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展召回維修的召回活動(dòng)，生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者召回實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理。7.5.3.1經(jīng)營(yíng)者責(zé)任生產(chǎn)者應(yīng)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展召回活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)者從生產(chǎn)者處接收備件計(jì)劃、召回活動(dòng)通知、維修作業(yè)方法（技術(shù)服務(wù)公告TSB）等信息，向受影響的客戶(hù)發(fā)布通知，接受客戶(hù)咨詢(xún)以及對(duì)應(yīng)車(chē)輛召回處置。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)召回維修信息進(jìn)行記錄，包括車(chē)輛VIN、故障狀態(tài)、維修時(shí)間、維修方式等。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存召回維修記錄，保存期不少于10年。7.5.3.2經(jīng)營(yíng)者管理生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的召回實(shí)施情況（含通知、實(shí)施、記錄等）進(jìn)行監(jiān)督，不定期抽取召回范圍內(nèi)的消費(fèi)者進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，必要時(shí)到經(jīng)營(yíng)者處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)檢查。7.5.3.3召回服務(wù)通報(bào)生產(chǎn)者應(yīng)在召回計(jì)劃報(bào)告完成時(shí)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)的召回服務(wù)通報(bào)，經(jīng)營(yíng)者依據(jù)召回服務(wù)通報(bào)的要求展開(kāi)活動(dòng)。召回服務(wù)通報(bào)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：GB/TXXXX—