【促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議探析綜述5400字】

促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u7947促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議分析綜述 17862（一）加速轉(zhuǎn)變思想觀念 1266941.選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)勁頭 1144802.加強(qiáng)政策宣傳強(qiáng)化村民集體主義意識(shí) 2278283.做好積極動(dòng)員和扶持提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 27540（二）加大政策支持力度 3120621.落實(shí)土地支持政策 3112792.加大資金和人才支持力度 316363.整合開發(fā)資源減輕村集體負(fù)債壓力 43865（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 4195321.確定成員資格明確界定產(chǎn)權(quán) 4295522.利用成本倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 4296333.完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè) 47110（四）完善管理體制 5190011.規(guī)范三資管理制度 599922.優(yōu)化收益分配制度 513033.完善民主管理制度 5鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、多元化引進(jìn)人才的戰(zhàn)略，在未來，我們既要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展情況做到傳統(tǒng)的資源又是轉(zhuǎn)化為一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如，可以通過探索特色合作社農(nóng)業(yè)、集體所有制產(chǎn)業(yè)等模式去激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，另一方面，要完善相關(guān)政策，加速轉(zhuǎn)變思想，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究情況的梳理、現(xiàn)狀的分析和對(duì)影響我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素的思考，并結(jié)合調(diào)研的典型集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展名鎮(zhèn)——七里營(yíng)鎮(zhèn)為例進(jìn)行剖析，本文認(rèn)為要真正發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興早日實(shí)現(xiàn)，具體需要從以下幾方面進(jìn)行。加速轉(zhuǎn)變思想觀念前面有指出，地方企業(yè)帶頭人、村干部和村民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)不夠，所以針對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)該加強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性。一是在農(nóng)村宣傳公示欄張貼集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)信息，及時(shí)更新最新政策，以擴(kuò)大宣傳面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公職人員作為基層工作人員，其重要性貫穿集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，因此，要定期進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策培訓(xùn)，提高發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的信心；三是積極開展與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的座談會(huì)，說服他們加入集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)勁頭針對(duì)村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重視度和積極性不高的問題，可以增設(shè)與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的培訓(xùn)課程，并聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行講授，讓高素質(zhì)農(nóng)民和村干部真正學(xué)到與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型、未來前景、發(fā)展方式有關(guān)的全方位知識(shí)。此外，帶領(lǐng)村干部到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)實(shí)地參觀考察學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)村干部帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要積極選育村兩委班子，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要想順利實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的大跨步式發(fā)展、促進(jìn)村集體和個(gè)人收入增加，“帶頭人”就必須練就敏銳的洞察力、創(chuàng)新力，并具有艱苦奮斗、敢為人先的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神，因此，在選配村干部時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)全方位考察本村德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)“能人”。把能力和政治素養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。同時(shí)注重培養(yǎng)年輕干部，讓后備人才走上工作崗位，為組織注入新鮮血液，使其在帶動(dòng)和引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。其次應(yīng)當(dāng)完善考評(píng)體系，實(shí)行定期考核。將考評(píng)結(jié)果在全村范圍內(nèi)公開，鼓勵(lì)村民對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督與管理。第三，完善村干部考評(píng)機(jī)制，村干部考核的主要指標(biāo)加入發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的成果，用激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)村干部把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上來，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相發(fā)展的意識(shí)，消除“等、靠、要”思想，激發(fā)村干部帶領(lǐng)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情，帶動(dòng)更多村民走上集體發(fā)展道路，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政策宣傳強(qiáng)化村民集體主義意識(shí)集體主義意識(shí)是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)振興的必要條件，村民的深入了解和廣泛支持可以為集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。目前村民參與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)程度低，主要是由于對(duì)集體經(jīng)濟(jì)了解不深。因此，加強(qiáng)有關(guān)方面的政策宣傳很有必要，近年來國(guó)家頒布了一系列產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保百姓能第一時(shí)間了解有關(guān)政策，各村可以通過公告欄和村廣播、開大會(huì)等形式向群眾介紹集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的好處和光明前景，動(dòng)員村民參與到村集體建設(shè)中來；二是針對(duì)文化水平低的青壯年，村干部要定期入戶走訪進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣講，為其提供集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村發(fā)展留住人才和勞動(dòng)力資源，并為村民答疑解惑；三是設(shè)立政策咨詢服務(wù)平臺(tái)，線上線下由專人負(fù)責(zé)并做好后期相關(guān)政策解讀、答疑工作及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的服務(wù)工作。做好積極動(dòng)員和扶持提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力面對(duì)龍頭企業(yè)帶頭人目前對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在信心不足、不愿意參與的問題，要認(rèn)真分析原因，同時(shí)根據(jù)本村實(shí)際情況，做好企業(yè)帶頭人動(dòng)員工作，開啟“村—企合作”模式，同時(shí)為愿意發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)惠政策和待遇，向外招商引資，變“輸血”為“造血”，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)。鑒于龍頭企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，地方政府可以重點(diǎn)扶持典型的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，比如七里營(yíng)鎮(zhèn)的新亞紙業(yè)集團(tuán)，通過對(duì)龍頭企業(yè)的扶持與規(guī)范管理，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立行業(yè)優(yōu)勢(shì)，變粗放式經(jīng)營(yíng)體系為集約高效式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。此外，積極引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)給予針對(duì)指導(dǎo)，更新集體工業(yè)企業(yè)技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大政策支持力度面對(duì)農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)的所需投入的資本大，政府提供的財(cái)政補(bǔ)貼相對(duì)較少的情況，要真正落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，除了需要信貸機(jī)構(gòu)等外部力量的配合，同時(shí)還需要加固產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支持和保障措施。地方政府應(yīng)該適當(dāng)加大政策安排用于支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并可以適當(dāng)向村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺的村鎮(zhèn)傾斜。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“短板”，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要安排一定經(jīng)費(fèi)給相關(guān)工作部門，保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展運(yùn)行，提高針對(duì)性服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)完善土地政策、補(bǔ)齊資金缺口和相關(guān)資源，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理的過程中，針對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)流程，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理體系，共同帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)。落實(shí)土地支持政策為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府等有關(guān)部門要落實(shí)土地扶持政策，通過土地政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村民積極參與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。由于參與發(fā)展建設(shè)的管理部門多且相關(guān)事務(wù)比較復(fù)雜，因此，為了實(shí)現(xiàn)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，需要加強(qiáng)部門之間的合作，拒絕“一言堂”等獨(dú)斷專行行為，成立諸如企業(yè)發(fā)展監(jiān)督委員會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督管理部門，讓村民參與進(jìn)來，以此來加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。此外，可以充分利用村集體自然資源，采取土地入股的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)種植園可以開發(fā)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，既有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品小鹿，又有利于加強(qiáng)該地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高影響力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，一味進(jìn)行土地資源開發(fā)是行不通的，各級(jí)政府應(yīng)努力探索建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度和土地有償使用制度，一方面增加村集體收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，另一方面可以提高村民生活質(zhì)量，將污染企業(yè)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一優(yōu)化排放，提高土地資源利用率。加大資金和人才支持力度為了能夠優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要政府出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，對(duì)于想要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)給予優(yōu)惠和扶持；同時(shí)，可以借助“三支一扶”的人才制度安排專業(yè)人員進(jìn)行包村，開展幫扶活動(dòng)，將幫扶情況納入掛幫單位及公職個(gè)人考核指標(biāo)；幫扶重點(diǎn)包括和民營(yíng)企業(yè)開展項(xiàng)目合作、提供技術(shù)支持、聯(lián)系長(zhǎng)期供應(yīng)商和銷售商等，實(shí)現(xiàn)雙贏。整合開發(fā)資源減輕村集體負(fù)債壓力通過整合集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，減輕村集體負(fù)債壓力。村集體可以邀請(qǐng)專人對(duì)閑置或低效利用的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，后根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對(duì)這些資源進(jìn)行整合利用，對(duì)于一些特色種植園，可以發(fā)展休閑觀光服務(wù)，增加收益。正所謂“集體空，沒人聽”，村集體負(fù)債情況嚴(yán)重，影響村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此必須對(duì)村集體債務(wù)狀況進(jìn)行清算，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“量入為出”的原則，根據(jù)償還能力適度舉債，聽取群眾意見，在群眾承受能力范圍內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。完善?xiàng)目評(píng)估機(jī)制，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)帶來過多新負(fù)債，以減輕村集體的經(jīng)濟(jì)壓力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)確定成員資格明確界定產(chǎn)權(quán)完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員資格的界定是明確產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵。目前全國(guó)關(guān)于成員資格的界定尚未出現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)法規(guī)、政策也有待完善。目前，我國(guó)有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)還不夠完善，但不乏有一些做得比較好的村鎮(zhèn)，如河南省臨潁縣南街村，各地在充分考慮本村鎮(zhèn)村民的訴求下可以借鑒外村經(jīng)驗(yàn)，因政施策來確定集體成員的資格的界定辦法，并交由村民大會(huì)民主表決確定。與此同時(shí)，政府層面應(yīng)該盡早出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，用法律為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)振興保駕護(hù)航，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得、保留、撤銷皆有法可依。集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核算資產(chǎn)是重中之重，其目的是在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，借助身份界定、股權(quán)量化的方式，給予村民更多經(jīng)營(yíng)權(quán)利，激活各類生產(chǎn)要素。利用成本倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)我國(guó)正在推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，成本過高將縮小產(chǎn)品市場(chǎng)和利潤(rùn)空間，政府部門可以推行相關(guān)政策，積極利用成本倒逼機(jī)制，對(duì)低附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，利用土地、環(huán)保等方面提高成本來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使企業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走向知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，防止企業(yè)為了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而丟失產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的機(jī)遇。完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行制造、醫(yī)藥、化工、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作；以綠色發(fā)展為引導(dǎo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)置合理排放量，對(duì)于污水廢氣集中處理后方可排放，對(duì)于節(jié)能環(huán)保實(shí)施好的企業(yè)進(jìn)行表彰和減免稅并舉的政策鼓勵(lì)宣傳，對(duì)于亂排亂放企業(yè)加大懲處力度，比如，七里營(yíng)鎮(zhèn)新亞紙業(yè)便是治理污染，重獲新生的標(biāo)桿。該企業(yè)曾因污水排放問題接連收到罰單，在黨支部書記兼新亞集團(tuán)董事長(zhǎng)宋敬志帶領(lǐng)下，先后投入4億多元進(jìn)行節(jié)能減排設(shè)施建設(shè)，不僅排放指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，而且通過中水回用，包裝用紙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了零排放，極大促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來源于新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司官網(wǎng)數(shù)據(jù)來源于新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司官網(wǎng)完善管理體制制度具有全局性和規(guī)范性，是降低交易成本的法寶，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展搞好，必須完善管理體制。在這一過程中，為了保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)效益，除了要為村集體企業(yè)引進(jìn)新的管理模式，還要對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合與創(chuàng)新管理和優(yōu)化升級(jí)。從外部引進(jìn)專業(yè)管理人才，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行遠(yuǎn)景規(guī)劃，并定期對(duì)各種資產(chǎn)進(jìn)行整合與管理，從而保證財(cái)產(chǎn)的透明化和收支的公開化，使得村民能夠更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民個(gè)人致富的積極影響與重要意義。規(guī)范三資管理制度資金方面，要規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度和財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。公開內(nèi)容要全面，公開時(shí)間要及時(shí)，公開方式以村務(wù)公開欄為主，以便接受村集體成員監(jiān)督，根據(jù)各集體企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展戰(zhàn)略，做好村集體產(chǎn)業(yè)全年資金預(yù)算方案，定期組織專家座談會(huì)議，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并根據(jù)實(shí)際情況不斷更新調(diào)整；資產(chǎn)方面，要健全資產(chǎn)評(píng)估和清查制度。借助內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合的方式掌握各村資產(chǎn)閑置、盈利及負(fù)債情況，評(píng)估由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行。同時(shí)，要注重村主任和會(huì)計(jì)出納職責(zé)相分離，做到賬實(shí)相符，對(duì)做假賬的行為按規(guī)章懲處，這對(duì)于界定產(chǎn)權(quán)有著重要作用；界定產(chǎn)權(quán)，需要我們首先明確產(chǎn)權(quán)制度改革的對(duì)象，包括以招標(biāo)方式和以參股、合作方式承包、租賃經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)其組織成員和作業(yè)流程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；在資源方面，建立完善集體資源管理制度。針對(duì)閑置資源，采取公開招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的方式加以利用，既能節(jié)約發(fā)展成本，又有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化收益分配制度堅(jiān)持量入為出、合理分配收益。堅(jiān)持分配與積累并重，在分配時(shí)考慮到產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和未來發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金積累，使得村集體運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益正相關(guān)。同時(shí)應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，控制分配額度，留存一定比例用于改善基礎(chǔ)設(shè)施和集體福利，實(shí)行以豐補(bǔ)欠，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加集體積累，同時(shí)兼顧企業(yè)員工，可以采取股東分紅的方式，讓出部分企業(yè)收益，用于提高企業(yè)員工積極性，激發(fā)他們的工作熱情，讓員工共享集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。在進(jìn)行收益分配時(shí)，要堅(jiān)持公平、公開、公正原則，使分配機(jī)制在陽光運(yùn)作，并主動(dòng)接受村民和員工監(jiān)督。完善民主管理制度發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目的和宗旨就是保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民和村集體的收益，提高村鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。開辦集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的目的也是為了促進(jìn)村民自力更生、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)