《項目論證與評估》第四章課件2公開課教案教學(xué)設(shè)計課件

項目論證與評估

第4章項目技術(shù)論證與評估第4章項目技術(shù)論證與評估本章主要內(nèi)容：4.1項目技術(shù)論證與評估概述4.2項目工藝技術(shù)方案的論證與評估4.3項目技術(shù)裝備方案的論證與評估4.4項目工程技術(shù)方案的論證與評估4.5項目技術(shù)方案的綜合論證與評估

4.1項目技術(shù)論證與評估概述社會生產(chǎn)力的發(fā)展有兩方面因素起作用的：一是資源投入的增加，二是科學(xué)技術(shù)的進步。社會的各種資源是有限的，人類不可能無限制的加大資源投入，因此單靠加大資源投入不可能從根本上解決社會生產(chǎn)力發(fā)展的問題，這就需要通過科技創(chuàng)新來將經(jīng)濟增長引入依靠科學(xué)技術(shù)進步的軌道上來。所以人們需要開展各種項目去提升社會勞動生產(chǎn)率，這樣就必須對項目的技術(shù)進行論證和評估。第4章項目技術(shù)論證與評估4.1.1項目技術(shù)及其論證與評估的概念企業(yè)或者其他投資主體進行項目投資的根本出發(fā)點在于要獲得經(jīng)濟上的利益，在進行項目投資時首先要進行經(jīng)濟評估。項目經(jīng)濟評估的重要前提是項目技術(shù)必須是可行的，單純使用項目經(jīng)濟評估無法做出準(zhǔn)確的項目可行性判斷，因此必須運用項目技術(shù)論證與評估，從而對項目的技術(shù)可行性進行必要的論證和評估。第4章項目技術(shù)論證與評估一般意義上的技術(shù)是指由系統(tǒng)科學(xué)知識、成熟經(jīng)驗和操作技藝等綜合而成的某一種從事生產(chǎn)或社會活動的專門學(xué)問或手段，它包括三方面內(nèi)容：一是為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，二是為實現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，三是為落實工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)和裝備手段等等。第4章項目技術(shù)論證與評估一般意義上的技術(shù)是指由系統(tǒng)科學(xué)知識、成熟經(jīng)驗和操作技藝等綜合而成的某一種從事生產(chǎn)或社會活動的專門學(xué)問或手段，它包括三方面內(nèi)容：一是為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，二是為實現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，三是為落實工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)和裝備手段等等。第4章項目技術(shù)論證與評估4.1.2項目技術(shù)論證與評估的原則和因素

1.項目技術(shù)論證與評估的原則（1）項目技術(shù)先進性和適用性相結(jié)合的原則。項目技術(shù)的先進性是指項目工藝技術(shù)和裝備以及實施技術(shù)及其產(chǎn)品中包含的技術(shù)含量應(yīng)該盡可能具有國際國內(nèi)先進或領(lǐng)先水平，項目技術(shù)的適用性是指項目采用的工藝技術(shù)與裝備以及項目實施技術(shù)和項目產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)水平必須適應(yīng)項目特定的要求和實際擁有的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件。這一原則要求項目所采用的工藝技術(shù)和裝備以及實施技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)的含量都能適應(yīng)項目既有技術(shù)條件并符合國情和國家技術(shù)發(fā)展的水平，摒棄單純追求技術(shù)領(lǐng)先性的錯誤。第4章項目技術(shù)論證與評估1）項目工藝技術(shù)的先進性評估。任何技術(shù)發(fā)展都有自己的生命周期，當(dāng)一項技術(shù)處在初期階段時雖然具有先進性，但因尚不成熟而存在一定的風(fēng)險性，所以當(dāng)某種技術(shù)處在初級階段時一般不應(yīng)冒險在項目中采用這種技術(shù)。當(dāng)一項技術(shù)進入成長階段后會逐漸顯示出其先進性和穩(wěn)定性的特點，此時可以在項目中采用這類技術(shù)以使項目在給定行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。當(dāng)某種技術(shù)進入成熟階段時在項目中應(yīng)該充分實用該技術(shù)，因為它是經(jīng)過反復(fù)運用并已取得成功經(jīng)驗的技術(shù)。第4章項目技術(shù)論證與評估2）項目技術(shù)裝備的適用性評估。項目技術(shù)論證與評估還必須對于項目技術(shù)裝備與其所處相關(guān)條件的適用性進行評估，因為實際上項目技術(shù)裝備是一種固化了的技術(shù)而需要環(huán)境的支持。包括：項目是否需要進口工藝技術(shù)所要求的先進裝備，國內(nèi)配套技術(shù)裝備的水平是否能夠達到要求，項目運行的人力資源是否能掌握這些技術(shù)裝備所需的專門技能，他們是否具備要求的技術(shù)支持與管理能力等。第4章項目技術(shù)論證與評估

（2）項目技術(shù)的經(jīng)濟性與合理性相結(jié)合的原則。項目技術(shù)的經(jīng)濟性是指項目所選用的技術(shù)代價相對比較經(jīng)濟節(jié)約，項目技術(shù)的合理性是指在項目技術(shù)的選擇上要符合項目全體相關(guān)利益主體的利益。這一原則要求合理地協(xié)調(diào)項目技術(shù)和經(jīng)濟以及項目技術(shù)的選用，以相對較低的技術(shù)代價獲得相對較高的經(jīng)濟效益，并保障項目全體相關(guān)利益主體的利益合理化。評估項目技術(shù)的經(jīng)濟性和合理性必須考慮下述問題：第4章項目技術(shù)論證與評估1）項目全體相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系。在多數(shù)情況下，項目的整體利益應(yīng)該符合全體項目利益主體的利益，但是如果項目技術(shù)選用不當(dāng)也會出現(xiàn)損害某些項目相關(guān)利益主體利益的情況。因此在資金和條件的限制下，對項目技術(shù)的取舍一定要從項目全體相關(guān)利益者的利益出發(fā)，努力做到項目利益的合理安排與分配。第4章項目技術(shù)論證與評估1）項目全體相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系。在多數(shù)情況下，項目的整體利益應(yīng)該符合全體項目利益主體的利益，但是如果項目技術(shù)選用不當(dāng)也會出現(xiàn)損害某些項目相關(guān)利益主體利益的情況。因此在資金和條件的限制下，對項目技術(shù)的取舍一定要從項目全體相關(guān)利益者的利益出發(fā)，努力做到項目利益的合理安排與分配。第4章項目技術(shù)論證與評估2）項目技術(shù)的直接效益與間接效益之間的關(guān)系。一個項目的經(jīng)濟技術(shù)效益包括直接和間接兩個方面，項目在其產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的同時還會對產(chǎn)生間接的一些經(jīng)濟效益。在項目技術(shù)論證與評估中應(yīng)同時考慮這兩個方面的技術(shù)經(jīng)濟效益，努力使二者實現(xiàn)最大化。另外，還要注意某些項目技術(shù)可能對企業(yè)不產(chǎn)生直接效益，但會產(chǎn)生一些其它的重要影響，對于這類項目也要很好地進行項目技術(shù)的評估，特別是從提升企業(yè)整體技術(shù)水平角度去評估。第4章項目技術(shù)論證與評估3）項目技術(shù)的當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益之間的關(guān)系。任何項目技術(shù)的采用都有一定的近期效益和某種長遠(yuǎn)效益，其中后者是通過對項目技術(shù)的長期使用、消化、吸收和改進所表現(xiàn)出來的遠(yuǎn)期效益。項目技術(shù)論證與評估中必須用戰(zhàn)略的眼光來評估項目技術(shù)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，要避免急功近利的做法，要重視從長遠(yuǎn)利益出發(fā)考慮和評估項目的技術(shù)，從而使項目技術(shù)的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益能夠有效地協(xié)調(diào)一致。第4章項目技術(shù)論證與評估（3）項目技術(shù)安全性與可靠性相結(jié)合的原則。項目技術(shù)的安全性是指在項目技術(shù)的運用中不會出現(xiàn)對整個項目或項目實施與運行主體造成危害的問題。項目技術(shù)的可靠性是指在項目技術(shù)的運用中不會出現(xiàn)項目技術(shù)失效或過多的故障或問題。這要求項目技術(shù)既不會對工作人員的身心和項目周圍環(huán)境造成危害，同時項目技術(shù)還必須相對成熟和可靠。（4）項目技術(shù)必須有利于環(huán)境保護性的原則。任何項目采用的技術(shù)都必須考慮環(huán)境保護的因素，所以在項目技術(shù)論證與評估中應(yīng)該將項目技術(shù)對環(huán)境的保護和危害作為最基本要求并給予最高的權(quán)重。第4章項目技術(shù)論證與評估2.項目技術(shù)論證與評估的因素任何技術(shù)都是在一定的社會經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，因此一項技術(shù)既可以刺激經(jīng)濟的發(fā)展，同時技術(shù)的發(fā)展也要受經(jīng)濟環(huán)境的制約。所以項目技術(shù)的選擇不是可以隨心所欲的，任何一個社會經(jīng)濟組織在選擇一種項目技術(shù)時都必須考慮各種相關(guān)的因素和制約，因此在對項目技術(shù)進行評估時必須考慮這些相關(guān)和制約因素：

第4章項目技術(shù)論證與評估

（1）需求因素。這是項目技術(shù)論證和評估時首先要考慮的因素。市場需求是項目技術(shù)開發(fā)與選用的根本影響或制約因素。市場需求直接影響到項目技術(shù)的選擇與評估，因為市場需求決定了項目產(chǎn)品或服務(wù)的性能、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)模式等，這些都從根本上制約著項目技術(shù)的選擇，包括對項目生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備的選擇。第4章項目技術(shù)論證與評估

（1）需求因素。這是項目技術(shù)論證和評估時首先要考慮的因素。市場需求是項目技術(shù)開發(fā)與選用的根本影響或制約因素。市場需求直接影響到項目技術(shù)的選擇與評估，因為市場需求決定了項目產(chǎn)品或服務(wù)的性能、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)模式等，這些都從根本上制約著項目技術(shù)的選擇，包括對項目生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備的選擇。第4章項目技術(shù)論證與評估

（2）資源因素。資源因素主要包括資金、人力、能源、原料、裝備等資源供應(yīng)方面的因素，他們對于項目技術(shù)的論證和評估的影響也是直接的和重要的。其中，資金短缺會對選擇資金密集型項目技術(shù)形成制約，人員素質(zhì)與數(shù)量不足會對選用知識密集型項目技術(shù)造成影響，能源缺乏會對選用高能耗項目技術(shù)形成制約等等。因此在項目技術(shù)論證與評估中必須考慮這些資源因素。第4章項目技術(shù)論證與評估

（3）供給因素。供給因素是指在項目技術(shù)的選用和評估中還必須考慮是否有相應(yīng)技術(shù)的供給和是否能夠取得所需的項目技術(shù)，以及可以使用何種方法取得項目技術(shù)。特別是當(dāng)項目涉及高精尖技術(shù)的時候，人們可能會遇到像根本就沒有項目所需的高精尖技術(shù)，或者是有但國際上有禁運或禁止出口該技術(shù)的限制，或者是出于技術(shù)壟斷而只賣給技術(shù)使用權(quán)等方面的供給問題。第4章項目技術(shù)論證與評估

（4）技術(shù)支持因素。技術(shù)支持因素是指能使項目技術(shù)發(fā)揮作用和效益的各種技術(shù)支持條件，包括項目技術(shù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施、人員技術(shù)能力和技術(shù)裝備配件等。其中，基礎(chǔ)設(shè)施是為項目技術(shù)提供運行性條件的設(shè)施，包括運輸、通信、動力、水電、供氣等設(shè)施以及廠房、倉庫等，具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施是項目順利實施并充分發(fā)揮效益的必要條件。人員技術(shù)能力是指對項目建設(shè)和運行人員對項目技術(shù)有關(guān)的各種知識和技能的理解與掌握程度，它直接作用于項目技術(shù)，所以也是項目技術(shù)論證與評估中必須考慮的因素。第4章項目技術(shù)論證與評估

（5）環(huán)境制約因素。自然和社會環(huán)境因素同樣影響和制約對項目技術(shù)的選擇。一方面社會環(huán)境從人為角度制約對于項目技術(shù)的選擇，另一方面自然環(huán)境從客觀角度制約項目技術(shù)的選擇。例如，一般在沙塵暴肆虐的地區(qū)就無法選擇使用需要高精度機床設(shè)備的項目技術(shù)，而在高寒地區(qū)就無法開展種植熱帶植物的項目。當(dāng)然，任何項目技術(shù)的選用更不應(yīng)當(dāng)對自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)和人類生活、勞動等社會系統(tǒng)造成危害。第4章項目技術(shù)論證與評估4.1.3項目技術(shù)論證與評估的內(nèi)容和程序

1.項目技術(shù)論證與評估的內(nèi)容項目技術(shù)論證與評估的主要內(nèi)容包括以下三方面的內(nèi)容：（1）項目工藝技術(shù)方案的論證與評估。（2）項目技術(shù)裝備方案的論證與評估。（3）項目工程技術(shù)方案的論證與評估。第4章項目技術(shù)論證與評估4.1.3項目技術(shù)論證與評估的內(nèi)容和程序

1.項目技術(shù)論證與評估的內(nèi)容項目技術(shù)論證與評估的主要內(nèi)容包括以下三方面的內(nèi)容：（1）項目工藝技術(shù)方案的論證與評估。（2）項目技術(shù)裝備方案的論證與評估。（3）項目工程技術(shù)方案的論證與評估。第4章項目技術(shù)論證與評估4.2項目工藝技術(shù)方案的論證與評估項目工藝技術(shù)方案是指為完成項目產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)過程，保證項目正常運行而采用的生產(chǎn)工藝技術(shù)或產(chǎn)品或服務(wù)生成的方法。項目工藝技術(shù)方案的選擇直接關(guān)系到項目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、產(chǎn)量和成本等影響項目產(chǎn)品或服務(wù)可行性和競爭力的性質(zhì)，因此它直接影響項目運行的成敗和企業(yè)的生死存亡。同時，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，項目工藝技術(shù)方案的選擇會從根本上影響項目技術(shù)裝備和項目工程技術(shù)方案的選擇，因此項目工藝技術(shù)方案的評估是項目技術(shù)方案論證與評估的一項至關(guān)重要的基本內(nèi)容。第4章項目技術(shù)論證與評估4.2.1項目工藝技術(shù)方案論證與評估的概念項目工藝技術(shù)方案論證與評估是指對項目工藝技術(shù)方案的經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進性、技術(shù)適用性和安全性以及它對于項目運行的影響，和它與項目運行組織已有各種條件的匹配程度等諸多涉及項目運行的技術(shù)因素和特性的專項評估。第4章項目技術(shù)論證與評估4.2.2項目工藝技術(shù)方案論證與評估的內(nèi)容

1.項目工藝技術(shù)方案合理性的分析評估項目工藝技術(shù)方案合理性是指項目工藝方法和過程符合項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求，并能夠科學(xué)合理地利用資源和人力，減少不必要的資源和時間浪費，使項目運行達到科學(xué)高效。為此，項目工藝技術(shù)方案應(yīng)達到以下要求:第4章項目技術(shù)論證與評估

（1）能夠保證項目運行過程的連續(xù)性。項目運行過程的連續(xù)性是指在項目運行過程中各階段從時間和空間上能夠緊密銜接，項目運行中的物流、信息和工作等方面實現(xiàn)順暢的互動等。通過保持和提高項目運行過程的連續(xù)性可縮短項目運行周期，加速資金周轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率和提高裝備、設(shè)施利用率和人員工作效率。這些同項目工藝技術(shù)方案有密切的關(guān)系，所以在項目技術(shù)論證與評估中必須充分評估項目工藝技術(shù)方案在這方面的情況和特性。第4章項目技術(shù)論證與評估

（2）能夠保障項目運行過程的協(xié)調(diào)性。項目工藝技術(shù)方案必須能夠保障項目運行各階段的配置合理，整個方案配備的設(shè)備和工人數(shù)量及其技術(shù)水平和裝備數(shù)量及其工程能力指數(shù)和精度與效率等都能夠滿足項目運行各階段的要求。項目運行過程的協(xié)調(diào)性同樣與項目工藝技術(shù)方案直接相關(guān)，它是保證項目順利運行和提高經(jīng)濟效益的前提條件，所以必須進行嚴(yán)格的評估。第4章項目技術(shù)論證與評估

（2）能夠保障項目運行過程的協(xié)調(diào)性。項目工藝技術(shù)方案必須能夠保障項目運行各階段的配置合理，整個方案配備的設(shè)備和工人數(shù)量及其技術(shù)水平和裝備數(shù)量及其工程能力指數(shù)和精度與效率等都能夠滿足項目運行各階段的要求。項目運行過程的協(xié)調(diào)性同樣與項目工藝技術(shù)方案直接相關(guān)，它是保證項目順利運行和提高經(jīng)濟效益的前提條件，所以必須進行嚴(yán)格的評估。第4章項目技術(shù)論證與評估

（3）能夠滿足項目運行過程的特定要求。任何項目的運行都有自己特定的條件和要求，這些項目所屬行業(yè)和項目產(chǎn)品或服務(wù)特定的條件和要求，對于項目工藝技術(shù)方案提出了特殊的論證與評估要求，在項目工藝技術(shù)方案論證與評估中必須全面評估其是否能夠滿足這些特定的要求。例如，有些項目產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)需要凈化、恒溫、防火等條件，因此在項目評估時必須評估項目工藝技術(shù)方案能否滿足這些具體的要求。

第4章項目技術(shù)論證與評估2.項目工藝技術(shù)方案適用性的分析評估（1）原材料和燃料等的適用性。項目采用的工藝技術(shù)方案應(yīng)與項目能獲得的原材料和燃料等條件相適應(yīng)。（2）氣候和地理條件的適用性。項目的運行都是在一定的地理和氣候環(huán)境中開展的，項目采用的工藝技術(shù)方案必須要能夠適應(yīng)項目所在地的地理和氣候條件。（3）其他資源條件的適用性。項目運行除了要消耗能源和原材料以外，還需要消耗其他某些資源，所以項目工藝技術(shù)方案還必須適應(yīng)這些資源的條件和要求。第4章項目技術(shù)論證與評估3.項目工藝技術(shù)方案可靠性的分析評估項目工藝技術(shù)方案的可靠性是指項目所選的工藝技術(shù)方案必須是成熟和可靠的，必須是能夠保證項目產(chǎn)品或服務(wù)各種技術(shù)要求的實現(xiàn)，同時還必須保證項目生產(chǎn)設(shè)備和人員的安全。項目工藝技術(shù)方案的可靠性論證與評估，既可以使用專家評估方法，也可以使用實驗評估方法等。

第4章項目技術(shù)論證與評估4.項目工藝技術(shù)方案先進性的分析評估項目工藝技術(shù)方案先進性的論證與評估是指對于項目所選工藝技術(shù)方案應(yīng)該有一定的先進性，而不能使用落后的技術(shù)。項目工藝技術(shù)的先進性與可靠性有時候是一種矛盾，所以在項目技術(shù)論證與評估中必須綜合分析和平衡這兩個方面的評估要求，即不能過度地追求項目工藝技術(shù)的先進性而影響項目的可靠性，也不能過高地要求項目工藝技術(shù)的可靠性。同樣，項目工藝技術(shù)方案先進性的評估也可以使用專家評估法，另外還可以使用年代法（去評估項目技術(shù)方案的先進性。第4章項目技術(shù)論證與評估

5.項目工藝技術(shù)方案經(jīng)濟性的分析評估項目工藝技術(shù)方案的經(jīng)濟性主要表現(xiàn)在項目產(chǎn)品或服務(wù)的生成成本低而經(jīng)濟和社會效益高等方面，因此項目工藝技術(shù)評估必須對項目產(chǎn)品或服務(wù)生成成本和收益進行分析。項目運行過程生成的產(chǎn)品或服務(wù)如果能夠適應(yīng)市場的需要，并具有根據(jù)市場做出相應(yīng)調(diào)整的能力，則一個項目的經(jīng)濟性就會好。第4章項目技術(shù)論證與評估

5.項目工藝技術(shù)方案經(jīng)濟性的分析評估項目工藝技術(shù)方案的經(jīng)濟性主要表現(xiàn)在項目產(chǎn)品或服務(wù)的生成成本低而經(jīng)濟和社會效益高等方面，因此項目工藝技術(shù)評估必須對項目產(chǎn)品或服務(wù)生成成本和收益進行分析。項目運行過程生成的產(chǎn)品或服務(wù)如果能夠適應(yīng)市場的需要，并具有根據(jù)市場做出相應(yīng)調(diào)整的能力，則一個項目的經(jīng)濟性就會好。第4章項目技術(shù)論證與評估（1）確定項目工藝技術(shù)方案的成本。通常，人們把項目工藝技術(shù)方案的成本劃分為兩類，一是與項目產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)量成正比變化的變動成本，如人工費、主要原材料費用；二是與項目產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)量的增減無直接關(guān)系的固定成本，如折舊費、管理費等。二者之和構(gòu)成了一個項目工藝技術(shù)方案的成本總和第4章項目技術(shù)論證與評估

（2）確定項目工藝技術(shù)方案的收益。通常，項目工藝技術(shù)方案的收益可以按不同的標(biāo)志劃分為很多不同的種類，如項目利潤（企業(yè)收益）和稅金（國家收益），稅前收益（國家加企業(yè)的收益）和稅后收益（企業(yè)收益），營業(yè)內(nèi)收入和營業(yè)外收入等等。通常，應(yīng)該由國家和企業(yè)收益二者之和構(gòu)成一個項目工藝技術(shù)方案的收益總和。第4章項目技術(shù)論證與評估

（3）對各項目工藝技術(shù)方案進行經(jīng)濟評估和選擇。在論證和評估以及選擇項目工藝技術(shù)方案的時候，人們應(yīng)根據(jù)項目的具體情況采用不同的論證和評估方法，但是最主要的是兩兩比較法，這有下面兩種不同的情況。

前提：產(chǎn)生的收益相同第4章項目技術(shù)論證與評估1）項目規(guī)模一定且固定費用相同的工藝技術(shù)方案的評估與選擇。設(shè)Q為項目產(chǎn)品或服務(wù)年產(chǎn)量（即項目規(guī)模），F(xiàn)為項目工藝技術(shù)方案成本中的固定費用，V為項目工藝技術(shù)方案成本中的單位產(chǎn)品變動費用，C為項目產(chǎn)品或服務(wù)年中成本?，F(xiàn)有工藝方案Ⅰ和Ⅱ；V1、V2。分別是它們的單位變動費用，且V1＞V2，因項目規(guī)模一定且固定費用相等，則有：

由于V1＞V2，故C1＞C2，因此應(yīng)選擇工藝成本低的方案Ⅱ。第4章項目技術(shù)論證與評估2）項目固定費用不同的項目工藝技術(shù)方案選擇。這是在項目規(guī)模不同的情況下所使用的項目工藝技術(shù)方案比較分析方法。假設(shè)兩個項目工藝技術(shù)方案的固定成本有F1＜F2，則會有下面圖4-1中的三種情況出現(xiàn)：當(dāng)Q=Q0時，有C1=C2，所以此時兩方案的工藝技術(shù)成本相等，可根據(jù)其他條件的差異做出選擇；當(dāng)Q＜Q0時，有C1＜C2，此時選擇方案Ⅰ較為經(jīng)濟；當(dāng)Q＞Q0時，有C1＞C2，此時選擇方案Ⅱ較為經(jīng)濟。第4章項目技術(shù)論證與評估2）項目固定費用不同的項目工藝技術(shù)方案選擇。這是在項目規(guī)模不同的情況下所使用的項目工藝技術(shù)方案比較分析方法。假設(shè)兩個項目工藝技術(shù)方案的固定成本有F1＜F2，則會有下面圖4-1中的三種情況出現(xiàn)：當(dāng)Q=Q0時，有C1=C2，所以此時兩方案的工藝技術(shù)成本相等，可根據(jù)其他條件的差異做出選擇；當(dāng)Q＜Q0時，有C1＜C2，此時選擇方案Ⅰ較為經(jīng)濟；當(dāng)Q＞Q0時，有C1＞C2，此時選擇方案Ⅱ較為經(jīng)濟。第4章項目技術(shù)論證與評估

圖4-1項目工藝技術(shù)兩方案成本分析示意圖

第4章項目技術(shù)論證與評估Q0QCF2F1C1C2

項目工藝技術(shù)方案論證與評估的原則（1）項目工藝技術(shù)必須滿足項目產(chǎn)品或服務(wù)生成需要的原則。（2）項目工藝技術(shù)要適合原材料供應(yīng)和其他運行條件的原則。（3）項目工藝技術(shù)方案要整體均衡和全面配套的原則。（4）項目工藝技術(shù)方案要具備先進性和經(jīng)濟性的原則。（5）項目工藝技術(shù)方案要具備一定可變更性的原則。第4章項目技術(shù)論證與評估4.3項目技術(shù)裝備方案的論證與評估項目技術(shù)裝備是指為實現(xiàn)項目工藝技術(shù)過程所提供的技術(shù)裝備等物質(zhì)保障，項目技術(shù)裝備中固化了許多項目生產(chǎn)的工藝技術(shù)和產(chǎn)品或服務(wù)生成的工具與方法。項目技術(shù)裝備的選擇直接關(guān)系到項目工藝技術(shù)的實現(xiàn)和項目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、產(chǎn)量與成本等，因此它同樣直接影響著項目運行的成敗。同時，從技術(shù)角度出發(fā)，項目技術(shù)裝備的選擇也會從根本上影響項目工藝技術(shù)方案和項目工程技術(shù)方案的選擇，因此項目技術(shù)裝備方案的評估也是項目技術(shù)方案論證與評估的一項至關(guān)重要的內(nèi)容。第4章項目技術(shù)論證與評估4.3.1項目技術(shù)裝備方案論證與評估的概念項目技術(shù)裝備按其在項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)中的作用，一般可分為生產(chǎn)裝備、輔助裝備和服務(wù)裝備三大類。其中，生產(chǎn)裝備是指項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)線上使用的生產(chǎn)項目產(chǎn)品或服務(wù)的裝備；輔助裝備主要指輔助項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的運輸、動力、維修等裝備；而服務(wù)裝備主要是指間接為項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)的各種裝備，如辦公裝備、安全裝備、生活服務(wù)裝備等。項目技術(shù)裝備評估就是指對項目運行所需各種技術(shù)裝備的技術(shù)特性和適用性等一系列的評估工作。第4章項目技術(shù)論證與評估4.3.2項目技術(shù)裝備方案論證與評估的內(nèi)容項目技術(shù)裝備評估包括幾個方面的評估：

1.項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)性能評估項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)性能是指技術(shù)裝備的生產(chǎn)能力和效率，它可以用單位技術(shù)裝備在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)能力來衡量。項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)性能是由技術(shù)裝備的生產(chǎn)效率和技術(shù)裝備在一定時間內(nèi)的有效工作時間決定的。第4章項目技術(shù)論證與評估4.3.2項目技術(shù)裝備方案論證與評估的內(nèi)容項目技術(shù)裝備評估包括幾個方面的評估：

1.項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)性能評估項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)性能是指技術(shù)裝備的生產(chǎn)能力和效率，它可以用單位技術(shù)裝備在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)能力來衡量。項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)性能是由技術(shù)裝備的生產(chǎn)效率和技術(shù)裝備在一定時間內(nèi)的有效工作時間決定的。第4章項目技術(shù)論證與評估

在這一評估中應(yīng)該主要評估項目技術(shù)裝備的生產(chǎn)能力與項目設(shè)計能力要求的吻合程度，這包括對于項目技術(shù)裝備方案中的設(shè)備臺數(shù)及其生產(chǎn)能力的全面評估。通常一種項目技術(shù)裝備的數(shù)量確定方法如下。單臺技術(shù)裝備生產(chǎn)能力=設(shè)備有效工作時間×單臺設(shè)備產(chǎn)量定額設(shè)備應(yīng)配置臺數(shù)=項目設(shè)計生產(chǎn)能力÷單臺設(shè)備的生產(chǎn)能力第4章項目技術(shù)論證與評估2.項目技術(shù)裝備的可靠性評估項目技術(shù)裝備的可靠性是指在規(guī)定的時間內(nèi)和規(guī)定的使用條件下，項目技術(shù)裝備無故障地發(fā)揮其功能的特性。項目技術(shù)裝備可靠性愈好，其發(fā)生各種故障的可能性愈小，項目技術(shù)裝備保障項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)和質(zhì)量的能力就越高。任何一個項目的技術(shù)裝備都必須進行可靠性的評估，因為任何設(shè)備都存在技術(shù)裝備的可靠性問題，因此項目技術(shù)裝備可靠性的評估十分必要，這樣可以避免給項目運營帶來問題和造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。

第4章項目技術(shù)論證與評估3.項目技術(shù)裝備壽命期和耐用性的評估這是指項目技術(shù)裝備的壽命及其對不利使用條件的抵抗性方面的評估，其中項目技術(shù)裝備的壽命評估包括：項目技術(shù)裝備的物質(zhì)壽命、技術(shù)壽命和經(jīng)濟壽命的評估。

項目技術(shù)裝備的物質(zhì)壽命是指其從開始投入使用到由于有形磨損而使裝備老化或損壞所經(jīng)歷的時間周期

項目技術(shù)裝備的技術(shù)壽命是指其從開始使用到因無形磨損（技術(shù)落后）而被淘汰所經(jīng)歷的時間周期

項目技術(shù)裝備的經(jīng)濟壽命是指其從開始使用到裝備由于老化而需依靠高額維護費保持其生命所經(jīng)歷的時間。

由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使得項目技術(shù)裝備的壽命周期在不斷縮短，因此在論證與評估項目技術(shù)裝備的壽命時要對技術(shù)發(fā)展的趨勢給予足夠的重視以便選擇各種壽命都較長的項目技術(shù)裝備。

第4章項目技術(shù)論證與評估4.項目技術(shù)裝備安全性和可維修性的評估項目技術(shù)裝備的安全性是指項目技術(shù)裝備對項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)安全保障方面的性能，項目在選擇技術(shù)裝備時要充分考慮技術(shù)裝備的安全特性，以保證項目生產(chǎn)人員、項目設(shè)備本身和項目環(huán)境的安全。項目技術(shù)裝備的可維修性是指項目技術(shù)裝備的可以維修和維修的便利程度方面的特性。在一個項目的運行過程中，項目技術(shù)裝備的維修是不可避免的。論證與評估項目技術(shù)裝備的可維修性指標(biāo)包括：技術(shù)裝備的結(jié)構(gòu)合理和易于裝卸檢驗，技術(shù)裝備零部件的可互換性、標(biāo)準(zhǔn)化和維修的難易程度等。項目技術(shù)裝備的可維修性會直接影響項目產(chǎn)品或服務(wù)的正常生產(chǎn)以及項目產(chǎn)品或服務(wù)的實際生產(chǎn)能力，因此在項目技術(shù)裝備評估中要充分考慮項目技術(shù)裝備的安全性和可維修性。第4章項目技術(shù)論證與評估

5.項目技術(shù)裝備配套性與系統(tǒng)性的評估項目技術(shù)裝備的配套性是指整個項目關(guān)聯(lián)技術(shù)裝備之間在數(shù)量和技術(shù)參數(shù)等方面的吻合程度，項目技術(shù)裝備按配套規(guī)?？煞譃閱螜C配套、機組配套和項目配套三個層次。項目技術(shù)裝備的系統(tǒng)性評估要求項目設(shè)備不僅要求從數(shù)量上配套，還要求在質(zhì)量上的全面配套，只有這樣才能使裝備充分發(fā)揮應(yīng)有的功能。此外，對于進口技術(shù)裝備的配套性和系統(tǒng)性評估還應(yīng)注意：各種不同國別引進設(shè)備之間要配套，各種不同廠家購買設(shè)備之間的配套，引進設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備的配套，引進設(shè)備要與原有設(shè)備和相關(guān)設(shè)施的配套。這些都屬于項目技術(shù)裝備系統(tǒng)性評估的范疇。第4章項目技術(shù)論證與評估

5.項目技術(shù)裝備配套性與系統(tǒng)性的評估項目技術(shù)裝備的配套性是指整個項目關(guān)聯(lián)技術(shù)裝備之間在數(shù)量和技術(shù)參數(shù)等方面的吻合程度，項目技術(shù)裝備按配套規(guī)模可分為單機配套、機組配套和項目配套三個層次。項目技術(shù)裝備的系統(tǒng)性評估要求項目設(shè)備不僅要求從數(shù)量上配套，還要求在質(zhì)量上的全面配套，只有這樣才能使裝備充分發(fā)揮應(yīng)有的功能。此外，對于進口技術(shù)裝備的配套性和系統(tǒng)性評估還應(yīng)注意：各種不同國別引進設(shè)備之間要配套，各種不同廠家購買設(shè)備之間的配套，引進設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備的配套，引進設(shè)備要與原有設(shè)備和相關(guān)設(shè)施的配套。這些都屬于項目技術(shù)裝備系統(tǒng)性評估的范疇。第4章項目技術(shù)論證與評估6.項目技術(shù)裝備柔性和經(jīng)濟性的評估項目技術(shù)裝備的柔性是指項目技術(shù)裝備對于原材料和其他運行條件要求的嚴(yán)格程度和技術(shù)裝備適應(yīng)項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)方案變更的能力，柔性大的項目技術(shù)裝備在未來的項目產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)中比較容易適應(yīng)變更后的項目運行要求，所以項目技術(shù)裝備應(yīng)該具備一定程度的柔性（或叫靈活性)。

在項目技術(shù)裝備的評估中還必須對項目采用的技術(shù)裝備的經(jīng)濟性進行全面的評估，以便使項目技術(shù)裝備能夠在技術(shù)先進和安全可靠的前提下能夠盡量地降低項目運行的費用和項目設(shè)備投資預(yù)算，以提高項目運營收益和降低項目投資總額。第4章項目技術(shù)論證與評估4.3.3項目技術(shù)裝備方案論證與評估的方法1.投資回收期法投資回收期法是通過比較項目技術(shù)裝備投資的回收期的長短來選擇項目技術(shù)裝備的評估方法。其中，投資回收期是指項目技術(shù)裝備自投入生產(chǎn)使用后到實現(xiàn)了累計項目現(xiàn)金收益等于原始投資的時間周期。這又包括兩種方法，一是靜態(tài)方法，二是動態(tài)方法。其中，靜態(tài)方法是不考慮資金時間價值的評估方法，靜態(tài)投資回收期采用的計算方法如下。靜態(tài)投資回收期=技術(shù)裝備投資額÷(該裝備創(chuàng)造的年利潤+年折舊額)注：公式中的年利潤和折舊額等均為平均水平。第4章項目技術(shù)論證與評估

投資回收期的動態(tài)評估方法需要考慮項目技術(shù)裝備投資和各年收益（利潤和折舊）都需要先折現(xiàn)成現(xiàn)值，然后計算項目技術(shù)裝備投資折現(xiàn)的現(xiàn)金流量最終全面得以抵償?shù)臅r間，從而求得項目技術(shù)裝備動態(tài)投資回收期。無論是靜態(tài)還是動態(tài)的投資回收期評估，在其他條件相同的情況下以投資回收期短的項目技術(shù)裝備方案為好。第4章項目技術(shù)論證與評估2.費用換算法費用換算法是通過比較項目技術(shù)裝備全生命周期內(nèi)的總費用來評價和選擇項目技術(shù)裝備的評估方法。項目技術(shù)裝備全生命周期內(nèi)的總費用是由項目技術(shù)裝備的投資和運營維護費兩大部分構(gòu)成的。其中，投資（建設(shè)費）是指為購置項目技術(shù)裝備而一次支出或集中在較短時間內(nèi)支出的費用，運營維護費用是指在整個壽命期內(nèi)為保證項目技術(shù)裝備正常運轉(zhuǎn)而支付的各種費用。項目技術(shù)裝備的購置費用應(yīng)該包括技術(shù)裝備自身的售價、技術(shù)裝備的運費和保險費用、購置環(huán)節(jié)中的各種稅費以及技術(shù)裝備的安裝費等；項目技術(shù)裝備的運營維護費包括技術(shù)裝備的有形和無形磨損費、使用項目技術(shù)裝備過程中的能源消耗費、技術(shù)裝備的保養(yǎng)維修費等。項目技術(shù)裝備評估的費用換算法主要有如下兩種。第4章項目技術(shù)論證與評估（1）現(xiàn)值法?，F(xiàn)值法是把項目技術(shù)裝備每年的運營維護費進行折算成現(xiàn)值再加上項目技術(shù)裝備最初投資額的折現(xiàn)值，從而求出項目技術(shù)裝備全生命周期總費用的現(xiàn)值，然后比較各個項目技術(shù)裝備方案并從中選擇全生命周期總費用現(xiàn)值最低的項目技術(shù)裝備方案的方法。這一方法的計算公式如下。裝備壽命周期總費用現(xiàn)值=投資現(xiàn)值＋全生命周期運營維護費現(xiàn)值

前提：各項設(shè)備的總生命周期相同

第4章項目技術(shù)論證與評估（1）現(xiàn)值法。現(xiàn)值法是把項目技術(shù)裝備每年的運營維護費進行折算成現(xiàn)值再加上項目技術(shù)裝備最初投資額的折現(xiàn)值，從而求出項目技術(shù)裝備全生命周期總費用的現(xiàn)值，然后比較各個項目技術(shù)裝備方案并從中選擇全生命周期總費用現(xiàn)值最低的項目技術(shù)裝備方案的方法。這一方法的計算公式如下。裝備壽命周期總費用現(xiàn)值=投資現(xiàn)值＋全生命周期運營維護費現(xiàn)值

前提：各項設(shè)備的總生命周期相同

第4章項目技術(shù)論證與評估（2）年費用法。年費用法是將項目技術(shù)裝備購置費按復(fù)利計算原則計算出其使用壽命周期內(nèi)平均每年的投資費用再與其年運營維護費相加，從而求出項目技術(shù)裝備每年的總費用，然后通過比較不同項目技術(shù)裝備方案的年度總費用，評估和選擇出滿意的項目技術(shù)裝備方案。年費用法的計算公式如下。項目技術(shù)裝備的年總費用=平均年投資費用＋年運營維護費第4章項目技術(shù)論證與評估第4章項目技術(shù)論證與評估

4.4.1項目工程技術(shù)方案論證與評估的概念項目工程技術(shù)方案主要是指項目工程設(shè)計方案和為完成項目建設(shè)而在項目實施過程中所采用的各種技術(shù)方法、技術(shù)措施方案等。對項目工程技術(shù)方案的評估實質(zhì)上就是從項目選用的工藝技術(shù)方案和項目技術(shù)裝備方案的要求出發(fā)，對于項目工程技術(shù)方案所進行的論證和評估，以便最終確定出科學(xué)可行的項目工程技術(shù)方案，從而確保項目的技術(shù)可行性。第4章項目技術(shù)論證與評估4.4.2項目工程技術(shù)方案論證與評估的內(nèi)容項目工程技術(shù)方案論證與評估的內(nèi)容涉及很多個方面，既包括對于項目工程設(shè)計方案的評估，也包括對于項目實施過程中所選用工程技術(shù)方法以及施工組織方案的評估。項目工程技術(shù)評估的具體內(nèi)容主要有以下幾個方面：1.項目工程設(shè)計方案的評估2.項目工程實施技術(shù)和施工組織方案的評估第4章項目技術(shù)論證與評估1.項目工程設(shè)計方案的評估這包括對于項目工程設(shè)計方案的科學(xué)性，合理性和經(jīng)濟性等方面的評估。其中，項目工程設(shè)計方案科學(xué)性的評估是主要是指對于項目工程設(shè)計方案本身各技術(shù)指標(biāo)理性的全面評估，項目工程設(shè)計方案合理性的評估主要是指對于項目工程設(shè)計方案與項目工藝技術(shù)方案和項目技術(shù)裝備方案的匹配性的評估，項目工程設(shè)計方案的經(jīng)濟性評估主要是指對于項目工程技術(shù)方案在能夠滿足項目工藝技術(shù)和項目技術(shù)裝備要求的前提下盡可能節(jié)約項目投資和項目運營維護費用等特性的評估。第4章項目技術(shù)論證與評估1.項目工程設(shè)計方案的評估這包括對于項目工程設(shè)計方案的科學(xué)性，合理性和經(jīng)濟性等方面的評估。其中，項目工程設(shè)計方案科學(xué)性的評估是主要是指對于項目工程設(shè)計方案本身各技術(shù)指標(biāo)理性的全面評估，項目工程設(shè)計方案合理性的評估主要是指對于項目工程設(shè)計方案與項目工藝技術(shù)方案和項目技術(shù)裝備方案的匹配性的評估，項目工程設(shè)計方案的經(jīng)濟性評估主要是指對于項目工程技術(shù)方案在能夠滿足項目工藝技術(shù)和項目技術(shù)裝備要求的前提下盡可能節(jié)約項目投資和項目運營維護費用等特性的評估。第4章項目技術(shù)論證與評估

2.項目工程實施技術(shù)和施工組織方案的評估

這方面評估的主要內(nèi)容包括對于項目工程實施技術(shù)和施工組織方案的可靠性、經(jīng)濟性和高效性等方面的評估。

其中，對于項目工程實施技術(shù)和施工組織方案可靠性的評估主要評估所選用的工程實施技術(shù)與施工組織方案能否科學(xué)、可靠、安全地實現(xiàn)工程設(shè)計方案的各項指標(biāo)和要求；而經(jīng)濟性的評估主要是評估所選用的工程實施技術(shù)和施工組織方案能否最大限度地節(jié)約項目實施成本并保證項目施工成本不出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象；對于項目工程實施技術(shù)和施工組織方案高效性的評估主要是評估所選用的工程實施技術(shù)和施工組織方案能否高效快捷完成項目實施作業(yè)并保證工期不出現(xiàn)拖延。第4章項目技術(shù)論證與評估4.4.3項目工程技術(shù)方案論證與評估的方法1.項目工程設(shè)計方案的評估方法

由于項目工程設(shè)計方案的評估主要涉及設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟性三種特性的評估，需要先進行三個方面的專項評估，然后進行綜合評估的方法。

對于工程設(shè)計方案科學(xué)性的評估主要采用定量分析的方法

對于工程設(shè)計方案合理性的評估主要采用對比分析的方法，即對比項目工藝技術(shù)和技術(shù)裝備方案的要求指標(biāo)值和項目工程設(shè)計方案能夠達到的指標(biāo)值，從而論證和評估項目工程設(shè)計方案能否合理地達到項目工藝技術(shù)和技術(shù)裝備的要求。

對于工程設(shè)計方案經(jīng)濟性的評估主要是采用成本收益分析的方法，即將各個項目工程設(shè)計方案所需施工成本與收益進行比較，分析并給出項