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區(qū)域發(fā)展不平衡對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的影響實(shí)證研究目錄TOC\o"1-2"\h\u5979引言 111150一、我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡概況 24143(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 21548(二)區(qū)域社會(huì)發(fā)展不平衡 325322(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展差距 321476二、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的概況 524937(一)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重要性 529167(二)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益情況 617870三、區(qū)域發(fā)展不平衡對(duì)醫(yī)療配置的影響分析 726571(一)研究方法 724379(二)結(jié)果分析 932290四、解決醫(yī)療產(chǎn)業(yè)差異化的措施研究 1231098(一)加大對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的投入 122106(二)提高低階層收入,縮小收入差距 1232465(三)改革財(cái)政稅收政策 13753(四)其他措施 133479五、結(jié)束語(yǔ) 1331878參考文獻(xiàn): 14[摘要]自我國(guó)國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),圍繞著改善民生和保障的問(wèn)題,各級(jí)政府不斷加大對(duì)社會(huì)的政策扶持和投資,使得中、西部地區(qū)的社會(huì)發(fā)展迅速,保健、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和其他指標(biāo)已達(dá)到或者已經(jīng)接近全國(guó)平均水平。但從總體上來(lái)看,隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng),也導(dǎo)致發(fā)展不平均不平衡的問(wèn)題更加凸顯。本文主要研究區(qū)域發(fā)展不平衡對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的影響,并探討合理的解決方案。[關(guān)鍵詞]區(qū)域發(fā)展;醫(yī)療產(chǎn)業(yè);不平衡引言從中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮活工作——黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),開(kāi)始了從未有過(guò)的新的發(fā)展階段。舊的醫(yī)療體制被打破,傳統(tǒng)的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)思想和模式需要突破,這導(dǎo)致了以公有制為主體的多種所有制并存的新格局的變化。而在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面,隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,出現(xiàn)了外資和合資經(jīng)營(yíng)的大型醫(yī)院,而目前我國(guó)存在的主要問(wèn)題是東西部醫(yī)療發(fā)展不平衡,其中大部分是醫(yī)療衛(wèi)生資源的開(kāi)發(fā),其中大部分的資金投入到大型醫(yī)院,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市原有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)、分區(qū)、結(jié)構(gòu)不合理、問(wèn)題層出不窮。本文將具體分析發(fā)展不平衡導(dǎo)致的東西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡問(wèn)題。一、我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡概況區(qū)域發(fā)展不平衡具體是指在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)的一種不匹配、不一致、不和諧的關(guān)系,主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的巨大差距上?;蛘哒f(shuō),目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出。隨著社會(huì)的發(fā)展,主要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、區(qū)域社會(huì)發(fā)展不均衡、城鎮(zhèn)化發(fā)展差距為表現(xiàn)。(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡從空間上來(lái)看,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)東高西低的特征。表12020中國(guó)省級(jí)行政區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值2020年中國(guó)省級(jí)行政區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)匯總地區(qū)GDP(億元)地區(qū)GDP(億元)廣東110760.94重慶25002.79江蘇102700云南24500山東73129廣西22156.69浙江64613貴州17826.56河南54997.07山西17650四川48598.8內(nèi)蒙古17360福建43903.89天津14083.73湖北43443.46新疆—湖南41781.49黑龍江13698.5上海38700.58吉林12311.32安徽38680.6甘肅9016.7北京36102.6海南5532.39河北—寧夏3920.55陜西26181.86青海3005.92江西25691.5西藏1902.74遼寧25115數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年?yáng)|部人均GDP水平偏高,前三位廣東10.27萬(wàn)億元、江蘇10.27萬(wàn)億元、山東7.3129萬(wàn)億元,后三位寧夏3920.55億元、青海3005.92億元、西藏1902.74億元。近年來(lái),全國(guó)各地發(fā)展趨勢(shì)均有較進(jìn)步,即使東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小,但差距仍然很大。(二)區(qū)域社會(huì)發(fā)展不平衡在我國(guó),不僅東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,而且社會(huì)區(qū)域發(fā)展水平也不平衡,出現(xiàn)東高西低的情況。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的區(qū)域間社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià),社會(huì)發(fā)展指數(shù)低于國(guó)家水平的省份分別屬于中西部地區(qū),而前10名位于東部地區(qū)。根據(jù)社會(huì)公益建、經(jīng)濟(jì)收益、人們生活三個(gè)板塊,共九項(xiàng)指標(biāo)建立區(qū)域間社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:我國(guó)各地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)象依然存在,各地區(qū)在社會(huì)保障,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、人們的生活水平等方面依然存在的顯著的差異。綜合實(shí)力較強(qiáng)和社會(huì)發(fā)展水平較高的地區(qū)主要集中在北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)、甘肅、云南、海南等地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱,社會(huì)發(fā)展水平提高相對(duì)緩慢。主要表現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療和社會(huì)保障方面存在著巨大差異。在目前,西部地區(qū)的人均教育支出僅是東部地區(qū)的73%左右。此外,我國(guó)的70%以上的優(yōu)質(zhì)資源集中在城市地區(qū),而中部大部分的農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生資源不足30%,且醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺。(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展差距我國(guó)城市化水平發(fā)展也存在明顯差異,城市化進(jìn)程靠經(jīng)濟(jì)與人力資本互相支撐,其中東部地區(qū)的城市化水平發(fā)展較優(yōu)秀。目前,全國(guó)共有667個(gè)城市,其中一半以上位于東部。改革開(kāi)放初期,兩地的城市化發(fā)展總體水平較低,增長(zhǎng)速度普遍呈周期性。但是從1984年到2000年,西部地區(qū)城市化速度迅速加快,東西部地區(qū)城市化發(fā)展水平差距拉開(kāi)。表61984-2006東西部地區(qū)城市發(fā)展水平差值表年份東部地區(qū)西部地區(qū)差值東西部城市化率相對(duì)比率(倍)198462.6225.298.281.33198533.5729.712.711.09198632.4229.675.111.17198734.7930.765.021.16198835.7832.124.541.14198936.6633.094.191.13199037.2929.595.901.20199135.4931.714.281.13199235.9934.951.591.05199336.5435.512.031.06199437.5436.332.051.06199538.38.35.184.051.11199639.2236.933.001.08199740.6938.282.411.06199841.1939.301.891.05199941.9540.681.271.03200043.1330.0813.051.43200145.8130.8914.921.48200248.4331.7916.641.52200348.1633.2114.951.45200450.8034.5816.221.47200554.3635.6618.701.52200655.3136.7318.581.51200760.3637.8322.531.60數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》部分原因是西部地區(qū)城市化進(jìn)程加快,但主要原因是統(tǒng)計(jì)和相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,這一時(shí)期我國(guó)東西部城市化率雖然有所下降,但還沒(méi)有達(dá)到兩地區(qū)相似的水平??偟膩?lái)說(shuō),東部城市化進(jìn)程仍保持高速發(fā)展,處于祖國(guó)前沿,即使西部的城市化進(jìn)程加快,也無(wú)法完全超越東部的發(fā)展腳步。城鎮(zhèn)化普及,民生得到保障,快速提高促進(jìn)了中國(guó)區(qū)域整體水平的發(fā)展。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的概況(一)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重要性人類(lèi)自誕生以來(lái),就有生老病死,伴隨著開(kāi)始有了醫(yī)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。我國(guó)的人口規(guī)模龐大,居民醫(yī)療消費(fèi)潛力巨大。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高了公眾的健康意識(shí)。醫(yī)療服務(wù)多樣化,為廣大人民帶來(lái)了基本保障與關(guān)懷。圖12016-2021年衛(wèi)生總費(fèi)用數(shù)據(jù)來(lái)源:中商情報(bào)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為一種民營(yíng)產(chǎn)業(yè),有著與人類(lèi)的生產(chǎn)和健康密切相關(guān)的聯(lián)系,在世界各國(guó)中,特別是歐美、日本等各方面產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的中都發(fā)揮著及其重要的作用。所以,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)和醫(yī)療業(yè)的發(fā)展吸引了很多注意力,而保健醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療行業(yè)直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是人的生計(jì)問(wèn)題,這對(duì)于廣大人民來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,這也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素之一。每個(gè)人享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),醫(yī)療資源的完備為民眾帶來(lái)貼心的關(guān)懷與物質(zhì)保障,提高民眾幸福感和歸屬感,推動(dòng)全民健康,是穩(wěn)固民生,有推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的重要意義。從2003年的SARS危機(jī)和2020年的肺炎病毒的爆發(fā)來(lái)看,都證明了醫(yī)療衛(wèi)生的作用。醫(yī)療衛(wèi)生在國(guó)家社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的貢獻(xiàn)不容忽視。理論與實(shí)證研究都揭示了醫(yī)療衛(wèi)生投入與醫(yī)療衛(wèi)生指標(biāo)明確政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任,應(yīng)該實(shí)行分級(jí)管理以及考核監(jiān)督管理機(jī)制的制度,加大政府醫(yī)療衛(wèi)生投入平均水平。提高政府醫(yī)療衛(wèi)生投入水平,要完善投入制度,這是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)將起到至關(guān)重要的作用。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療器械建設(shè),檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)教育,醫(yī)療服務(wù)、保險(xiǎn),預(yù)防醫(yī)學(xué)等??v觀全球世界經(jīng)濟(jì),醫(yī)療與各種健康相關(guān)的行業(yè)越來(lái)越得到人們的重視,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣迅猛。美國(guó)優(yōu)秀醫(yī)療公司在業(yè)內(nèi)外都取得了良好的成績(jī)。而美國(guó)國(guó)際保險(xiǎn)公司在當(dāng)今世界500強(qiáng)中排名第七,不僅贏得了中國(guó)市場(chǎng),還獲得了中國(guó)市場(chǎng)百分百的控股權(quán)。在目前,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為一種新的戰(zhàn)略。從個(gè)人角度來(lái)看,中國(guó)人均貧困水平相當(dāng)于美國(guó)的1/35,相當(dāng)于日本的1/73,這與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平差距很大有關(guān)。從市場(chǎng)的角度看,未來(lái)我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將是價(jià)值最大、增長(zhǎng)最快的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)持有的樂(lè)觀的態(tài)度,但盡管如此,中國(guó)仍然缺乏上市公司的健全醫(yī)療服務(wù)。(二)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益情況截至2019年末數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大約101萬(wàn)個(gè)。截至年底,衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員一千余萬(wàn)人,無(wú)論是城市醫(yī)院還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所規(guī)模都在逐漸擴(kuò)大,行醫(yī)人員也在不斷擴(kuò)張,醫(yī)療設(shè)備逐漸完善。改革開(kāi)放以來(lái),總體上我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平也大幅度提升。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生的人力資本,即醫(yī)生人數(shù)呈快速上升趨勢(shì)增長(zhǎng)。盡管如此,城鄉(xiāng)差異仍存在明顯差距,經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估,全國(guó)城市每一千人口的執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)是農(nóng)村的兩倍多,數(shù)字為3.79,而農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字為1.61。東部,中部和西部地區(qū)的城市的數(shù)字分別為410,290和430。其中中部城市差距較大,這也反映了國(guó)家政策對(duì)西部資源的扶持和幫助,給西部民眾提供了良好的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從城市與鄉(xiāng)村的差異情況來(lái)看,差距逐漸縮小,仍需繼續(xù)努力。從病人流動(dòng)的角度來(lái)看,城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的分配并不是完全固定的,但這表明醫(yī)療條件的不平衡影響了病人的選擇,這進(jìn)一步加劇了我國(guó)東部大城市醫(yī)院在農(nóng)村率先出現(xiàn)的“倒金字塔”現(xiàn)象,這些醫(yī)院面臨著全國(guó)范圍內(nèi)病人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。區(qū)域發(fā)展不平衡對(duì)醫(yī)療配置的影響分析隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求也得到了釋放,醫(yī)療行業(yè)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距明顯,醫(yī)療區(qū)域配置在中東西部也存在著差異。(一)研究方法1、對(duì)醫(yī)療配置水平測(cè)度衡量一個(gè)區(qū)域醫(yī)療配置水平的重要指標(biāo)是每千人口醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)量,所以可以用一個(gè)區(qū)域的每千人口醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)量的離散程度來(lái)衡量該區(qū)域醫(yī)療配置不平衡的水平。通常用變異系數(shù)衡量數(shù)據(jù)離散程度,因?yàn)槠湎似骄档拇笮〔坏鹊挠绊?,所以通常可以用?lái)比較兩組或多組數(shù)據(jù)的離散程度。查閱多份計(jì)算資料后,發(fā)現(xiàn)目前學(xué)者在計(jì)算一個(gè)區(qū)域的醫(yī)療配置不平衡水平時(shí),使用的都是式(1)所示的普通的變異系數(shù),反而忽視了該區(qū)域的人口規(guī)模的差異,這樣會(huì)低估人口規(guī)模較大的區(qū)域?qū)υ搮^(qū)域醫(yī)療配置不平衡水平的貢獻(xiàn)度,而高估人口規(guī)模較小的區(qū)域?qū)^(qū)域醫(yī)療配置不平衡水平的貢獻(xiàn)度。為了克服普通變異系數(shù)的這種弊端,對(duì)式(1)進(jìn)行優(yōu)化,采用式(2)所示的人口加權(quán)的變異系數(shù)來(lái)衡量我國(guó)各區(qū)域的醫(yī)療配置不平衡水平。_m_CV(y)j=1/y√【∑i=11/m(yij-yj)2】(1)_m_CV(y)j=1/y√【∑i=1Nij/Nj(yij-yj)2】(2)其中,CV(y)j表示j省的醫(yī)療配置不平衡水平,yij表示j省區(qū)域i的每千人口醫(yī)療技術(shù)人員數(shù),y表示j省區(qū)域的每千人口醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)的平均值,Nij表示j省區(qū)域i的人口數(shù),m表示j省區(qū)域的總數(shù)。2、各省區(qū)域發(fā)展不平衡程度測(cè)量如果使用普通變異系數(shù)測(cè)度區(qū)域發(fā)展不平衡程度,仍然會(huì)有使用普通變異系數(shù)測(cè)度醫(yī)療區(qū)域配置不平衡水平時(shí)的弊端。為克服這一弊端,在測(cè)度我國(guó)各區(qū)域發(fā)展不平衡程度時(shí),仍然采用人口加權(quán)的變異系數(shù),仿照式(2),可以寫(xiě)出式(3)所示的計(jì)算公式。另外,采用相同的計(jì)算方法也增強(qiáng)了二者在數(shù)值上的可比性。_m_CV(x)j=1/xj√【∑i=1Nij/Nj(xij-xj)2(3)其中,CV(x)j表示j省區(qū)域發(fā)展不平衡程度,xij表示j省區(qū)域的人均GDP,xj表示j省區(qū)域的人均GDP的平均值,Nij表示j省區(qū)域i的總?cè)丝跀?shù),Nj表示j省總?cè)丝跀?shù),m表示j省區(qū)域的總數(shù)。3、得出計(jì)量模型區(qū)域發(fā)展不平衡程度對(duì)醫(yī)療配置不平衡水平的影響很可能存在門(mén)檻效應(yīng),即在發(fā)展區(qū)域程度的不同區(qū)間內(nèi),其對(duì)醫(yī)療資源配不平衡水平的影響程度很可能是不同的。但人為的區(qū)域發(fā)展不平衡程度劃分區(qū)間肯定會(huì)帶來(lái)部分偏誤,為了避免這種偏誤,我使用了Hansen所發(fā)展的面板門(mén)檻回歸模型,利用這種模型可以根據(jù)樣本數(shù)據(jù)本身的特點(diǎn)來(lái)劃分不同的區(qū)間,然后研究在區(qū)域發(fā)展不平衡程度的不同區(qū)間內(nèi),其對(duì)醫(yī)療配置不平衡水平的影響。基于以上分析,建立計(jì)量模型如下:MIit=α0+α1EIit·I(EIit<=λ1)+α2ETit·I(λ1<EIit<=λ2)+……+αnEIit·I(λn-1<EIit<=λn)+αn+1EIit·I(EIit>λn)+β1PHEit+β2MARit+β3POPit+β4ECOit+εit(4)其中,MIit為i省第t年的醫(yī)療配置不平衡水平;EIit為i省第t年的區(qū)域發(fā)展不平衡程度,該變量為門(mén)限變量,I(·)為示性函數(shù);PHEit為i省第t年的公共醫(yī)療支出占GDP的比重;MARit為i省第t年的市場(chǎng)化程度,用個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重衡量;POPit為i省第t年的人口城鎮(zhèn)化水平,用城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重衡量;ECOit為i省第t年總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,用實(shí)際人均GDP衡量;λ1,λ2…λn為待估計(jì)的門(mén)檻值,α0,α1…αn,β1,β2,β3,β4為待估計(jì)的系數(shù),εit為干擾項(xiàng)。(二)結(jié)果分析1、計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果因?yàn)槭剑?)所示計(jì)量模型中的門(mén)檻值及其個(gè)數(shù)都是未知的,可以根據(jù)數(shù)據(jù)的特征,通過(guò)相應(yīng)的算法和程序,確定出可能的門(mén)檻個(gè)數(shù)及其值,然后利用F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,然后結(jié)合利用Bootstrap所計(jì)算出的P值和置信區(qū)間,對(duì)可能情況進(jìn)行顯著性檢。檢驗(yàn)步驟為:分別對(duì)原假設(shè)“不存在門(mén)檻值(備擇假設(shè):存在一個(gè)門(mén)檻值)”、“存在一個(gè)門(mén)檻值(備擇假設(shè):存在兩個(gè)門(mén)檻值)”和“存在兩個(gè)門(mén)檻值(備擇假設(shè):存在三個(gè)門(mén)檻值)”進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示:“不存在門(mén)檻值”和“存在一個(gè)門(mén)檻值”的F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量分別為4.971和8.175,且P值均小于0.001。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明應(yīng)該拒絕“不存在門(mén)檻值”和“存在一個(gè)門(mén)檻值”這兩種原假設(shè),而原假設(shè)“存在兩個(gè)門(mén)檻值”的F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量不顯著,所以存在更多門(mén)檻值的情況也無(wú)需檢驗(yàn)了。通過(guò)以上過(guò)程,可以確定出門(mén)檻的個(gè)數(shù)為2,還可以估計(jì)出具體的門(mén)檻值,結(jié)果如表1所示。在門(mén)檻個(gè)數(shù)及其值確定后,我們采用Hansen的非線性最小二乘法來(lái)估計(jì)系數(shù)α0,α1…αn,β1,β2,β3,β4結(jié)果如表2所示。表門(mén)檻值的估計(jì)計(jì)算結(jié)果門(mén)檻值估計(jì)值95%置信區(qū)間λ10.297[0.213,0.703]λ20.763[0.336,0.827]表系數(shù)的估計(jì)計(jì)算結(jié)果變量系數(shù)估計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)差EI’0.0620.240EI’’0.423***0.095EI’’’0.293***0.068PHE-0.009**0.004MAR0.380*0.240POP-0000800003ECO0.0140.024注:***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。EF’、EF’’和EF’’’分別代表位于[min(EI),0.297]、(0.297,0.763]和(0.763,max(EI)]時(shí)的區(qū)域發(fā)展不平衡程度。2、實(shí)證結(jié)果分析從表1可以看出,兩個(gè)門(mén)檻值分別為0.297和0.763,這兩個(gè)門(mén)檻值可將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)城不平衡程度劃分為三個(gè)區(qū)間:[min(EI),0.297]、(0.297,0.763]和(O.763,max(EI)],其中min(EI)和max(EI)分別表示其最小值和最大值。通過(guò)分析樣本數(shù)據(jù)可得,位于這三個(gè)區(qū)間內(nèi)的樣本在總樣本中的占比分別為7.69%、85.9%和6.41%,這表明我國(guó)多數(shù)省份在大部分的年份里其發(fā)展不平衡程度都位于區(qū)間(0.297,0.763]內(nèi)。從表2可以看出,在區(qū)域發(fā)展不平衡程度的不同區(qū)間內(nèi),其對(duì)醫(yī)療配置不平衡水平的影響確實(shí)是不同的。當(dāng)區(qū)域發(fā)展不平衡程度位于區(qū)間[min(EI),0.297]時(shí),其系數(shù)估計(jì)值盡管為正,但并不顯著,即當(dāng)區(qū)域發(fā)展不平衡程度較低時(shí),其對(duì)醫(yī)療不平衡水平的影響是不顯著的,這是由于當(dāng)區(qū)域發(fā)展不平衡程度低到一定程度時(shí),其不足以影響到醫(yī)療配置的不平衡水平,但這種情況僅占7.69%。當(dāng)區(qū)域發(fā)展不平衡程度位于區(qū)間(0.297,0.763]和(0.763,max(EI)]時(shí),其系數(shù)估計(jì)值都在1%的水平上顯著為正,這說(shuō)明區(qū)域發(fā)展不平衡程度只要超過(guò)0.297這個(gè)門(mén)檻值,其對(duì)醫(yī)療配置不平衡水平就會(huì)有顯著的正向影響,即隨著區(qū)域發(fā)展不平衡程度的上升,醫(yī)療配置水平也會(huì)跟著上升,區(qū)域發(fā)展不平衡確實(shí)能夠引致醫(yī)療配置的不平衡,且這種情況占到了92.31%。2015年《中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生有統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收人中,醫(yī)療收人占83.12%,而財(cái)政補(bǔ)助收人僅占13.24%,如果一個(gè)地級(jí)市的醫(yī)療需求嚴(yán)重不足,將有很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)將難以維持下去,政府的財(cái)政補(bǔ)助畢竟是有限的。由此可見(jiàn),一個(gè)地級(jí)市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很大程度上取決于本市居民的醫(yī)療需求,而本市居民的醫(yī)療需求又很大程度上取決于本市居民的收人水平0,本市居民的收人水平自然是由本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的。因此一般情況下,發(fā)展水平較高的城市,其醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)相對(duì)較好,而發(fā)展水平較低的城市,其醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)相對(duì)落后。因此,區(qū)域之間發(fā)展的不平衡將會(huì)引致醫(yī)療配置的不平衡。從表2還可以看出,發(fā)展區(qū)域不平衡程度位于區(qū)間(0.297,0.763]和(O.763,max(E1)]時(shí),其系數(shù)估計(jì)值是不同的,分別為0.423和0.293,這說(shuō)明區(qū)域發(fā)展不平衡程度超過(guò)門(mén)檻值0.763時(shí),其對(duì)醫(yī)療配置不平衡水平的影響程度將會(huì)有所減弱。一方面,從微觀上看,盡管收入是影響醫(yī)療需求的一個(gè)重要因素,但收入增加到一定程度時(shí),其對(duì)醫(yī)療需求的影響將會(huì)弱化,尤其是收人水平很高的人,收入增加不會(huì)對(duì)其醫(yī)療需求有任何影響。上升到宏觀上可得,盡管一個(gè)區(qū)域的發(fā)展會(huì)促進(jìn)其醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但當(dāng)發(fā)展水平達(dá)到一定高度時(shí),其促進(jìn)作用將會(huì)有所弱化;從微觀上看,低收人人群的醫(yī)療需求會(huì)受到抑制,但對(duì)于一些基本的醫(yī)療需求,即使是擠占其他消費(fèi),也會(huì)盡力去滿足。上升到宏觀上可得,當(dāng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平低到一定程度時(shí),其醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)跟著一直低下去。從以上兩方面的分析可得,一個(gè)區(qū)域之間發(fā)展的不平衡達(dá)到一定程度時(shí),其對(duì)其醫(yī)療配置不平衡水平的影響將會(huì)有所減弱。表2還列出了控制變量系數(shù)的估計(jì)結(jié)果,公共醫(yī)療支出占GDP的比重代表的是政府這只“看得見(jiàn)的手"對(duì)醫(yī)療配置的調(diào)節(jié)能力,其系數(shù)估計(jì)值在5%的水平上顯著為負(fù),說(shuō)明政府的調(diào)節(jié)能力越強(qiáng),醫(yī)療配置越趨向均等。市場(chǎng)化程度的系數(shù)估計(jì)值在10%的水平上顯著為正。原因是,盡管醫(yī)療產(chǎn)業(yè)屬于“事業(yè)”,但也難免會(huì)受到市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的影響,它會(huì)把更多的醫(yī)療配置到經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū),從而加重醫(yī)療配置的不平衡水平。人口城鎮(zhèn)化水平的系數(shù)估計(jì)值在5%的水平上顯著為負(fù),表明人口城鎮(zhèn)化水平越高的省份,其資源配置越趨向均等化。發(fā)展水平的系數(shù)不顯著,即一個(gè)省的總的發(fā)展水平對(duì)該省醫(yī)療配置不平衡水平的影響是不顯著的,這表明醫(yī)療配置并不會(huì)隨著總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而自動(dòng)地趨向均等化。本文計(jì)算時(shí)使用的人口數(shù)據(jù)是“常住人口數(shù)”,對(duì)于常住人口大于戶(hù)籍人口的區(qū)域,醫(yī)療配置狀況會(huì)被低估,反之則會(huì)高估。這是因?yàn)?,常住外?lái)人口一般都是為務(wù)工經(jīng)商而來(lái),一般都是身體健康者,況且大多數(shù)外來(lái)人口并沒(méi)有本地醫(yī)保。就醫(yī)時(shí),尤其是在費(fèi)用較多的情況下,很可能會(huì)回老家。但若使用“戶(hù)籍人口數(shù)”,一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平將會(huì)被高估或低估。所以在今后的研究中,需要進(jìn)一步優(yōu)化方法,要盡可能使醫(yī)療配置狀況和區(qū)域發(fā)展水平的計(jì)算都不失真。解決醫(yī)療產(chǎn)業(yè)差異化的措施研究(一)加大對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的投入應(yīng)當(dāng)加大投資總量,轉(zhuǎn)變投資方式,完善投資體制,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的政府投資,縮小醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資源配置差距。應(yīng)以農(nóng)村為重點(diǎn),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的總投入,加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍的建設(shè)??刂菩l(wèi)生投入方式,貫徹國(guó)家長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針。預(yù)防保健領(lǐng)域的第一原則在我國(guó)得到了長(zhǎng)期應(yīng)用,通過(guò)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政支出,一些公共資產(chǎn)直接投入醫(yī)療產(chǎn)業(yè),如加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的支持力度。另一方面,它在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)制度等社會(huì)保障體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)受益范圍,拓寬社會(huì)救助渠道。(二)提高低階層收入,縮小收入差距要改變西部農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的不平等,不僅要縮小收入差距,而且要提高少數(shù)居民的受教育水平。要提高低收入、低學(xué)歷群體的收入和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率。盡管許多地方的國(guó)際收支存在一些不平衡,但事實(shí)上,每年都有許多城市和地區(qū)遭受巨額財(cái)政赤字。因此,應(yīng)增加政府財(cái)政支持力度,特別是在財(cái)政困難的省市,加強(qiáng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù),有效的緩解收入不平帶來(lái)的不良影響。(三)改革財(cái)政稅收政策將西部大開(kāi)發(fā)政策和國(guó)家主體功能區(qū)政策疊加,為促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)成為西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)制高點(diǎn)和增長(zhǎng)極,輻射和促進(jìn)其他地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。建議在國(guó)家的支持下,西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展城市群,通過(guò)開(kāi)放重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)與其他功能區(qū)的快速銜接,發(fā)展西部地區(qū)主要城市群。在西部其他功能區(qū)的“問(wèn)題區(qū)”,應(yīng)采取特殊援助、環(huán)境政策或移民政策。加
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