筑牢網(wǎng)絡(luò)綜合治理的制度保障

筑牢網(wǎng)絡(luò)綜合治理的制度保障

筑牢網(wǎng)絡(luò)綜合治理的制度保障

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻闡述了未來在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這一重大問題，貫穿其中的價(jià)值理念、思想方法、工作要求、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系具有重要指導(dǎo)意義。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，必須提高政治站位，從堅(jiān)持黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，從維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、政治安全的高度，從不斷提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)人民造福人民的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要意義，著力筑牢網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的制度保障，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。

一是健全和完善黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)體制?！稕Q定》指出：健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)踐充分表明，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展放到黨和國(guó)家事業(yè)全局中來謀劃，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的根本政治保證。健全和完善黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)體制，首要的就是堅(jiān)持黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，把互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展融入五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，不斷增強(qiáng)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力與定力，確保黨在互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。第二，要加快構(gòu)建新型人才培育生態(tài)體系，不斷增強(qiáng)黨對(duì)全球人才資源的配置能力。從黨和國(guó)家全局的高度謀劃編制我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)人才發(fā)展戰(zhàn)略，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，解放思想，不斷改進(jìn)人才選、用、育、留各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系，聚天下英才而用之，不斷提高我國(guó)在全球配置人才資源的能力，為國(guó)家源源不斷地輸送優(yōu)秀人才。第三，要堅(jiān)持多主體參與、多手段結(jié)合的管網(wǎng)治網(wǎng)理念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織、技術(shù)社群、網(wǎng)民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者共同參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，最大程度形成治理合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部則要樹立責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記提出的四種能力要求，善于學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)，真正在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中承擔(dān)起主心骨作用。

二是提速網(wǎng)絡(luò)文明體系建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。數(shù)據(jù)顯示，截止2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率59.6%。然而，網(wǎng)絡(luò)空間并非一方凈土，恐怖、色情、暴力、謾罵、欺詐、虛假等有害信息和政治謠言仍充斥著網(wǎng)絡(luò)空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，越來越多的社會(huì)矛盾、利益沖突、社會(huì)問題集中爆發(fā)，社會(huì)事件泛政治化、泛意識(shí)形態(tài)化傾向愈發(fā)明顯，輿情發(fā)酵的燃點(diǎn)、爆點(diǎn)持續(xù)走低，成為威脅政治和社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。必須毫不動(dòng)搖增強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)能力，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明體系建設(shè)。其一，要堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育宣傳，促進(jìn)積極網(wǎng)絡(luò)文化的生產(chǎn)、豐富和發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)秀內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)空間的廣泛傳播，強(qiáng)化人民群眾的網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí)，讓網(wǎng)絡(luò)空間始終正能量充沛，主旋律高昂。其二，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理規(guī)范，對(duì)網(wǎng)上危險(xiǎn)言論進(jìn)行監(jiān)測(cè)、辨別、封堵，確保網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)安全可控。其三，要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)和新聞傳播規(guī)律，改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，充分利用兩微一端、短視頻平臺(tái)等各類新媒體新應(yīng)用，講好故事筑好渠道，推動(dòng)黨的聲音和主流文化更廣泛進(jìn)入用戶終端，最大限度把全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策和實(shí)現(xiàn)共同理想上來。

三是堅(jiān)持以人民為中心，完善覆蓋范圍更加廣泛的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系?！稕Q定》指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)民生福祉。必須把為人民服務(wù)的發(fā)展初心和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念融入互聯(lián)網(wǎng)工作的方方面面。要準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)層面的表現(xiàn)：一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)正以前所未有的速度、廣度、深度改善人們生活，但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的不平衡不充分問題依然突出，仍有不少群眾未能有效享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的紅利;另一方面，人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的需求已經(jīng)從低水平的用得上、用得起向更高層次的用得好、用得放心轉(zhuǎn)變，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)、健康，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)的快捷、專業(yè)、安全等需求越來越強(qiáng)烈。不斷完善覆蓋范圍更加廣泛的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，增強(qiáng)黨運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)造福社會(huì)和人民的服務(wù)能力，要加快推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息資源共享，不斷降低貧困群體使用互聯(lián)網(wǎng)的門檻和成本，更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧扶貧中的作用;要廣泛搭建互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療、文化、政務(wù)、求職、旅游等信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)均等化;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間中低俗、虛假、欺詐等有害信息的治理，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)生